GNR.118 BNR. 3. KONSESJON PÅ ERVERV AV LANDBRUKSEIENDOMMEN VIKER, VIKERVEGEN 184, 2219 BRANDVAL

Transkript

1 Vår dato: Vår ref.: /1263/GBR - 118/3, K2 - V62/ Deres dato: Deres ref.: Teknisk forvaltning Liv-Ellen Erdal og Kurt-Gøran Adriansen Karlstadveien KLØFTA DELEGERT SAK Vedtaksdato: Utvalg Planutvalget 293/17 Saksansv.: Per Rudi Arkiv: GBR - 118/3, K2 - V62 Arkivsaknr.: 17/1263 GNR.118 BNR. 3. KONSESJON PÅ ERVERV AV LANDBRUKSEIENDOMMEN VIKER, VIKERVEGEN 184, 2219 BRANDVAL Dokumentliste: Konsesjonsbehandling, gnr 118 bnr 3 i Kongsvinger kommune Gnr. 118 bnr. 3 krav om konsesjonsgebyr på erverv av landbrukseiendom Gnr. 118 bnr. 3 - søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom Vikervegen 184 Saksopplysninger: Søknaden er signert av kjøper og journalført inn i kommunen Kjøpekontrakt, tilstandsrapport for bolig, verdivurdering og skjøte for eiendommen er vedlagt søknaden. Det søkes konsesjon på erverv av landbrukseiendommen gnr. 118 bnr. 3, hvor den bebygde teigen ligger på Viker i Brandval (se vedlagte gårdskart). Eiendommen består samlet av fire teiger, hvor de resterende tre (to mindre teiger på respektive 2 og 7 dekar og hovedteigen på 280 dekar) ligger nordøst for Lundersæter. Kjøpesummen er i følge kjøpekontrakten kr ,- Eiendommen består i følge NIBIO gårdskart av totalt 361 dekar fordelt på 50 dekar fulldyrka jord, 288 dekar produktiv skog og 24 dekar annet areal. T: A: Postboks 900, 2226 Kongsvinger Bankgiro: F: E: postmottak@kongsvinger.kommune.no Kto. for skatt: Besøksadresse: Rådhusplassen 3, Kongsvinger Org nr:

2 Eiendommens tun består i følge verdivurderingen av våningshus, låve, garasje, uthus samt skåle. Våningshuset er oppført i Låve og øvrige uthus er trolig av tilsvarende og eldre dato. Bygningenes tekniske tilstand beskrives av søkerne som middels for våningshuset og dårlig for de øvrige byggene, hvilket er i tråd med vedlagt tilstandsrapport og verdivurdering. I følge kommunens tekniske webkart og Riksantikvarens database for kulturminner er låven på eiendommen SEFRAK-registrert. Bygningene er ikke fredet, men omfattes av meldeplikt i henhold til kulturminnelovens 25. Det er ikke lov til å rive eller endre bygningen vesentlig uten å søke kommunen, som igjen har plikt til å innhente uttalelse fra fylkeskommunal kulturminnemyndighet før vedtak. Søkerne beskriver dagens drift av eiendommen som følger: «Dyrket mark nyttes til gressproduksjon. Skogen nyttes til vanlig skogsdrift». Søkernes videre plan for bruken av eiendommen er å: «Fortsette driften av eiendommen og å utvikle driften av dyrket mark og skog i mer klima og miljøvennlig retning.» Det utdypes ikke hva dette i praksis vil innebære for driften. Begge søkere bekrefter i søknaden at de vil bosette seg på eiendommen innen ett år og selv bebo den i minst fem år. Det innestående beløpet på eiendommens skogfondskonto er pr kr ,-. Saldoens størrelse må sees i sammenheng med innbetaling etter bl.a. en stor avvirkning på drøyt 3000 kbm i 2016 med tilhørende investeringsbehov i en påfølgende foryngringsfase. Det innestående beløpet på skogfondskontoen benyttes av skogeier til godkjente investeringstiltak i skogen, p.t. slik som planting, ungskogpleie mv. Det forefinnes ikke nyere skogbruksplan for eiendommen, men det er foretatt en miljøregistrering i forbindelse med fellestaksten i området år Det ble da registrert to nøkkelbiotoper på eiendommen. Den østre teigen berøres i tillegg av en større naturtype kalt Grautsjømyrene. I kommuneplanens arealdel ligger eiendommen i tre områder med ulik juridisk status: 1. Den vestre teigen med tunet og det fulldyrka arealet ligger i særs viktig landbruks, natur- og friluftsområde hvor nye tiltak må ha tilknytning til disse formålene (LNF-A1). 2. Av de to midtre teigene i Finnsætra ligger den vestre i hovedsak i LNF-B område, hvor ny spredt bolig- og ervervsbebyggelse kan tillates på visse lokaliseringsvilkår. Den østre av teigene i Finnsætra ligger i et mer restriktivt LNF-A2 område. 3. Den østre hovedskogteigen ligger i tre forskjellige LNF-områder. Østre del av teigen ligger i det mest restriktive LNF-A1 området. Vestre del av teigen ligger i et noe mindre restriktive LNF-A2 område, mens midtre del ligger i et LNF-B område hvor ny spredt bolig- og ervervsbebyggelse kan tillates på visse lokaliseringsvilkår. Side 2 av 5

