Medlemar som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan verte kalla inn, jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova.

Transkript

1 HAREID KOMMUNE Utvalsleiar MØTEINNKALLING Levekårsutvalet Møtestad: Ressurssenteret Dato: Tysdag, Tid:14:00 Medlemar som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan verte kalla inn, jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Vi ber om at forfall vert meldt på telefon Varamedlemar får saksdokumenta førebels berre til orientering. Møtesekretariatet kallar inn varamedlemar. Møte er ope for publikum, med unnatak av saker som vert handsama i lukka møte. Politiske saker som vert handsama i lukka møte er unnatekne offentleg innsyn og innhaldet er underlagt teieplikt. Saksdokumenta i original og avskrift er lagt ut til offentleg innsyn på heimesida til Hareid kommune frå og med

2 OFFENTLEG SAKSLISTE MED SAKSDOKUMENT Saksnr Tittel Arkivkode Politiske saker PS 46/17 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 47/17 Godkjenning av protokoll førre møte PS 48/17 Referatsak RS 33/17 Svar på søknad om økonomisk stønad til 2016/1545 kulturhuskonferansen "Huset i Bygda" Møre og Romsdal RS 34/17 Skjenkekontroll Napoli Restaurant 2016/1452 RS 35/17 Skjenkekontroll Sans Pub 2017/842 RS 36/17 Skjenkekontroll Ishavsmuseet Aarvak 2016/1397 RS 37/17 Skjenkekontroll Pizza og Pub 2016/1473 RS 38/17 Skjenkekontroll Napoli Restaurant 2016/1452 RS 39/17 Skjenkekontroll Hareid Pizza og Pub AS 2016/1473 RS 40/17 Skjenkekontroll Sans Pub As 2017/842 RS 41/17 Skjenkekontroll Napoli Restaurant Henriette 2016/1452 Møller RS 42/17 Salskontroll EuroSpar Hareid 2017/1382 RS 43/17 Salskontroll Coop Extra Hareid 2017/1381 RS 44/17 Salskontroll Hareid Lavpris AS 2017/1383 RS 45/17 Stengtrapport Grim & Gryt Økobryggeri AS 2017/495 RS 46/17 Stengt rapport Grim & Gryt Økobryggeri AS 2017/495 RS 47/17 Delegert vedtak - Serveringsløyve Napoli Restaurant 2017/1308 Munir Rajab RS 48/17 Søknad på utvida skjenkeløyve - generell informasjon 2017/871 til skjenkestadane Politiske saker PS 49/17 Plan for tilsyn ved barnehagane i Hareid kommune 2017/ Revisjon PS 50/17 Felles NAV-kontor for Hareid og Ulstein kommuner 2017/908 PS 51/17 Med kommunekompasset mot Strategi for 2017/444 utvikling av forvaltningspraksisen i Hareid kommune PS 52/17 Treningstider hareidhallen /841 PS 54/17 Symjehallen, tildeling av tider (Saka vert lagt på bordet) Lukka møte: Off.lova 13 jf. forv.lova 13 - Lovbestemt teieplikt PS 53/17 Kulturprisen /456 Hareid, Ottar Røyset utvalsleiar Sissel Nevstad utvalssekretær 2

3 Politiske saker PS 46/17 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 47/17 Godkjenning av protokoll førre møte PS 48/17 Referatsak 3

4 HAREID KOMMUNE Servicetorg og politisk sekretariat Huset i Bygda Møre og Romsdal v/ Siri Skjerve DELEGERT VEDTAK Enkeltvedtak med klagerett i samsvar med forvaltningslova kap. 6 Saksnr: 2016/1545 Utval Delegert tilskot til lag og organisasjonar Klassering: 223 Vedtaksnr: 8/17 Vedtaksdato: Svar på søknad om økonomisk stønad - kulturhuskonferansen Huset i Bygda» Møre og Romsdal Vedtak: Hareid kommune vedtek å ikkje tildele den førespurte støtta som kulturhuskonferansen 2017 «Huset i bygda» Møre og Romsdal søkjer om. Kommunen ser positivt på det arbeidet søkjande organisasjon driv, men finn ikkje utifrå dagens økonomiske situasjon å kunne løyve midlar til dette formålet. Postadresse: postmottak@hareid.kommune.no Org. nr: Rådhusplassen 5 Bankgiro: HAREID 4

5 HAREID KOMMUNE Uprenta vedlegg: Søknad om økonomisk stønad Samandrag av saka: 18.november skal «Huset i bygda» Møre og Romsdal arrangere ein kulturkonferanse på Bygdahuset Vonheim i Malmefjorden. Konferansen er open for alle, men rettar seg særskild mot dei som har ansvaret for drifta av dei organisasjonseigde kulturbygga i Møre og Romsdal. På programmet står mellom anna føredrag og workshop om korleis ein kan søke midlar til oppussing og drift av hus, og fylkeskommunen kjem med ei innføring i spelemiddelordninga. Konferansen vil også vere ein verdifull møtestad for folk som brenn for denne viktige delen av kulturlivet vårt, og ei god arena for å utveksle erfaringar. Kulturhuskonferansen 2017 er ein del av prosjektet «Huset i Bygda» som drivast av Noregs Ungdomslag. Prosjektet er treårig, og har som mål å synleggjere dei organisasjonseigde kulturbygga i Møre og Romsdal. Dette gjer dei mellom anna gjennom ei omfattande kartlegging av ungdomshus, bedehus, grendahus, bygdahus, lagshus og liknande. Dokumentasjonen gjerast tilgjengeleg på nettsida Prosjektet skal også auke kompetansen til dei som eig og driv desse husa, slik at dei mellom anna kan bli betre rusta til å ta vare på husa for ettertida og gjere aktiviteten i og rundt husa til ein attraktiv møteplass. Huset i Bygda Møre og Romsdal bygger på eit pilotprosjekt som blei starta i Sogn og Fjordane i Der har dei gjennomført fleire kulturhuskonferansar, og har hausta gode erfaringar frå desse, som dei tek med seg i prosjektet i Møre og Romsdal. For at denne konferansen skal kunne gjennomførast, treng prosjektet å få delar av utgiftene sponsa. Dei håpar Hareid kommune synes dette er interessant, og ser verdien i å støtte prosjektet. Vurdering og konklusjon: Hareid kommune vedtek å ikkje tildele den førespurte støtta. Kommunen ser positivt på det arbeidet søkjande organisasjon driv, men finn ikkje utifrå dagens økonomiske situasjon å kunne løyve midlar til dette formålet. Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Hareid, Helga Bøe-Grimstad leiar servicetorg og politisk sekretariat Sissel Nevstad Førstesekretær Postadresse: postmottak@hareid.kommune.no Org. nr: Rådhusplassen 5 Bankgiro: HAREID 5

6 Skjenkekontroll Kunde: Objekt: Kontrollør: Hareid Kommune Napoli Restaurant - Napoli restaurant Henriette Møller - Org.nr.: Starttidspunkt: :04 Sluttidspunkt: :39 Avvik avdekket: Kommentar: Spørsmål Kontrollteam Svar Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 Anonym 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens 9-2 6

7 Følger tilleggsrapport? Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Klistermerker Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Araa Thahad Ca. antall gjester 7 Aldersgrense Inngangspenger Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Voksne, Spisested Signatur Er signatur påkrevd? 7

8 8

9 Skjenkekontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Sans Pub - Sans Pub AS - Org.nr.: Kontrollør: Starttidspunkt: :41 Sluttidspunkt: :14 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Åpen Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens 9-2 9

10 Følger tilleggsrapport? Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Annet Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? rdtrud Hareide Ca. antall gjester 45 Aldersgrense 20 Inngangspenger 150 Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Ungdom, Voksne, Disko, Pub/Bar Signatur Er signatur påkrevd? 10

11 Skjenkekontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Ishavsmuseet - Ishavsmuseet Aarvak Kontrollør: Starttidspunkt: :59 Sluttidspunkt: :36 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Åpen Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll utført ved arrangement ved utvida skjenkeområdet ved arrangement ved Ishavsmuseet Aarvak. Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens

12 Følger tilleggsrapport? Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Annet Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Webjørn Landmark Ca. antall gjester 140 Aldersgrense 20 Inngangspenger 200 Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Voksne, Pub/Bar, Annet Signatur Er signatur påkrevd? 12

13 Skjenkekontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Hareid Pizza - Hareid Pizza og Pub AS Kontrollør: Starttidspunkt: :26 Sluttidspunkt: :48 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Anonym Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens

