PROTOKOLL. Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtedato: Tid: 09:00 11:00 SAKLISTE

Transkript

1 Lillehammer kommune Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne PROTOKOLL Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtedato: Tid: 09:00 11:00 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Trond Wæhler Nestleder Katrin Austnes Medlem Lise Johansen Haugstad Medlem Rolf Harald Dahl Medlem Ester Heidrun Berg Solheim Medlem Bjørgulv Noraberg Andre Rådgiver Agnes Olafson Lundemo Konstituert kommunalsjef Ragnhild Bakken HR-sjef Sidsel Brath Møtesekretær Hilde Larsen Av 6 møtte 6 representanter og 0 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjenning av sakliste: Godkjenning av protokoll fra møte : godkjent uten merknad godkjent uten merknad godkjent uten merknad SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 14/17 17/9183 ORIENTERINGER - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE /17 17/76 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN

2 Sak 14/17 ORIENTERINGER - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Omstilling tilrettelagte tjenester, v/konstituert kommunalsjef Ragnhild Bakken Styrke helheten, øke samarbeidet og vurdere utnyttelse av kompetanse. Gjennomgang av bo og dagtilbudet på Kløverbakken, Skurva og Blesterveien. Målsettingen er: Styrke det helhetlige tjenestetilbudet for brukeren. Økt samarbeid og samordning for å styrke kontinuiteten og gi et helhetlig tjenestetilbud for brukeren. Bedre utnyttelse av kompetansen som finnes, styrke felles faglig praksis i møte med bruker Mer effektiv bruk av personalressursene samlet sett Økt kontinuitet for bruker gjennom større stillinger Frist for arbeidsgruppa 11.august Forlenget til 29.august Arbeidsgruppas medlemmer er enige om at helhetlige tjenester for brukergruppa er en viktig og nødvendig målsetting. Det var imidlertid ulike oppfatninger av hva det innebærer og hva som kreves for å få det til. Arbeidsgruppa ser at målet om helhetlige tjenester for brukergruppen ikke kan oppnås slik samhandlingen mellom dag- og botilbudet fungerer i dag. Det var videre enighet om at de ansatte har manglende kunnskap og ikke god nok forståelse om hverandres tjenester. Det var en felles forståelse i arbeidsgruppa av at det vil være nødvendig å bedre samarbeidet dersom målet om helhetlige tjenester skal kunne oppnås. For å svare på mandatet har arbeidsgruppa valgt å løfte opp en del begreper som er viktig for helhet, samarbeid og kompetanse. Hovedintensjon med prosessen har vært å komme frem til en felles forståelse for målet om helhetlige tjenester for målgruppen. Arbeidsgruppa er enig om at samarbeid basert på felles rutiner, prosedyrer og lojalitet til beslutninger må styrkes. Drift av dagtilbudet er et eget fagområde som krever egen kompetanse. Dagens organisering krever et stort faglig spenn, alt fra aktivitetskompetanse til vernepleierfaglig rundt den enkelte bruker. Dette oppleves utfordrende. Det er behov for og ønske om å styrke kompetansen knyttet til sysselsetting og aktivitetstilbudet på Kløverbakken. For brukere for pleiebehov og adferds problematikk er kontinuitet spesielt viktig. Dagens organisering ivaretar ikke dette behovet i tilstrekkelig grad.

