MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Møtested: Kommunehuset, Skaland Møtedato: Tid: 09.00

Transkript

1 Berg kommune Møtested: Kommunehuset, Skaland Møtedato: Tid: MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Jan Harald Jansen, Trond Abelsen, Anita Sebulonsen, Dagmar Strøm, Reiner Schaufler, Berit Sivertsen, Roy-Willy Hansen, Ingrid Evertsen, Lena Jakobsen, Kjell Egil Johansen, Daniel Olsen, Guttorm Nergård, Gunvald Wilsgård, Inger Olsen, Marita Mikalsen Roy-Willy Hansen, Lena Jakobsen, Daniel Olsen, Berit Sivertsen Sverre Abel, Heidi Jacobsen, Tor Skogland, Bjørn Abelsen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Ivar Mortensen Formannskapssekretær Berit Skogland Innkalling: Skriftlig, den Underskrifter: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Skaland SkalandTelefaks:

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 39/08 07/1379 KOMMUNEREGNSKAP /08 08/268 ÅRSMELDING /08 08/423 TAPSFØRING AV FORDRINGER - BERG UTLEIEBYGG AS 42/08 07/1223 ANG. FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT SPESIALUNDERVISNING 43/08 07/1357 BASE PÅ STRANDHEIMEN FOR SENJAHOPEN HELSELAG 44/08 07/1325 FORSLAG OM SALG AV HELSEHUSET I MEFJORDVÆR 45/08 06/755 BYGDEBOK FOR BERG OG TORSKEN - SØKNAD OM TILSKUDD 46/08 08/565 REPARASJON AV GJERDE M/PORTER SAMT ANDRE NØDVENDIGE TILTAK I SKALAND BARNEHAGE 47/08 08/371 ANG. DEN GAMLE BRANNSTASJONEN I SENJAHOPEN 48/08 08/367 VANNSITUASJONEN I SENJAHOPEN 49/08 08/547 ALARMTILKNYTNING 110 SENTRALEN - GEBYRREGULATIV 50/08 08/562 KJØP AV REDNINGSSKØYTEKAIA I SENJAHOPEN 51/08 08/207 UTBENYTTET AMBULERENDE BEVILLING Side 2 av 23

3 52/08 07/1236 KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE 53/08 08/315 VTA-BEDRIFT I BERG 54/08 08/534 BUDSJETTREGULERING - JUNI /08 08/632 SKOLEFRITIDSORDNINGA - VEDTEKTER OG SATSER Side 3 av 23

4 39/08 KOMMUNEREGNSKAP Det fremlagte regnskapet for Berg kommune 2007 godkjennes. 2. Regnskapsmessig mindre forbruk i driftsregnskapet (overskudd) kr ,- disponeres slik: Sprinkelanlegg Strandheimen (investering) kr ,- Programvare sosial/barnevern (investering) kr ,- Avsetning disposisjonsfond kr ,- 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet (underskudd) kr ,- finansieres med tilskudd fra fylkeskommunen vann kr ,- og kr ,- finansieres med ubrukte lånemidler gang-og sykkelvei Senjahopen. 1. Det fremlagte regnskapet for Berg kommune 2007 godkjennes. 2. Regnskapsmessig mindre forbruk i driftsregnskapet (overskudd) kr ,- disponeres slik: Sprinkelanlegg Strandheimen (investering) kr ,- Programvare sosial/barnevern (investering) kr ,- Avsetning disposisjonsfond kr ,- 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet (underskudd) kr ,- finansieres med tilskudd fra fylkeskommunen vann kr ,- og kr ,- finansieres med ubrukte lånemidler gang-og sykkelvei Senjahopen. Side 4 av 23

5 40/08 ÅRSMELDING 2007 Berg kommunestyre vedtar forelagte årsmelding for Berg kommunestyre vedtar forelagte årsmelding for Side 5 av 23