14 Følger tilleggsrapport? Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Annet Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Balasinga Mylvakanam Ca. antall gjester 6 Aldersgrense Inngangspenger Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Ungdom, Voksne, Pub/Bar, Spisested Signatur Er signatur påkrevd? 14

15 Skjenkekontroll Kunde: Objekt: Kontrollør: Hareid Kommune Napoli Restaurant - Napoli restaurant Henriette Møller - Org.nr.: Starttidspunkt: :00 Sluttidspunkt: :24 Avvik avdekket: Kommentar: Spørsmål Kontrollteam Svar Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 Anonym 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens

16 Følger tilleggsrapport? Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Annet Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Mulir Rajad Ca. antall gjester 4 Aldersgrense Inngangspenger Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Voksne, Pub/Bar, Spisested Signatur Er signatur påkrevd? 16

17 Skjenkekontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Hareid Pizza - Hareid Pizza og Pub AS Kontrollør: Starttidspunkt: :25 Sluttidspunkt: :56 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Anonym Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens

18 Følger tilleggsrapport? Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Annet Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Balasingam Mylvakanam Ca. antall gjester 11 Aldersgrense 18 Inngangspenger Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Voksne, Pub/Bar, Spisested Signatur Er signatur påkrevd? 18

19 Skjenkekontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Sans Pub - Sans Pub AS - Org.nr.: Kontrollør: Starttidspunkt: :58 Sluttidspunkt: :36 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Åpen Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens

20 Følger tilleggsrapport? Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Veggfast Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? rdtrud Hareide Ca. antall gjester 28 Aldersgrense 20 Inngangspenger 150 Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Ungdom, Voksne, Pub/Bar Signatur Er signatur påkrevd? 20

21 Skjenkekontroll Kunde: Objekt: Kontrollør: Hareid Kommune Napoli Restaurant - Napoli restaurant Henriette Møller - Org.nr.: Starttidspunkt: :50 Sluttidspunkt: :14 Avvik avdekket: Kommentar: Spørsmål Kontrollteam Svar Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3 Anonym 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens 4-2 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4 9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens : Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens : Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i sortimentet? Jfr forskriftens : Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens : Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens

22 Følger tilleggsrapport? (Tilleggsrapport blir ettersendt pga. at serverings- og skjenkeløyve var inndratt pr ) Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12 Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.)jfr Lov om vern mot tobakkskader 12 Annet Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder ihht bevilling? Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling? Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Munir Rajab Ca. antall gjester 14 Aldersgrense Inngangspenger Karakterestikk av gjester/skjenkestedet Ungdom, Voksne, Spisested Signatur Er signatur påkrevd? 22

23 Salgskontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Eurospar Hareid - Spar-Kjøp AS Kontrollør: Starttidspunkt: :44 Sluttidspunkt: :17 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Anonym Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll 1:Selger betjening under 18 år alkoholholdig drikk? Jfr forskriftens 2-3 og alkohollovens 1-5 2:Selges/utleveres alkohol til personer under 18 år? Jfr forskriftens 2-4 og alkohollovens 1-5 3:Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 4:Selges/utleveres alkohol til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 3-1 5:Nytes alkohol i butikk eller i umiddelbar nærhet? Jfr forskriftens 3-2 6:Plasseres alkohol slik at det ikke kan forveksles med alk.fri/svak drikk?jfr forskriftens 3-3 7:Overholdes salgstiden? Jfr alkohollovens 3-7 8:Er alkohol tilgjengelig utenfor salgstiden? Jfr alkohollovens :Er reklameforbudet overholdt? Jfr forskriftens :Er informasjonsmateriell for alder, legitimasjonsplikt og salgstider godt synlig? Følger tilleggsrapport? Salgsstedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder korrekt ihht instruks? Åpningstider/Salgstider korrekt ihht instruks? 23

24 Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Stein Pettersen Signatur Er signatur påkrevd? 24

25 Salgskontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Coop Prix Hareid - Coop Vest SA Kontrollør: Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Starttidspunkt: :18 Sluttidspunkt: :52 Tj.nr 2 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll 1:Selger betjening under 18 år alkoholholdig drikk? Jfr forskriftens 2-3 og alkohollovens 1-5 2:Selges/utleveres alkohol til personer under 18 år? Jfr forskriftens 2-4 og alkohollovens 1-5 3:Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 4:Selges/utleveres alkohol til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 3-1 5:Nytes alkohol i butikk eller i umiddelbar nærhet? Jfr forskriftens 3-2 6:Plasseres alkohol slik at det ikke kan forveksles med alk.fri/svak drikk?jfr forskriftens 3-3 7:Overholdes salgstiden? Jfr alkohollovens 3-7 8:Er alkohol tilgjengelig utenfor salgstiden? Jfr alkohollovens :Er reklameforbudet overholdt? Jfr forskriftens :Er informasjonsmateriell for alder, legitimasjonsplikt og salgstider godt synlig? Følger tilleggsrapport? Salgsstedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder korrekt ihht instruks? Åpningstider/Salgstider korrekt ihht instruks? 25

26 Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Anna Djupvik Signatur Er signatur påkrevd? 26

27 Salgskontroll Kunde: Hareid Kommune Objekt: Bunnpris Hareid - Hareid Lavpris AS Kontrollør: Starttidspunkt: :09 Sluttidspunkt: :41 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr Tj.nr Åpen/Anonym kontroll? Anonym Avvik avdekket: Kommentar: Kontroll 1:Selger betjening under 18 år alkoholholdig drikk? Jfr forskriftens 2-3 og alkohollovens 1-5 2:Selges/utleveres alkohol til personer under 18 år? Jfr forskriftens 2-4 og alkohollovens 1-5 3:Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4 4:Selges/utleveres alkohol til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 3-1 5:Nytes alkohol i butikk eller i umiddelbar nærhet? Jfr forskriftens 3-2 6:Plasseres alkohol slik at det ikke kan forveksles med alk.fri/svak drikk?jfr forskriftens 3-3 7:Overholdes salgstiden? Jfr alkohollovens 3-7 8:Er alkohol tilgjengelig utenfor salgstiden? Jfr alkohollovens :Er reklameforbudet overholdt? Jfr forskriftens :Er informasjonsmateriell for alder, legitimasjonsplikt og salgstider godt synlig? Følger tilleggsrapport? Salgsstedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder korrekt ihht instruks? Åpningstider/Salgstider korrekt ihht instruks? 27

28 Ansvarshavende Er ansvarshavende over 20 år? Simon Einang Signatur Er signatur påkrevd? 28

29 Stengtrapport Kunde: Hareid Kommune Objekt: Grim & Gryt Økobryggeri AS - Org.nr.: Kontrollør: Starttidspunkt: :48 Sluttidspunkt: :54 Spørsmål Bevillingsstedet Er det opplyst om åpningstider? Kjennes årsaken til at det er stengt? Svar Avvik avdekket: Andre opplysninger om stedet? Kommentar: Signatur Er signatur påkrevd? 29

30 Stengtrapport Kunde: Hareid Kommune Objekt: Grim & Gryt Økobryggeri AS - Org.nr.: Kontrollør: Starttidspunkt: :00 Sluttidspunkt: :06 Spørsmål Bevillingsstedet Er det opplyst om åpningstider? Kjennes årsaken til at det er stengt? Svar Avvik avdekket: Andre opplysninger om stedet? Kommentar: Signatur Er signatur påkrevd? 30

31 HAREID KOMMUNE Servicetorg og politisk sekretariat MUNIR RAJAB Hareid Kjøpmannsgata HAREID DELEGERT VEDTAK Enkeltvedtak med klagerett i samsvar med forvaltningslova kap. 6 Saksnr: 2017/1308 Utval Levekårsutvalet Klassering: U63 Vedtaksnr: Vedtaksdato: Delegert vedtak - Serveringsløyve Napoli Restaurant Munir Rajab Vedtak: 1. Rådmannen har vurdert søknaden frå Munir Rajab (org.nr ), dagsett Rådmannen godkjenner søknad om serveringsløyve. 2. Serveringsløyve gjeld mellom kl og kl alle dagar jf. Forskrift om stengetid for serveringsstader, Hareid kommune. 3. Munir Rajab vert sett som dagleg leiar for serveringsløyvet. 4. Mattilsynet har fått melding om drifta. 5. Løyvet vert gitt med atterhald om ev. merknadar frå politi og skatt midt. Grunngjeving: Vedtaket for løyve til servering er gjort med heimel i Lov om serveringsvirksomhet, Forskrift om etablerarprøve for daglig leder av serveringssted og Forskrift om stengetid for serveringsstader, Hareid kommune. Postadresse: postmottak@hareid.kommune.no Org. nr: Rådhusplassen 5 Bankgiro: HAREID 31

