Møteinnkalling. Utvalg: Nordreisa kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 11:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Nordreisa kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 11:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , eller pr e-post til Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed Side 1

2 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 37/11 Godkjenning av kommunestyrevalget /3816 PS 38/11 Valg av ordfører /3816 PS 39/11 Valg av varaordfører /3816 PS 40/11 Reglement for valgnemnd Nordreisa kommune 2011/3951 PS 41/11 Valg av valgnemnd /3816 PS 42/11 Valg av formannskap /3816 PS 43/11 Nye hovedutvalg i Nordreisa kommune 2011/3953 PS 44/11 PS 45/11 Reglement for Helse- og omsorgsutvalg Nordreisa kommune Reglement for Oppvekst- og kulturutvalg Nordreisa kommune 2011/ /3955 PS 46/11 Revidering av reglement for Driftsutvalget 2011/3957 PS 47/11 Valg av driftsutvalg /3816 PS 48/11 Valg av Dispensasjonsutvalg /3816 PS 49/11 Valg av Helse- og omsorgsutvalg /3816 PS 50/11 Valg av Oppvekst- og kulturutvalg /3816 PS 51/11 Valg av brukerutvalg /3816 PS 52/11 Reglement for kontrollutvalget Nordreisa kommune 2011/3950 PS 53/11 Valg av kontrollutvalg /3816 PS 54/11 Reglement for klagenemnda i Nordreisa kommune 2011/3956 PS 55/11 Valg av klagenemnd /3816 PS 56/11 Valg til representant til Troms fylkeskrets av KS - Kommunenes Sentralforbund /3816 PS 57/11 Valg av forhandlingsutvalget /3816 PS 58/11 Valg av eldreråd /3816 PS 59/11 Reglement Nordreisa kommune - Rådet for funksjonshemmede 2011/3949 PS 60/11 Valg av rådet for funksjonshemmede /3816 PS 61/11 Valg av overformynder og kontrollerende overformynder 2011/3816 Side 2

3 Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2011/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Ellinor Evensen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 37/11 Nordreisa kommunestyre Godkjenning av kommunestyrevalget 2011 Henvisning til lovverk: Valgloven Vedlegg 1 Møtebok for valgstyret Rådmannens innstilling Kommunestyret anmodes om å fatte følgende vedtak: Kommunestyrevalget i Nordreisa kommune for perioden godkjennes i henhold til valgstyrets møtebok. Saksopplysninger Det er kommuneloven (LOV nr 107) som er den generelle styringsloven for kommunene, og kommunelovens kapittel 2 omhandler de kommunale og fylkeskommunale organer. Her trekkes de generelle rammene for styringssystemet av kommunene opp, mens de mer detaljerte bestemmelsene om blant annet kontroll av kommunestyrevalget er nedfelt i valgloven (LOV nr 57). Det er det nyvalgte kommunestyret selv som skal treffe vedtak om kommunestyrevalget er gyldig (jf valglovens 13-4). Det er forutsatt at godkjenning av valgt skal skje i det nye kommunestyrets konstituerende møte (jf kommunelovens 17). Vurdering Det er ikke kommet inn opplysninger som er egnet til å reise tvil om gyldigheten av kommunestyrevalget i Nordreisa kommune. Side 3

4 Saken om godkjenning av kommunestyrevalget reises som første sak for det nye kommunestyret. Side 4

5 Kornmunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 1 av 22 År : 2011 Kommunestyre- og fylkestingsvalg Valgprotokoll for valgstyret Kommune: 1942 NORDREISA Fylke 1900 TROMS A Administrative forhold Al Valgstyret Valgstyrets sekretær: Ellinor Evensen E-postadresse: ellinor.evensen@nordreisa.kommune.no Telefon: Faksnr: Valgstyrets leder: John Karlsen Øvrige medlemmer (inkl. motende varamedlemer) Heidi Gausdal, Medlem Siv Elin Hansen, Medlem Tove Olaussen, Medlem Halvar Magne Wahlgren, Medlem øyvind Evanger, Varamedlem Sigrund Hestdal, Varamedlern Side 5

6 Kommunestyre- og fy1kestingsva1get 2011 Side 2 av 22 A2 Valgtinget - Stemmekretser og tid Navrt på alle kretsene i kommunen Krets Åpningstid 0001 Storvik Man. k k Storslett Man. k k Søn. kl kl Kjelderen Man. k k Sørkjosen Man. k k Bakkeby Man. k k Rotsundelv Man. k k Havanes Man. k k Straumfjord Man. k k Oksfjord Man. k k Side 6

7 Korrimunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 3 av 22 B Foreløpig opptelling av forhåndsstemmer Bl Forhåndsstemmegivninger mottatt totalt Bl. 1 Mottatt forkastet - godkjent kol 1 mottatt kol 2 forkastet kol 3 godkjent a. Antall forhåndsstemmegivn. irmenriks fra 1. juli - 9. august (tidlig-stemmegivn.) b. Antall forhåndsstemmegivn. innenriks fra 10. august c. +- Antall brevstemmer utenriks d. +- Antall øvrige forhåndsstemmegivninger utenriks og på Svalbard og Jan Mayen e. = Totalt antall godkjente stemmegivninger etter 10 - i 546 f. - Stemmeseddelkonvolutter til foreløpig opptelling senest fire timer før valglokalene stengte. Til B2.1a g. - Stemmeseddelkonvolutter til behandling etter at valglokalene stengte, inkl, sent innkomne. Til B2.2a h. = KONTROLLSUM B1.2 Grunnene til at forhåndsstemmegivningene ble forkastet Totalt antall forkastede stemmegivninger Fra B1.1 a. - Velgeren var ikke manntallsfort i kommunen 10-1(1) a) b. - Det var ikke mulig å identifisere velgeren 10-1(1) b) c. - Stemmegivningen var ikke avgitt til rett tid 10-1(1) c) d. - Stemmegivningen var ikke levert rett stemmemottaker 10-1(1) d) e. - Noe tyder på at omslagskonvolutten har vært åpnet 10-1(1) e) f. - Velgeren har allerede fått godkjent en stemmegivning 10-1(1) f) g. - Stemmegivningen kom for sent frem 10-1(1) g) h. SUM = B1.2.1 Kontroll JA Sum B1.2 rad h.) = 0 Årsak til eventuell differanse: Side 7

8 Kornmunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 4 av 22 B2 Forhåndsstemmer til foreløpig opptelling B2.1 Stemmer til foreløpig opptelling senest fire timer for valglokalene stengte a. Stemmeseddelkonvolutter til foreløpig opptelling senest fire timer før valglokalene ble stengt. Fra B1.1f Innholdet fordelte seg slik: b. Stemmeseddelkonvolutter lagt til side etter 10-5(4) for nærmere vurdering av innholdet (tvilsomme). Til D2.1a c. Blanke stemmesedler Til D4.5 d. Godkjente stemmesedler til fordeling på de ulike valgene Til fordeling i B3.1a og B3.2a Antall 522 Fval kol 1 Kval kol B2.2 Stemmer til forelopig opptelling etter at valglokalene stengte a. Stemmeseddelkonvolutter til behandling etter at valglokalene var stengt, inkl, sent innkomne. Fra B1.1g Innhold: Stemmesedlene fordelte seg slik b. Stemmeseddelkonvolutter lagt til side etter 10-5(4) for nærmere vurdering av innholdet. Til D2.1b c. Blanke stemmesedler Til D4.5 d. Godkjente stemmesedler til fordeling på de ulike valgene Til fordeling i B3.1b og B3.2b Antall 24 Fval kol 1 Kval kol Side 8