6 41/08 TAPSFØRING AV FORDRINGER - BERG UTLEIEBYGG AS 1. Berg kommune tapsfører kr ,-, og i tillegg skal ikke Berg Utleiebygg AS faktureres for brøyting Forutsetningen er at Nav og Sparebanken Nord-Norge ettergir kr ,- hver. Kr ,- finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. 2. Økonomisjefen inngår nedbetalingsavtale med Berg Utleiebygg AS for skyldige kommunale avgifter kr ,-. Det utstedes et gjeldsbrev på det skyldige beløp. 1. Berg kommune tapsfører kr ,-, og i tillegg skal ikke Berg Utleiebygg AS faktureres for brøyting Forutsetningen er at Nav og Sparebanken Nord-Norge ettergir kr ,- hver. Kr ,- finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. 2. Økonomisjefen inngår nedbetalingsavtale med Berg Utleiebygg AS for skyldige kommunale avgifter kr ,-. Det utstedes et gjeldsbrev på det skyldige beløp. Side 6 av 23

7 42/08 ANG. FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT SPESIALUNDERVISNING 1. Kommunestyret viser til oppsummering og anbefalinger i rapporten - Tildeling av sepsialundervisning i grunnskolen. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å iverksette tiltak for å følge opp de anbefalinger som er gitt i rapportens kapittel Kommunestyret ber rådmannen gi punktvis tilbakemelding til kontrollutvalget om hvilke tiltak kommunen vil iverksette (ev. har iverksatt) og hvilke vurderinger som er gjort, for å imøtekomme anbefalingene i rapporten. Frist for tilbakemelding fastsettes til Kommunestyret viser til oppsummering og anbefalinger i rapporten - Tildeling av sepsialundervisning i grunnskolen. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å iverksette tiltak for å følge opp de anbefalinger som er gitt i rapportens kapittel Kommunestyret ber rådmannen gi punktvis tilbakemelding til kontrollutvalget om hvilke tiltak kommunen vil iverksette (ev. har iverksatt) og hvilke vurderinger som er gjort, for å imøtekomme anbefalingene i rapporten. Frist for tilbakemelding fastsettes til Side 7 av 23

8 43/08 BASE PÅ STRANDHEIMEN FOR SENJAHOPEN HELSELAG Senjahopen helselag får tilbud om å kunne benytte Strandheimens 2. og 3. etasje som base for sin virksomhet med virkning fom. 1. juli Rådmannen forfatter et forslag til langsiktig leiekontrakt med laget, som skal godkjennes av laget og formannskapet. Senjahopen helselag får tilbud om å kunne benytte Strandheimens 2. og 3. etasje som base for sin virksomhet med virkning fom. 1. juli Rådmannen forfatter et forslag til langsiktig leiekontrakt med laget, som skal godkjennes av laget og formannskapet. Side 8 av 23

9 44/08 FORSLAG OM SALG AV HELSEHUSET I MEFJORDVÆR Kommunestyret selger Mefjordvær helsehus Hagatun - til Mefjordvær helselag for kr. 1,-. Kommunestyret selger Mefjordvær helsehus Hagatun til Mefjordvær helselag for kr. 1,-. Side 9 av 23

10 45/08 BYGDEBOK FOR BERG OG TORSKEN - SØKNAD OM TILSKUDD 1. Berg kommunestyre innvilger tilskudd til Midt-Troms museum på kr ,- for 2008 med formål å få ferdig skrevet og redigert bind 3 av berg og Torsken bygdebok. 2. Midlene bevilges med kr ,- fra bygdebokfondet. 1. Berg kommunestyre innvilger tilskudd til Midt-Troms museum på kr ,- for 2008 med formål å få ferdig skrevet og redigert bind 3 av berg og Torsken bygdebok. 2. Midlene bevilges med kr ,- fra bygdebokfondet. Side 10 av 23

11 46/08 REPARASJON AV GJERDE M/PORTER SAMT ANDRE NØDVENDIGE TILTAK I SKALAND BARNEHAGE Gjerder med porter v/skaland barnehage utbedres innenfor en kostnadsramme på inntil kr ,- Kr ,- finansieres med ubrukte lånemidler gang- og sykkelvei Senjahopen. Det forutsettes at det hentes inn 3 tilbud. Gjerder med porter v/skaland barnehage utbedres innenfor en kostnadsramme på inntil kr ,- Kr ,- finansieres med ubrukte lånemidler gang- og sykkelvei Senjahopen. Det forutsettes at det hentes inn 3 tilbud. Side 11 av 23

