Møteprotokoll. Byutviklingskomite

Transkript

1 Møteprotokoll Byutviklingskomite Møtested: Formannskapssalen, 3.etasje Møtedato: Tid: 17:00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Komitéleder Jan Bojer Vindheim, Halvor Valderaune Bueng, Ferhat Güven, Baba Danyagiri, Jens Dale Røttereng, Ottar Michelsen, Joakim Strand, Kent Ranum, Tran Jiem-fuong N. Terje Roel Randi Sakshaug Terje A. Moen Arne Bjørlykke Kommunaldirektør Einar Aasved Hansen, Byplansjef Hilde Bøkestad, Kai A. Riersen (pkt. 4), Jofrid Burheim (sak 4/15) Jan Bojer Vindheim Ole Kr. Lundereng Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Innkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte : Protokoll fra møte ble enstemmig godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: Ingen saker ble meldt. Pkt. 4 Åpen høring: Tema: Hvordan kan beboere bedre trekkes med i planleggingsprosessen når veistrekninger skal fornyes eller tomter utvikles? Representanter fra aksjonsgruppa i Kong Inges gate, Okkenhauggruppa og aksjonsgruppa Bevar Blomsterbyen var spesielt invitert. Byplansjef Hilde Bøkestad orienterte om den formelle prosessen knyttet til medvirkning og hvordan dette blir praktisert i Trondheim. Kai A. Riersen orienterte om medvirkningsprosessen i tilknytning til Miljøpakkens prosjekter og tiltak. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 1

2 Mari Rønning (Bevar blomsterbyen), Peter Zweigel (Okkenhauggruppa) og Siri Waagan (Aksjonsgruppa i Kong Inges gt.) fortalte om sine erfaringer med medvirkning i forbindelse med offentlige planprosesser i deres nærmiljø. Komiteens medlemmer hadde anledning til å kommentere innlegg og meningsytringer, og stille spørsmål. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 2

3 Saksliste Saksnr. PS 2/15 PS 3/15 PS 4/15 PS 5/15 Tittel Arkiv:12/55941 Detaljregulering av Lillebyområdet B6-2, sluttbehandling Arkiv:13/52660 Detaljregulering av del av studenbyen på Moholt, sluttbehandling Arkiv:14/31257 Logistikknutepunkt i Trondheimsregionen Arkiv:14/45714 Miljøpakke for transport i Trondheim: Handlingsprogram (24) Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 3

4 Sak PS 2/15 Detaljregulering av Lillebyområdet B6-2, sluttbehandling INNSTILLING: Saken sendes bystyret med følgende innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Lilleby B6-2, Stjørdalsveien 8 og 10, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Per Knudsen Arkitektkontor AS, datert , sist endret og i bestemmelser sist endret Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Saken sendes bystyret med følgende innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Lilleby B6-2, Stjørdalsveien 8 og 10, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Per Knudsen Arkitektkontor AS, datert , sist endret og i bestemmelser sist endret Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Saksordfører: Jens Dale Røttereng (Ap) Sak PS 3/15 Detaljregulering av del av studenbyen på Moholt, sluttbehandling INNSTILLING: Saken sendes bystyret med følgende forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av del av studentbyen på Moholt som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Asplan Viak AS senest datert med bestemmelser senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Tiltakshaver har varslet en senere delplan for salgsboliger langs Prestekrageveien med mer enn kvm BRA boligareal. Bygningsrådet ba i sitt vedtak tiltakshaver komme tilbake med en plan for regulering av studenthybler på arealet, og vedtok at salgsboliger Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 4

5 ikke vil bli tillatt uten at de får adkomst fra Jonsvannsveien. Bygningsrådet fastholder dette og konstaterer at foreliggende plan ikke er til hinder for å oppfylle vedtaket av Behandling: Ottar Michelsen (SV) fremmet på vegne av SV og Ap følgende forslag: Ny setning 9.1 Reguleringsbestemmelser; "Det tillates ikke anleggstrafikk gjennom Blomsterbyen. Jan B. Vindheim (MDG) fremmet følgende forslag: Tillegg til innstillingen: Illustrasjonsplanen vedlagt bestemmelsene byttes ut med ny illustrasjonsplan, datert Votering: Michelsens forslag ble enstemmig vedtatt. Vindheims forslag ble enstemmig vedtatt. Innstillingen enstemmig vedtatt. VEDTAK: Saken sendes bystyret med følgende innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av del av studentbyen på Moholt som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Asplan Viak AS senest datert med bestemmelser senest datert Det innarbeides ny setning i 9.1 i reguleringsbestemmelsene; "Det tillates ikke anleggstrafikk gjennom Blomsterbyen. Illustrasjonsplanen vedlagt bestemmelsene byttes ut med ny illustrasjonsplan, datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Tiltakshaver har varslet en senere delplan for salgsboliger langs Prestekrageveien med mer enn kvm BRA boligareal. Bygningsrådet ba i sitt vedtak tiltakshaver komme tilbake med en plan for regulering av studenthybler på arealet, og vedtok at salgsboliger ikke vil bli tillatt uten at de får adkomst fra Jonsvannsveien. Bygningsrådet fastholder dette og konstaterer at foreliggende plan ikke er til hinder for å oppfylle vedtaket av Saksordfører: Halvor Valderaune Bueng (FRP) Sak PS 4/15 Logistikknutepunkt i Trondheimsregionen INNSTILLING: Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 5