9 Kornmunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 5 av 22 B3 Fordeling av godkjente stemmesedler på de ulike valglistene B3.1 Fylkestingsvalget - Resultat fra foreløpig opptelling B3.1.1 Kontroll Ja B2.1d kol 1 er lik sum B3.1a Årsak til eventuell differanse: Ja B2.2d kol 1 er lik sum B3.1b Årsak til eventuell differanse: Til sammenstilling D3.1a kol 1 S2& Side 9

10 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 6 av 22 B3.2 Kommunestyrevalget Resultat fra foreløpig opptelling B3.2.1 Kontroll Ja B2.1d kol 2 er lik sum B3.2a Årsak til eventuell differanse: Ja B2.2d kol 2 er lik sum B3.2b Årsak til eventuell differanse: Til sammenstilling D3.1a kol 2 S2& Side 10

11 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 7 av 22 C Foreløpig opptelling av valgtingsstemmer Cl Oversikt over stemmegivninger mottatt i alle kretsene Stemmekrets Sted for foreløpig opptelling Manntall Antall stemmegivninger avgitt på valgtinget Kryss i manntallet Ordinære (urnene) Særskilt Særskilt omslag omslag C1.1 Kontroll av stemmestyrenes valgprotokoller Ja Ja Det er ikke mottatt flere ordinære stemmegivninger til fylkestingsvalget (Clb kol 1) enn det er luyss i manntallet totalt søndag og mandag (Cla) Det er ikke mottatt flere ordinære stemmegivninger til kommunestyrevalget (Clb kol 2) enn det er kryss i manntallet totalt søndag og mandag (Cla) Årsak til eventuell differanse: Side 11

12 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 8 av 22 C2 Valgtingsstemmer til foreløpig opptelling hos valgstyret C2.1 Fremmede stemmer som ble tatt med i forelopig opptelling C2.1.1 Godkjenning av stemmegivninger a. Antall stemmegivninger (konvolutter) Fra Clc b. - forkastet fordi velgeren ikke stod i manntallet i kommunen 10-2(1) a) Antall c. - forkastet fordi velgeren hadde stemt i den kretsen der vedkommende var mamnallsført 10-2(1) c) d. - forkastet fordi velgeren hadde avgitt godkjent forhåndsstemme 10-2(1) c) e. = Godkjent stemmegivninger til foreløpig opptelling Til C2.1.2a C2.1.2 Godkjenning av stemmesedlene Antall a. b. c. d. e. f. g. Godkjente stemmegivninger fra fremmede Fra C2.1.1e Innhold: Stemmesedlene fordelte seg slik Blanke stemmesedler Til D4.5 forkastet fordi: seddelen mangler off. stempel 10-3(1) a) forkastet fordi: fremgår ikke hvilket valg seddelen gjelder 10-3(1) b) forkastet fordi: fremgår ikke hvilken liste velger har stemt på 10-3(1) c) forkastet fordi: partiet/gruppen stiller ikke liste 10-3(1) d) Godkjente stemmesedler til foreløpig opptelling Til C2.2b Fvalg kol 1 Kvalg kol Side 12

13 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 9 av Side 13

14 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 10 av 22 C3 Fordeling av godkjente stemmesedler på de ulike valglistene C3.1 Fylkestingsvalg - Resultat fra foreløpig opptelling Valgliste * Tallene fra foreløpig opptelling hos stemmestyrene hentes fra stemmestyrenes møtebøker post B3.2 C3.1.1 Kontroll Ja C3.1a er lik sum C2.2f kol 1 Årsak til eventuell differanse: Ja C3.1b er lik sum B3.2 i stemmestyrets møtebok (Kontroller tallet 0) Årsak til eventuell differanse: Side 14

15 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 11 av 22 C3.2 Kommunestyrevalg - Resultat fra foreløpig opptelling. Valgliste Valgtingsstemmer Fra foreløpig opptelling hos valgstyret Valgtingsstemmer Totalt Fra foreløpig opptelling hos stemmestyrene Det norske Arbeiderparti + Sosialistisk Venstreparti + Senterpartiet + Kristelig Folkeparti + Venstre + Høyre + Fremskrittspartiet SUM Fra C2.2f kol Fra * Til sammenstilling D3.1d kol 2 * Tallene fra foreløpig opptelling hos stemmestyrene hentes fra stemmestyrenes møtebøker post B3.4 C3.2.1 Kontroll Ja C3.2a er lik sum C2.2f kol 2 Årsak til eventuell differanse: Ja C3.2b er lik sum B3.4 i stemmestyrets møtebok (Kontroller tallet 0) Årsak til eventuell differanse: Side 15

16 rnmunestyr og fylkestingsvalget 2011 Side 12 av 22 D Endelig opptelling Dl Behandling av stemmegivninger I særskilt omslag D1.1 Stemmegivninger fra velgere som stemte "fremmed" (skal bare fylles ut dersom fremmede stemmer ikke ble tatt med 1 foreløpig opptelling) Antall stemmegivninger Fra Clc forkastet fordi velgeren ikke stod i manntallet i kommunen 10-2(1) a) forkastet fordi velgeren hadde stemt i den kretsen der vedkommende var manntallsført 10-2(1) c) forkastet fordi velgeren hadde avgitt godkjent forhåndsstemme 10-2(1) c) Godkjente stemmegivninger konvolutter) Til D1.3a 64 D1.2 Stemmegivninger fra velgere som var forhåndsavkrysset eller som ikke stod i manntallet i kommunen Antall stemmegivninger Fra Cld forkastet fordi velgeren ikke stod i manntallet i kommunen 10-2(1) a) forkastet fordi velgeren har avgitt godkjent forhåndsstemme 10-2(1) c) Godkjente stemmegivninger konvolutter) Til D1.3b Antall Side 16

17 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 13 av 22 D1.3 Godkjenning av stemmesedler fra særskilt omslag Antall a. Stemmeseddelkonvolutter fra fremmede Fra Dl.le 64 b. + Stemmeseddelkonvolutter fra forhåndsavkrysset / ikke i manntall. Fra D1.2d 2 c. = Godkjente stemmegivninger fra særskilt omslag Innhold: Stemmesedlene fordelte seg slik d. Blanke stemmesedler Til D4.5 e. forkastet fordi: seddelen mangler off stempel 10-3(1) a) f forkastet fordi: fremgår ikke hvilket valg seddelen gjelder 10-3(1) b) forkastet fordi: g. fremgår ikke hvilken liste velger har stemt på 10-3(1) c) h. forkastet fordi: partiet/gruppen stiller ikke liste 10-3(1) d) i. Godkjente stemmesedler til fordeling på de ulike listene. Til samrnenstilling D3.1e 66 Fvalg kol 1 Kvalg kol Side 17