32 HAREID KOMMUNE Vedlegg: Samandrag av saka: I delegasjonsreglementet står det bl.a. i høve servering at kommunestyret ikkje delegerer mynde sitt i høve fastsetting av forskrift om opningstider. Der har kommunestyret vedteke eiga forskrift; Hareid kommune si eiga forskrift at rådmannen gir løyve og forvaltar kommunen sitt mynde i kurante saker og levekårsutvalet i ukurante saker. Hareid kommune mottok avtale om overdraging av verksemd frå Henriette Møller til Munir Rajab måndag og kan difor handsame søknad om serveringsløyve. Denne søknaden vert sett på som ei kurant sak og det vert difor gjort delegert vedtak i saka som vert rapportert til levekårsutvalet. Saksopplysningar: Det er søkt om serveringsløyve i Kjøpmannsgata 28 (tidlegare Napoli Restaurant Henriette Møller). Søknaden gjeld for serveringsstad med konseptet spiserestaurant. Det er søkt om løyve for lokalet med plass til 97 gjestar inne og 25 gjestar ute. Restauranten heiter Napoli Restaurant Munir Rajab. Føretaket Munir Rajab., org. nr , er ansvarleg søkjar. Munir Rajab f er eigar/dagleg leiar. Vurdering og konklusjon: Etter serveringslova skal det innhentast uttale frå politiet i høve vandelskrava i 6 og 7 og om der er politimessige omsyn jf. 9 som gjer det utilrådeleg å gje serveringsløyve. Vi har ikkje motteke uttale frå politiet og skatteetaten på serveringsløyve for Napoli Restaurant Munir Rajab. Etter 3 skal søkjar få serveringsløyve dersom krava i lova 4-6 jf. 7 er oppfylt. Krav til: dagleg leiar jf. serveringslova sin 4 er oppfylt. Munir Rajab er dagleg leiar. etablerarprøve, jf. serveringslova 5. Munir Rajab har gjennomført og bestått denne prøven. krav til vandel jf. alkohollova 6 vi har ikkje motteke svar og løyve vert gitt med atterhald serveringslova 7 er oppfylt Munir Rajab er dagleg leiar I og med at krava i lova 4-6 jf. 7 er oppfylt har søkjar krav på å få serveringsløyve (jf. 3 i same lova). Folkehelse konsekvensar: Ingen kjende Miljøkonsekvensar: Ingen kjende Økonomiske konsekvensar: Ingen kjende Beredskapsmessige konsekvensar: Ingen kjende Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Postadresse: postmottak@hareid.kommune.no Org. nr: Rådhusplassen 5 Bankgiro: HAREID 32

33 HAREID KOMMUNE Hareid, Helga Bøe-Grimstad leiar servicetorg og politisk sekretariat Kopi til: Mattilsynet MØRE OG ROMSDAL POLITIDISTRIKT Postboks 1353 Sentrum 6001 ÅLESUND Securitas Postadresse: Org. nr: Rådhusplassen 5 Bankgiro: HAREID 33

34 HAREID KOMMUNE Servicetorg og politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «KONTAKT» «ADRESSE» «POSTN«POSTSTED»» Saksnr. 2017/871 Løpenr. 8877/2017 Klassering U63 Avd/sakshandsamar SET/Helga Bøe-Grimstad Dato _ SØKNAD PÅ UTVIDA SKJENKELØYVE - GENERELL INFORMASJON TIL SKJENKESTADANE Hareid kommune ber dei skjenkestadane som skal søke om utvida skjenketid om å søkje i god tid. Om søknaden går utover ordlyden i Alkoholpolitisk handlingsplan kan det å gjere eit endeleg vedtak ta to månadar (med klagebehandling). Prosessen er slik: Vedtak på søknad om utvida skjenkeløyve er delegert til adminstrasjonen. Dvs. det er adminstrasjonen som utgreier søknaden som er kome inn og konkluderer med eit vedtak. Adminstrasjonen nyttar Alkoholpolitisk handlingsplan i dette arbeidet. Før vi gjer vedtak sender vi uttale til politiet. Om det får store konsvekvensar utover løyvet som allereie er gitt må vi også ha uttale frå brannvesen og ev. sosialteneste og folkehelsekoordinator. Det kan gå fire veker før vedtak er gjort. Når vedtak er gjort vert det sendt ut til søkjar. Om søkjar er ueining kan det sendast inn klage. Ei ev. klage skal behandlast av administrasjonen. Ved innsending av klage må det kome klart fram at det vert klaga på vedtaket, klagen skal grunngjevast med nye opplysningar og klaga skal vere skrifteleg. Administrasjonen kan ikkje gjere vedtak og behandle klage i same dokument. Om administrasjonen gir avslag på søknad skal adminstrasjonen sjølv vurdere om det er grunnlag for å endre vedtaket ved klage: Dersom adminstrasjonen tek dei nye opplysningane til følgje vert vedtaket endra og nytt vedtak sendt til søkjar. Dersom administrasjonen opprettheld avslaget vert saka meldt opp politisk. For att politikarane skal få dei opplysningane dei treng for handsaming av klagen må administrasjonen skrive saksframlegg som belyser heile prosessen med vedtak, klage og forsatt avslag. Det er levekårsutvalet som tek den endelege avgjersla. Dei har vanlegvis møte ein gong i månaden, med unntak av sommaren då der er to månadar utan møter. Så søk i tide ved søknad om utvida skjenketid. Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Postadresse: postmottak@hareid.kommune.no Org. nr: Rådhusplassen 5 Bankgiro: HAREID 34

35 HAREID KOMMUNE Med helsing Helga Bøe-Grimstad leiar servicetorg og politisk sekretariat Postadresse: Org. nr: Rådhusplassen 5 Bankgiro: HAREID 35

36 Politiske saker PS 49/17 Plan for tilsyn ved barnehagane i Hareid kommune Revisjon 36

37 HAREID KOMMUNE Rådmann SAKSFRAMLEGG Saksnr. 2017/1340 Løpenr. 9946/2017 Klassering Sakshandsamar: Mariann Båtnes, Sektor for oppvekst Utvalsaksnr Utval Møtedato 49/17 Levekårsutvalet PLAN FOR TILSYN VED BARNEHAGANE I HAREID KOMMUNE REVISJON / 2017/1340 Tilråding frå rådmannen: Levekårsutvalet godkjenner «Plan for tilsyn ved barnehagane i Hareid kommune ». Planen skal reviderast i Grunngjeving: (denne delen kan takast bort, men skal vere med i klagesaker, les meir om grunngjeving av enkelt vedtak i forvaltningsloven kap. V). Utskrift til: sakshandsamar for ekspedering 37

38 Vedlegg: Nr. Namn Uprenta saksvedlegg: Lenke til Lov om barnehager: Samandrag av saka: Saksopplysningar: Lov om barnehager 8 stadfester at kommunen er lokal barnehagemynde. Kommunen skal gi rettleiing og sjå til at barnehagane vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk. Kommunen sitt tilsynsansvar vert gjort greie for i Lov om barnehager 16 Tilsyn: Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov. Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Kommunens stengingsvedtak skal sendes fylkesmannen til orientering. Vedtak om retting og stenging kan påklages til fylkesmannen.» Tilsynsansvaret ber med seg at kommunen gjennom rettleiing og pålegg skal sjå til at verksemder som er omfatta av barnehagelova vert drivne etter barnehagelova sine regler og elles er forsvarlege. Fylkesmannen kan etter 9 i barnehagelova, føre tilsyn med at kommunen utfører tilsynsoppgåver som er pålagde etter lov. Barnehagenettverket Sjustjerna (Ørsta, Volda, Vanylven, Sande, Herøy, Ulstein og Hareid) har utvikla felles rutinar og metodar for tilsyn i kommunane. Sektor for oppvekst la i 2013 fram for Levekårsutvalet «Plan for tilsyn ved barnehagar i Hareid kommune » Revidert plan for vert no lagt fram for ny godkjenning. Vurdering og konklusjon: Rådmannen ved Sektor for oppvekst rår til at lokal plan for tilsyn i barnehagar vert godkjent. Folkehelse konsekvensar: Trygge barnehagar Miljøkonsekvensar: Økonomiske konsekvensar: Beredskapsmessige konsekvensar: Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Hareid, Ragnhild Velsvik Berge rådmann Eivind Longva Kommunalsjef Utvalssak nr: Side: 2 av 3 38