6 Bystyret avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til rapporten Utredning Nytt logistikknutepunkt i Trondheimsregionen: 1. Trondheim kommune stiller seg bak Jernbaneverkets utredning og anbefaling om at det planlegges videre med Torgårdalternativet. Dette lokaliseringsalternativet vurderes som best på måloppnåelse, på ikke prissatte konsekvenser og på lokal og regional utvikling. 2. Trondheim kommune stiller seg bak Jernbaneverkets råd om at neste planfase startes snarest med et samarbeid om logistikk og arealplanlegging som involverer næringsliv, togoperatører og øvrige interessenter i området. Terminalområdet på Torgård og tilkoblingstraseer er i dag under sterkt utbyggingspress fra mange private og offentlige aktører. Trondheim kommune som planmyndighet vil involveres tett i planarbeidet. 3. Trondheim kommune anmoder om at tiltaket prioriteres med snarlig utbygging i Nasjonal transportplan NTP. Byggetrinn må gjennomføres slik at arealet på Brattøra kan frigjøres til byutviklingsformål. Trinn 2 må gjennomføres slik at en effektiv godshåndtering oppnås, persontogfrekvensen fra Melhus kan økes og reisetid fra Oslo reduseres. 4. Trondheim kommune ber om at utflytting av godsterminalen fra Brattøra og frigivelse av området til byutviklingsformål skjer så snart som mulig og tidfestes i utbyggingsrekkefølgen for nytt logistikknutepunkt. 5. Trondheim kommune ber om at utforming veg- og kryssløsning mellom E6, terminalen og samlasterne blir kvalitetssikret. Løsningen må ivareta kapasitetsbehovet for både terminalen og tilhørende næring som samlastere. Vegløsning må ha tilstrekkelig kapasitet slik at fremmedkjøring på lokalveger unngås. Kommunen som planmyndighet må involveres i arbeidet. 6. Trondheim kommune forutsetter at realisering av godsterminal på Torgård ikke forsinker utbygging av E6 sør. 7. Trondheim kommune anbefaler at avbøtende tiltak for viltkorridor defineres i samarbeid med kommunen. Tiltaket er i berøring med viltkorridor definert som svært viktig. 8. Trondheim kommune anbefaler at det gjennomføres tiltak på jernbanestrekningen Trondheim-Oslo slik at den blir pålitelig og kan ivareta godstransportbehovet på bane. Behandling: Ottar Michelsen (SV) foreslo følgende: Punkt 3 stryk to siste setninger. Blir da Trondheim kommune anmoder om at tiltaket prioriteres med snarlig utbygging i Nasjonal transportplan NTP. Nytt punkt 4. Trondheim kommune støtter ikke forslaget til trinnvis utbygging. En trinnvis utbygging medfører bl.a. risiko for at godstransporten på jernbanen ikke blir konkurransedyktig og at tunellen under Vassfjellet aldri blir realisert. Utbygging av to midlertidige sekketerminaler, en på Heimdal og en på Torgard, i påvente av utbygging av tunnel gjennom Vassfjellet, vil Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 6