18 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 14 av 22 D2 Behandling av tvilsomme stemmer D2.1 Behandling av tvilsomme stemmer blant forhåndsstemmene Antall a. b. + Stemmeseddelkonvolutter med innhold lagt til side i forbindelse med foreløpig opptelling. Fra B2.1b 0 Stemmeseddelkonvolutter med innhold lagt til side blant de som ble behandlet etter valglokalene stengte, inkl sent innkomne. Fra B2.2b 0 c. = Totalt antall stemmeseddelkonvolutter Innhold: Stemmesedlene fordelte seg slik d. Blanke stemmesedler. Til D4.5 e. forkastet fordi: fremgår ikke hvilket valg seddelen gjelder 10-3(1) b) forkastet fordi: fremgår ikke hvilken liste velger har stemt på 10-3(1) c) g. forkastet fordi: partiet/gruppen stiller ikke liste 10-3(1) d) h. Godkjente stemmesedler til fordeling på de ulike listene. Til sammenstilling D3.1b 0 Fvalg kol 1 Kvalg kol Side 18

19 - Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 15 av 22 D2.2 Behandling av tvilsomme stemmer blant valgtingsstemmene astemmesedler. lagt til side for nærmere vurdering i forbindelse med valgstyrets foreløpige opptelling. Fra C2.2d b+. Sternmesedler lagt til side for nærmere vurdering i forbindelse med stemmestyrenes foreløpige opptelling. Fra B3.1d i stemmestyrenes møtebøker. c. = Mellomsum: Totalt antall stemmesedler d. Blanke stemmesedler Til D4.5 e. forkastet fordi: seddelen mangler off. stempel 10-3(1) a) f. forkastet fordi: fremgår ikke hvilket valg seddelen gjelder 10-3(1) b) g. forkastet fordi: fremgår ikke hvilken liste velger har stemt på 10-3(1) c) h. forkastet fordi: partiet/gruppen stiller ikke liste 10-3(1) d) Godkjente stemmesedler til fordeling på de ulike valgene. Til sammenstilling D3.1f Side 19

20 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 16 av 22 D3 Resultat fra endelig opptelling D3.1 Sammendrag - samlet antall godkjente stemmesedler til Antall Antall endelig opptelling Fvalg kol 1 Kvalg kol 2 Forhånd a. b+. Valgting d. Godkjente stemrnesedler fra foreløpig opptelling av forhåndsstemmer. Fra B3.1c og B3.2c Godkjente fra "tvilsomme" forhåndsstemmer Fra D2.1h c. Forhånd: Antall stemmesedler til endelig telling e+. f+. Godkjente stemmesedler fra foreløpig opptelling av valgtingsstemmer. Fra C3.1c og C3.2c Godkjente stemmesedler fra særskilt omslag Fra D1.3i Godkjente fra "tvilsomme" valgtingsstemmer Fra D2.2i g. = Mellomsum: h-. Blanke stemmesedler Til D forkastelsesgrunn: seddelen mangler off.stempel 10-3(1) a) forkastelsesgrunn: fremgår ikke hvilket valg seddelen gjelder 10-3(1) b) forkastelsesgrunn: k. - fremgår ikke hvilken liste velger har stemt på 10-3(1) c) 1. - forkastelsesgrunn: partiet/gruppen stiller ikke liste 10-3(1) d) m. = Valgting: Antall stemmesedler til endelig telling Side 20

21 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 17 av 22 KONTROLLSUMMER = 478 = 1611 = 2089 D3.2.1 Kontroll Ja D3.1c kol. 1 er lik sum D3.2a Årsak til differanse: Ja D3.1m kol. 1 er lik sum D3.2b Årsak til differanse: Side 21

22 mmunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 18 av 22 D3.3 Kommunestyrevaiget - Resultatfra endelig opptetring KONTROLLSUMMER = 537 =1914 = 2451 D3.3.1 Kontroll Nei D3.1c kol. 2 er lik sum D3.3a Årsak til differanse: Tellefeil ved grovskanning Finskannet 2 ganger Ja D3.1m kol. 2 er sum D3.3b Årsak til differanse: 2 stemmer er blitt skannet sammen, S2& Side 22

23 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 19 av 22 D4 Sammenstilling og statistikk - kommunestyrevalget D4.1 Kryss i manntallet Antall Antall kryss i manntallet SØNDAG 205 Antall hyss i manntallet MANDAG 1659 D4.2 Forhåndsstemmegivninger Antall stemmegivninger Tidligstemmer innenriks (mottatt 1. juli - 9. august) Øvrige forhåndsstemmegivninger innenriks (mottatt fra 10. august) Brevstemmer utenriks Øvrige forhåndsstemmegivninger utenriks og på Svalbard og Jan Mayen D4.3 Valgtingsstemtnegivninger Antall stemmegivninger Referanse Forkastet Referanse Godkjent Stemmegivninger i urnen(e) Clb kol I 1859 Fremmede stemmegivninger (dersom tatt med i foreløpig opptelling) C2.1.1b-d C2.1.1e Fremmede stemmegivninger (dersom ikke tatt med i foreløpig opptelling) D1.1b-d 2 Dl.le 64 Stemmegivninger (forhåndsavkrysset - stod ikke i manntallet) D1.2b-c 4 D1.2d 2 S2& Side 23

24 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 20 av 22 D4.4 Forkastelsesgrunner for stemmegivninger Hj emm el Velgeren var ikke manntallsført i kommunen (1)a / 10-2(1)a Det var ikke mulig å identifisere velgeren (1)b Stemmegivningen var ikke avgitt til rett tid (1)c Stemmegivningen var ikke levert rett stemmemottaker (1)d Noe tyder på at omslagskonvolutten har vært åpnet (1)e Velgeren har allerede fått godkjent en stemmegivning (1)f Forhånd Valgting Referanse Antall Referanse Antall C2.1.1b+ B1.2a 0 D1.1b+ D1.2b 5 B1.2b 0 B1.2c 0 B1.2d 0 B1.2e 0 B1.2f 0 Stemmegivningen kom for sent frem (1)g B1.2g 0 Velgeren hadde stemt i den kretsen der vedk. C2.1.1c+ var manntallsført (1)c D1.1c 0 C2.1.1d+ Velgeren hadde avgitt godkjent D1.1d+ forhåndsstemme (1)c D112c 1 D4.5 Stemmesedler Godkj ente stemmesedler Forkastede stemmesedler Blanke stemmesedler Forhånd Valgting Referanse Antall Referanse Antall D3.1c 535 D3.1m 1914 C2.1.2c-f+ D1.3e-h+ D2.1e-g 2 D2.2e-h+ 0 D3.1i-1 C2.1.2b+ C2.2,I 112.1, D1.3d+ D2.2 1 D2.2d+ 11 D2.1d D3.1h+ St.MøB3.1e S2& Side 24

25 &ommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Side 21 av 22 D4.6 Forkastelsesgrunner for stemmesedler Hjemmel Forhånd Valgting Referanse Antall Referanse Antall C2.1.2c + D1.3e + Seddelen mangler off. stempel D2.2e (1)a D3.1i C2.1.2d+ D1.3f+ Fremgår ikke hvilket valg seddelen gjelder D2.1e 1 D2.2f (1)b D3.1j Fremgår ikke hvilken liste velgeren har stemt på (1)c C2.1.2e+ D1.3g + D2.1.f 0 D2.2g + 0 D3.1k C2.1.2f+ D1.3h+ Partiet/gruppen stiller ikke liste D2.1.g 1 D2.2h (1)d D3.1i S2& Side 25

