ÅRSRAPPORT 2015 FRA STATENS NATUROPPSYN TIL VERNEOMRÅDESTYRET SØLEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE

Transkript

1 ÅRSRAPPORT 2015 FRA STATENS NATUROPPSYN TIL VERNEOMRÅDESTYRET SØLEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE ERIK OLA HELSTAD, SNO

2 1. Organisering og roller Sølen Landskapsvernområde forvaltes av verneområdestyret for Sølen. Vernemrådeforvalter er tilsatt. Statens naturoppsyn (SNO) har ansvaret for tilsynet i verneområdet. Dette blir i stor grad dekket av Erik Ola Helstad. Fra forvaltningsplanen for Sølen, nevnes følgene relevante arbeidsoppgaver: Holde oversikt over utviklingstendenser i bruken av området, jf. bevaringsmålene Holde oppsyn/oversikt med status for naturkvalitetene og kulturverdiene i området. Informasjon og veiledning til brukere og besøkende om verneverdier og naturkvaliteter i Sølen. Kontrollere, rapportere og reagere på brudd på verneforskriften og annet lovverk. Føre tilsyn og gjennomføre praktiske tiltak på oppdrag fra forvaltningsmyndighet, som skjøtsel og tilrettelegging i verneområdet, herunder informasjons- og oppmerkingsmateriell. Føre kontroll med at gitte dispensasjoner og tillatelser i henhold til verneforskriften blir utført i overensstemmelse med forutsetninger og vilkår. Påse at grensemerker, skilt og plakater er i orden, samt sørge for at eventuelle mangler blir utbedret. Påse at det ikke blir liggende søppel og avfall i området. I rimelig grad skal det det foretas rydding dersom det ikke er mulig at ansvarlig for forsøplingen kan pålegges å gjøre det. Være miljøvernmyndighetenes lokale kontaktperson og i nødvendig grad bistå under befaringer. Holde oppsyn med kulturminnene i området, og ha oversikt over deres tilstand. Oppsyn med aktiviteter og ferdsel som kan virke negativt på naturmiljøet 2. Prioriterte oppdrag Prioriterte oppdrag fra verneområdestyret til SNO, blir bestemt via bestillingsdialogen for hvert år, henholdsvis A- og B skjema. Bestillingsdialogen gjennomføres på høsten og danner basis for prioritert aktivitet som ønskes gjennomført av SNO i verneområdet. Følgende bestilling ble gjort i verneområdestyremøte :

3 A-skjema Prioritet (kategori 1/2/3 Tema 1 Motorferdsel i utmark, Barmarkskjøring/snøskuter Oppgave /merknader Oppsynet bør ha særlig oppmerksomhet rettet Mot motorferdsel både sommer og vinter. Fokus på dispensasjoner som er gitt til motorferdsel vinterstid 1 Informasjon Informasjon viktig når det gjelder kulturminner og for forskjell på vei og kjørespor 1 Overvåke Oversikt forsøpling 1 Kulturminner oppsyn Spesielt følge med fangstanleggene i Vesle Sølen skaret og Sølen skaret B-skjema Prioritet (kategori 1/2/3 Verneområde, eve navn på innsatsområde/ lokalitet Beskrivelse av oppdraget Anslått tidsforbruk i ukeverk(bruk desimaler) Metodebeskrivelse eventuelt henvisning 3 Sølen 1 Sølen 5 Sølen 2 Sølen 4 Sølen Registrering av bygg og anlegg Dokumentasjon av kjørespor Merking av stier og oppsetting av retningsskilt Overvåke ferdsel og slitasje Oppsyn med informasjons - tavler Sum 2,4 1,00 Plassering, type bygning, bilder legges inn i verneområdeloggen 0,4 Gjøres nærmere avtale i bestillingsdialog2. Legges inn i verneområdeloggen 0,4 Gjøres nærmere avtale i bestillingsdialog 2 0,4 Overvåke, befare, beskrive status i forhold til slitasje, ta bilder. Nærmere angitt i bestillingsdialog møte 2. 0,2 Sjekke at tavlene står bra, er i orden

