Formannskapets medlemmer

Transkript

1 Verdal kommune Møteinnkalling Formannskapets medlemmer Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Verdal formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 10:00 OBS OBS. Merk møtedag (fredag). Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til rådmannskontoret på telefon eller på e-post: line.ertsaas@verdal.kommune.no Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Det vil bli gitt følgende orienteringer i starten av møtet: - Kjell Kvam fra Myklebust AS prosessen rundt utbygging ved Verdalsøra barneskole og Verdalsøra ungdomsskole. - Administrasjonssjef Ingar Samset fra Sør-Innherrad Prosti status og planer framover. Verdal, 26. september 2008 Bjørn Iversen ordfører (s) Side 1 av 11

2 Sakliste formannskapets møte 3. oktober 2008 Saksnr PS 128/08 Innhold Godkjenning av møteprotokoll PS 129/08 Opprettelse av interkommunalt statlig asylmottak - konsekvenser for Verdal kommune PS 130/08 PS 131/08 PS 132/08 Søknad om kjøp av areal til boligformål. John Solvold - søknad om fritak fra kommunale verv Orientering Side 2 av 11

3 Verdal kommune Sakspapir Opprettelse av interkommunalt statlig asylmottak - konsekvenser for Verdal kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Marie Bakken inger-marie.bakken@verdal.kommune.no Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /08 Verdal kommunestyre Rådmannens forslag til vedtak: Saken tatt til orientering. Vedlegg: 1 Konkurransegrunnlag drift av statlig mottak, juli 2008 UDI 2 Vertskommune for statlig mottak, UDI Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Utlysning i Database for offentlige innkjøp (Doffin) 21. juli 2008 Saksopplysninger: Innledning Etablering og finansiering av asylmottak i Norge, er et statlig ansvar, derav det formelle navnet statlig asylmottak. Verdal kommunestyre vedtok på møtet 1. september å utsette behandlingen av opprettelse av asylmottak før det foreligger en vurdering av sosiale og økonomiske konsekvenser for Verdal kommune. Verdal kommune blir økonomisk berørt på to måter dersom det opprettes statlig asylmottak i kommunal regi Side 3 av 11

4 a) som vertskommune for statlig asylmottak b) som driver et statlig asylmottak Vertskommunens oppgaver Beboere i statlige asylmottak har rett til helsetjenester, barnevernstjenester og tolketjenester på lik linje med øvrige innbyggere i kommunen. Barn og unge har i visse sammenhenger rett til utdanning. o Asylsøkeres rett til helsetjenester gjelder både fastlege og sykehusbehandling. Den inkluderer også skolehelsetjeneste for barn i grunnskolen, kommunal tannhelsetjeneste og helsekontroll for de yngste. o Alle barn og unge i statlige asylmottak har rett og plikt til offentlig grunnskoleopplæring når oppholdet i landet forventes å vare i mer enn 3 måneder. Ungdom som har gjennomført norsk grunnskole, eller tilsvarende, har lovfestet rett til videregående opplæring i 3 år. Statlig tilskudd til vertskommunen Vertskommuner for statlige asylmottak får et årlig tilskudd som skal kompensere for de gjennomsnittlige utgiftene forbundet med helsetjenester, barnevern, tolketjenester og administrasjon. Tilskuddet består fra 1. juli 2008 av en grunnsats på kr ,- for asylmottak og en sats på kr 4.200,- pr mottaksplass. Vertskommuner får særskilt tilskudd for elever i grunnskolealder som har opphold i statlig asylmottak, for tiden ca pr elev pr måned i 10 måneder årlig Opprettelse av statlig asylmottak - anbud Kommuner, ideelle organisasjoner og private firma kan drive asylmottak i Norge så fremt det er brukstillatelse for bygningsmassen som tilbys og Utlendingsdirektoratets regionkontor (UDI) beslutter å inngå avtale om drift etter anbudskonkurranse. Utlendingsdirektoratet kontrollerer kvaliteten i de statlige asylmottakene for å sikre at driften skjer i samsvar med gjeldende styringsdokumenter. Private driftsoperatører som gir inn anbud skal tidligst mulig og i god tid før tilbudsfrist i brevs form informere vertskommunen om plan om mottaksetablering. Kopi av tilbyders brev til vertskommunen skal vedlegges tilbudet. Konkurransegrunnlaget av juli 2008 som Region midt la til grunn var at det økonomisk mest fordelaktige anbudet skulle velges, og at pris var prioritert som nr 1 av tildelingskriteriene. Side 4 av 11