26 Kommunestyre- og fylkestingsvalg Møtebok for valgstyret bokmål E2.2 Valgte representanter og vararepresentanter Valglistens navn: Nr. Representantens navn Fødselsår Ak 0" Nr. Vararepresentantens navn Fødselsår osv En tabell for hver valgliste vedlegges. Underskrifter Da (Leto: der) (Øvrige medlemmer),149-5)\/;---:e\n?a,69 Oppdatert Side 26

27 Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2010/ Arkiv: 010 Saksbehandler: Ellinor Evensen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 38/11 Nordreisa kommunestyre Valg av ordfører Henvisning til lovverk: Kommuneloven Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Saksopplysninger I kommuneloven (LOV nr 107, lov om kommuner og fylkeskommuner) er det i 9 regulert hvordan valg av ordfører skal velges. Det er kommunestyret selv som velger ordfører, og valget foretas for hele valgperioden. Det er bare den som er valgt til medlem av formannskapet som kan velges til ordfører. Varamedlemmer kan altså ikke velges (jf Bernt og Overå: Kommentarutgaven til kommuneloven, 5. utgave 2011). I kommunelovens 17 forutsettes det at ordfører velges på kommunestyrets konstituerende møte. Etter bestemmelsene i kommunelovens 35-3 skal valg av leder og nestleder for et folkevalgt organ holdes som flertallsvalg. Vurdering Valg av ordfører er regulert i loven. Selve valget skal foretas av kommunestyret selv, og saken fremmes derfor uten innstilling Side 27

28 Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2011/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Ellinor Evensen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 39/11 Nordreisa kommunestyre Valg av varaordfører Henvisning til lovverk: Kommuneloven Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Saksopplysninger I kommuneloven (LOV nr 107, lov om kommuner og fylkeskommuner) er det i 9 regulert hvordan valg av varaordfører skal velges. Det er kommunestyret selv som velger varaordfører, og valget foretas for hele valgperioden. Det er bare den som er valgt til medlem av formannskapet som kan velges til varaordfører. Varamedlemmer kan altså ikke velges (jf Bernt og Overå: Kommentarutgaven til kommuneloven, 5. utgave 2011). I kommunelovens 17 forutsettes det at varaordfører velges på kommunestyrets konstituerende møte. Etter bestemmelsene i kommunelovens 35-3 skal valg av leder og nestleder for et folkevalgt organ holdes som flertallsvalg. Vurdering Valg av varaordfører er regulert i loven. Selve valget skal foretas av kommunestyret selv, og saken fremmes derfor uten innstilling Side 28

29 Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2011/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Ellinor Evensen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 4/11 Nordreisa Valgnemnd /11 Nordreisa kommunestyre Reglement for valgnemnda i Nordreisa kommune Henvisning til lovverk: Kommuneloven Vedlegg 1 Forslag: Reglement for valgnemnd Nordreisa kommune Saksprotokoll i Nordreisa Valgnemnd Behandling: Valgnemnda fremmet følgende forslag: Reglement for valgnemnda i Nordreisa kommune godkjennes. Vedtak: Reglement for valgnemnda i Nordreisa kommune godkjennes. Rådmannens innstilling Reglement for valgnemnda i Nordreisa kommune godkjennes. Saksopplysninger Nordreisa kommune har ikke reglement for valgnemnda. Side 29

30 Vurdering Det bør være et reglement for valgnemnda i Nordreisa kommune som inneholder bestemmelser om valg og sammensetning, arbeidsområde, særskilte bestemmelser, sekretariatets oppgaver, gyldighet og endring. Side 30

31 Reglement for Valgnemnda i Nordreisa kommune Utgave: 1 1 Hjemmel Skrevet av: Ellinor Evensen Gjelder fra Godkjent av Nordreisa kommunestyre Dok id: 2011/ Dok type: Politisk instruks Side nr: 2 Valgnemnda i Nordreisa kommune er et organ opprettet i henhold til Kommuneloven Valg og sammensetning Valgnemnda består av 1 representant med vararepresentant fra hver av de politiske partiene som er representert i kommunestyret. Representantene/vararepresentantene utpekes av partiene og velges av kommunestyret. Kommunestyret velger leder og nestleder. 3 Arbeidsområde Valgnemnda er opprettet etter kommunelovens 10. Nemnda søker å klarlegge om forholdstallsvalg skal legges til grunn. (jfr. kommuneloven 35) Nemnda skal, eventuelt etter prinsippet om fordeling av kandidater som ved forholdstallsvalg, fremme forslag om medlemmer til de nemnder kommunestyret skal velge, både kommunale og statlige. Nemnda skal også foreslå personer til de øvrige valg og oppnevninger som kommunestyret eller andre kommunale organer skal foreta, og har i slike saker direkte innstillingsrett overfor det aktuelle organ. Nemnda skal likeledes fremme forslag på nyoppnevninger og valg som skjer i løpet av kommunevalgperioden når dette er nødvendig. 4 Særskilte bestemmelser 1. Det enkelte parti eller gruppes representant i nemnda har full avgjørelsesmyndighet om de representanter den foreslår fra eget parti. 2. Nemndas forslag må ivareta de spesielle bestemmelser som gis i lover, forskrifter og reglement. I særlig grad skal likestillingsbestemmelsene i kommunelovens 36, nr. 2 og 38, nr. 2 vektlegges. 3. Ordfører har møterett i nemndas møter 4. Det skal føres protokoll. I protokollen føres kun de konkrete forslag som skal fremmes. Utskrift av protokollen sendes til medlemmer/varamedlemmer. 5 Sekretariatets oppgaver Rådmannen eller den han bemyndiger utfører sekretariatsfunksjonen for valgnemnda. Sekretariatet har ansvaret for innkalling til møtene etter lederens nærmere instruksjon og for 1 Side 31

32 protokoll og møteutskrifter. 6 Endringer av reglementet Redaksjonelle endringer som ikke endrer realiteten i reglementet og realitetsendringer som er en naturlig konsekvens av endringer i lov, avtaler eller lokale bestemmelser kan endres av rådmannen. Øvrige endringer vedtas av kommunestyret. Reglementet er vedtatt av Nordreisa kommunestyre Side 32

33 Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2011/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Ellinor Evensen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 5/11 Nordreisa Valgnemnd /11 Nordreisa kommunestyre Valg av valgnemnd Henvisning til lovverk: Kommuneloven Saksprotokoll i Nordreisa Valgnemnd Behandling: Valgnemnda fremmet følgende forslag Valgnemnd Faste representanter: Halvar Wahlgren (H) Gerd Kristiansen (Krf) Ola Dyrstad (Sp) Sigrund Hestdal (Ap) Kirsti Hansen-Krone (Sv) Bjørn Garden (Frp) Personlig varamedlemmer: Geir Sagelv (H) Leif Cristian Johansen (Krf) Olaug Bergseth (Sp) Øyvind Evanger (Ap) Siv Elin Hansen (Sv) Rikke G Larsen (Frp) Leder: Halvar Wahlgren (H) Nestleder: Kirsti Hansen-Krone (Sv) Enstemmig vedtatt. Vedtak: Valgnemnd Faste representanter: Halvar Wahlgren (H) Gerd Kristiansen (Krf) Personlig varamedlemmer: Geir Sagelv (H) Leif Cristian Johansen (Krf) Side 33

