Saksframlegg. Saksb: Eivind Nåvik Arkiv: 15/ Dato:

Transkript

1 Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Eivind Nåvik Arkiv: 15/ Dato: LILLEHAMMER KULTURSKOLE - BEHOV FOR LOKALER Vedlegg: Uttalelse fra Musikernes Fellesorganisasjon og Verneombud Sammendrag: I denne saken redgjør rådmann for kulturskolens behov for lokaler. Ut fra tidligere planer, en drøfting av dagens situasjon og framtidas behov konkluderes det med at behovet Lillehammer kulturskole har for lokaler løses best ved en utbygging av Kulturhuset Banken. Bakgrunn: Våren 2014 ble Utviklingsplan for Lillehammer kulturskole vedtatt. Kommunestyrets behandling i møte sak 23/14. Pkt. 2 i vedtaket er: «Kommunestyret ber om at rådmannen utreder nærmere hvordan behovet for lokaler skal løses, primært med utgangspunkt i Kulturhuset Banken, innen 1.april 2015.» Fagutvalget for by- og samfunnsutvikling er holdt orientert om framdriften i utredningen. Kulturhuset Banken ble i forkant av OL-1994 istandsatt og pusset opp og Lillehammer kulturskole flyttet inn i sine lokaler Fakta: 1. Tidligere utredninger/historikk 1.1 Plan for kulturskole i 2000 Planen handler først og fremst om overgang fra musikkskole til kulturskole. Planen peker på at kulturskolen må ha lokaler der mye av virksomheten er samlet. Det gjelder kontorer, kontorutstyr / arbeidsplasser for lærerne, og personalrom, samt undervisningsrom, storrom for konserter, forestillinger og utstillinger, og at dette ikke var ivaretatt på en god nok måte i Kulturhuset Banken. Det vises bl.a. til utredningen «Banken-et kreativt møtested for Lillehammer» fra 2000 der det skisseres lokaler for kulturskolen i et tilbygg til Kulturhuset Banken. 1.2 Plan for kulturskole i Dette var en rullering av planen fra Også denne planen peker på behovet for egnete lokaler for å få ønsket utvikling i kulturskolen, og igjen trekkes en utbygging av Kulturhuset Banken fram som en aktuell løsning.

2 1.3 Plan for kulturskole i 2014 Situasjonen i forhold til lokaler tas også opp i denne planen på samme måte som i planene fra 2000 og 2004, og igjen pekes det på at de lokalene kulturskolen disponerer ikke står i forhold til dagens og framtidas behov. 1.4 Utredninger om Kulturhuset Banken Det har helt siden 1990-tallet vært flere utredninger om utvikling og utbygging av Kulturhuset Banken, den siste i I disse har utvidelse av kulturskolens lokaler vært en sentral del Kulturbyggplan Kulturbyggplan for Lillehammer kommunes gir en god oversikt over kulturbygg i kommunen, og peker på framtidige behov og prioriteringer. Den rulleres høsten 2015, og peker på behovet for en utbygging av Kulturhuset Banken bl.a. for å kunne imøtekomme Kulturskolens behov. 2.0 Dagens situasjon Lillehammer kulturskole disponerer en rekke rom i Kulturhuset Banken, noe eksklusivt og noe i sambruk med Kulturhuset. Areal ca. 520 kvm. (da er ikke gangareal, toaletter mm, tatt med). Kulturhuset Banken er et flott bygg med god atmosfære. Dette gjør at de fleste som arbeider i huset og besøker huset i utgangspunktet får et positivt inntrykk. Når man ser nærmere på lokalene er forholdene for en god og effektiv drift av kulturskolen ikke spesielt bra, og det ligger ikke godt til rette for utvikling av kulturskolens tilbud. Rommene er stort sett av god kvalitet. Gjennomgående er rommene i minste laget, noen er kritisk små, både i forhold til å ta i bruk varierte undervisningsforemer og i forhold til lyd og luft. Rommene er fordelt på alle tre etasjer i huset og ligger delvis spredt noe som er upraktisk, og det mangler en hensiktsmessig felles inngang/ foaje. Plassering og utforming av romme er delvis slik at arealutnyttelsen blir lite effektiv. Kulturskolen har noe desentralisert undervisning ute på skolene. Her er det ofte utfordringer i forhold til møblering og nødvendig utstyr som gjør at bruken framstår som mindre hensiktsmessig. Undervisningen i Kulturskolen foregår i hovedsak i tidsrommet Store deler av ettermiddagen er kapasiteten helt sprengt. Rommene er lærernes arbeidsplass på formiddagstid til kontorarbeid, forberedelse til undervisning og egenøving. Vurdering: 1. Ulike forhold som skaper behov for nye lokaler for Kulturskolen 1.1 Kvalitet på undervisningsrom/ lokaler. Ny kunnskap om akustikk i rom for musikk og annen kulturvirksomhet viser at de fleste av rommene Kulturskolen disponerer er for små. Det gjelder både i forhold til lærernes arbeidsmiljø med fare for hørselsskader, men også i forhold til rommets betydning for den kvalitet elevene opplever på undervisningen. Det vises til standard for akustikk i musikkrom, NS Mer tilstedeværelse, effektiv utnyttelse av arbeidstid:

