Gravstellavtaler - Salg av gravminner - Eksterne tjenesteleverandører på gravplass. Norsk forening for gravplasskultur

Transkript

1 Gravstellavtaler - Salg av gravminner - Eksterne tjenesteleverandører på gravplass Norsk forening for gravplasskultur

2 Privat beplanting viktig for kulturen Norsk forening for gravplasskultur 2

3 Salg av gravstell sterk tradisjon Undersøkelse viser at 80 % av forvaltningene selger gravstell Gjennomsnittspris er ca. 900 kroner 84 millioner (usikkert tall) Utfører gravstellet: 60 % egne ansatte, 34 % innleide og 6 % kommunen Hvem tilbyr 54 % selv, 35 % også andre aktører og 11 % vet ikke Norsk forening for gravplasskultur 3

4 Gravplassforvaltningen driver økonomisk aktivitet Norsk forening for gravplasskultur 4

5 Gravplassforvaltningen driver økonomisk aktivitet Ikke pålagt å tilby gravstell men tilbyr en gravstell så løser gravplassforvaltningen en oppgave for private, og løser ut mange problemstillinger: Kan kreve betaling - frivillighet (ikke avgift) Må kreve betaling - driver økonomisk aktivitet Ulovlig å bruke inntekter fra ikke økonomisk aktivitet til å drive økonomisk aktivitet (subsidiering) Må skille kostnadene med de to aktivitetene Norsk forening for kirkegårdskultur 5

6 Gravplassforvaltningen driver Hvordan skille? økonomisk aktivitet Timer og bruk av utstyr må fordeles på aktivitetene. Se side 101 i NOU 2014:2 Kan bli aktuelt med skatt i fremtiden Det er adgang til å la overskudd går tilbake til gravplassforvaltningen Skillet mellom kirkelige formål og gravplassforvaltningen må komme tydelig frem i budsjett og regnskap Norsk forening for gravplasskultur 6

7 Der også andre driver økonomisk aktivitet Forvaltningsloven gjelder for gravplassforvaltningen også når det drives økonomisk aktivitet krav om likebehandling Skal søke om tillatelse jfr. Vedtekter Kan ikke nekte å gi tillatelse Kan ikke sette urimelige vilkår for tillatelsen Kan trekke tilbake tillatelsen ved regelbrudd NB! Forvaltningsloven Forholdet til gravregisteret Norsk forening for gravplasskultur 7

8 Forskuddsbetalt gravstell Norsk forening for gravplasskultur 8

9 Forskuddsbetalt gravstell Lang tradisjon - mange tilbyr - faktisk 80 % Ikke en offentlig oppgave Utfordrer skillet mellom forvaltning og forretning Gravlegat eller fond Nei ikke selvstendig økonomisk enhet Kan ikke betale festeavgift etter 1997 og forslag til vedtekter har vært slik siden 1987 Forslag til nye regler - ikke ensidige innbetalinger er gjeldende rett i dag også kan ikke ta imot mer en enn skal stelle for. Antall år graven er festet x pris pr år. Norsk forening for kirkegårdskultur 9

10 Forskuddsbetalt gravstell Avtale fester eller fullmakt fra fester Midlene forvaltes av gravplassforvaltningen Dekke stell og ev. mva. Renter kan tillegges må ikke Så lenge graven er fri eller festet Tilbud om fornyelse Rest til forskjønnelse av gravplassen NB! vedtekter Norsk forening for gravplasskultur 10

11 Gravplassforvaltingens salg av gravminner Gravplassforvaltningen godkjenner gravminner som skal settes opp. GF 25 Rundskriv P-12/2012 fra Departementet Bevist på sin rolle som forvaltningsorgan og godkjenningsmyndighet for gravminner Lar seg ikke forene med å formidle salg av gravminner Når ansatte selger gravminner Uklar rolle Arbeidsrettslig spørsmål Deler problemstillingen med resten av arbeidslivet generelt regelverk interne retningslinjer Norsk forening for gravplasskultur 11

12 Eksterne tjenesteytere på gravplassene Begravelsesbyrå Blomsterhandlere Steinfirma Leverandører av gravstell Kan ikke «nekte» men kan sette vilkår Norsk forening for gravplasskultur 12

13 Eksterne tjenesteytere på gravplassene Avtale Avtale om næringsvirksomhet (blomster og stell av bed) på gravplassene i Bergen mellom FIRMA kontaktperson og Gravplassmyndigheten i Bergen ADRESSE Bjørns gate 1 POSTNR/STED 5008 BERGEN org.nr: org.nr: e-post: e-post: bergen@gravplass.no telefon: telefon: Avtalen gjelder fra den er signert av begge parter til Avtalen inngås med hjemmel i Vedtekter for gravplassene i Bergen 11, på følgende vilkår: Norsk forening for gravplasskultur 13

14 Eksterne tjenesteytere på gravplassene Avtale Punkter i avtalen: Følge regelverk for egen del og veilede kundene Hensyn til virksomhet på gravplass og gravferder Avfall Når arbeid skal skje Oppdatert kontaktinformasjon Uniformerte kjøretøy og arbeidsklær Krav til størrelse på bil Krav om å melde fra om skade Hva skjer om en ikke følger avtalen Norsk forening for gravplasskultur 14

15 Eksterne tjenesteytere på gravplassene Avtale 1. FIRMA plikter ved salg av blomster og gravstell på gravplassene i Bergen å veilede sine kunder i forhold til gjeldende vedtekter for gravplassene i Bergen samt gjeldende lover og forskrifter. Utforming av bed, beplantning og utstyr må være i overensstemmelse med bestemmelsene i Vedtekter for gravplassene i Bergen Arbeid på gravplassene skal til enhver tid utføres med hensyn til gravplassens egenart og i tråd med gjeldende lover, forskrifter og lokale vedtekter. Det skal tas hensyn til begravelser eller urnenedsettelser i nærheten. 3. Alt avfall i forbindelse med gravstellet skal tas med ut av gravplassen. 4. Arbeid på gravplassene skal skje hverdager i arbeidstiden (kl 07:00 17:00) og må ikke utføres på søndager, helligdager eller offentlige høytidsdager. Særskilte behov for arbeid utenom vanlig arbeidstid må avtales i hvert tilfelle med Gravplassmyndigheten i Bergen. 5. FIRMA plikter å sørge for at Gravplassmyndigheten i Bergen har oppdatert kontaktinformasjon for virksomheten. Norsk forening for gravplasskultur 15

16 Eksterne tjenesteytere på gravplassene Avtale 1. Personer som utfører arbeid på gravplassene i Bergen samt de kjøretøy som brukes i arbeidet skal være uniformert/merket med FIRMAs logo. 2. Graver som stelles av FIRMA, må merkes med firmanavn på en diskret måte (f.eks. med en pinne i bedet) slik at det kan identifiseres hvem som steller graven 3. Kjøretøy som benyttes i forbindelse med arbeid på gravplassene må ikke være større enn: - akselavstand 3m - bredde 2,5m - lengde 6,5m - totalvekt 12 tonn - svingradius 2,8m (ytre svingradius 5m) 4. Ved skader på terreng, utstyr eller bygninger må det umiddelbart meldes fra til Gravplassmyndigheten i Bergen. Alle skader utført av personer som utfører arbeid på vegne av FIRMA, må dekkes av FIRMA. 5. Brudd på avtalen skal rettes etter varsel, og ved gjentatte grove brudd kan avtalen sies opp med umiddelbar virkning. Norsk forening for gravplasskultur 16