39 Utvalssak nr: Side: 3 av 3 39

40 HAREID KOMMUNE Sektor for oppvekst Saksnr. Klassering Stad Dato 2017/1340 Hareid Plan for tilsyn ved barnehagane i Hareid kommune Tilsyn gir innsyn Hareid kommune sin plan for tilsyn i barnehagane i kommunen bygger på den interkommunale planen Tilsyn gir innsyn. Kommunane Volda, Ørsta, Ulstein, Hareid, Herøy, Sande og Vanylven, alle i barnehagenettverket i Sjustjerna, nyttar ein felles plan for å gjennomføre interkommunal tilsynsordning i barnehagane jfr 16 i Lov om barnehager, vedtatt nr. 64, med seinare endringar. I Lov om barnehager finn vi desse heimlane for tilsyn: Lov om barnehager 8 Kommunens ansvar Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldenede regelverk. Lov om barnehager 16 Tilsyn Kommunen som tilsynsmynde Kommunestyret i Hareid har delegert mynde til Rådmannen, som igjen har delegert mynde til Kommunalsjef for oppvekst. Hensikt med kommunen sitt tilsyn Brukarane skal gjennom kommunen sitt tilsyn vere sikra at fylgjande er ivaretatt: barnehagen vert driven i samsvar med lover, føresegner og kommunale vedtak eigar av barnehagen er medviten sitt ansvar for at verksemda vert driven i samsvar med Lov om barnehager med føresegner. Lovgrunnlag for tilsyn Lov av 17. juni 2005 nr 64, Barnehageloven 16, med seinare endringar pålegg kommunen å føre tilsyn med alle barnehagar som er godkjende eller godkjenningspliktige. Tilsynet skal primært utførast for å kontrollere at barnehagen vert driven i samsvar med Lov om barnehager, eventuelt avdekke ulovlege eller uforsvarlege tilhøve og stille krav om utbetring Rammeplan for barnehagens innhald og oppgaver, sjå til at det faglege innhaldet i barnehagen i er i samsvar med denne Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr (19. juli 1966 med endringar frå ) Miljøretta helsevern i barnehagar og skular m.m. ( med endringar frå ) Brann og eksplosjonsvernloven ( med seinare endringar) Postadresse: Besøksadresse postmottak@hareid.kommune.no Rådhusplassen 5 Telefon: Telefaks: Org. nr: Bankgiro: 6060 HAREID

41 Produktkontrolloven ( med seinare endringar) Tilsynsmyndet kan sette i verk pålegg dersom der vert avdekka uforsvarlege eller ulovlege tilhøve i barnehagen. Om naudsynt kan tilsynet stenge verksemda innafor ei bestemt tid eller varig. Barnehagen kan klage inn vedtaket til Fylkesmannen. Rådmannen har fått delegert ansvar for tilsyn. Tilsyn etter Lov om barnehager vert i praksis gjennomført av barnehagefagleg ansvarleg på kommunenivå. Der vert og ført tilsyn med at eigar har fått godkjenning frå andre instansar etter gjeldande lovverk. Tilsynet krev tverrfagleg og tverretatleg samarbeid, samt gode rutinar og dokumentasjon. Planlagde tilsyn i perioden I Hareid kommune har vi 4 barnehagar, 3 kommunale og 1 privat. Tilsyn Talet på barnehagar I samarbeid med Vår Herøy og Vanylven kommune Haust I samarbeid med kommunane i Haust barnehagenettverket Sjustjerna Haust Haust Postadresse: Besøksadresse postmottak@hareid.kommune.no Rådhusplassen 5 Telefon: Telefaks: Org. nr: Bankgiro: 6060 HAREID

42 1. Plan for tilsyn - Varsla tilsyn (tilsyn i barnehagen med innsendte dokument, synfaring og intervju) - Dokumenttilsyn (bygger på dokument/rapportering frå barnehagen) - Ikkje varsla tilsyn (tilsyn på staden knytt til enkelthending) - Omfanget av tilsynet kan variere. Alle barnehagar skal ha tilsyn etter vedteken plan. - Ulike tema kan i periodar få auka fokus, eks, ulike satsingsområde. - Ved gjennomføring av tilsyn legg kommunen fram lovforståing som kjem fram av lov og forskrift, med eventuelle presiseringar frå Utdanningsdirektoratet og Fylkesmannen. - Ein treng minimum to personar for å gjennomføre tilsyn. 1 a). Plan for varsla tilsyn 1. Tilsynet bygger på synfaring, innsende dokument og intervju. 2. Tilsynet er varsla TRINN ANSVAR AKTIVITET 1 Tilsynsmynde Sender ut varsel om tilsyn til barnehagen minst tre veker før gjennomføring av tilsynet. Fylgjande sendast ut som vedlegg: - Plan for tilsyn av barnehagane i kommunen - Skjema for tilsyn av barnehagar Kommunen som tilsynsmynde tek sikte på å utføre tilsyn etter vedteken plan. 2 Styrar/eigar Skjema fyllast ut og returnerast til tilsynsansvarleg seinast ei veke før gjennomføring av tilsynet. 3 Styrar Gjere avtale med dei som skal vere med på tilsynet frå: - eigar - foreldre - personalet 4 Styrar Lagar ein oversikt over tid for kvart intervju i høve til informasjon i varselbrevet. Oversikta sendast tilsynsmynde i forkant av tilsynet. 5 Tilsynsmynde Går gjennom skjemaet, legg til opplysningar/vurderingar som kom fram under tilsynsbesøket, samt eventuelle merknader. Førebur og gjennomfører tilsyn Rapport frå tilsynet blir sendt barnehagen/eigar. Postadresse: Besøksadresse postmottak@hareid.kommune.no Rådhusplassen 5 Telefon: Telefaks: Org. nr: Bankgiro: 6060 HAREID

43 Dersom det kjem fram avvik eller merknader som skal rettast, er styrar/eigar ansvarleg for oppfølging av dette innan gitt tidsfrist. 6 Styrar/eigar Retting av avvik eller merknad rapporterast til tilsynsmynde når det er utført. 7 Tilsynsmynde Stadfestar lukking av avvik ved skriftleg tilbakemelding til styrar/eigar. 8 Tilsynsmynde årleg eller anna kvart år. Legg fram orienteringssak til kommunestyret, om resultatet frå tilsynsbesøka. Vedtak om eventuell stenging som resultat av ulovlege tilhøve som ein ikkje kan gjere noko med, vert gjort av kommunestyret. Eit slikt vedtak kan klagast inn til Fylkesmannen. 1 b). Plan for dokumenttilsyn 1. Tilsynet bygger på rapportering frå barnehagen ved innsending av dokument 2. Tilsynet er varsla TRINN ANSVAR AKTIVITET 1 Tilsynsmynde Sender ut brev om kva for dokument vi vil føre tilsyn med. Eksempel på dokumentinnsyn: årsplan, tryggleiksinstruks, internkontroll, rutinar for informasjon til nytilsette, mm 2 Styrar/eigar Sender dei dokument som det er spurt etter tilbake til kommunen/tilsynsmynde. Frist for innsending av dokument 3 veker. 3 Tilsynsmynde i samarbeid med anna kommune Går gjennom innsendte dokument, til dømes årsplan. Rapport frå tilsynet blir sendt barnehagen/eigar. Dersom det kjem fram avvik eller merknad som skal rettast, er styrar/eigar ansvarleg for dette. 4 Styrar/eigar Retting av avvik rapporterast til tilsynsmynde når det er utført. 5 Tilsynsmynde Stadfestar lukking av avvik ved skriftleg tilbakemelding til styrar/eigar. 6 Tilsynsmynde Legg fram orienteringssak til politisk nivå, om resultatet frå dokumenttilsyn. Postadresse: Besøksadresse postmottak@hareid.kommune.no Rådhusplassen 5 Telefon: Telefaks: Org. nr: Bankgiro: 6060 HAREID

44 1 c). Plan for ikkje varsla tilsyn 1. Tilsynet bygger på ei enkelthending eller melding. 2. Tilsynet er ikkje varsla TRINN ANSVAR AKTIVITET 1 Tilsynsmynde saman med andre aktuelle fagpersonar i kommunen Tar kontakt med eller besøker staden, basert på hendig eller melding ang tilhøve som bør undersøkjast nærmare. 2 Styrar/eigar Stiller seg disponibel for tilsynet og gjev naudsynt informasjon angåande hendinga og anna som tilsynet spør etter. 3 Styrar Legg til rette for naudsynt omvising og samtale som tilsynet ynskjer/ber om. 4 Tilsynsmynde Rapport med eventuelle avvik eller merknader med kopi til aktuell etat/fagansvarleg. 5 Styrar/eigar Retting av avvik eller merknad rapporterast til tilsynsmynde når det er utført. 6 Tilsynsmynde Fylgjer opp saka med nytt besøk etter at det er meldt inn retting av avvik eller merknad. Stadfestar etter besøk lukking av avvik ved skriftleg tilbakemelding til styrar/eigar. Ved eventuell mangel på retting av avvik eller merknad etter avtale mellom styrar og tilsynsmynde, vil tilsynsmynde vurdere naudsynt tiltak Postadresse: Besøksadresse postmottak@hareid.kommune.no Rådhusplassen 5 Telefon: Telefaks: Org. nr: Bankgiro: 6060 HAREID