3 Det er et ønske og krav at om lærerne utfører større del av sitt årsverk på arbeidsplassen, noe som vil føre til større effektivitet og bedre mulighetene til utvikling og samarbeid. Ut fra dagens aktivitetsnivå vil det være behov for flere nye rom til dette. 1.3 Gruppeundervisning og lærersamarbeid. I de seinere år har undervisning i grupper blitt stadig utviklet, og man er ofte søkende etter nye måter å organisere undervisning og elever på, enkeltvis, små grupper, større grupper, og samarbeid mellom lærere der man samler elever o.l. Det vil være svært viktig i forhold til motivasjon og læringsutbytte. Dagens lokaler hindrer en slik utvikling i og med at arealene er små. For å kunne ha fleksible løsninger vil det være nødvendig med flere større rom. 1.4 Mer involvering av foreldre Erfaring viser at god involvering av foreldre og foresatte i forhold til undervisningssituasjonen ofte har god effekt. Det er i mange tilfeller avgjørende for å få en ønsket utvikling. Det innebærer ofte at foreldre er til stede på undervisningen, noe som igjen forutsetter en viss størrelse på de undervisningsrom som brukes. 2. Behov i forhold til dagens aktivitetsnivå 2.1 Teater og billedkunst Skolen mangler tilrettelagte lokaler for teatervirksomhet og billedkunst. I dag foregår undervisningen i billedkunst på Åretta ungdomsskole. Det er behov for lokaler med bedre og enklere lagring av utstyr og arbeider, og der man kan arbeide mer «verkstedsbasert». Samlokalisering med kulturskolens øvrige tilbud er sterkt ønskelig for å skape større tilhørighet og samhold, og gjensidig berike og forsterke miljøet ved kulturskolen. Teateraktiviteten er i dag i Kulturhuset Banken, men lokalene er ikke spesielt godt egnet. Lys og lydforhold er krevende, og det er uhensiktsmessig i forhold til lager av utstyr, rekvisita o.l. For teater ville det være behov for et noe større rom som kan blendes for alt lyst (blackbox), men likevel ha muligheter for tilstrekkelig lys. Rommet bør være så stort at det også kan fungere til forestillingsbruk. 2.2 Musikk. De fleste av rommene som i dag brukes til musikkundervisning er for små, jfr. pkt Det er behov for 4-6 rom på m 2 samt 1-2 store rom, ca 100m 2. Romstørrelsen er avgjørende for den opplevelsen elevene har i forhold til akustikk, og det er viktig for å ivareta et god fysisk arbeidsmiljø for de ansatte. 2.3 Kontorer og fellesareal. I dag er det tre kontorer for administrasjonen (rektor, inspektør og sekretær) som stort sett dekker behovet. Kontorene er noe spredt, og i forhold til fellesfunksjoner som kopimaskin/skriver er det noe uhensiktsmessig. Lærerne bruker undervisningsrommene også til kontorer. Det er ikke tilstrekkelig til at alle har eget kontor, men de lærerne med størst stillinger har stort sett et fast rom som kan benyttes Det er utfordringer i forhold til areal, lyd og luft. 2.4 Foaje og mottak. Slik sitasjonen er i dag er det ingen entydig inngang til Kulturskolen. Det kan være noe vanskelig å finne fram dit man skal. En felles inngang med foaje, mottak, toaletter, venteromsfunksjon m.m. ville