34 Ola Dyrstad (Sp) Sigrund Hestdal (Ap) Kirsti Hansen-Krone (Sv) Bjørn Garden (Frp) Olaug Bergset (Sp) Øyvind Evanger (Ap) Siv Elin Hansen (Sv) Rikke G Larsen (Frp) Leder: Halvar Wahlgren (H) Nestleder: Kirsti Hansen-Krone (Sv) Rådmannens innstilling Legges frem uten innstilling. Saksopplysninger I tillegg til et lovregulert valg av formannskapet (jf kommunelovens 8), kan kommunestyret fritt velge sin organisering i nemnder og utvalg. Valgnemnda er opprettet etter kommunelovens 10. Etter kommunelovens 35 holdes valg av medlemmer til nemnder som forholdsvalg når minst ett medlem krever det. I Nordreisa kommune har valgnemnda tidligere hatt en representant fra hvert av de politiske parti som har fått representanter i det nye kommunestyret. Det har ikke vært reglement for valgnemnda i Nordreisa kommune tidligere år. I forslag til reglement for valgnemnda i Nordreisa kommune, kommunestyre sak /11foreslås følgende: 1. VALG OG SAMMENSETNING Valgnemnda består av 1 representant med vararepresentant fra hver av de politiske partiene som er representert i kommunestyret. Representantene/vararepresentantene utpekes av partiene og velges av kommunestyret. Kommunestyret velger leder og nestleder. 2. ARBEIDSOMRÅDE Valgnemnda er opprettet etter kommunelovens 10. Nemnda søker å klarlegge om forholdstallsvalg skal legges til grunn. (jfr. kommuneloven 35) Nemnda skal, eventuelt etter prinsippet om fordeling av kandidater som ved forholdstallsvalg, fremme forslag om medlemmer til de nemnder kommunestyret skal velge, både kommunale og statlige. Nemnda skal også foreslå personer til de øvrige valg og oppnevninger som kommunestyret eller andre kommunale organer skal foreta, og har i slike saker direkte innstillingsrett overfor det aktuelle organ. Nemnda skal likeledes fremme forslag på nyoppnevninger og valg som skjer i løpet av kommunevalgperioden når dette er nødvendig. 3. SÆRSKILTE BESTEMMELSER Side 34

35 1. Det enkelte parti eller gruppes representant i nemnda har full avgjørelsesmyndighet om de representanter den foreslår fra eget parti. 2. Nemndas forslag må ivareta de spesielle bestemmelser som gis i lover, forskrifter og reglement. I særlig grad skal likestillingsbestemmelsene i kommunelovens 36, nr. 2 og 38, nr. 2 vektlegges. 3. Nemnda har ingen selvstendig avgjørelsesmyndighet, og skal ut fra sitt interne, forberedende arbeid avholde sine møter for lukkede dører. 4. Ordfører har møterett i nemndas møter 5. Det skal føres protokoll. I protokollen føres kun de konkrete forslag som skal fremmes. Utskrift av protokollen sendes til medlemmer/varamedlemmer. 4. SEKRETARIATETS OPPGAVER Rådmannen eller den han bemyndiger utfører sekretariatsfunksjonen for valgnemnda. Sekretariatet har ansvaret for innkalling til møtene etter lederens nærmere instruksjon og for protokoll og møteutskrifter. 5. GYLDIGHET / ENDRING Dette reglementet er vedtatt av Nordreisa kommunestyre i sak /11, og trer i kraft fra dags dato. Endring av reglementet kan kun gjøres av kommunestyret. Vurdering Under forutsetning av at reglement for valgnemnda i Nordreisa blir vedtatt, velger kommunestyret 1 representant med vararepresentant fra hvert av de politiske partiene som er representert i kommunestyret. Representantene/vararepresentantene utpekes av partiene og velges av kommunestyret. Kommunestyret bør velge leder og nestleder til valgnemnda. Side 35

36 Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2011/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Ellinor Evensen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 2/11 Nordreisa Valgnemnd /11 Nordreisa kommunestyre Valg av formannskap Henvisning til lovverk: Kommuneloven Vedlegg 1 Val av formannskap/fylkesutval, kommuneråd/fylkesråd, ordførar/fylkesordførar, varaordførar, faste utval m.m. 2 Reglement for formannskapet Saksprotokoll i Nordreisa Valgnemnd Behandling: Valgnemnda fremmet følgende forslag: Formannskap medlemmer/varamedlemmer Faste representanter: Halvar Wahlgren (H) Gerd Kristiansen (Krf) John R Karlsen (Frp) Lidvart A Jakobsen (Ap) Sigrund Hestdal (Ap) Øyvind Evanger (Ap) Ola Dyrstad (Sp) Leder: Ordfører Varamedlemmer: 1. Geir Sagelv (H) 2. Leif Cristian Johansen (Krf) 3. Terje Olsen (H) 1. Ragnhild Hammari (Frp) 2. Rikke G. Larsen (Frp) 1. Hilde Nyvoll (Ap) 2. Ida Bakkejord Musum (Ap) 3. Trond Bjerkmo (Ap) 4. Aina Karoline Eriksen (Ap) 5. Ole Morten Pedersen (Ap) 1. Olaug Bergset (Sp) 2. Siv Elin Hansen (Sv) Side 36

37 Nestleder: Varaordfører Enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskap medlemmer/varamedlemmer Faste representanter: Halvar Wahlgren (H) Gerd Kristiansen (Krf) John R Karlsen (Frp) Lidvart A Jakobsen (Ap) Sigrund Hestdal (Ap) Øyvind Evanger (Ap) Ola Dyrstad (Sp) Leder: Ordfører Nestleder: Varaordfører Varamedlemmer: 1. Geir Sagelv (H) 2. Leif Cristian Johansen (Krf) 3. Terje Olsen (H) 1. Ragnhild Hammari (Frp) 2. Rikke G. Larsen (Frp) 1. Hilde Nyvoll (Ap) 2. Ida Bakkejord Musum (Ap) 3. Trond Bjerkmo (Ap) 4. Aina Karoline Eriksen (Ap) 5. Ole Morten Pedersen (Ap) 1. Olaug Bergset (Sp) 2. Siv Elin Hansen (Sv) Rådmannens innstilling Legges frem uten innstilling. Saksopplysninger Det er kommunelovens (LOV nr 107) bestemmelser som er førende for valg av formannskap. I lovens 8 er det gitt bestemmelser om valg av formannskap. Det er kommunestyret selv som velger et formannskap, og skal jf. vedtak i Nordreisa kommunestyre sak 70/95 bestå av sju medlemmer med varamedlemmer. Valget skal skje i kommunestyrets konstituerende møte, og gjelder for fire år. Formannskapets medlemmer skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg. Regler for kjønnsmessig balanse gjelder for alle faste utvalg (jf kommunelovens 36 nr 2 og 37 nr 3 for forholdsvalg hhv 38a nr 3 for avtalevalg), ved valg av varamedlemmer gjelder regelen tilsvarende. For formannskap (og fylkesutvalg) dog kun så langt det er mulig. Det er den tjenestegjørende ordfører som har ansvar for å kalle sammen de nye medlemmene til møtet, og som også leder møtet under de konstituerende valg; det vil si valg av Side 37