12 47/08 ANG. DEN GAMLE BRANNSTASJONEN I SENJAHOPEN 1. Berg kommunestyre aksepterer bedriften Nerdgård a/s, Senjahopen sitt ønske om å rive den gamle branngarasjen under forutsetning av at denne erstattes med et dobbelgarasjebyggesett eller tilsvarende. 2. Det nye bygget settes opp på høvelig sted oppe ved ungdomshuset/idrettsbanen og eies av ungdomslaget Havørn UIL og Berg Røde Kors som likeverdige partnere. Egen avtale om dette utformes av begge organisasjonene. Kommunestyrets behandling i møte : Anita Sebulonsen satte frem følgende forslag til nytt pkt til innstillingen: Pkt.3. Byggesettet selges for kr ,- fordelt likt på begge parter. Ved alternativ votering mellom innstillingen og innstillingen med tilleggspunkt ble Innstillingen med tilleggspunkt vedtatt med 10 mot 5 stemmer. 1. Berg kommunestyre aksepterer bedriften Nerdgård a/s, Senjahopen sitt ønske om å rive den gamle branngarasjen under forutsetning av at denne erstattes med et dobbelgarasjebyggesett eller tilsvarende. 2. Det nye bygget settes opp på høvelig sted oppe ved ungdomshuset/idrettsbanen og eies av ungdomslaget Havørn UIL og Berg Røde Kors som likeverdige partnere. Egen avtale om dette utformes av begge organisasjonene. 3. Byggesettet selges for kr ,- fordelt likt på begge parter. Side 12 av 23

13 48/08 VANNSITUASJONEN I SENJAHOPEN 1. Under forutsetning av at Nergård AS bærer kapitalutgiftene rundt et låneopptak på 6,3 millioner med løpetid på inntil 30 år, foretar Berg kommune denne investeringa. Det inngås en egen avtale mellom Berg kommune og Nergård AS rundt dette. 2. Investeringene rundt isproblematikken i Hopspollen kostnadsberegnet til 2,78 millioner iverksettes kun dersom restfinansieringa på ca 1,5 millioner oppnås gjennom et spleiselag mellom Nergård AS og Aksel Hansen AS 1. Under forutsetning av at Nergård AS bærer kapitalutgiftene rundt et låneopptak på 6,3 millioner med løpetid på inntil 30 år, foretar Berg kommune denne investeringa. Det inngås en egen avtale mellom Berg kommune og Nergård AS rundt dette. 2. Investeringene rundt isproblematikken i Hopspollen kostnadsberegnet til 2,78 millioner iverksettes kun dersom restfinansieringa på ca 1,5 millioner oppnås gjennom et spleiselag mellom Nergård AS og Aksel Hansen AS Side 13 av 23

14 49/08 ALARMTILKNYTNING 110 SENTRALEN - GEBYRREGULATIV Vedlagte kontraktsforslag for direktevarsling fra internt brannalarm-/sprinkleranlegg til 110-sentralen for Berg kommune, samt gebyrregulativ for disse tjenestene vedtas. Vedlagte kontraktsforslag for direktevarsling fra internt brannalarm-/sprinkleranlegg til 110-sentralen for Berg kommune, samt gebyrregulativ for disse tjenestene vedtas. Side 14 av 23

15 50/08 KJØP AV REDNINGSSKØYTEKAIA I SENJAHOPEN Berg formannskap stiller seg positivt til et salg av redningsskøytekaia med adkomstvei, og ber rådmannen besørge forhandlinger med Aksel Hansen a/s snarest. Endelig sak om dette forelegges k-styret 09. september. Kommunestyrets behandling av saka i møte : Guttorm Nergård satte frem følgende forslag: Saka utsettes i påvente av at forprosjektet ang. havneplan foreligger. Det ble stemt over utsettelsesforslag som ble enstemmig vedtatt. Saka utsettes i påvente av at forprosjektet ang. havneplan foreligger. Side 15 av 23

