Referat fra møte i Samarbeidsrådet i Hole herredshus

Transkript

1 SAMARBEIDSRÅDET for Ringeriksregionen Referat fra møte i Samarbeidsrådet i Hole herredshus Møtedeltager Merknad Forfall Ikke møtt Kolbjørn Kværum, Ringerike Per Stamnes, Ringerike Svein Aannestad, Ringerike Hilde Brørby Fivelsdal; Jevnaker Per Ole Rønning, Jevnaker Knut Sønju, Jevnaker Per Berger, Hole Fred Harald Nilssen, Hole Roar Hammerstad, Hole Gerd Johnsen, Buskerud f.k. Jørund Rytman, Buskerud f.k. Geir Dyrnæs, Buskerud f.k. Bjørn Mæhlum, Oppland f.k. Dessuten møtte: Lars Olsen (for rådmann Svein Aannestad) Mette Lund Stake (varamedlem BFK) Kirsti Kolle Grøndahl (fylkesmann) Matz Sandman (fylkesrådmann) Helge Skatvedt (fylkesarbeidssjef) Ingeborg Sølverud (fylkestrygdedirektør) Bjørn Christensen (NAV-prosjektet) Repr. fra informasjonsseksjonen i BFK Ordfører Per Berger ønsket velkommen og gjennomgikk ovennevnte registrering av frammøtte møtedeltagere. Følgende saksliste ble vedtatt 1. Referater og orienteringer a. (Sak 01/06) Referat fra møte (Inkl. godkjenning møteplan for 2006). b. (Sak 02/06) Informasjon om NAV-reformen (v/fylkesmann, fylkestrygdedirektør og fylkesarbeidssjef) c. (Sak 03/06) Orientering fra fylkesrådmann Matz Sandman 2. OR-saker a. (Sak 04/06) Statusrapport pr b. (Sak 05/06) Behandling av søknader om tilskudd i prosedyre 3. Partnerskap-saker, OFK, BFK og BTV a. (Sak 06/06) Statusrapport pr b. (Sak 07/06) Nye partnerskapsavtaler mellom BFK og Samarbeidsrådet for 2006 c. (Sak 08/06) Orientering om nye søknader om partnerskapsmidler for 2006 d. (Sak 09/06) Ringeriksregionens forhold til BTV-samarbeidet framover? Mål- og strategidrøftinger. 4. Vestregionen / Oslo-alliansen Utsendt sak vedr. framtidig regiontilknytning ble trukket. Ingen øvrige saker forelå til behandling. 5. Øvrige saker relatert til Samarbeidsrådets vedtekter eller initiert av Fylkesmannen a. (Sak 10/06) Evaluering av Samarbeidsrådet b. (Sak 11/06) Sekretariatfunksjonen for Samarbeidsrådet c. (Sak 12/06) Aktuelle temaer i samarbeidsrådsmøtene framover? d. (Sak 13/06) Søknad om skjønnsmidler for 2006 felles søknad? Frist d.å. 6. Eventuelt

2 Følgende ble protokollert:... Sak 01/2006: Referat fra møte i Samarbeidsrådet Referat fra møte i Samarbeidsrådet godkjennes med følgende endringer: Etter forslag fra ordfører Kolbjørn Kværum endres referat vedr. sak 58/05 til: Saken utsettes til neste møte. Følgende endrede møteplan for 1. halvår 2006 godkjennes: 3. mars 26. april 15. juni Møteplan for 2. halvår tas opp i neste møte Sak 02/2006: Informasjon om NAV-reformen Fylkesmann Kirsti Kolle Grøndahl, fylkestrygdedirektør Ingeborg Sølverud og fylkesarbeidssjef Helge Skatvedt informerte om det forestående arbeidet med nyetablering av arbeids- og velferdkontorer i den enkelte kommune. Målet med reformen er : Flere i arbeid og aktivitet og færre på stønad Enklere for brukerne og tilpasninger til brukernes behov En helhetlig og effektiv arbeids- og velferds-forvaltning Noen rammebetingelser: A-etat og trygde-etat legges ned og det opprettes ny statsetat med alle tjenester fra disse etatene. Den nye statsetaten skal være etablert innen Ingen endring i ansvarsforholdet mellom stat og kommune Den kommunale sosialtjenesten skal samordnes med den nye statlige etaten i et avtalt partnerskap mellom den enkelte kommune og staten. De lokale avtalene vil bygge på lovens formuleringer. Det skal kun være en dør til NAV-kontoret i alle kommuner. Videre oppfølginger i Ringeriksregionen vil nå skje gjenneom møter i de enkelte kommunene. Det er også lagt opp til et større informasjonsmøte på fylkesbasis den 14. februar d.å. i Drammen, der kommunens politiske og administrative ledelse samt administrativ leder av sosialkontorene i kommunene forutsettes å delta. Informasjonen tas til orientering.