45 HAREID KOMMUNE Rådmann SAKSFRAMLEGG Saksnr. 2017/908 Løpenr. 6757/2017 Klassering 024 Sakshandsamar: Bent Arild Grytten, Rådmannen Utvalsaksnr Utval Møtedato 94/17 Formannskapet /17 Råd for menneske med nedsatt funksjonsevne /17 Levekårsutvalet Eldrerådet Kommunestyret FELLES NAV-KONTOR FOR HAREID OG ULSTEIN KOMMUNER / 2017/908 Tilråding frå rådmannen: Vertskommuneavtale om felles NAV-kontor mellom Hareid og Ulstein kommunar vert godkjent som den ligg føre og med verknad frå 1. januar Formannskapet si handsaming: PS 94/17 vart handsama etter PS 97/17. NAV-leiar Anders Hammer orienterte. Røysting: Samrøystes Formannskapet si tilråding frå møte : Vertskommuneavtale om felles NAV-kontor mellom Hareid og Ulstein kommunar vert godkjent som den ligg føre og med verknad frå 1. januar

46 Formannskapet/Levekårsutvalet/Næring og miljøutvalet/kommunestyret si handsaming: Røysting: Tilråding/innstilling/vedtak: Utskrift til: sakshandsamar for ekspedering Utvalssak nr: Side: 2 av 4 46

47 Vedlegg: Nr. Namn 1 Vertskommuneavtale om felles NAV-kontor Samandrag av saka: Politisk og administrativt nivå i Hareid og Ulstein kommunar har gjennomført drøftingar med NAV Møre og Romsdal, med sikte på ei eventuell samanslåing av dei to NAV-kontora i kommunane. Ein har mellom anna drøfta om kor vidt det er tenleg å slå saman kontora, kvar eit nytt felles NAV-kontor kan plasserast og korleis ei eventuell samanslåing skal gjennomførast i praksis. Det ligg føre eit avtaleutkast om samarbeid om felles NAV-kontor mellom Hareid kommune og Ulstein kommune med Hareid som vertskommune. Rådmannen rår til at Hareid kommune godkjenner avtalen. Saksopplysningar: Gjennom arbeidet med kommunereforma utvikla kommunane ein konsensus om å bygge vidare på kommunesentra. Interkommunal samhandling brer om seg, og tema om funksjonsfordeling er sentralt. Hareid og Ulstein kommune har samarbeid på fleire tenesteområde. I det siste har samarbeid om brann og PPT vore oppe, og i begge tilfelle er administrasjonen av tenestene lagt til Ulsteinvik. Administrativ og politisk leiing i begge kommunane er samde om at når det gjeld NAV er dette ei teneste som kan leggast til Hareid. Eit alternativ kan være i det nye Helsehuset. Dette er under planlegging/utbygging, med ferdigstilling i løpet av 2019, utan at dato for dette er tidfesta pr. dags dato. NAV Hareid og Ulstein har nyleg tilsett ny felles leiar, og det ideelle er å samlokalisere drifta snarast råd. Dette har ein økonomisk konsekvens. I denne saka vert det freista å sette søkjelyset på fordelar og ulemper i høve dei ulike problemstillingane, slik at politisk nivå i kommunane, får eit høveleg underlag for å ta dei rette avgjerda i saka. Framlegg til vertskommuneavtale ligg ved. Vurdering og konklusjon: Det reiser seg generelt ei rekke problemstillingar, når ein skal vurdere å gå inn i eit interkommunalt samarbeid. Og ikkje minst i dette konkrete tilfellet, med staten (NAV), som ein 3. part. I dei førebuande forhandlingane om nytte felles NAV-kontor, har det vore stor semje mellom partane om at det ligg føre mange fordelar ved gå saman i ei ny og større eining. Dei geografiske avstandane er små og betyr dessutan stadig mindre for eit fleirtal av brukarane. Både brukarane og dei tilsette vil tvert i mot kunne oppleve at tenestene blir meir robuste, kvalitativt sterkare og mindre sårbare, når fagmiljøet vert større og samla i meir effektive lokale. For kommunane vil oppsida kunne vere meir effektiv drift og såleis vere ein potensiell mulegheit for at meir av kommunane sine samla løyvingar til tenestene, kan nyttast til tenestene og mindre til reine driftskostnader. Det er såleis tvillaust at det ligg føre vesentlege argument som tilseier at det generelt vil vere gagnleg å slå saman dei to einingane. Utfordringa vil i første rekke ligge i den mellombelse driftsfasen. Dei påtenkte lokala for det nye NAV-kontoret er ikkje venta ferdigstilt før hausten 2019, mens etableringa av det nye felles NAV-kontoret kan bli ein realitet allereie frå Begge kommunane er dessutan inne i langsiktige leigekontraktar i sine noverande leigeforhold. Såleis kan det ligge an til at båe kommunane og NAV, vil få kostnader til tomgangsleige dersom ein Utvalssak nr: Side: 3 av 4 47

48 samlokaliserer frå etableringstidspunktet. Og sidan mulegheita for mellombels samlokalisering i Ulstein er til stades og fleire argumenterer for at samlokalisering på tidlegast muleg tidspunkt vil vere ein kritisk suksessfaktor, vert det aktuelt å gjere ei utgreiing av dette, med sikte på snarleg avtaleinngåing. Dei lokale NAV-kontora har både statlege og kommunalt tilsette. Del statleg / kommunalt tilsette vil variere mellom dei ulike kontora og NAV og kommune deler såleis på mellom anna husleigekostnader etter ei fordeling som er avtalefesta mellom NAV og dei aktuelle kommunane. NAV er på denne måten tungt inne i dei fleste husleigekontraktar som ligg føre på tenesteområdet. Det vert såleis tre partar som skal dele på dei framtidige husleigekostnadane, tomgangsleige i ein eventuell mellombels driftsfase, samt på alle kostnader relatert til endring av lokasjon. Samla sett, gir det som er nemnt ovanfor rådmannen grunn for å tilrå at NAV-kontora i dei to kommunane vert samanslegne frå Samarbeidet skal skje etter vertskommuneprinsippet med Hareid som vertskommune. Ein arbeider for ei mellombels løysing i NAV sine eksisterande kontor i Ulstein kommune. Etter punkt 4.2 i samarbeidsavtalen er mynde til å representere samarbeidskommunane overfor NAV lagt til vertskommunen. NAV har viktige samarbeidsrelasjonar og kontaktflater inn mot begge kommuneorganisasjonane. Det er viktig at ein avklarar korleis ein skal få til god informasjonsflyt mellom samarbeidskommune, vertskommune og NAV på regionalt nivå. Folkehelse konsekvensar: Ingen kjende Miljøkonsekvensar: Ingen kjende Økonomiske konsekvensar: Del av kostnader relatert til endra lokasjon Beredskapsmessige konsekvensar: Ingen kjende Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Hareid, Ragnhild Velsvik Berge rådmann Utvalssak nr: Side: 4 av 4 48

49 HAREID KOMMUNE ULSTEIN KOMMUNE VERTSKOMMUNEAVTALE OM FELLES NAV-KONTOR FOR HAREID KOMMUNE (vertskommune) OG ULSTEIN KOMMUNE (samarbeidskommune) 49