38 formannskapsmedlemmer, ordfører og vararepresentanter for disse. Skal det foretas andre valg i møtet, for eksempel av nemnder, overtar den nyvalgte ordføreren ledelsen (jf kommunelovens 17 nr 3 andre setning). Formannskapet behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak og innstiller årsregnskap. Formannskap tillegges også myndighet til å treffe vedtak i hastesaker i henhold til 13 i kommuneloven. Formannskapet er også valgstyre (Valgloven 4-1), administrasjonsutvalg, kommunens faste utvalg for plansaker og næringsutvalg. Vurdering Det er kommunestyret selv som velger formannskap. Saken fremmes derfor uten innstilling Side 38

39 Rundskriv Kommunane Fylkeskommunane Fylkesmennene Dei politiske partia Nr Vår ref Dato H-4/11 11/ SDA VAL AV FORMANNSKAP/FYLKESUTVAL, KOMMUNERÅD/ FYLKESRÅD, ORDFØRAR/FYLKESORDFØRAR, VARAORDFØRAR, FASTE UTVAL M.M. INNLEIING Kommunar og fylkeskommunar skal i haust velje ei rekkje organ. Formannskap, fylkesutval, ordførar, fylkesordførar og varaordførar skal veljast i kommunestyret/fylkestinget sitt konstituerande møte innan utgangen av oktober månad. Val av eventuelt kommuneråd/fylkesråd skal óg finne stad i det konstituerande møtet ved vidareføring av parlamentarisk styringsform. Vedtak om innføring av parlamentarisme kan tidlegast bli fatta på det nyvalde kommunestyret eller fylkestinget sitt konstituerande møte, jf. kommunelova 18 nr. 2. Val av faste utval og andre folkevalde organ bør i fylgje lova 17 óg haldast i det konstituerande møtet. Det er imidlertid ikkje noko absolutt krav at så skjer. Departementet vil i dette rundskrivet orientere om dei lovreglane som gjeld for desse vala. Val av formannskap og fylkesutval og reglane om framgangsmåten ved valet blir omtala i kapittel 1. I kapittel 2 blir reglane for val av (eventuelt) kommuneråd og fylkesråd omtala. Kapittel 3 tar for seg val av ordførar eller fylkesordførar og varaordførar. Kapittel 4 omtalar reglane for val av andre folkevalde organ. Vi minner om Postadresse: Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Kontoradresse: Akersg. 59 Telefon * / Org. nr.: Kommunalavdelinga Telefaks: Saksbehandlar: Steinar Dalbakk Side 39

40 at faste utval må veljast av kommunestyret/fylkestinget sjølv, jf. kommunelova 10 nr. 3. Det vil seie at denne mynda ikkje kan delegerast til formannskapet/fylkesutvalet. Kapittel 5 gjeld val av komitear på kommunalt og fylkeskommunalt nivå. I kapittel 6 vert dei nye reglane i kommunelova 80 a om val av styre for kommunale og fylkeskommunale aksjeselskap omtalde. Kapittel 7 omhandler spørsmålet om kva for verknader det får når eit vedtak er gjort av eit organ som ikkje er samansett i samsvar med reglane om kjønnskvotering i kommunelova. Kapittel 8 innheld ei orientering om endringar i kommunelova som gjeld møteoffentlegheit. Dei nye reglane trådde i kraft 1. juli i år. Kapittel 9 omhandlar nye føresegner om inhabilitet, som vil tre i kraft 1. november i år. Val skal haldast som forholdstalsval dersom ein medlem av kommunestyret/fylkestinget krev det, og elles som avtaleval, jf. kommunelova 8 nr. 2 og 35 nr. 4. Dei nærare reglane om gjennomføringa av vala finn ein i kommunelova og 38a. Som vedlegg 1 i rundskrivet er det tatt inn kopi av dei føresegnene i kommunelova som gjeld val av folkevalde organ, saman med nye føresegner om møteoffentlegheit. Vi har óg tatt inn dei nye føresegnene om inhabilitet i forvaltningslova 6. I vedlegg 2 er det tatt inn døme på valoppgjer ved forholdstalsval. Med helsing Sølve Monica Steffensen (e.f.) avdelingsdirektør Steinar Dalbakk rådgjevar Side 2 Side 40

41 INNHALD Kapittel Tittel Side 1 Val av formannskap/fylkesutval Aktuelle lovreglar Valtidspunkt Kven er valbare? Kven kan krevje seg fritatt? Forholdstalsval Avtaleval Opprykk og nyval Retting av feil ved valet 14 2 Val av kommuneråd/fylkesråd Aktuelle lovreglar Valtidspunkt Kven er valbare? Kven kan krevje seg fritatt? Kven er utelukka? Fleirtalsval Skifte av råd i valperioden Retting av feil ved valet 17 3 Val av ordførar/fylkesordførar og varaordførar Aktuelle lovreglar Valperiode Kven er valbare? Kven kan krevje seg fritatt? Framgangsmåten ved valet Retting av feil ved valet 19 4 Val av faste utval m.m Aktuelle lovreglar Valtidspunkt Valperiode Kven er valbare? Kven er utelukka? Kven kan krevje seg fritatt Framgangsmåten ved valet Suppleringsval 26 Side 3 Side 41

42 4.9 Retting av feil ved valet Særleg om val av kontrollutval 26 5 Komitear på kommunalt og fylkeskommunalt nivå Kommunestyrekomitear og fylkestingskomitear Ad-hoc komitear 30 6 Val av styre for kommunale/fylkeskommunale aksjeselskap 7 Verknader av at eit organ som ikkje er samansett i samsvar med reglane om kjønnskvotering i kommunelova treffer vedtak Ikraftsetjing av endringar i kommunelova 34 (møteoffentlegheit) 8.1 Innleiing Hovudinnhaldet i lovendringane Møteprinsippet ( 30 nr. 1) Prinsippet om møteoffentlegheit ( 31 nr. 1) Teieplikt som lukkingsgrunnlag ( 31 nr. 2) Personalsaker som lukkingsgrunnlag 31 nr. 3) Personvern som lukkingsgrunnlag ( 31 nr. 4) Tungtvegande offentlege interesser som 35 lukkingsgrunnlag ( 31 nr. 5) 8.9 Unntaksheimlar som er blitt oppheve Prosedyrereglar mv Endringar i føresegnene om inhabilitet 38 Vedlegg Oversyn over aktuelle føresegner i 39 kommunelova og forvaltningslova 2. Døme på valoppgjer ved forholdstalsval 47 Side 4 Side 42