4 vært sterkt ønskelig. Det ville bidra sterkt til å styrke identitet og samhold, bedre informasjon, skape en spennende atmosfære for læring og utvikling og i sum gjøre tilbudet bedre. 2.5 Utvikling av tilbudet faglig og kapasitetsutvidelse Utviklingsplanen for Lillehammer kulturskole som ble vedtatt som en retningsgivende plan våren 2014 skisserer en utvikling som innebærer både en kapasitetsutvidelse, og et større mangfold i tilbudene. Den forutsetter større variasjon i måter å organisere undervisningen på og større variasjon i arbeidsmåter. 3.0 Mulige løsninger Lillehammer kulturskoles behov for lokaler i dag og i framtida kan vanskelig løses i dagens Kulturhuset Banken. 3.1 Utbygging av Kulturhuset Banken. Det har vært laget flere skisser på hvordan Kulturhuset Banken kan bygges ut. Disse har tatt utgangpunkt i litt ulike behov, men gjennomgående for skissene er at Kulturhusets og Kulturskolens behov jfr. beskrivelsen i det foregående har vært det sentrale. En gruppe internasjonale musikere/komponister LIMPI, Lillehammer international school of music production and industry ønsker å etablere et internasjonalt utdanningstilbud på høgskolenivå innen musikkproduksjon på Lillehammer med oppstart høsten LIMPI har i møter bekreftet at de er meget interessert i å legge mye av sin virksomhet til Kulturhuset Banken dersom en utbygging av huset kan realiseres. I tillegg vil det være naturlig å se om også andre kommunale behov kan dekkes innenfor et byggeprosjekt. Ved å bygge nye og større rom til musikkundervisning kunne man frigjøre rom som i dag brukes til undervisning, men som ville egne seg til kontorer. Det vil også være aktuelt å legge til rette for at andre aktører kan være leietakere i lokalene, og at man kan komme fram til fornuftige sambruk som også gir gjensidig inspirasjon. Som det er pekt på også tidligere vil det også være naturlig å legge til rette for at deler av fritidskulturlivet kan få dekt sine behov for øvingslokaler og lagerlokaler innenfor rammen av et utbygd kulturhus. Dersom man kunne få Lillehammer kulturskole og andre aktører under «samme tak» i Kulturhuset Banken ville det være til stor berikelse for alle parter. 3.2 Andre lokaler. Det ingen andre lokaler som umiddelbart peker seg ut som aktuelle for kulturskole å ta i bruk. Noen alternativer har vært framme i vurderingen. Felles for disse alternativene er stor usikkerhet omkring når de kan være ledige og at det vil være behov for ombygginger og tilrettelegginger, ikke minst i forhold til akustikk/lyddemping. 3.3 Omdisponering av lokaler i Kulturhuset Banken.

5 Det kan være en mulighet å omdisponere lokaler i Kulturhuset. Da må det legges til rette for at Kulturskolen kan disponere vesentlig større arealer enn i dag, og i tillegg må det gjøres noen bygningsmessige tilpasninger som vil være av varig karakter. Det vil ikke være mulig å få til fullgode løsninger, bl.a. vil dagens krav til universell utforming være vanskelig å innfri. Kulturskolens situasjon vil kunne bedres ved å gjøre dette. Man vil kunne tilpasse rom til billedkunst, til teater og det vil kunne gi muligheter for å dekke en del av behovene for musikk. I tillegg vil man kunne tenke seg bedrete forhold for foaje og kontorer, og det vil også kunne gi muligheter for å huse noen andre aktører. En slik løsning vil få store konsekvenser for driften i Kulturhuset Banken. Det vil påvirke festivaler og andre arrangementer. En permanent løsning med lokaler for kulturskolen vil ha en kostnad uavhengig av om en ser etter nye lokaler eller finner en løsning i eller i tilknytning til kulturhuset Banken. Rådmann er av den oppfatning at den beste løsningen vil være gjennom en utvidelse av Bankens arealer. En omdisponering av eksisterende lokaler vil få store konsekvenser for driften av kulturhuset. En utbygging av Banken ligger inne i rådmannens budsjettforslag, men ikke før i Inntil det kan bli realisert må kulturskolen og skolene samarbeide om å utnytte alternative lokaler til kulturhuset. Dette gjelder i særlig grad Hammartun skole, 4.0 Innspill fra Musikernes Fellesorganisasjon og verneombud I arbeidet med denne saken har både MFO og verneombud vært orientert bl.a. gjennom medbestemmelsesmøter der det har vært drøftinger. De har sendt brev med innspill til saken (vedlegg). Både MFO og verneombud er klare på at det er nødvendig med en oppgradering av kulturskolens lokaler, både i forhold til arealutvidelse og i forhold til kvalitet på lokalene. MFO er opptatt av flere viktige forhold bl.a: begrensede muligheter for en faglig utvikling i dagens lokaler, muligheten for å gi gode tjenester, velferds- og helsemessige forhold for personalet. Verneombudet er først og fremst opptatt av helsemessige- og velferdsmessige forhold. Konklusjon: For å løse dagens og framtidas behov for lokaler for Lillehammer kulturskole vil den beste løsningen være en utbygging av Kulturhuset Banken. En utbygging av Banken ligger inne i rådmannens budsjettforslag, men ikke før i Inntil det kan bli realisert må kulturskolen og skolene samarbeide om å utnytte alternative lokaler til kulturhuset. Dette gjelder i særlig grad Hammartun skole, Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G / V E D T A K : 1. Den beste løsningen for fremtidige lokaler for kulturskolen, er gjennom en utbygning av kulturhuset banken

6 2. Inntil en utbygging kan stå ferdig, løses behovene for lokaler med et utvidet samarbeid med skolene og Hammartun skole spesielt. Lillehammer, Tord Buer Olsen Rådmann Terje Næss Sektorsjef oppvekst, utdanning og kultur