50 1. Grunnlaget for avtalen Denne avtalen gjeld felles NAV-kontor for kommunane Hareid og Ulstein. Samarbeidet vert å gjennomføre etter reglane i kommunelova 28-1b administrativt vertskommunesamarbeid, jfr. også kommunelova 28-1 a-k. Namnet på samarbeidet vert NAV Hareid / Ulstein. Nytt felles NAV-kontor skal lokaliserast til Hareid sentrum i umiddelbar nærleik til kollektivtrafikk. 2. Deltakarkommuner Vertskommune er: Samarbeidskommune er: Hareid Ulstein Det er partane sin intensjon at samarbeid om felles NAV-kontor kan utvidast til å omfatte andre kommunar, når dette eventuelt måtte bli aktuelt. 3. Føremål og oppgåver Vertskommunen skal gjennomføre verksemda i samsvar med lov av nr 131 om sosiale tenester i arbeids- og velferdsforvaltninga (NAV), kommunelova, forvaltningslova og anna regelverk som gjeld for kommunane. Føremålet med samarbeidet er å etablere fagleg robuste NAV-tenester som sikrar god og brei kompetanse, habilitet og rettssikkerheit i tenestetilbodet. NAV skal vere ope og tilgjengeleg for brukarane, samarbeidspartane og for ålmenta. NAV skal saman med samarbeidspartane ha fokus på å betre levekåra til vanskelegstilte ved å tilpasse tenestene til kvar enkelt brukar sine behov og ha særleg vekt på kvalifisering til arbeid og aktivitet. 4. Oppgåver og mynde som blir delegert til vertskommunen 4.1 Mynde vedkomande Lov om sosiale tenester i arbeids- og velferdsforvaltninga (NAV) Kommunestyret i Ulstein kommune (samarbeidskommunen) delegerer alle oppgåver og alt mynde etter lov om sosiale tenester i NAV til rådmannen, som igjen skal delegere dette myndet vidare til rådmannen i Hareid (vertskommunen). Delegeringa gjeld avgjerder i enkeltsaker og saker utan prinsipiell verknad, under dette også mynde som underinstans i klagesaker. Rådmannen i vertskommunen kan vidaredelegere myndet etter denne avtalen, inkludert mynde som underinstans i klagesaker, til leiar for NAV Hareid / Ulstein. Som eksempel på oppgåver som vert delegert etter avtalen kan nemnast Økonomisk sosialhjelp 2 50

51 Kvalifiseringsprogrammet Råd og rettleiing Mellombels butilbod Individuell plan 4.2 Mynde til å representere samarbeidskommunen overfor staten ved etablering og drift av felles NAV-kontor Tilhøvet mellom staten og Hareid kommune som vertskommune, er regulert av den til ein kvar tid gjeldande samarbeidsavtale mellom Hareid kommune og Arbeids- og velferdsetaten i Møre og Romsdal (NAV Møre og Romsdal). Vertskommunen har fullmakt til å representere samarbeidskommunen overfor NAV Møre og Romsdal, når det gjeld høve knytt til den ordinære drifta av felles NAV-kontor. 5. Instruksjons- og omgjeringsmynde ovanfor vertskommunen Samarbeidskommunen kan gi vertskommunen instruks om utøving av det delegerte myndet i saker som gjeld samarbeidskommunen åleine, eller personar som samarbeidskommunen har ansvar for, i følgje lov om sosiale tenester i NAV. For vedtak vertskommunen treff etter delegasjon frå ein samarbeidskommune, har samarbeidskommunen det same omgjøringsmynde som etter forvaltningsloven sin 35 fyrste ledd 6. Sakshandsaming, underretning, klage mv. Vertskommunen har det faglege og administrative ansvaret for tenesta, for at sakshandsaminga er fullt ut forsvarleg og følgjer sakshandsamingsreglane i forvaltningslova, personopplysningslova, arkivlova mv. Det er partane sin intensjon at alle problemstillingar kring arkivering, her under historisk arkiv, skal løysast på best muleg måte gjennom separat avtale, På førespurnad frå samarbeidskommunen pliktar vertskommunen å orientere om alle tilhøve som gjeld vertskommunen si utøving av det delegerte myndet. Klage over vedtak fatta av vertskommunen, skal handsamast i medhald av føresegnene i kommunelova 28-1 f. Fylkesmannen i Møre og Romsdal er klageinstans. 7. Informasjon og rapportar til samarbeidskommunen Vertskommunen skal, i samband med vertskommunen sine tertialrapportar, rapportere det økonomiske budsjettforbruket, til samarbeidskommunen. Det skal rapporterast etter same mal som vertskommunen sjølv nytter i sine økonomiske rapportar. Ved eitkvart større avvik i høve budsjettpostar, som gjeld samarbeidskommunen, skal vertskommunen, utan ugrunna opphald, rapportere dette til samarbeidskommunen. NAV tenesta sine årsresultat skal formidlast til rådmannen i samarbeidskommunen, gjennom 3 51

52 førebels årsrekneskap, årsrekneskap og årsmelding for tenesta. Eventuelle målingar av tenestekvalitet, resultat av brukarundersøkingar, måloppnåing m.v., skal rapporterast i nemnte årsmelding for tenesta. Rapporteringa frå vertskommunen skal gi samarbeidskommunen oversyn over utviklinga i tenesta samt korrekt grunnlag for rapportering til KOSTRA. Samarbeidskommunen har sjølv ansvar for KOSTRA-rapporteringane. Melding om vedtak gjort i vertskommunen, klagesaker, tilsynsrapportar, forvaltningsrevisjon m.v., skal utan ugrunna opphald sendast rådmannen i samarbeidskommunen. 8. Informasjon Vertskommunen har ansvaret for at det tverrfaglege samarbeidet med samarbeidskommunen vert utvikla. Vertskommunen har vidare ansvar for informasjonen om NAV-tenestene til samarbeidsinstansar i samarbeidskommunen og utadretta i høve samfunnet og brukarane. 9. Lovlegkontroll og kontrollutval Lovlegkontroll kan skje etter reglane i kommunelova 28-1 h, jf. 59. Kontrollutvalet i vertskommunen har mynde etter kommunelova 77 nr. 1 overfor verksemda, jf. kommunelova 28-1 j. 10. Personalet Dei kommunalt tilsette i NAV Ulstein blir etter avtale mellom dei tilsette, kommunen og fagorganisasjonane overførte til vertskommunen (Hareid). Dette skal reknast som ei overdraging av verksemd etter arbeidsmiljøova kapittel 16, og det skal gjerast individuelle avtalar med dei tilsette. Vertskommunen er arbeidsgjevar (inkl. tilsetjingsmynde og personaloppfølging). Kommunalt tilsette i NAV Hareid / Ulstein følgjer som hovudregel dei retningslinene for tilsette som gjeld i vertskommunen og retningslinene vert like for alle tilsette som arbeider ved kontoret. 11. Økonomi og rekneskap Vertskommunen har budsjettansvar, samt ansvar for tilfredsstillande lokale og driftsmidlar. Budsjettprosessen startar med eit møte i samarbeidsorganet for å sikre god informasjonsflyt mellom samarbeidskommune og vertskommunen. Dette møtet skal finne stad seinast før budsjettåret. Vertskommunen orienterer samarbeidsorganet om tilhøve og ramme for nemnte årsbudsjett og økonomiplan. Eventuelle innspel frå samarbeidsorganet og samarbeidskommunen skal takast med i vertskommunen sitt vidare arbeid i budsjettprosessen. Det er rådmannen i vertskommunen som har ansvaret for det endelege budsjettframlegget som leggast fram for kommunestyret i vertskommunen. 4 52

53 Samarbeidskommunen sitt økonomiske bidrag for felles NAV-kontor, må handsamast og godkjennast av kommunestyret i denne kommunen. Driftsutgifter til NAV Hareid / Ulstein (til dømes kontorhald, husleige, reinhald og straum) blir betalt av NAV Møre og Romsdal som sender refusjonskrav til vertskommunen. Fordelingsnøkkel baserar seg på tal tilsette i stat og kommune, jf. samarbeidsavtale og driftsavtale (sjå vedlegg 1) mellom Hareid kommune og NAV Møre og Romsdal. Kommunane sin del av driftskostnadane til felles NAV-kontor, blir fordelt mellom kommunane etter tal innbyggjarar i kommunen pr , året før kvart einskilt budsjettår. Vertskommunen sender refusjonskrav til samarbeidskommunen. Samarbeidskommunen skal betale administrasjonskostnader med eit årleg beløp på kr til vertskommunen. Beløpet gjeld administrasjonstenester som til dømes fellsetenestene økonomi, personal, løn m.m.. Beløpet vert justert årleg etter SSB sin lønsindeks, 1. kvartal for kvart nytt påbegynt år. Beløpet skal betalast med tre like terminar kvart år og faktura vert utstedt den 15. i månaden for kvart nytt oppstarta tertial. Vertskommunen fakturerer a-kontosummar til samarbeidskommunen 3 gonger i året. Faktura vert utstedt den 15. i månaden for kvart nytt oppstarta tertial. A-kontosummen vert stipulert ut frå budsjetterte kostnader med drifta for tertialet. Avrekning skal skje kvart år i samband med rekneskapsavslutninga for driftsåret. Driftskostnadar til KOSTRA-teneste 281 (økonomisk sosialhjelp) skal dekkjast direkte av den enkelte kommune der tiltaket/tenesta vert ytt. Kontrollrutinar og revisjon følgjer vertskommunen sine rutinar. 12. Lokalisering og organisering av arbeidet Samarbeidet vert organisert med eigen felles NAV-leiar der styringslina vert avtalt i samarbeidsavtale mellom vertskommunen og NAV Møre og Romsdal. NAV-leiaren har det praktiske ansvaret for å syte for god kontakt mellom NAV-kontoret, vertskommunen og samarbeidskommunen, samt mellom NAV-kontoret og brukarane av tenestene. Arbeidet vert organisert ut frå kontoret i vertskommunen der alle tilsette er lokalisert. Samarbeidskommunen skal for eiga rekning stille eigna kontor og møterom til disposisjon når det er tenleg å ha møte med samarbeidspartar eller brukarmøte i denne kommunen. Det er partane sin intensjon at dei eksisterande NAV-kontora skal samlokaliserast i en mellombels periode. Partane har ein intensjon om å legge til rette for ein smidig overgang og administrasjonane vil inngå separate avtaler om dette. 5 53