16 51/08 UTBENYTTET AMBULERENDE BEVILLING 1. Ambulerende skjenkebevilling som er tildelt, men ikke blir benyttet, avskrives ikke på vedkommende lags årlige kvote på 4 bevillinger. 2. Innbetalt skjenkegebyr regnes som behandlingsgebyr og refunderes ikke. 1. Ambulerende skjenkebevilling som er tildelt, men ikke blir benyttet, avskrives ikke på vedkommende lags årlige kvote på 4 bevillinger. 2. Innbetalt skjenkegebyr regnes som behandlingsgebyr og refunderes ikke. Side 16 av 23

17 52/08 KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Som leder for perioden velges: Sverre Abel Som nestleder for perioden velges: Ragnhild Hellemo Som formannskapets representant til rådet velges: Guttorm Nergård med Dagmar Strøm som varamedlem. Til å ivareta sekretariatsfunksjonen velges: Formannskapssekretær Berit Skogland Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Som leder for perioden velges: Sverre Abel Som nestleder for perioden velges: Ragnhild Hellemo Som formannskapets representant til rådet velges: Guttorm Nergård med Dagmar Strøm som varamedlem. Til å ivareta sekretariatsfunksjonen velges: Formannskapssekretær Berit Skogland Side 17 av 23

18 53/08 VTA-BEDRIFT I BERG 1. Berg kommune yter et årlig tilskudd til Berg Vekst AS tilsvarende 25% av den statlige satsen, dvs med dagens satser, minst kr ,-. 2. Vaskeriavdelingen ved Berg sykehjem avvikles og all vask av institusjonens tøy overtas av Berg Vekst AS. Avviklingen vil gradvis skje ved årsskiftet Berg kommune stiller en kommunal garanti inntil kr 5,0 mill kroner som sikkerhet for investeringer i bygg, maskiner/inventar og driftskapital. 4. Berg kommune går inn med kr ,- i aksjekapital i Berg Vekst AS. Beløpet finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. 5. Interimstyret i Berg Vekst AS iverksetter utlysning av stilling som daglig leder i Berg Vekst AS, foretar stifting av selskapet og jobber videre med å fremskaffe konkrete tilbud og avtaler inntil nytt styre velges på kommunestyremøtet i september. Kommunestyrets behandling i møte : Følgende omforenet forslag ble satt frem: 1. Berg kommunestyre vedtar å opprette en VTA-bedrift i Berg. Bedriftens nybygg lokaliseres i forbindelse med Senjahallen i Senjahopen. Interimstyret gis mandat til å jobbe videre ut fra disse forutsetningene inntil nytt styre er på plass i september. 2. Berg kommune yter et årlig tilskudd til Berg Vekst AS tilsvarende 25% av den statlige satsen, dvs med dagens satser, minst kr ,-. 3. Vaskeriavdelingen ved Berg sykehjem avvikles og all vask av institusjonens tøy overtas av Berg Vekst AS. Avviklingen vil gradvis skje ved årsskiftet Personlig tøy vurderes særskilt. 4. Berg kommune stiller en kommunal garanti inntil kr 5,0 mill kroner som sikkerhet for investeringer i bygg, maskiner/inventar og driftskapital. 5. Berg kommune går inn med kr ,- i aksjekapital i Berg Vekst AS. Beløpet finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. 6. Interimstyret i Berg Vekst AS SUS utarbeider forslag til vedtekter for selskapet, utlyser stilling som daglig leder og foretar videre kartlegging av aktuelle personer/deltakere samt aktiviteter og avtaler som kan inngå i en slik etablering. Kommunestyret stifter selskapet og velger styre i septembermøte. Det nye styret ansetter daglig leder. Tor Skogland satte frem følgende forslag: Side 18 av 23

