Morten Ugelvik JournalID: 10/33916 Tlf: Arkiv: K2-L12 E-post:

Transkript

1 SAKSPAPIR HESSA SYD - DETALJPLAN FOR DEL AV GNR. 118 BNR. 12 Dokumentinformasjon: Saksbehandler: ArkivsakID: 09/2505 Morten Ugelvik JournalID: 10/33916 Tlf: Arkiv: K2-L12 E-post: postmottak@alesund.kommune.no Avgjøres av: B Politisk behandling: Organ: Møtedato: Sak nr. FAST UTVALG FOR PLANSAKER /10 ÅLESUND BYSTYRE /10 Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Gjeldende reguleringsplan 3. Plankart med bestemmelser 4. Brev fra Leite og Howden datert innkomne merknader 5. Avtale mellom Trine Naadland/Knut Slinning Bjørdal og Anders Egil Bjørdal, datert Utrykte dokumenter i saken: Saksopplysninger: Leite og Howden AS har på vegne av grunneier og Nordvest Bygg AS laget et forslag om reguleringsendring for del av gnr. 118 bnr. 12 Hessa Syd. Omsøkte reguleringsendring gjelder øvre del av gnr. 118 bnr. 12. Etter gjeldende reguleringsplan (Hessa Syd godkjent ) er området regulert til bolig og friområde. Gjeldende plan hadde også lagt opp til at hver enkelt bolig hadde sin egen avkjørsel Reguleringsendringsforslaget legger opp til en felles vegadkomst fra sydøst (via Skusetmarka), jf vedlegg 3. Planforslaget ble behandlet av Det faste utvalget for plansaker (FUP) i møte , som gjorde følgende vedtak: 1

2 Med hjemmel i plan- og bygningsloven og vedtar det faste utvalget for plansaker å legge detaljplan for del av gnr. 118 bnr. 12 Hessa Syd, slik vist på plankart datert , ut til offentlig ettersyn. Saken ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Det har kommet inn 13 merknader til planforslaget. Forslagstiller er gitt anledning til å gjennomgå og kommentere innkomne merknader, jf vedlegg 4. Vurdering: Møre og Romsdal fylke brev av Fylket har ingen vesentlige merknader til planforslaget, men har noen kommentarer på bestemmelsene: 4 mangler angivelse av hva som er offentlig og ikke. Viktig i forhold til å vite hvem som har ansvar ved vedlikehold etc. Teksten til 5 er også noe upresis om hva som er offentlig eller ikke må gå frem klarere og at dette også ikke samsvarer med hva som står i 7. Merknadene er imøtekommet og bestemmelsene er korrigert. Barnerepresentanten brev av Positivt med etablering av felleslekeplass. Viser ellers til eksisterende «snarveg» som går fra Skusetmarka til Hessavegen. Viktig at dette blir tatt hensyn til og at en tilrettelegger en gangforbindelse gjennom feltet. Det går en snarveg gjennom marka. En utbygging vil nok føre til endringer av denne snarvegtraseen. Vi har ikke lagt inn noen gangforbindelse gjennom planområdet, men friområdet som ligger rett øst vil kunne brukes og slik vil det være gode muligheter til å komme seg opp til Hessavegen. Statens vegvesen brev av Stiller spørsmål om dette kan reknes som en mindre «vesentlig» endring. Viser ellers til at det ikke frem går hvilke veger som er offentlige/felles og at dette må fremgå i bestemmelsene. Frisiktsonene i avkjørselen må justere dersom vegen Skutsetmarka har fartsgrense 50 km/t. Ettersom det har kommet inn mange merknader vil saken viderebehandles som en detaljplan som sluttbehandles i bystyre. Når det gjelder uklarheter i hvilke veger som er offentlige eller felles, viser vi til vår vurdering av fylkesmannen sine merknader. Fartsgrensen for Skusetmarka er 30 km/t. 2

3 Virksomhet for veg, anlegg og park (VAP) brev av Viser til at det må være tilstrekkelig med overvannshåndtering fra terrenget nord for vegen. Sikt må legges inn ved snuhammerne og siktkontroll må utføres i sving. I tillegg mangler breddeutvidelse ved svingen. Vegen har blitt endret til en fellesveg og en har derfor ikke same krav som en kommunal veg. Vegen har også blitt flyttet noe lengre vest for å gå fri av friområdet. Sameierne i gnr. 118 bnr 26 brev av Er usikre om denne reguleringsendringen kan påvirke bruken av friområdet på en negativ måte og de ønsker derfor ingen justering av friområde. Utbygger har flytte vegen lengre vest og slik går den ikke inn i friområde. I bestemmelsene er lagt inn krav om forstøtningsmur mot friområdet for å ivareta mest mulig det av det naturlige terrenget. I tillegg skal også utbygger sørge for tilstrekkelig sikring mot friarealet og vegen. Omsøkte reguleringsendring vil ikke forringe friområdet i nevneverdig grad. Merknaden fra sameierne av gnr 118 bnr 26 er imøtekommet. Trine Naadland og Knut Slinning Bjørdal brev av Har merknader på følgende: Viser til privat avtale rundt salget av eiendommen og hvor låven skulle integreres inn i planen. Det er også vist til veitilkomst til låven fra Hessavegen og forutsetter at denne muligheten skal beholdes. Ønsker også at noen store asketrær får bli stående. De har kommentert gesimshøyden på 8 meter. De synes dette er for høgt og synes at det ikke skal være lov med mer en 2 høgder. Tilkomst fra Hessavegen er lagt inn i planen. Eksisterende vegetasjon bør beholdes så langt som råd, jf 2C. Naadland/Bjørdal har merknad på gesimshøyden og utbygger har derfor justert gesimshøyden ned til maksimum 7 meter, dvs reduksjon på 1 meter. Etter har utbygger vært i dialog med Naadland/Bjørdal og en avtale er inngått, jf, vedlegg 5. Etter vår vurdering er Bjørdal sine merknader imøtekommet. Rådet for funksjonshemma brev av Viser til at universell utforming og kravene om at dette skal ivaretas i planleggingen. Viser også til behovet for livsløpstandard. 3

