Arkivsak: 16/3524 Dokumentnr: 20 Arkivkode: GBR - 40/163, PLANID , K2 - L12, GBR - 40/164, GBR - 40/165 Saksbeh: Pedersen, Ingrid Sværd

Transkript

1 NARVIK KOMMUNE Plan og byggesak AVD Saksframlegg Arkivsak: 16/3524 Dokumentnr: 20 Arkivkode: GBR - 40/163, PLANID , K2 - L12, GBR - 40/164, GBR - 40/165 Saksbeh: Pedersen, Ingrid Sværd Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 023/17 Komite for plan og næring Detaljregulering Dronningens gate gangs behandling, offentlig ettersyn Jeg viser til merknadene og vil foreslå følgende Møtebehandling fra Komite for plan og næring PLAN - behandling: Trond Millerjord, KRF, fremmet følgende oversendelsesforslag: Under avsnittet om Avfallshlåndtering står det at renovasjon skal løses med dunksystem i bakgården. Ber administrasjonen sammen med HRS vurdere å få etablert Moloksystem i bakgården eller dertil egnet plass for at renovasjonsdelen blir ivaretatt på et best mulig og lett tilgjengelig måte. Begrunnelse: Et bygg med slike dimensjoner og antall leiligheter vil kreve mange bokser, hvor det også skal etableres sorteringssystem. Dette vil kreve stor plass i arealene på baksiden, et areale som er trangt og utfordrende tilgjengelig spesielt på vinteren. Moloksystemet er et miljøvennlig tiltak og sterkt plassbesparende. Bror Martin Hanssen, MDG, fremmet følgende forslag: Som tidligere byggesaker ønsker vi sykkelparkering under tak slik nyere planer er. Votering: Trond Millerjords forslag - fikk 6 stemmer og falt

2 Bror M. Hanssens forslag - fikk 5 stemmer og falt Rådmannens forslag - enstemmig vedtatt PLAN-023/17 vedtak: Rådmannen i Narvik, 5. oktober 2017 Lars Norman Andersen Saken oversendes Komite for plan og næring for behandling. Ordføreren i Narvik, 5. oktober 2017 Rune Edvardsen SAKSUTREDNING : Innledning. Fra Multiconsult AS er det på vegne av forslagsstiller Narvik Eiendom AS ved Thomas Nystad mottatt forslag til detaljregulering Dronningens gate Arkitekt for prosjektet er Jim Myrstad AS. Plankartene er datert , planbestemmelser er datert , revidert dato , og planbeskrivelse er datert , revidert dato Planforslaget fremmes som detaljregulering etter plan- og bygningsloven (heretter kalt pbl) Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for nytt bygg med sentrumsformål, samt boliger. Direkte berørte grunneiere, naboer og overordna myndigheter ble tilskrevet i brev datert med høringsfrist Invitasjon til medvirkning i planarbeidet er overholdt. Faktadel. Planforslaget omfatter gnr./bnr. 40/163, 40/164 og 40/165, samt del av 40/162 og er på ca. 2,9 dekar. Tiltakshaver ønsker å rive eksisterende bygg i Dronningens gate 56, for så å oppføre nytt 6 etasjes bygg for sentrumsformål og 20 boenheter. Av de 6 etasjene som tenkes etablert vil 5. og 6. etasje være tilbaketrukket. Planen legger også til rette for oppføring av en ekstra etasje i Dronningens gate 58. Her tilrettelegges det for etablering av 3 større leiligheter. Planen tilrettelegger for videreføring av dagens bruk av Dronningens gate 60. I Kommunedelplan for Narvikhalvøya (heretter kalt KDP) vedtatt er planområdet avsatt til sentrumsformål, samt underlagt hensynssonen H810-1 Krav om felles planlegging. Formålene er videreført i kommuneplanens arealdel (heretter kalt KPLA), som ble vedtatt i bystyret Planforslaget er i tråd med overordnet planverk og er vurdert til ikke å utløse krav om KU i henhold til gjeldende forskrift. I Temaplan for Kulturminner er det foreslått at Dronningens gate 60 Metodistkirka reguleres til bevaring av fasade.