19 Det undersøkes videre om behovet for nybygg eller om en rimeligere løsning er å foretrekke. Bruk av eksisterende bygg. Ved alternativ votering mellom de to fremsatte forslag ble det Omforenede forslag vedtatt med 14 mot 1 stemme 1. Berg kommunestyre vedtar å opprette en VTA-bedrift i Berg. Bedriftens nybygg lokaliseres i forbindelse med Senjahallen i Senjahopen. Interimstyret gis mandat til å jobbe videre ut fra disse forutsetningene inntil nytt styre er på plass i september. 2. Berg kommune yter et årlig tilskudd til Berg Vekst AS tilsvarende 25% av den statlige satsen, dvs med dagens satser, minst kr ,-. 3. Vaskeriavdelingen ved Berg sykehjem avvikles og all vask av institusjonens tøy overtas av Berg Vekst AS. Avviklingen vil gradvis skje ved årsskiftet Personlig tøy vurderes særskilt. 4. Berg kommune stiller en kommunal garanti inntil kr 5,0 mill kroner som sikkerhet for investeringer i bygg, maskiner/inventar og driftskapital. 5. Berg kommune går inn med kr ,- i aksjekapital i Berg Vekst AS. Beløpet finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. 6. Interimstyret i Berg Vekst AS SUS utarbeider forslag til vedtekter for selskapet, utlyser stilling som daglig leder og foretar videre kartlegging av aktuelle personer/deltakere samt aktiviteter og avtaler som kan inngå i en slik etablering. Kommunestyret stifter selskapet og velger styre i septembermøte. Det nye styret ansetter daglig leder. Side 19 av 23

20 54/08 BUDSJETTREGULERING - JUNI 2008 Driftsbudsjettet for 2008 reguleres med en endring på kr ,-. Kommunestyrets behandling av saka i møte : Trond Abelsen satte frem følgende forslag: Kommunestyret tar forslaget til budsjettregulering- juni 2008 til orientering og ber administrasjonen gjennomføre kostnadskutt tilsvarende stipulerte merutgifter innenfor virksomhetene som har merutgifter/manglende inntekter. Det innføres innkjøpsstopp og ny budsjettregulering framlegges i september Det vurderes også gjennomføring av ytterligere kostnadsreduksjoner knyttet til rammetimetallet for høsten 2008 våren Forslaget fra Trond Abelsen ble enstemmig vedtatt Kommunestyret tar forslaget til budsjettregulering- juni 2008 til orientering og ber administrasjonen gjennomføre kostnadskutt tilsvarende stipulerte merutgifter innenfor virksomhetene som har merutgifter/manglende inntekter. Det innføres innkjøpsstopp og ny budsjettregulering framlegges i september Det vurderes også gjennomføring av ytterligere kostnadsreduksjoner knyttet til rammetimetallet for høsten 2008 våren Side 20 av 23

21 55/08 SKOLEFRITIDSORDNINGA - VEDTEKTER OG SATSER Formannskapet som driftsstyre for Skolefritidsordninda vedtar enstemmig vedlagte forslag til vedtekter for SFO og tilrår enstemmig kommunestyret vedta vedlagte satser for SFO. Kommunestyret vedtar vedlagte satser for SFO. Side 21 av 23