4 3. Oppsynsaktivitet,kontroll/tilsyn, informasjon mv. Det er i alt foretatt 12 besøk av oppsyn. Noen av av disse turene er kombinasjonsturer hvor en stort sett har har fokus på bestandsregistrering av rovvilt,motorferdsel, informasjon og generelt tilsyn med forskriftene. Tilsyn/ kontroll/ info har bestått i oppsetting av tavler, befaring med verneområdestyret, tilsyn med fangstanlegget i Vesle Sølenskaret sammen med fylkeskommunen og verneområdeforvalter. Registrering overvåking i felt har i hovedsak bestått i registrering av bygninger og instalasjoner i verneområdet. Sålangt er bygninger og hus beliggende på vestsiden og langs med Sølensjøen proritert. Motorferdselkontroll har i hovedsak blitt rettet mot dispensasjoner gitt i forhold til motorferdsel i utmark på vinterstid. Dette dreier seg om dispensasjoner fra verneforskriftene til å benytte snøskuter til transport til hytter og utfrakting av elg. Tilsynet med motorferdsel har også blitt gjennomført enten i samarbeid med politiet eller etter plan med politiet. Det er også benytte noe tid i felt til å kartlegge ogbeskrive områder med kjørespor på barmark. I t finnes det ulike kjørespor både i skog og fjellandskapet. De aller fleste av eldre karakter, men også nye kjørespor som til dels blir gruset opp og tatt i bruk for adkomst til hytter langs veiene. Vernemrådestyret vil på møte i november få en orientering. Utover dette er det ikke registrert brudd i forbindelse med de gitte dispensasjoner. SNO sin aktivitet med jerveregistreringer, er et viktig ledd i nasjonalt overvåkningsprogram for store rovdyr. Oppdraget knytter seg til lokalitetsfunn av yngleaktiviteter, samt innsamling av dna materiale. Data sammenstilles og presenteres av Rovdata som er nasjonal leverandør av bestandstall. Ut over tid medgått i felt, er det benytte omkring 0,5 ukesverk til innlegging av data om bygninger/instalasjoner i verneområdeloggen. Ukeverk felt Totalt 2,1 0,58 0,7 0,56 0,26 Tilsyn Kontroll Inf Regist/overvåk Motorferdsel Jervreg

5 Fangstanlegg vesle Sølenskaret 4. Rapport /status bestilte tiltak 2015 Motorferdsel i utmark/kjøring på barmark: Tilsyn viser at motorferdsel i forhold til gitte dispensasjoner vinterstid i stor grad forholder seg til ordlyden i dispensasjonene. Verneområdet kan derimot stå foran en utfordring i forhold til grensesetting i forbindelse med kjørespor fram til hytter som ligger ved eller i nær tilknytning til hovedveiene i verneområdet. Informasjon/kulturminner: Spesielt synes det som et behov å gjøre brukere av verneområdet kjent med de kulturminnene som finnes i området. Området brukes mye av turfolk og det er grunn til å advare mot at kulturminner i vanvare kan bli ødelagt på grunn av at brukerne rett og slett ikke er klar over beliggenhet og den kulturhistoriske verdi disse står for.

6 Kontroll med kulturminneloven er særlig aktuelt vedr. synlige kulturminner i utmark, spesielt automatisk fredede kulturminner. Overvåke: Det er på ettersommeren registrert noe forsøpling i et par områder. Spesielt gjelder dette i området Sølen skaret. Tiltak bør her settes inn neste sommer med opprydding og uttransport. Øvrige tiltak 2015-ikke nevnt i bestillingsdialogen Verneområdet har besøk av alle de 4 store rovdyrene, og tidvis overvintring av bjørn. Det ble ikke påvist yngling av jerv innenfor verneområdets grenser, men aktiviteten må allikevel beskrives som høy. Sist år er det registrert liten aktivitet av ulv i området. Kongeørn blir nå kartlagt og overvåket med samme metode over hele landet. Sølen inngår i intensivområde for overvåkning av kongeørn, og den intensive delen av registreringen blir gjennomført av Norsk ornitologisk forening(nof). Utover dette bidrar også SNO lokalt med den ekstensive overvåkningen parallelt med andre oppdrag i felt. I 2015 ble det ikke påvist hekkeforsøk av kongeørn i t. Rendalen For SNO Erik Ola Helstad