54 13. Samarbeidsorgan Rådmannen i vertskommunen og samarbeidskommunen, eller den han peikar ut, utgjer ilag med NAV-leiar, samarbeidsorganet for felles NAV kontor. Samarbeidsorganet skal jamnleg evaluere samarbeidet og ved behov ta initiativ til framlegg til endring av vertskommuneavtalen. Samarbeidsorganet skal og ta stilling til spørsmålet om ei sak er av prinsipiell karakter, dersom det skulle oppstå tvist om dette. Kommunane i samarbeidet pliktar å rette seg etter samarbeidsorganet si avgjerd i slike spørsmål. Dersom det oppstår tvistar skal ein søke å løyse desse i minnelegheit i samarbeidsorganet. 14. Tidspunkt for overføring av oppgåver og avgjersler Avtalen gjeld frå den dato NAV Hareid / Ulstein er etablert og i drift, Alle arbeidsoppgåver som dei to NAV-kontora har, overførast frå same dato. Mynde, etter punkt 4.1 i denne avtalen vert overført frå same dato. Endring i avtalen kan gjerast av kommunestyra dersom kommunane gjer likelydande vedtak. Rådmannen i vertskommunen og rådmannen i samarbeidskommunen kan gjere avtale om tillegg og endringar i denne avtalen så langt det ikkje vedkjem minstekrava til samarbeidsavtale etter kommunelova 28-1 e som kommunestyra sjølve skal godkjenne. 15. Oppløysing Avtalen er ikkje tidsavgrensa, men kan seiast opp skriftleg med eitt års varsel. Avtalen opphøyrer då ved første årsskifte etter at eitt år har gått. Samarbeidskommunen v/rådmannen kan likevel trekkje attende det delegerte myndet og avslutte vertskommunesamarbeidet med øyeblikkeleg verknad. Dokumenterte og naudsynte kostnader som dette fører til for vertskommunen i oppseiingstida og elles etter dette punktet må då dekkjast av samarbeidskommunen åleine. Dersom NAV Hareid / Ulstein vert oppløyst og Samarbeidskommunen etablerer tenesta i eigen kommune, skal tilsette som vart overførte frå samarbeidskommunen til vertskommunen pr , få tilbod om ny tilsetjing i Ulstein kommune. Tal stillingar som samarbeidskommunen gjekk inn med ved etablering av kontoret skal tilbake til samarbeidskommunen ved eventuell oppløysing av kontoret. Stillingar som er tilført kontoret utover dette, samt verdiar og lausøyre skal ved oppløysing av felleskontoret fordelast etter fordelingsnøkkelen for drifta av kontoret. Det same gjeld framtidige pensjonskostnader, husleige i følgje avtalt leigetid, samt ev andre økonomiske plikter i ev avtalt bindingsperiode. For det tilfelle at vertskommunen sei opp avtalen skal vertskommunen sakshandsame uavslutta saker og utøve mynde i oppsigelsestida. 6 54

55 16. Tvistemål Om kommunane etter forhandlingar i samarbeidsutvalet ikkje vert samde om tvistar, som måtte kome mellom kommunane i samarbeidet, vil tvistemål måtte avgjerast etter reglane i «Lov om mekling og rettergang i sivile tvister» Avtalen er vedteken i kommunestyra i Ulstein sak xx/17 og Hareid sak xx/17. Dato. Hareid kommune Vertskommune Ulstein kommune Samarbeidskommune. 7 55

56 HAREID KOMMUNE Rådmann SAKSFRAMLEGG Saksnr. 2017/444 Løpenr. 9769/2017 Klassering 032 Sakshandsamar: Ragnhild Velsvik Berge, Rådmannen Utvalsaksnr Utval Møtedato Arbeidsmiljøutvalet Eldrerådet Råd for menneske med nedsatt funksjonsevne Formannskapet /17 Levekårsutvalet Næring og miljøutvalet Kommunestyret MED KOMMUNEKOMPASSET MOT STRATEGI FOR UTVIKLING AV FORVALTNINGSPRAKSISEN I HAREID KOMMUNE / 2017/444 Tilråding frå rådmannen: Kommunestyret slutter seg til målsettingane og dei strategivala som kjem fram av saksutgreiinga. Grunngjeving: (denne delen kan takast bort, men skal vere med i klagesaker, les meir om grunngjeving av enkelt vedtak i forvaltningsloven kap. V). Utskrift til: sakshandsamar for ekspedering 56

57 Vedlegg: Nr. Namn 1 Presentasjon - resultat Kommunekompasset Hareid september Uprenta saksvedlegg: Samandrag av saka: I K-sak den gjorde kommunestyret vedtak om at Hareid kommune skal bruke verktøyet Kommunekompasset som er utvikla av KS, for å evaluere forvaltningspraksisen. Hensikta er å få vurdert kvaliteten opp mot beste kommunal praksis, som grunnlag for å samle seg om ein felles ståstad og ei retning for vidare utvikling. Resultata er jamt over låge og kommunen ligg i nedre sjikt blant dei kommunane som har tatt i bruk kommunekompasset. I evalueringa går det fram at organisasjonen ser ut til å ha ein kultur der ein har jobba godt med tenesteproduksjon nede på dei enkelte avdelingane, nokre betre enn andre. Men felles for alle er at ein har mangla koordinering på overordna nivå. Saksopplysningar: Kommunekompasset er eit verktøy for strategisk utvikling av den kommunale organisasjonen, med vurdering av forvaltningspraksisen i kommunen. Verktøyet tek utgangspunkt i at ei kommune er ein samansett organisasjon med fire hovudoppgåver: Dette er kommunen som: - Politisk demokratisk arena - Ansvarleg for tenesteproduksjon overfor innbyggarane - Myndigheitsutøvande organ etter lov og forskrift - Samfunnsutviklar Kommunekompasset er utvikla for å spegle kompleksiteten i desse oppgåvene. Kompasset skildrar idealkommunen som ei kommune som er effektiv, utviklingsorientert, lærande og politisk målstyrt. Det er ei kommune som: arbeider systematisk og planmessig har fokus på heilskap og samanheng legg vekt på resultat og effektivitet er open og brukarorientert kontinuerleg evaluerer sine tiltak og resultat, og som evnar å lære av denne evalueringspraksisen Den største verdien ved kommunekompasset er å bruke det som støtteverktøy for utvikling av eigen kommunal forvaltningspraksis. Metode: Kommunekompasset har 8 fokusområde: 1. offentligheit og demokrati 2. tilgjenge, innbyggar og brukarorientering 3. politisk styring og kontroll 4. leiarskap, ansvar og delegasjon 5. resultatfokus og effektivitet 6. kommunen som arbeidsgivar 7. utviklingsstrategi og lærande organisasjon 8. kommunen som samfunnsutviklar I Hareid kommune er det av KS-konsulent Håvard Moe gjennomført intervju med ordførar, formannskapet, rådmann, kommunalsjefar, stabsleiarar/personell, eit utval av einingsleiarar (10 stk) og hovedtillitsvalde. På bakgrunn av svara i intervjua har KS gitt ein skår på dei åtte Utvalssak nr: Side: 2 av 5 57