22 Spørsmål i kommunestyremøte : Trond Abelsen hadde følgende spørsmål: Ordføreren og varaordføreren har deltatt på et personalmøte i omsorgstjenesten etter at de ble innkalt til dette møtet. For det første er det bemerkelsesverdig at disse to politikerne blei innkalt særskilt, og vel så bemerkelsesverdig er det at de møter. Nok om det. 1. Jeg ønsker å vite hvorfor de ble innkalt? 2. Jeg ønsker å vite hvilke team som ble tatt på møtet og jeg ønsker å se referatet fra møtet, herunder hvilke beslutninger som ble foretatt. 1. Ansatte, tillitsvalgte og Pro leder inviterte ordfører og varaordfører til et evalueringsmøte vedrørende samlokaliseringen av åpen og institusjonsbasert omsorg. Bakgrunnen for dette antar jeg var at man ønsket at kommunens politiske ledelse fikk innblikk i de utfordringer man sto ovenfor i denne prosessen. Rådmann var også invitert, men stilte ikke. 2 Tema for møtet var som nevnt de utfordringer samlokaliseringen hadde gitt og veien videre i forhold til det. I tillegg var det tatt opp mindre forhold som turnus e.t.c. Noe referat fra møtet har jeg ikke sett, men dette forefinnes sikkert innen PRO avd. Jeg deltok ikke til møtets slutt, men frem til da var min oppfatning at man ble enige om å jobbe videre med utfordringer man hadde og at de beslutninger som var tatt i kommunestyret ikke ville bli reversert. Inger Olsen hadde følgende spørsmål: Spørsmål 1: Spørsmål om praksis ved protokollføring av saker som er lukket etter kommunelovens 5. Man opplever med jevne mellomrom at formannskap eller kommunestyre behandler saker som behandles for lukka dører etter 5. På møteinnkallingene står navnet på saken, saksnr og at den er lukka. Når protokollen skrives er saksnr. borte. Og det sendes ikke ut noen info om saka. verken vedtak eller navn på sak. Når det gjelder enkeltvedtak som berører tildelinger barn/sosial og annet er dette helt greit. Men når det behandles saker som har betydning for drift/organisering regner jeg med at ihvertfall politikerne burde få vedtakene tilsendt. Kan det være av interesse at,man drøfter protokollpraksis rundt disse sakene? Ordførerens svar på spørsmål 1: Vedrørende praksis for protokollføring av saker, som er lukket etter 5, er det, dersom politikerne ønsker det, fullt mulig å drøfte protokollpraksis rundt disse sakene. Side 22 av 23

23 Spørsmål 2: Spørsmål ang. vilkår for bruk av kommunelovens 13. Ordfører har den 17. juni då valgt å kalle inn formannskapet til møte. Møtet ble hjemla og avholdt etter kommunelovens 13. Saka som var behandlet var rådmannens oppsigelse. I lovens tolkning står det at det skal være helt særlige grunner til at formannskapet setter seg i kommunestyrets sted. Berg Høyre er av den klare oppfatning at ovennevnte sak ikke kan kalles særlige grunner all den tid kommunestyret skulle ha møte 25. juni, altså ei og ei halv uka etter. Med særlige grunner menes etter lovens tolkning saker som ikke kan vente til kommunestyret kan møtes. I samme tolkning står det at man skal behandle denne paragraf med forsiktighet. Berg Høyre ønsker ei redegjøring og ei betraktning fra ordfører ang. bruk av denne paragraf i nevnte sak. Er ordføreren bekvem med at formannskapet valgt å benytte nevnte paragraf for å behandle saka ? Ordførerens svar på spørsmål 2: Bakgrunnen for bruk av 13 var at det fra Bedriftskompetanse var gitt klare signal om at en annonsering av rådmannstillingen måtte skje svært raskt dersom man ønsket å nå aktuell kandidater før sommerferien startet. I forhold til annonsedato var det kun snakk om dager før effekten av en annonse falt dramatisk. Lørdag 28 juni ansås å være siste aktuelle dato for en slik annonsering og beslutningen måtte derfor tas i løpet av uke 25. Med som siste arbeidsdag for nåværende rådmann var formannskapet svært oppsatt på å ikke miste 2 måneder i rekrutteringsprosessen. Spørsmål 3. I det samme møtet valgte formannskapet ( i kommunestyrets sted) å benytte inntil kr fra disposisjonsfondet. På dette tidspunktet var det ikke nok penger på fondet til ovennevnte bevilging. Berg Høyre vurderer saka dithen at dette er helt på grensa til det lovlige. Ingen heller ikke et offentlig organ kan bruke penger man ikke har. Kommuneloven har bestemmelser også ift dette. Ønsker en kommentar fra ordfører om dette. Ordførerens svar på spørsmål 3: Ordfører er i denne saken bekvem med at 13 ble benyttet da det er åpenbart at Berg kommune ikke kan risikere miste to måneder i rekrutteringsprosessen av en ny rådmann. Kommunestyret kunne 25 juni endret dette vedtaket dersom organet mente at tidsaspektet ikke var av vesentlig betydning. Jeg informerte her kommunstyret i tillegg om at det ikke var påløpt kostnader i denne prosessen og at et omgjøringsvedtak dermed ikke medførte noe tap for Berg kommune Side 23 av 23