43 1 VAL AV FORMANNSKAP/FYLKESUTVAL 1.1 Aktuelle lovreglar Kommunelova 8 nr. 1 inneheld reglar om medlemstal i formannskapet/fylkesutvalet. Kven som er utelukka frå val, og kven som kan krevje seg fritatt, går fram av 14. Lova 8 nr. 2 fastset at valet skal haldast som forholdstalsval når minst eitt medlem krev det, og elles som avtaleval. Føresegnene om gjennomføringa av valet er tatt inn i kommunelova (forholdstalsval) og 38a (avtaleval). 1.2 Valtidspunkt Val av formannskap/fylkesutval skal skje i kommunestyret/fylkestinget sitt konstituerande møte, som skal haldast innan utgangen av oktober månad, jf. kommunelova 17 nr. 1 og 2. Vallova 13-4 (1) fastset at det nyvalde kommunestyret/fylkestinget avgjer om valet er gyldig. Kommunelova 17 nr. 2 slår fast at kommunestyret/fylkestinget som første sak i det konstituerande møtet skal ta stilling til om valet er gyldig. Dersom kommunen har halde direkte val til kommunedelsutval, avgjer kommunestyret òg om dette valet er gyldig før det blir gjort andre val. 1.3 Kven er valbare? Det er berre dei faste medlemmene i kommunestyret/fylkestinget som kan veljast til formannskapet/fylkesutvalet, jf. kommunelova 8 nr. 1. Varamedlemmene er ikkje valbare. 1.4 Kven kan krevje seg fritatt? Følgjande personar kan krevje seg fritatt frå val til formannskapet/fylkesutvalet, jf. kommunelova 14 nr. 1 bokstav c: Personar som har gjort teneste som medlem av vedkomande organ dei siste fire åra. Føresegna må forståast slik at varamedlem som har rykt opp som fast medlem av formannskap/fylkesutval i løpet av valperioden, ikkje kan krevje seg fritatt. Personar som er medlem av eit parti som er registrert etter partilova kapittel 5, dersom listeframlegget ikkje er satt fram av dette partiet. Kommunelova 36 nr. 3 pålegg det partiet eller den grupperinga som set fram listeframlegget å innhente samtykke frå kandidatar som kan krevje seg fritatt frå val. Departementet antar at ein kandidat kan krevje fritak etter valet, dersom vedkomande Side 5 Side 43

44 ikkje har gitt eit slikt samtykke som fastsett i 36 nr Forholdstalsval Valet skal haldast som forholdstalval når det blir kravd av minst ein medlem, jf. kommunelova 8 nr. 2. Føresegner om forholdstalsval finn ein i kommunelova 36 (listeframlegg) og 37 (valoppgjer). Innlevering av listeframlegg Valet skjer på grunnlag av lister med framlegg til kandidatar, jf. kommunelova 36 nr. 1. Lova set ingen frist for innlevering av listeframlegg. Dette inneber at listeframlegg kan setjast fram heilt til det tidspunkt møteleiaren seier ifrå at ein skal gå til røysting. Det er berre dei partia eller grupperingane som er representerte i det veljande organet (kommunestyret/fylkestinget) som har rett til å stille liste. Eit parti eller ei gruppering kan berre levere inn eitt listeframlegg. Dersom det blir sett fram to ulike listeframlegg som begge inneheld kandidatar frå same parti/gruppering, kan berre eitt av dei godkjennast. Det er det einskilde parti/den einskilde grupperinga som sjølv må ta stilling til kva for eit framlegg som skal gjelde. Ved intern usemje vil det vere det alternativet som får størst oppslutning i partiet/gruppa som blir partiet/gruppa sitt offisielle listeframlegg. I utgangspunktet har alle representantar som er valde inn på lista, rett til å ta del i avgjerda om korleis partiet/grupperinga sitt listeframlegg skal se ut. Personar som har meldt seg ut av partiet eller som er blitt ekskludert, vil likevel ikkje ha rett til å ta del i denne prosessen. Medlemmer av organet som ikkje lenger representerer eit parti eller ei gruppering, vil i høve til desse føresegnene måtte sjåast på som ei ny gruppering (eventuelt fleire grupperingar), og kan difor stille eigne listeframlegg. Kandidatar frå eit parti eller ei gruppering kan berre førast opp på listeframlegg som blir innlevert av dette partiet eller denne grupperinga, eventuelt på ei fellesliste som blir innlevert av fleire parti eller grupperingar. Overskrift Kommunelova inneheld ikkje noko krav om overskrift på listeframlegget. Etter departementet si oppfatning bør likevel lista ha ei overskrift som viser kva for gruppering(ar) som står bak framlegget. Talet på kandidatnamn Kvar liste kan innehalde inntil dobbelt så mange forskjellige namn som det skal veljast medlemmer til organet. Dette inneber at det ikkje er høve til å kumulere kandidatar. Side 6 Side 44

45 Kjønnsmessig representasjon Kommunelova 36 nr. 2 om listeframlegg er endra sidan dei konsituerande møta etter valet i Lova fastset no følgjande krav til listeframlegga når det gjeld fordeling av kvinner og menn: Skal det veljast to eller tre medlemmer, skal kvart kjønn vere representert på den einskilde liste. Skal det velges fire eller fem medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst to. Skal det veljast seks til åtte medlemmer, skal kvart kjønn vere representert med minst tre. Skal det veljast ni medlemmer, skal kvart kjønn vere representert med minst fire. Skal det veljast fleire enn ni medlemmer, skal kvart kjønn vere representert med minst 40 prosent. Ved val til folkevalde organ som etter lov berre består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved val av arbeidsutval for folkevalde organ, skal desse reglane følgjast så langt det er mogeleg. Formannskapet/fylkesutvalet skal bestå av minimum fem medlemmer. Det vil vere medlemstalet i det einskilde organ som avgjer kor mange representantar frå kvart kjønn som skal førast opp på listeframlegga. Ved val av formannskap og fylkesutval, som etter lov berre skal bestå av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, skal reglane om kjønnsmessig representasjon følgjast så langt det er mogeleg. Kravet til kjønnsmessig representasjon på listeframlegga gjeld soleis ikkje absolutt ved val til formannskap og fylkesutval. Dei som set fram listeframlegga plikter likevel å oppfylle kravet om kjønnsrepresentasjon så langt det er mogeleg også ved desse vala. Krava i lova om at begge kjønn skal vere representert gjeld i dei tilfella der det finst både mannlege og kvinnelege kandidatar. Dersom det skal veljast 7 medlemmer, må listeforslaget innehalde minst 3 menn og 3 kvinner blant kandidatane. Dette vil ikkje vere mogeleg dersom partiet/gruppa består av 8 menn og 2 kvinner. I og med at føresegna skal følgjast så langt det er mogeleg, vil listeframlegget måtte innehalde 5 menn og 2 kvinner. Det er ikke fastsett krav til plassering av kandidatane på lista. Eventuell kvotering finn stad ved valoppgjeret etter føresegnene i kommunelova 37 nr. 3. Sjå vidare om kjønnsmessig representasjon under pkt. 1.7 om val av varamedlemmer og utskifting av medlemmer i formannskap/fylkesutval i løpet av valperioden. Underskrift på listeframlegg Listeframlegget skal vere underskrive av minst ein medlem av det partiet eller den grupperinga som står bak listeframlegget. Ved ei fellesliste må listefamlegget vere underskrive av minst éin representant for kvart parti/kvar gruppering som står bak Side 7 Side 45