5 Konklusjon økonomi En kommune blir alltid berørt av opprettelse av statlig asylmottak. Kommunen kan velge å selv legge inn anbud på drift av asylmottak, og slik bli berørt også som driftsoperatør. Som vertskommune får en dekt kostnader ut ifra gjennomsnittsbetrakninger. Som driftsoperatør må en regne anbud og vurdere kostnader og hvor mye fortjeneste en vil sitte igjen med. Mottak og bosetting Det er ingen automatikk mellom hvor mange som bor i mottak i en kommune og hvor mange som blir bosatt i kommunen. Alle kommuner får forespørsel om å ta imot et visst antall for bosetting av asylsøkere som har fått innvilget oppholdstillatelse, og vedtar selv hvor mange kommunen vil bosette pr år. Verdal kommune har så langt vedtatt å bosette 35 flyktninger pr år. Vurdering: Økonomiske konsekvenser av å være vertskommune Dersom kommunen har ledig kapasitet i barnehager og på trinn i grunnskolen, slik at en ikke trenger å bygge ut eller opprette ny kapasitet, og at asylsøkerne trenger gjennomsnittlig med tjenester, vil brukere på asylmottak ikke krever mer ressurser enn det som refunderes gjennom gjennomsnittsbetrakninger. Dersom brukerne av asylmottaket har gjennomsnittlig med helseproblemer, barnevernsutfordringer etc, får kommunen trolig også dekt sine utgifter. Merkostnader for kommunen vil oppstå i de tilfeller hvor kapasiteten ellers allerede er fullt utnyttet, og ny kapasitet må etableres. Siden arbeidet med søknaden er stoppet, har ikke Levanger og Verdal sjekket ut kapasitet ennå. Merkostnader vil kunne oppstå dersom asylsøkerne vil måtte trenge mer enn gjennomsnittet av tjenester. Det vil også være en vekselvirkning mellom bemanning på asylmottaket og etterspørselen etter kommunale tjenenester. Jo knappere bemanningen på asylmottaket er, jo mer vil det falle på det kommunale hjelpeapparatet. Økonomiske konsekvenser av å være driftsoperatør Driftskostnader inkluderer selvsagt istandsetting av lokaler og årlige driftsutgifter inkludert lønn og husleie. Hvor mange medarbeidere som er nødvendig, finnes det ingen fasit for. Driftsoperatørene operer med svært forskjell bemanningstetthet. I Levanger og Verdal er det god kompetanse for å kunne utarbeide et godt anbudsdokument. Levanger kommune har erfaring fra drift av Leira mottak som vil kunne brukes ved utarbeidelse av eventuelt anbud og med drift på Rinnleiret i to omganger. Verdal har erfaring med drift av mottak på Stekke. Side 5 av 11

6 Sosiale konsekvenser av asylmottak Med god bemanning på et mottak, kan etter rådmannens oppfatning mye gjøres i forhold til å sikre positive sosiale konsekvenser av mottak av flyktninger i våre to kommuner. Negative sosiale konsekvenser oppstår ofte når mange bor tett uten særlig mye å foreta seg. Interkommunalt samarbeid Dersom Levanger og Verdal samarbeider om et interkommunalt statlig asylmottak, vil Verdal kommune få utløst de ,- i grunnstønad siden Verdal ikke allerede har asylmottak. Verdal og Levanger vil kunne dele på å tilby kapasitet på tjenester som helsetjenester, barnevern, barnehage, grunnskole. Rådmannens konklusjon Saken legges fram til orientering. Side 6 av 11

7 Verdal kommune Sakspapir Søknad om kjøp av areal til boligformål. Saksbehandler: E-post: Tlf.: John Ragnar Sæther Arkivref: 2008/ /1721/17/288 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /08 Verdal kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Søknad av fra Bjarne Flakk om kjøp av deler av kommunens eiendommer gnr. 19, bnr. 288 og 289, for oppføring av bolig, imøtekommes forutsatt kjøp innen Arealprisen fastsettes til kr. 500,- pr. m Administrasjonen gis fullmakt til å gjennomføre salget. Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Ved brev av søker Bjarne Flakk om kjøp av deler av de 2 kommunale eiendommene gnr. 19, bnr. 288 og 289. Søknaden er tatt inn sist i denne sak. Eiendommene ligger vest for gang/sykkel-bru over Stiklestad alle, mellom Kroken og Stiklestad alle, slik det framgår av nedstående kartskisse, hvor også aktuelle tomteareal er inntegnet. Side 7 av 11

8 Omsøkte tomteareal utgjør omlag 360 m 2 av de 2 eiendommenes samlete areal på 540 m 2. Restarealet på ca. 180 m 2 omfatter i hovedsak gang/sykkelveger. Området er i henhold til kommunedelplan regulert til Senterområde der bolig, forretning og kontor kan tillates. Veiledende prissetting for kommunale arealer i Verdal sentrum framgår nedenfor: Område Formål Areal> 400 m 2 Tilleggsareal (areal < 400 m 2 ) Næring/Bolig Tilbygg/ hage o.l Avkjørsel/ trafikkareal Annet Verdalsøra Avhengig av arealets beskaffenhet og nytteverdi gis det rom for skjønnsmessig prisjustering inntil % i forhold til veiledende prissetting. Vurdering: Det foreligger ikke reguleringsmessige forhold som tilsier at arealet ikke kan bebygges som omsøkt. Tomten er mindre enn 400 m 2, men skal benyttes til bolig (ikke tilleggsareal). I forhold til vedtatt prissetting faller den således mellom 2 kategorier. Da formålet er bolig, sentrumsnært men med noe trafikkstøy / uro fra omkringliggende vegsystemer, bør tomtekostnaden settes til kr. 500 pr. m 2. Side 8 av 11

9 Merknad: Anført gnr. 17 i søknaden er korrigert til gnr. 19. (JRS) Side 9 av 11

10 Verdal kommune Sakspapir John Solvold - søknad om fritak fra kommunale verv Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no Arkivref: 2007/ /033 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /08 Verdal kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret imøtekommer søknaden fra John Solvold om fritak som 1. varamedlem i kommunestyret for resten av valgperioden. 2. Resten av varamedlemmene for Sosialistisk Venstreparti rykker opp tilsvarende. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I søknad mottatt her 6. september 2008 søker John Solvold om fritak fra kommunale verv for Sosialistisk Venstreparti i kommunestyret pga. personlige forhold. John Solvold er for inneværende kommunevalgperiode innvalgt som varamedlem i kommunestyret for Sosialistisk Venstreparti. Side 10 av 11

11 Kommunelovens 15 nr. 2 har slik ordlyd: Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller for resten av valgperioden, den som ikke uten forholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Rådmann vil på grunnlag av dette tilrå at søknaden fra John Solvold om fritak imøtekommes for resten av valgperioden. Side 11 av 11