3 Området er foreløpig ikke detaljregulert. Andre forhold. Oppstartsmøte ble avhold Det ble meldt om oppstart av planarbeidet Planforslaget ble så utarbeidet og oversendt kommunen På dette tidspunktet var det fortsatt KDP som var gjeldende, da KPLA ikke ble vedtatt før Planforslaget er derfor basert på bestemmelsene gitt i KDP. Kommunen foretok mottakskontroll på planforslaget og sendte kommentarene fra denne til konsulent og tiltakshaver mottok kommunen reviderte plandokumenter jf. kommentarer gitt etter mottakskontroll. For nærmere redegjørelse om prosjektet vises til vedlagt planbeskrivelse, bestemmelser og plankart. Økonomi. Planforslaget er av privat karakter og vil ikke ha direkte innvirkning på kommunens økonomiplan. Rådmannens vurdering: Landskapsanalyse, byggehøyde, utnyttelsesgrad Det er jf. krav i KDP, samt referat fra oppstartsmøte stilt krav om landskapsanalyse hvor nytt bygg illustreres og vurderes jf. eksisterende bebyggelse. Landskapsanalysen inneholder ingen illustrasjoner, kun en beskrivelse som kan leses i planbeskrivelsens kap 7.1. Kap sol-/skygge gir likevel en indikasjon på hvordan bygget vil bli i forhold til omkringliggende bebyggelse. Høyden på bygget vil påvirke omkringliggende bebyggelse i større grad enn det gjør i dag, både i forhold til sol/skygge og utsikt. Særlig for boligene som ligger bak planområdet, i Tore Hunds gate, vil nok høyden på bygget redusere utsikten sammenliknet med dagens utsikt. Tiltakshaver skisserer et prosjekt på 20 leiligheter i ulik størrelsesorden i Dronningens gate 56 og 3 store leiligheter i Dronningens gate 58. Prosjektet legger opp til bygg på 6 etasjer både i Dronningens gate 56 og 58. Det er etablert bestemmelser om at 5. etasje skal være inntrukket minimum 2 meter og 6. etasje minimum 1 meter fra Dronningens gate. Det tillates etablert takterrasser på begge byggene. I landskapsanalysen anbefales det at Dronningens gate 58 også er inntrukket fra Metodistkirken, slik at overgangen mellom de to byggene ikke blir så hard. Det bør i merknadsbehandlingen vurderes å sikre dette med en bestemmelse. Det er positivt at det tilrettelegges for fortetting av boliger og at det legges vekt på å få et differensiert tilbud av leiligheter. Når det gjelder utnyttelsesgraden av bygget som boligbygg, samt byggets høyde, må dette vurderes i forbindelse med merknadsbehandlingen. Utnyttelsesgraden og kotehøyde er for område BS1 satt til 85% og c+ 72, BS2 til 90% og c+ 71 og BS3 til 87% og c+ 65. Bestemmelse 4.1 b) og d) 4.2 c) og d) åpner for takterrasse og heishus og trapperom på taket. Det er i bestemmelsene satt krav til høyde på gjerde rundt terrassen rådmannen anmoder i tillegg om at det gis en makshøyde og størrelse for heishuset og trapperom. Det er også en forutsetning at rekkverket har en åpen og transparent karakter. Barn og unge Dronningens gate er i barnetråkkregistreringen markert som veg som oppleves som farlig. Det er etablert gangfelt på begge sider av Dronningens gate. Planområdets avstanden til nærlekeplass er noe stor. Når det gjelder lekeplass ved inngang og uteoppholdsareal generelt, er det vanskelig å tilfredsstille kravene gitt i KDP. Planområdet ligger midt i sentrum, hvor det både er bygd tett og høyt. I tillegg er det stor høydeforskjell mellom planområdet og tomtene bak, slik at det er begrenset med sollys her. Rådmannen har forståelse for at det er svært vanskelig å innfri kravene til uteoppholdsareal, særlig på denne tomten. Det er i bestemmelsene sikret at MUA skal ivaretas jf. krav satt i Kommunedelplanen fra Narvikhalvøya. Videre er det sikret at det etableres lekeplass på minimum 100 m2 i bakgården, samt minimum 50 m2 på taket. Støy

4 Planområdet vil hovedsakelig påvirkes av støy fra E6, Dronningens gate og Kinobakken. Det er ikke utført støyberegninger der Dronningens gate eller Kinobakken er medtatt. Støy fra disse gatene er derfor ikke kartlagt. Fartsgrensen i disse gatene er 30 km/t og konsulent har vurdert det slik at andel tungtrafikk er lav i dette området. Det er for dette prosjektet valgt å ta utgangspunkt i Statens vegvesens støyutredninger for E6. Denne viser at planområdet kommer utenfor gul støysone. Det kan likevel pga. tilgrensende lokalveger hende at lydnivået kommer over grenseverdier gitt i T Som avbøtende tiltak for dette er det etablert bestemmelse om at beboere som får soverom mot støyutsatt side skal ha balansert ventilasjon med mulighet for forsering, vinduer med forbedret lydklasse og solavskjerming. Behovet for kjøling skal vurderes. Det er også etablert bestemmelse om at alle beboerne skal ha tilgang på uteoppholdsareal på stille side som tilfredsstiller kravene i T-1442/2016. Parkering Parkering tenkes løst ved parkeringsetasje i plan 2 med innkjøring fra sør. I tillegg legges det til rette for parkering under bakkenivå, med innkjøring fra Dronningens gate. Bestemmelse 3.3 sikrer at KDPs krav til biloppstillingsplasser ivaretas. Det er også etablert rekkefølgebestemmelse som ivaretar opparbeidelse av parkeringsplasser. Område SPP er parkeringsplasser i dag, og avsettes derfor i plankartet som parkeringsplasser. Avfallshåndtering Renovasjon løses som dunksystem i bakgård. Naturmangfoldloven I saker som berører naturmangfold skal i henhold til naturmangfoldloven (nml) 7 vurderinger og vektlegging av 8-12 fremgå av vedtaket. Planforslaget omfatter i hovedsak bebygd areal og vurderes derfor ikke å berøre naturmangfoldet. Det er ikke registrert kulturminner i området, krav til aktsomhet følger direkte av kulturminneloven. Det er i tillegg tatt inn en bestemmelse som ivaretar dette. Tilrådning Slik rådmannen vurderer planforslaget er det i tilstrekkelig grad redegjort for utbygging og konsekvenser planforslaget vil medføre for omgivelsene og berørte parter. Det forutsettes at man under merknadsbehandlingen ser nærmere på kommentarer gitt i rådmannens vurdering. Ut fra en samlet vurdering anbefaler rådmannen derfor at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Innstilling. Dokumentliste: Vedlegg: Planbeskrivelse revisjon 02 Plankart over grunnen revisjon Plankart under grunnen rev Reguleringsbestemmelser revisjon 02 Innkomne merknader Avisannonse Varsel om oppstart Sjekkliste Nordland Fylkeskommune Dronningens gate 56 og 58_Soldiagram vårjevndøgn_ Dronningens gate 56 og 58_Soldiagram 2_ Dronningens gate 56 og 58_Soldiagram_ Utomhusplan

5