58 fokusområda. Dette er oppsummert i rapport frå KS-konsulent datert september 2017, med namn «Kommunekompasset Evaluering av forvaltningspraksisen i Hareid kommune» Vurdering og konklusjon: Det er første gang Hareid kommune gjennomfører ei slik måling. Med denne målinga får vi vurdert kommunen opp mot beste kommunale praksis, og vi har ein ståstad som er basert på det leiarar, tillitsvalde og politikarane sjølve har sagt om eiga kommune. Vi har vidare ei rettesnor i dei kvalitetane som er definerte i idealkommunen. Det er viktig å minne om at ein lav skår ikkje er det same som at kommunen har dårlege tenester. Men ein vil ha ein betydelig gevinst å hente når det gjeld kvaliteten på forvaltningspraksisen, noko som igjen vil gi ein betre og meir effektiv tenesteproduksjon. Hareid kommune skårar totalt 247 poeng av 800 mulige. Det er lavt og i den nedre delen av norske kommunar som har gjennomført ein eller fleire kommunekompassevalueringar sidan Svenske kommunar ligg ofte høgare på kommunekompasset enn dei norske, og vesle Lom kommune fekk i 2011 landets høgste poengskår med eit resultat på 550. I rapporten går KS-konsulent inn på Hareid kommune sitt resultat på dei åtte fokusområda. Med unntak av område 8, kommunen som samfunnsutviklar, skårar kommunen lavt på alle område. Strategi for forbetring av resultatet ved nye målingar i 2019 og 2025: Utvalssak nr: Side: 3 av 5 58

59 1. Informasjons- og inspirasjonssamling 4 og 5 september 2017: I starten av september vart resultatet presentert for formannskapet, utvalsleiarar, rådmannens toppleiargruppe, stabsleiarar og einingsleiarar samt representantar for tillitsvalde. I løpet av to dagar arbeidde ein seg gjennom faktagrunnlaget, og ein fekk danne seg eit felles utfordringsbilde som igjen munna ut i ein strategi for løysing. Ordføraren og ein kommunalsjef frå Røros kommune delte sine erfaringar om korleis dei har jobba seg gjennom tilsvarande utfordringar, noko som var nyttig med tanke på våre val for vegen vidare. 2. Målsetting (Resultat 2017 er 247 poeng) 2019 Målsetting: 300 poeng (evaluering og eventuelt justering av mål og tiltak) 2025 Målsetting: 500 poeng Rådmannen har fått politiske signal på at det er ynskjeleg med ei ny måling alt om to år. Det er kort tid til 2019, og målsettinga er sett i høve kva som kan vere eit realistisk løp fram mot den tid. Ei ny måling vil vere eit fint utgangspunkt for eit nytt kommunestyre. 3. Etablering av prosjekt LOSEN 2025 Kommunekompasset er verktøyet som skal lose Hareid kommune gjennom ein prosess med kontinuerlig kvalitetsforbetring dei neste åra. Vi fokuserer ikkje på prosjektet i seg sjølv, for vi skal inn i ein konstant endringsprosess som ikkje skal tidfestast. Det er likevel hensiktsmessig for ei tidsavgrensa periode å løfte fram nokre avgrensa mål, milepælar, målepunkt og kvalitetsindikatorar slik at ein kan samle seg om eit felles løft og dokumentere endring. Prosjektnamnet LOSEN peiker på ein: lærande organisasjon med samskaping og energisk nyskaping mot 2025 Vi skal ha gode tenester med vekt på tillit, samspel og teknologi (TST) Dette er nøkkelord i utforminga av morgondagens kommunar. Kommunen som organisasjon er avhengig av tillit frå innbyggarane. For å kunne møte framtida sine utfordringar er kommunen avhengig av godt samspel, både internt og ikkje minst med innbyggarane. Mykje av framtida sine tenester vil vere basert på teknologi. 4. Prioriterte fokusområde Kommunekompasset femnar vidt, og ein må prioritere nokre tiltak på bekostning av andre. Tre område skal vere våre prioriterte fokusområde: a. Den lærande organisasjon Dette dekkjer: fokusområde nr. 4: Leiarskap, ansvar og delegasjon. Fokusområde 7: Organisasjonsutvikling Utvalssak nr: Side: 4 av 5 59

60 Desse har parallelle effekter med strategi nr. 6 som er kommunen som arbeidsgivar Sentrale strategiar vil vere å sette inn målsettingar og tiltak innanfor desse områda: a) Leiarutviklingsprogram b) Medarbeidarskap c) Innovasjonskultur b. Heilskapleg styring Dette dekkjer: fokusområde nr. 1: offentligheit og demokrati. Fokusområde 5: resultatfokus og effektivitet Desse har parallelle effekter med strategi nr. 3 som er politisk styring og kontroll c. Samskapingskommunen Dette dekkjer: fokusområde nr. 1:offentligheit og demokrati Fokusområde 2: tilgjenge, innbyggar og brukarorientering 5. Etablering av prosjektorganisasjon a. Styringsgruppe i. Ordførar og leiarane for NMU og LKU ii. To representantar for tillitsvalde iii. Rådmannen og rådmannens utvida leiargruppe b. Prosjektleiar: ass rådmann vert prosjektleiar frå Fram til då vert prosjektet leia av rådmannen. 6. Prioriterte tiltak a. evaluering av delegeringsreglementet b. årshjul desember 2017 c. bestille leiarutviklingsprogram november 2017 d. identifisere interessentar, kommunikasjons- og informasjonsstrategi 2017 e. målsettingar med tiltaksplan mars 2018 Folkehelse konsekvensar: positive effektar både for innbyggar og tilsette Miljøkonsekvensar: ingen kjende Økonomiske konsekvensar: auka utgifter til kompetansebygging og teknologi, men også positiv gevinst av kvalitetsforbetring og nye arbeidsmåtar. Beredskapsmessige konsekvensar: positiv effekt med ein tydeligare organisasjon Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Hareid, Ragnhild Velsvik Berge Utvalssak nr: Side: 5 av 5 60

61 Hareid kommune Politisk Administrativ leiarforum Sæbø 4. september 61

62 62

63 Interessenter Innbyggere, bruker, næringsliv, nabokommuner, stat, mm Politikk Strategier, Budsjetter og mål Ressursinnsats (input) Prosesser Produkter (output) Resultater (outcome) Impact Budsjett/ økonomiplan KOSTRA (Kommunebarometeret) Tertial/ Årsmelding KOSTRA (Kommunebarometeret) Tertial/ Årsmelding BedreKommune Skoleporten SSB etc 63

64 64

65 Hvordan ser idealkommunen ut? Idealkommunen er en kommune som: jobber systematisk og planmessig jobber helhetlig og integrert vektlegger resultater og effektivitet er åpen og brukerorientert kontinuerlig evaluerer sine tiltak og resultater evner å lære av denne evalueringspraksisen. Med andre ord en effektiv, utviklingsorientert, lærende og politisk målstyrt kommuneorganisasjon 65

66 8 fokusområder 1. Offentlighet og demokrati 2. Tilgjengelighet, innbygger og brukerorientering 3. Politisk styring og kontroll 4. Lederskap, ansvar og delegasjon 5. Resultatfokus og effektivitet 6. Kommunen som arbeidsgiver 7. Utviklingsstrategi og lærende organisasjon 8. Kommunen som samfunnsutvikler 66

67 Poenggivning 8 fokusområder 165 spørsmål/målepunkter 100 poeng på hvert område Maks 800 poeng Poenggivning på hvert spørsmål gis ut i fra: System/prosess hvor omfattende, gjennomarbeidet og dokumentert er systemet/prosessen? Omfang i hvor stor del av kommunen benyttes systemet? Resultat hvordan evner kommunen å lære av resultatene samt ta de inn i organisasjonen? Evaluering/analyse hvordan utvikler kommunen systemet/prosessen og bruker det over tid? 67

68 La forvaltningspraksisen bli en vane! We are what we do. Excellece, then, is not an act, it is a habit. Aristoteles Vilje Vane Kunnskap Ferdigheter Stephen Covey 68

69 Husk; Kommunekompasset er ikke et revisjonsverktøy (rett/galt), men et strategiverktøy (hva skal vi velge/prioritere)! Kommunekompasset sier ikke noe om tjenestekvalitet Det er mulig å skåre lavt, men fortsatt gi gode tjenester (men sannsynligheten er da stor for at produktiviteten er lav) Kommunekompasset måler først og fremst hva du har gjort Vedtatte og planlagte tiltak gir ikke uttelling Noen av indikatorene kan det være at Hareid kommune ikke ønsker å fokusere på. Det er derfor ikke sikkert at den teoretiske høyeste skåren for Hareid kommune er 800 poeng 69

70 Hareid skårer 247 poeng 70

71 71