46 listeframlegget. Den eller dei som skriv under må vere medlem av det veljande organet. Det er berre høve til å skrive under på eitt listeframlegg, og ingen kan heller vere kandidat på meir enn éi liste. Møteleiaren sin funksjon - godkjenning av listene Departementet meiner at møteleiaren uoppfordra bør informere om dei føresegnene som gjeld for valet. Dersom ein medlem av forsamlinga ber om at det blir gitt slik informasjon, har møteleiaren plikt til å etterkome oppmodinga. Departementet meiner dette må følgje av dei vanlege prinsippa for møteleiing. Møteleiaren har ansvaret for at listene er i samsvar med lova og skal gjere dei som står bak framlegga oppmerksame på eventuelle manglar ved framlegga. Blir desse ikkje retta, må ein avvise framlegget. Dersom nokon reiser protest mot avgjerdene til møteleiaren, skal forsamlinga avgjere spørsmålet med alminneleg fleirtal. Røystinga Røystinga skal skje skriftleg og med bruk av røystesetlar. Det er høve til å røyste blankt, jf.kommunelova 40 nr. 2. Ein kan gjere følgjande endringar på røystesetlane: stryke kandidatnamn endre rekkefølgja på kandidatane Det er ikkje høve til å føre opp kandidatar frå andre lister. Det er heller ikkje høve til å føre opp kandidatar som ikkje står på noko listeframlegg, jf. kommunelova 37 nr. 2 siste ledd. Det fører likevel ikkje til ugyldigheit at noko av dette er gjort. Ein ser berre bort frå desse namna ved oppteljinga. Valoppgjer Valgoppgjeret blir gjort av av den veljande forsamlinga. Det vil seie av kommunestyret ved val av formannskapet og av fylkestinget ved val av fylkesutvalet, etter føresegnene i kommunelova 37. Oppteljing Oppteljinga går føre seg ved at ein registrerer kor mange røyster (røystesetlar, ikkje listerøyster) den einskilde lista har fått. Side 8 Side 46

47 Mandatberekning Mandatberekninga går føre seg på denne måten: Ein skal dividere røystetala for kvar liste med delingstala 1, 2, 3, 4, 5 osv. (den såkalla d Hondts metode). Representantplassane blir deretter fordelt til dei listene som har dei største kvotientane. Har fleire lister same kvotient, går plassen til den lista som har det største røystetalet. Har fleire lister det same røystetalet, blir valet avgjort ved loddtrekking. Ein må gjere så mange divisjonar at ein er sikker på at ein har funne fram til dei største kvotientane. Nokre døme på valoppgjer er tatt inn som vedlegg II til rundskrivet. Kandidatkåring Føresegnene om kandidatkåringa er tatt inn i kommunelova 37 nr. 2 og går føre seg slik: Når det er avgjort kor mange representantplassar ei liste vil få, skal ein foreta ei ny røysteoppteljing for kandidatane på lista. Først tel ein dei namna som står som nr. 1 på røystesetlane. Den kandidaten som får flest røyster ved denne oppteljinga er vald. Skal lista ha meir enn ein plass, tel ein deretter opp dei namna som står som nr. 2 på røystesetlane. Den kandidaten er vald som får flest røyster ved dei to oppteljingane, når ein ser bort frå den allereie valde. På same måten held ein fram til alle plassar lista skal ha, er fordelt, med dei modifikasjonane som følgjer av føresegnene om kjønnsmessig representasjon og kvotering i 37 nr. 3, sjå nedanfor. Dersom fleire kandidatar har fått like mange røyster, er den vald som står først i rekkjefølgja på lista. Så langt det er mogeleg, skal kvar liste bli tildelt så mange varamedlemmer som ho får medlemmer, med tillegg av to, jf. 37 nr. 4. Varamedlemsplassane blir fordelte ved at ein held fram oppteljinga på same måten som for medlemmene. Kjønnsmessig representasjon Det følgjer av føresegnene om kjønnskvotering i 37 nr. 3, jf. 36 nr. 2, at ein må foreta kjønnskvotering dersom krava i lova ikkje er oppfylde. Ein må her sjå på den gruppa den einskilde lista har fått vald inn, og ikkje på organet samla. Dette inneber følgjande: Har lista fått to eller tre medlemmer, skal kvart kjønn vere representert. Har lista fått fire eller fem medlemmer, skal kvart kjønn vere representert med minst to. Har lista fått seks til åtte medlemmer, skal kvart kjønn vere representert med minst tre. Har lista fått ni medlemmer, skal kvart kjønn vere representert med minst fire, og har lista fått fleire enn ni medlemmer, skal kvart kjønn vere representert med minst 40 prosent. Side 9 Side 47

48 Sidan formannskapet/fylkesutvalet berre skal bestå av medlemmer frå kommunestyre eller fylkesting, skal desse føresegnene følgjast så langt det er mogeleg. Dersom det står kandidatar frå det underrepresenterte kjønnet lenger ned på lista, skal desse rykke opp i det omfang det er naudsynt for å tilfredsstille krava til kjønnsmessig balanse. 1.6 Avtaleval Dersom formannskap/fylkesutval ikkje veljast ved forholdstalsval, blir valet halde som avtaleval etter føresegnene i kommunelova 38a, jf. pkt. 1.1 foran. Reglane inneber ei lovfesting av den ordninga som tidligare blei kalla fleirtalsval som forholdstalsval. Ved avtaleval gjeld følgjande reglar: Samrøystes vedtak Framgangsmåten er avhengig av oppslutnad frå ei samrøystes forsamling. Dersom ein medlem krev forholdstalsval, må valet haldast etter dei reglane som er omtalt foran i punkt 1.5. Fleirtalet kan ikkje avvise eit krav om forholdstalsval. Innstilling Det blir lagt fram ei innstilling med forslag på kandidatar. Dette kan til dømes gjennomførast på den måten at ei valnemnd som er sett ned av kommunestyret eller fylkestinget legg fram eit forslag til personsamansetjing i formannskapet eller fylkesutvalet. Forslaget er basert på ei avtale mellom gruppene i kommunestyret eller fylkestinget, der ein legg til grunn at ei gruppe får ein representasjon som svarar til forholdstalsprinsippet eventuelt sett i samanheng med fordelinga av medlemsplassar i øvrige folkevalde organ. Innstillinga frå valnemnda skal splittast opp, slik at ein nemner medlemmer og varamedlemmer frå kvar gruppe, med parti- eller gruppenemning. Varamedlemmene blir dermed ikkje varamedlemmer for andre enn dei faste medlemmene frå vedkomande gruppe. Røysting og valoppgjer. Kjønnsbalanse Innstillinga må vedtakast samrøystes. Ved forholdstalval stiller kommunelova krav om kjønnsmessig balanse blant kandidatane på listeforslaga, jf. 36 nr. 2, og blant dei som blir valde inn som representantar for kvar liste, jf. 37 nr. 3. Ved avtaleval stiller kommunelova 38a nr. 3 krav om at det skal vere kjønnsmessig balanse blant dei medlemmene som blir valde, når ein ser på organet under eitt. Dette inneber følgjande: Der formannskapet/fylkesutvalget har fem medlemmer, skal kvart kjønn i utgangspunktet vere representert med minst to. Der formannskapet/fylkesutvalget har Side 10 Side 48