7 svekke jernbanens konkurransekraft ytterligere i forhold til godstrafikk på vei. Trondheim kommune krever derfor en parallell utbygging av tunellen og godsterminalen. Nytt punkt 5. Etter at NSB utvidet rutetilbudet på Trønderbanen fra Melhus mot Trondheim og Nord- Trøndelag, er kapasiteten for persontrafikk på Trønderbanen sprengt. Av hensyn til mulighetene til å øke kapasiteten for persontrafikk på Trønderbanen snarest råd, er det viktig å understreke at det er bygging av tunellen som utløser økt kapasitet for persontrafikk mellom Melhus og Heimdal og redusere reisetida til/fra Oslo. Ingen tunell vil medføre mindre kapasitet for persontrafikk med tog, stikk i strid med nasjonale og regionale mål. Nytt punkt 6. En trinnvis utbygging vil også medføre betydelige støyplager og andre miljøulemper, over flere år, for befolkninga på Heimdal. En parallell utbygging av tunell og terminal vil redusere disse ulempene. Punkt 4 blir 7, 5 blir 8, 6 blir 9, 7 blir 10. Nytt punkt 11 (til erstatning for 8 i innstillinga). Trondheim kommune forutsetter at regjeringen setter av tilstrekkelig midler til gjennomføring av alle tiltak som er nødvendig for et godt funksjonerende og konkurransedyktig logistikknutepunkt i Trondheimsregionen: - Parallell utbygging av godsterminal på Torgård med adkomst via tunnel under Vassfjellet, - økt kapasitet på veg og i kryss for distribusjon til og fra godsterminalene på Torgård og havna i Orkanger, - tiltak på Dovre- og Rørosbanen for å sikre tilfredsstillende regularitet og leveringssikkerhet for gods. Nytt punkt 12. Trondheim kommune vil understreke behovet for å beholde tilstrekkelig baneareal på Brattøra til å kunne håndtere framtidig persontrafikkvekst. Det må også sikres tilstrekkelig areal for å håndtere omlasting fra båt til bane. Merknad. Merknadsstiller beklager at Trolla-alternativet ikke er seriøst vurdert i prosessen siden dette kunne gitt et sentrumsnært fullintegrert logistikknutepunkt. Joakim Strand (H) foreslo følgende: Fremmer tillegg på punkt 4 i innstillingen - ny siste setning: I vurderingen av fremtidig arealbehov for persontrafikken på Brattøra, bør målet være å frigjøre så mye areal som mulig til byutvikling. Votering: Innstillingens pkt. 1 og 2 enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 3 opp mot Michelsens forslag (nytt pkt. 3). Michelsens forslag ble vedtatt mot 4 stemmer (H og FRP). Michelsens forslag (nytt pkt. 4) ble vedtatt mot 4 stemmer (H og FRP) Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 7

8 Michelsens forslag (nytt pkt. 5) ble vedtatt mot 4 stemmer (H og FRP) Michelsens forslag (nytt pkt. 6) ble vedtatt mot 4 stemmer (H og FRP) Innstillingens pkt. 4,5,6,7 ble enstemmig vedtatt og fikk ny nummerering. Innstillingen pkt. 8 mot Michelsens forslag (nytt pkt. 11) ble vedtatt mot 4 stemmer (H og FRP). Michelsens forslag (nytt pkt. 12) ble vedtatt mot 4 stemmer (H og FRP). Strands forslag (tillegg på pkt. 4) falt med 4 stemmer mot 6 (Ap og SV). Michelsens merknad fikk ikke tilslutning fra noen andre og følger saken som mindretallsmerknad. VEDTAK: Saken sendes bystyret med følgende innstilling: Bystyret avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til rapporten Utredning Nytt logistikknutepunkt i Trondheimsregionen : 1. Trondheim kommune stiller seg bak Jernbaneverkets utredning og anbefaling om at det planlegges videre med Torgårdalternativet. Dette lokaliseringsalternativet vurderes som best på måloppnåelse, på ikke prissatte konsekvenser og på lokal og regional utvikling. 2. Trondheim kommune stiller seg bak Jernbaneverkets råd om at neste planfase startes snarest med et samarbeid om logistikk og arealplanlegging som involverer næringsliv, togoperatører og øvrige interessenter i området. Terminalområdet på Torgård og tilkoblingstraseer er i dag under sterkt utbyggingspress fra mange private og offentlige aktører. Trondheim kommune som planmyndighet vil involveres tett i planarbeidet. 3. Trondheim kommune anmoder om at tiltaket prioriteres med snarlig utbygging i Nasjonal transportplan NTP. 4. Trondheim kommune støtter ikke forslaget til trinnvis utbygging. En trinnvis utbygging medfører bl.a. risiko for at godstransporten på jernbanen ikke blir konkurransedyktig og at tunellen under Vassfjellet aldri blir realisert. Utbygging av to midlertidige sekketerminaler, en på Heimdal og en på Torgard, i påvente av utbygging av tunnel gjennom Vassfjellet, vil svekke jernbanens konkurransekraft ytterligere i forhold til godstrafikk på vei. Trondheim kommune krever derfor en parallell utbygging av tunellen og godsterminalen. 5. Etter at NSB utvidet rutetilbudet på Trønderbanen fra Melhus mot Trondheim og Nord-Trøndelag, er kapasiteten for persontrafikk på Trønderbanen sprengt. Av hensyn til mulighetene til å øke kapasiteten for persontrafikk på Trønderbanen snarest råd, er det viktig å understreke at det er bygging av tunellen som utløser økt kapasitet for persontrafikk mellom Melhus og Heimdal og redusere reisetida til/fra Oslo. Ingen tunell vil medføre mindre kapasitet for persontrafikk med tog, stikk i strid med nasjonale og regionale mål. 6. En trinnvis utbygging vil også medføre betydelige støyplager og andre miljøulemper, over flere år, for befolkninga på Heimdal. En parallell utbygging av tunell og terminal vil redusere disse ulempene. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 8