3 Roller og ansvar må bli tydeligere, samhandling mellom tjenestene må formaliseres, gjøres kjent for alle og følges opp. Det ble i løpet av prosessen nedsatt en arbeidsgruppe for å se på behov for prosedyrer uavhengig av fremtidig organisering. Modell 1: Integrert modell med basispersonell på Kløverbakken Modell 2: Beholde dagens organisering. Arbeidsgruppa har samlet seg om modell 1. Gruppa er derimot delt i synet på implementeringstakten som er beskrevet i to mulige løsninger, alternativ a) og b). Gjennom modell 1 etablerer en stab på Kløverbakken som ivaretar planlegging, tilrettelegging og gjennomføring av aktivitetstilbudet. Kløverbakken har definert behovet til 7-9 årsverk, inkludert sjåfør og administrasjonsressurs. De øvrige ressursene ved Kløverbakken går over i turnus i bolig. For å sikre kontinuiteten i dagtilbudet er det viktig at vi får øremerket turnusstriper inn på Kløverbakken. En mulig løsning kan være en 40/60 deling av vakter på bolig/ dagtilbud. Modell 1 er delt i a og b. Begge alternativene har samme struktur, men med ulikt tempo på implementering. Dette vil påvirke den økonomiske effekten på kort sikt. Alternativ a) har en integrering av alt overført personell fra dag 1, mens alternativ b) legger opp til en integrering i turnus ved ledighet. Frivillighet for ansatte som ønsker seg inn i turnus i bolig blir viktig å ivareta når beslutning er tatt. Modell 1 er i størst mulig grad den modellen som bidrar til å styrke helheten, øke samarbeidet og gi en bedre utnyttelse av kompetansen, til det beste for brukergruppen. Integrering av turnus vil gi bedre kompetansen på tvers av arenaene, forutsigbarhet og kontinuitet for bruker, større oppmerksomhet rundt aktiviteter og kompetanse på dagtilbudet. Modell 1 vil også gi bedre turnus i boligene gjennom færre helge stillinger og større stillingsbrøker, mer attraktive arbeidsplasser og bedre rekruttering. En integrering av ansatte fra Kløverbakke i turnus i bolig gir også en mer effektiv bruk av personalet uten at dette går ut over tjenestetilbudet. o Kløverbakkens representanter i arbeidsgruppa går inn for alternativ 1b). Ro, trygghet og forutsigbarhet for brukerne, og ansatte, er viktige faktorer i omfattende omstillingsarbeid. De mener alt 1b) betyr en glidende, mindre merkbar, overgang til samordning, helhet og kontinuitet for brukerne. "Det vil lønne seg å skynde seg langsomt"! Alt.1b) vil fra Kløverbakken sine ansatte vil skape et positivt engasjement til det beste for bruker og bidra til et godt samarbeid i et helhetsperspektiv. o Representanter fra bolig ønsker primært å gå for alternativ a). Det begrunnes i at b) ikke gir maksimal økonomiske gevinst. De gir også uttrykk for en bekymring for at prosesser som drar ut i tid vil skape usikkerhet hos ansatte. Bofellesskap sine representanter mener videre at valg av løsning b) har mer fokus på ansatte enn på brukere.