4 Universell utforming er viktig og vil legger inn et nytt punkt under 2 Fellesbestemmelser: I. Universell utforming: Planlegging og utbygging skal basere seg på prinsippet om universell utforming/ tilgjengelighet for alle. Universell utforming er også et tema i byggesaken. Den byggtekniske forskriften som trådte i kraft fra 1. juli omfatter blant annet nye regler for universell utforming av bygninger. Eldrerådet brev av Har ingen merknader til reguleringsendringen. Kommuneoverlegen brev av Har følgende merknader til planen: Risikoanalyse mangler med spesielt fokus på rasfare. Viktig å forsikre seg mot utglidninger/ras for tiltenkte område. Skolekapasiteten for Hessa/Skarbøvik er begrenset og det bør foretas en vurdering av hvor mange flere barn skolene kan ta inn. Støykart foreligger ikke og kommuneoverlegen viser til at ved for mye støy vil kreve støyskjerming/støyreduserende tiltak. Vår vurdering Skrednett er en tjeneste fra NVE. Her presenteres data og informasjon fra Nasjonal skreddatabase. Databasen er utviklet med bidrag fra blant annet NGU. På skrednett kan du også se aktsomhetskart (potensiell fare) for stein og snøskred samt forsvarets snøskredkart. Dette er område som pga. terrenghelning har en teoretisk, potensiell skredfare. Skråninger og skrenter høgere enn 10 meter og lengre enn meter vil normalt være med. Kartene er utarbeidet på bakgrunn av feltbefaringer, datamodeller og erfaring med rekkevidde til skred i Norge. For det aktuelle område er det ikke gjort noen konkrete undersøkelser og slik er områdene er ikke detaljerte nok angitt til å gi fullgod informasjon om stabiliteten i og ved et gitt utbyggingsområde. For området er et aktsomhetsfelt tegnet inn og går så vidt sør for Hessavegen. Planområdet er relativt flatt og områdene rundt er bebygd. Etter vår vurdering er det ikke noen potensiell rasfare for dette området. Skolekapasiteten er tema som må vurderes. For alle nye planer så legges inn i bestemmelsene et punkt om at dette må vurderes før igangsettelse for hele eller deler av de viste boligområdene. Rådmannen vurderer dette som tilstrekkelig og ser ikke at det er behov for noe tillegg i bestemmelsene. Støy Støy er et tema som må vurderes. Forskrift til forurensningsloven om begrensning av forurensning, kapittel fem om støy, stiller krav til en strategisk kartlegging av støynivåer for ulike støykilder og større byområder. Videre er hensikten å utarbeide handlingsplaner og gjennomføre støyreduserende tiltak. 4

5 Statens vegvesen har gjennomført utendørs kartlegging av alle riksveger for noen utvalgte kommuner. Ålesund er en av to kommuner i fylket som har vært plukket ut til kartlegging. Dette for å få erfaring og er ledd i videre utvikling av programmet som er nyttet. I kartleggingen for Ålesund er alle riks/fylkesvegene blitt kartlagt. For Hessavegen er ÅDT på 950 (data fra Nasjonal vegdatabank) og støyvarselskartet viser at gulsone strekker seg kun noen meter fra eksisterende veg. Områder som ligger utenfor gulsone vil normalt ikke være behov for støytiltak/ytterligere kartlegging. Med bakgrunn i dette vurderer rådmannen ikke noe behov for ytterligere kartlegging. Hessa- og Skarbøvik bydelsutvalg møte Bydelsutvalget tar saken til etterretning. Tafjord Kraftnett AS brev av Viser deres plassering av høyspenstkabler og at de kan komme i konflikt med en eventuell utbygging. Flytting på bekostes av utbygger. Vurderingen fra Leite og Howden er at kabelen ligger utenfor området som skal bebygges og slik er dette ikke noe problem. Komiteen for byutvikling- og miljø møte Komiteen for byutvikling- og miljø har ingen merknader til planen. Komiteen for kultur- og oppvekst møte Har ingen merknader til planen. Juridiske konsekvenser: Utbygging skal skje i samsvar med godkjent plan. Konklusjon med begrunnelse: Området er etter gjeldende reguleringsplan regulert til boligformål og planendringen går på samling avkjørslene i en felles veg. Det er lagt opp til frittliggende småhusbebyggelse. Det har kommet inne noen merknader til planen og som i stor grad har blitt imøtekommet. Rådmannen tilrår at detaljplanen blir godkjent. Rådmannens innstilling: Ålesund bystyre vedtar, med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12, detaljplan for Hessa Syd for del av gnr. 118 bnr. 12 revidert , med bestemmelser revidert

6 Plansakutvalgets tilråding Som rådmannens innstilling. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig tilrådd. Bystyrets vedtak Som plansakutvalgets tilråding. Votering: Plansakutvalgets tilråding enstemmig vedtatt. 6