9 7. Trondheim kommune ber om at utflytting av godsterminalen fra Brattøra og frigivelse av området til byutviklingsformål skjer så snart som mulig og tidfestes i utbyggingsrekkefølgen for nytt logistikknutepunkt. 8. Trondheim kommune ber om at utforming veg- og kryssløsning mellom E6, terminalen og samlasterne blir kvalitetssikret. Løsningen må ivareta kapasitetsbehovet for både terminalen og tilhørende næring som samlastere. Vegløsning må ha tilstrekkelig kapasitet slik at fremmedkjøring på lokalveger unngås. Kommunen som planmyndighet må involveres i arbeidet. 9. Trondheim kommune forutsetter at realisering av godsterminal på Torgård ikke forsinker utbygging av E6 sør. 10. Trondheim kommune anbefaler at avbøtende tiltak for viltkorridor defineres i samarbeid med kommunen. Tiltaket er i berøring med viltkorridor definert som svært viktig. 11. Trondheim kommune forutsetter at regjeringen setter av tilstrekkelig midler til gjennomføring av alle tiltak som er nødvendig for et godt funksjonerende og konkurransedyktig logistikknutepunkt i Trondheimsregionen: - Parallell utbygging av godsterminal på Torgård med adkomst via tunnel under Vassfjellet, - økt kapasitet på veg og i kryss for distribusjon til og fra godsterminalene på Torgård og havna i Orkanger, - tiltak på Dovre- og Rørosbanen for å sikre tilfredsstillende regularitet og leveringssikkerhet for gods. 12. Trondheim kommune vil understreke behovet for å beholde tilstrekkelig baneareal på Brattøra til å kunne håndtere framtidig persontrafikkvekst. Det må også sikres tilstrekkelig areal for å håndtere omlasting fra båt til bane. Saksordfører: Baba Danyagiri (Ap) Sak PS 5/15 Miljøpakke for transport i Trondheim: Handlingsprogram (24) INNSTILLING: Bystyret i Trondheim kommune slutter seg til vedlagte forslag til handlingsprogram for Miljøpakken (24). Behandling: Joakim Strand (H) foreslo følgende: Merknad 1: Byutviklingskomiteen ber om at Rådmannen vurderer og rapporterer miljøpakkemålene til Bystyret løpende og i en gradert skala, for eksempel fra -5 til 5, for å bedre Bystyrets evne til å følge utviklingen av ulike tiltak. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 9

10 Merknad 2: Det er allerede kapasitetsutfordringer knyttet til krysset på Sandmoen. Lokalisering av flere større samlastere i området, som Posten/Bring og Postnord vil gjøre situasjonen enda mer krevende. Det er nødvendig å finne bedre trafikkmessige løsninger i området, i kombinasjon med utbedring av E6. Jan B. Vindheim (MDG) foreslo følgende: Merknad: Fordeling av midler mellom programområdene må gjennomgås på nytt. Veiprosjekter må ikke regnes inn i KSSM-delen, og g/s-veger som naturlig hører inn i et veiprosjekt (som g/s veg Heimdal Klett) må regnes inn i dette. Belønningsmidler til kollektivtrafikken må i sin helhet komme kollektivtrafikken til gode, og ikke bokføres slik at de også øker tilgjengelige midler til veiutbygging. Votering: Strands merknad 1 fikk tilslutning fra Ap og FRP og følger saken som flertallsmerknad. Strands merknad 2 fikk tilslutning fra Ap, SV, MDG og FRP og følger saken som flertallsmerknad. Vindheims merknad fikk tilslutning fra SV og følger saken som mindretallsmerknad. Innstillingen ble vedtatt mot én stemme (FRP). VEDTAK: Saken sendes bystyret med følgende innstilling: Bystyret i Trondheim kommune slutter seg til vedlagte forslag til handlingsprogram for Miljøpakken (24). FLERTALLSMERKNAD 1 (H, FRP OG AP): Byutviklingskomiteen ber om at Rådmannen vurderer og rapporterer miljøpakkemålene til Bystyret løpende og i en gradert skala, for eksempel fra -5 til 5, for å bedre Bystyrets evne til å følge utviklingen av ulike tiltak. FLERTALLSMERKNAD 2 (H, AP, FRP, SV OG MDG): Det er allerede kapasitetsutfordringer knyttet til krysset på Sandmoen. Lokalisering av flere større samlastere i området, som Posten/Bring og Postnord vil gjøre situasjonen enda mer krevende. Det er nødvendig å finne bedre trafikkmessige løsninger i området, i kombinasjon med utbedring av E6. Saksordfører: Joakim Strand (H) Møtet hevet kl Jan Bojer Vindheim Leder Ole Kr. Lundereng Sekretær Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (15/5019) 10