4 Uttalelse brukerforum Brukerforum støtter arbeidsgruppas anbefaling om modell 1, men synes imidlertid at alternativ 1a ivaretar brukerne i adskillig større grad enn alternativ 1b. Jo fortere denne omstillingsprosessen kan foregå, jo bedre er det. Målet med omstillingsprosessen er jo å skape bedre og mer helhetlige tjenester for brukerne. Det anbefalte alternativ 1b har hovedfokus på de ansatte, mens hensynet til brukertjenestene kommer i andre rekke. Brukerforum forstår argumentene fra Kløverbakkens ansatte, men mener at omstilling i henhold til alternativ 1a kan gjennomføres innenfor gjeldende regler og avtaleverk. Brukerforum ber kommunen finne en løsning som ikke trekker ut i tid, men som likevel ivaretar de ansatte i henhold til lovverk og avtaler. Oppsummering Brukerforum er fornøyd med rapporten og dennes anbefaling, men ber om at våre kommentarer blir vurdert, og at prosessen med omstilling gjøres kortest mulig, helst i samsvar med alternativ 1a. Hvordan jobbes det med å få flere funksjonshemmede ut i ordinært arbeidsliv, Hvordan er situasjonen mht. tilrettelagte arbeidsplasser, VTA. Situasjonen i Lillehammer Kommune sin egen organisasjon, v/hr-sjef Sidsel Brath. Det er inngått en samarbeidsavtale mellom Nav og kommune om Inkluderende arbeidsliv, inkludering av mennesker med nedsatt funksjonsevne. Det er nedfelt tiltak og aktivitetsnivå. Fokusområder er å beholde ansatte med nedsatt funksjonsevne, tilrettelegge arbeidsplassen slik at de kan beholde jobben. Problemområdene er alt fra psykiske lidelser til muskel skjelettskader. Hvis arbeidstageren ikke lenger blir omplasseringsutvalget tilmeldt. Arbeidstageren kan da bli omplassert til andre stillinger i kommunen personer omplasseres hvert år. Mange kan klare og ta tilbake til sin gamle stilling etter hvert. Det arbeides med fysisk tilrettelegging på nybygg og ved rehabilitering. Universell utformingskravene i nybygg følges. I eksisterende bygningsmasse kan ikke alltid alle krav innfris hverken praktisk eller økonomisk.. Rådet skal involveres. I tillegg til tekniske krav, kommer det innspill fra Norges handikapforbund. AMU er inne i store byggesaker. Rekruttering. Det står en standardtekst i alle utlysninger. Kommunen har ingen spesiell tiltak med hensyn til å ansatte mennesker med funksjonsnedsettelse. Det foreligger ikke oversikt over om noen ansatte har trengt tilrettelegging på arbeidsplassen. Det jobbes med perfeksjoneringen i rekrutering, prøver å bli mere strukturerte i intervjusituasjonen. Det har vært en utfordring når søker har et utenlandsk navn. Men fyller du kompetansekravene skal du inn til intervju. At du er funksjonshemmet står som regel ikke i søknaden. Enkelte med funksjonsnedsettelse kommer gjennom praksisplasser, disse må oppfordres til å søke ledige stillinger. Når det gjelder psykiske lidelser jobbes det med Tidlig innsats i barnehage, skole og videregående skole. Overgangene i livet kan være en utfordring for unge mennesker. NAV er lagt under Oppvekst utdanning og kultur for å styrke dette arbeidet. Orienteringer ved v/leder Trond Wæhler o Orientering Jørstadmoen Skole og Nordre Ål Skole Det har ikke vært innkalt til brukermøter på noen av skolene.

5 Valg av representant til 17. mai-komiteen Rolf Harald Dahl ble valgt. Oppnevning av representant til utbygging Buvollen barnehage Esther Heidrun Berg Solheim ble valgt. KS nettverkssamling UU i Gøteborg Eva Bueie Nygård og Trond Wæhler deltar på samlingen. Status byggeprosjekter bofellesskap Nytt bofellesskap i Cathinka Guldbergsveg. Det bygges 8 leiligheter. 3 store, ca. 70 kvm, med store bad, soverom og boder beregnet for brukere med rullestol. 2 leiligheter på 50 kvm. og 3 på 47 kvm. Det blir parkeringsplass for uterullestoler i inngangspartiet. I Gausdalsgate er det utbygging av 2 leiligheter og en ny personalbase. Ingen entreprenører meldte seg til oppgaven så kommunen tok kontakt med en entreprenør selv. Forslaget ble dyrere enn forventet slik at prosjektet blir tegnet om for å få ned kostnadene. Storgata bofellesskap. Her er det planer, men lite konkret enda. Utfordring med vernede bygninger. Befaring ny legevakt Meget godt inntrykk av legevakten. Behandling: Rådet takker for gode orienteringer. K O N K L U S J O N : Fremlagte orienteringer tas til orientering med de fremlagte konklusjoner det vises til i behandlingen. Sak 16/17

6 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN I N N S T I L L I N G : 1. Vedlagte Trafikksikkerhetsplan for vedtas. 2. Lillehammer kommune søker om å bli godkjent som «trafikksikker Kommune. 3. Utvalg for plan og samfunnsutvikling har ansvaret for oppfølging av trafikksikkerhetsplanen. Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne går for rådmannens innstilling uten kommentar. I N N S T I L L I N G : 1. Vedlagte Trafikksikkerhetsplan for vedtas. 2. Lillehammer kommune søker om å bli godkjent som «trafikksikker Kommune. 3. Utvalg for plan og samfunnsutvikling har ansvaret for oppfølging av trafikksikkerhetsplanen.