3 Lovgrunnlag Konsesjonsloven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og brukerforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese landbruksnæringen. I landbrukssaker skal det etter 9 første ledd legges særlig vekt på: 1. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området 2. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning 3. om erverver anses skikket til å drive eiendommen 4. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet Videre skal det etter 9a vektlegges om prisen tilgodeser en forsvarlig prisutvikling. Imidlertid gjelder ikke priskontrollen for landbrukseiendommer med brukbart bolighus som erverves for bosetting dersom kjøpesummen er lavere enn 3,5 mill. kroner. Kommunen skal behandle enkeltsaker etter konsesjonsloven, kommunale retningslinjer (2011) og sentrale retningslinjer gitt i Landbruks- og matdepartementets (LMD) rundskriv M-3/2017 om konsesjon, priskontroll og boplikt. Lovens 11 første ledd hjemler at det kan settes vilkår for å ivareta lovens formål. Annet ledd fastsetter at kommunen ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap skal ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig plikt for eier. De kommunale retningslinjene for praktisering av bosettingshensynet i 9 og boplikten i 11 som er relevante for denne saken lyder: Med bakgrunn i ønsket om å opprettholde bosettingen, hindre at et økende antall landbrukseiendommer blir fritidseiendommer samt å holde mest mulig av ressursene på lokale eierhender, skal boplikten håndheves. For eiendommer som ligger avsides til i områder uten annen fast bosetting, skal boplikten håndheves liberalt. Det kan gis konsesjon på vilkår om upersonlig boplikt dersom det er godtgjort at bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet blir ivaretatt på en like god måte som om eieren bor der selv. Det må legges fram en leieavtale for våningshuset innen den lovfesta 1- årsfristen for tilflytting. Vurdering: I enhver konsesjonssak er kommunen pålagt å vurdere følgende forhold etter 9: Hensynet til bosettingen: Bosettingshensynet skal vurderes etter 11 og kommunen er pålagt å ta stilling til Side 3 av 5

4 bopliktspørsmålet. Det at søkerne forplikter seg til å bosette eiendommen skal veie til deres fordel i konsesjonsavgjørelsen. Når kommunen skal følge opp med et formelt vilkår om boplikt må det hjemles i mer objektive hensyn, jf. 11 og tilhørende rundskriv. Kjøp av landbrukseiendom med mer 35 dekar fulldyrket og/eller overflatedyrket jord eller med et totalareal over 100 dekar utløser normalt boplikt. Med fastboende i nabolaget, er det også etter de kommunale retningslinjene en forutsetning at boplikten i denne saken pålegges og håndheves. Driftsmessige forhold/bruksstruktur: Søkerne ønsker i sitt eierskap å videreføre både gressproduksjon på eiendommens jordbruksareal og den ordinære skogsdriften. De oppgir i tillegg å ville utvikle driften i en mer miljøvennlig retning. Skikkethet: Samlet sett opplyser søkerne om noe kunnskap om eldre jord- og skogbruk. Innen teoretisk kunnskap og i det landbrukspolitiske landskap opplyser de å besitte desto mer kunnskap. Helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap: Etter loven er det ønskelig med slike eierskifter som bidrar til at arealenes produksjonsevne, bygninger og kulturverdier ivaretas slik at eiendommen kan gi grunnlag for drift, bosetting og miljøgoder inn i framtiden. Videreføring av den aktive bruken av jordbruksarealet bidrar til god ressursutnyttelse og et levende kulturlandskap i kommunen. Videre er kommunen pålagt å vurdere følgende forhold etter 9a: Samfunnsmessig forsvarlig pris: Etter rundskriv M-3/2017 (fastsatt av LMD i forskrift ) skal dette momentet ikke vurderes siden eiendommen både oppfyller kravet om å være bebygd med et brukbart bolighus og er omsatt for under kr ,-. VEDTAK Kongsvinger kommune gir Liv-Ellen Erdal og Kurt-Gøran Adriansen Karlstadveien 2 Borgen, 2040 Kløfta konsesjon på erverv av landbrukseiendommen gnr. 118 bnr. 3 i Brandval til en kjøpesum av kr ,-. Konsesjon gis på vilkår av at konsesjonssøker tilflytter eiendommen innen ett år og deretter Vedtaket fortsetter på neste side Side 4 av 5

5 bebor den i minst fem år sammenhengende. Vilkåret begrunnes etter kommunale retningslinjer med at gnr. 118 bnr. 3 ligger i et område med andre fast bebodde eiendommer. Fast bosetting av eierne selv gir gode muligheter for å ivareta eiendommens areal- og bygningsressurser. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven av og etter fullmakt gitt av Landbruksdepartementet Videre etter delegering fra kommunestyre og rådmann i sak 122/15. Med hilsen Per Rudi Fredrik Fossum Sunde Skogbrukssjef Landbruksrådgiver Tlf. direkte Tlf. direkte Vedtaket kan påklages. Orientering om klageadgang følger vedlagt. Vedlegg: Gårdskart, gnr. 118 bnr. 3 Arealressurskart over skogteigene, gnr. 118 bnr. 3 Kopi til: Bjørn Magne Eriksen Ryllikvegen KONGSVINGER Eiendomsmegler 1 v/ Raymond Øverby 2203 KONGSVINGER Side 5 av 5