7 Statens naturoppsyn (SNO) SNO er miljøforvaltningens operative feltorgan som er myndighetsutøver etter lov om statlig naturoppsyn av 21. juni Loven gir SNO-personell tilsynsmyndighet og ansvar for oppsyn med overholdelse av følgende miljølover; friluftsloven, naturmangfoldloven, motorferdselloven, kulturminneloven, viltloven, laks- og innlandsfiskloven, markaloven, småbåtloven og deler av forurensningsloven i hele landet, både på offentlig og privat grunn. Oppsynsoppgaven er todelt og retter seg både mot tilsyn og overvåking av naturtilstanden og tilsyn med menneskets atferd i naturen i forhold til gjeldende regelverk. Den nasjonale ledelsen i SNO ligger i Miljødirektoratet i Trondheim, mens det heltidsansatte lokale naturoppsynet/naturveiledere har arbeidssted tilknyttet sitt geografiske oppsynsområde, totalt 60 lokale kontorer. Til sammen hadde SNO 296 faste ansatte ved utgangen av 2014, fordelt på 96 lokale naturoppsyn/naturveiledere, 144 rovviltkontakter fast ansatt på tilkalling, 28 fast tilsatte sesongoppsyn, i tillegg til 28 i den sentrale administrasjonen. Organisasjonen er delt i tre avdelinger med sju seksjoner; avdeling naturoppsyn arter, avdeling naturoppsyn areal og avdeling organisasjon og veiledning. Kontroll, informasjon og veiledning er SNOs viktigste oppgaver, i tillegg til registrering, dokumentasjon, skjøtsel og tilrettelegging. Sentralt er tilsynet med landets vel 2750 verneområder og oppgaver innen rovviltforvaltningen, bl.a. bestandsregistrering og skadedokumentasjon knyttet til den lovfestede erstatningsordningen på bufe og tamrein. Oppsynsvirksomheten er basert på egne stillinger i kombinasjon med kjøp av tjenester og samarbeid med andre oppsynsordninger lokalt og regionalt. SNO har også et overordnet ansvar for Skjærgårdstjenesten, en interkommunal ordning med hovedansvar for skjærgårdsparkene mellom Bergen og Halden. En viktig utfordring for naturoppsynet er å skape forståelse og respekt for regelverket som finnes på dette området. Naturveiledernes hovedoppgave er formidling av kunnskap om natur og naturforvaltning til barn og unge og lærere i skoleverket, besøkende ved naturinformasjonssentre, næringsliv og lag og foreninger. Det blir lagt vekt på å etablere godt samarbeid med de andre aktørene innen naturoppsyn Dette gjelder både fjelloppsynet i regi av fjellstyrene, Statskog Fjelltjenesten i Nordland og Troms, og politiet. Særlig er samordning med politiet viktig når det gjelder kontrolloppgavene. Samarbeidet er formalisert gjennom avtaler, rolleavklaringer og tjenestekjøpsavtaler. På denne måten blir naturoppsynet mer effektivt og profesjonalisert. Viktige samarbeidspartnere i naturveiledningen er naturinformasjonssentrene, fylkesmennene, friluftsrådene og de ideelle organisasjonene innenfor friluftsliv og naturforvaltning. Virksomheten er fortsatt i vekst og utvikler seg i tråd med de rammer som finnes i lovforarbeider og gjennom den løpende styringsdialogen med Miljøverndepartementet.