3 ... Sak 03/2006: Orientering fra fylkesrådmann Matz Sandman Fylkesrådmann Matz Sandman tok i sin orientering opp følgende temaer: a. Videregående utdanning Oppdatert utbyggingsplan skal behandles av fylkestinget juni 2006 Stor elevtallsvekst i ringeriksregionen, bl.a. pga Jevnaker-elevenes muligheter til å søke videregående skoler i Buskerud Møte mellom fylkesrådmennene d.å. der bl.a. v.g. skole er tema Framtidig utbygging i ringeriksregionen vil skje etter drøfting med og involvering av regionen b. Forvaltningsreformen oppgavefordeling og ny regioninndeling Oppgavefordelingen drøftes først. Rapport fra fylkesrådmennene under utsendelse og forslag til oppgavefordeling vedr. kommunene klar ca d.å. Sendes alle kommuner og fylkeskommuner Ordinært fylkestingsvalg i 2007 Planer om ny regionstruktur fom 2010 BTV-forsøket skal vare ut Muligens søkes om forlengelse i 2 år. Kommuneregionene blir viktige møteplasser framover c. Regionutviklingsmidler i BTV og BFK rammer og prosedyrer Det er avsatt en ramme for utviklingsmidler også i 2006, både innen BTV og til kommuneregionene Handlingsprogrammet for i BFK antyder en ramme for ringeriksregionen med kr ,- pr. år i denne perioden. Restmidler fra 2004 og 2005 kan medregnes å være til disposisjon, forutsatt gode prosjekter. Det vil være krav til partnerskapsavtaler Jevnakers rolle drøftes mellom fylkeskommunene for å finne en løsning på bruk av regionutviklingsmidler over fylkesgrensene d. Samferdselssaker Mulighetsstudien E16 vil bli behandlet i Regionrådet i BTV dersom kommunene blir enige i den pågående behandlingen BTV kan være aktuelle i en pådriverrolle i saken videre e. Sekretariatsordningen for Samarbeidsrådet Anses nødvendig for å ha god framdrift i arbeidet Fylkeskommunen er positive i en etableringsfase på 2-3 år å bistå med økonomiske midler til dette formålet Framlagt informasjon tas til orientering.... Sak 04/2006: Omstillingsprosjektet for Ringeriksregionen status pr Til møtet hadde sekretæren utarbeidet en statusrapport over prosjektet fom etablering og fram til i dag. Dersom det ikke vil ble krevd MVA-innbetaling fra Omstillingsprosjektet er det gjenstående disponible midler på litt i overkant av 2 mill. kr. Endelige avklaringer og rettinger/kvalitetssikring av rapporten gjennomføres innen neste møte i Samarbeidsrådet.

4 Rapporten tas til foreløpig orientering. Endelig rapport som forutsettes å oversendes kommunestyrene, framlegges av sekretæren til neste møte i Samarbeidsrådet d.å. Sak 05/2006: Behandling av søknader om tilskudd av OR-midler i 2006 prosedyre? Samarbeidsrådets medlemmer ble informert om, og mottok kopi av, alle nye søknader som foreligger til Omstillingsprosjektet og til regionutviklingsmidler om tilskudd i Det er også aktuelt å gjennomgå tidligere mottatte søknader som er utsatt p.g.a. manglende MVA-avklaring. I den sammenheng er det også noen tidligere føringer fra Samarbeidsrådet, bl.a. når det gjelder søknaden fra HiBu til utviklingsprosjekter/professorat II-stillinger. Sekretæren har også gjennomført et møte med daglig leder av RNF, og har fått et foreløpig innspill til en tentativ prosjektplan som næringslivet i regionen vår ville sett det formålstjenlig å få gjennomført. Dette er: a.) Scenario Ringeriksregionen 2020 b.) Regionalt profileringsprosjekt ensartet og gjennomgående budskap i profileringen av Rineriksregionen c.) Utvidelse av Hadeland Reiseliv til Hadeland og Ringerike Reiseliv, hvor det er behov for en person i XX% stilling for å ha fokus på Ringerike/Hole. Det tenkes et toårig prosjekt som søkes finansert i partnerskap offentlig/privat. d.) Gründerprosjekt hvor det tenkes koblingsarenaer mellom det etablerte næringsliv og de mange etablererne som de seneste årene har vært gjennom arrangerte etablererprogrammer i RNF/RES-regi. Prosjekter og prosjektfinansiering tenkes videre vurdert i e helhetssammenheng med de partnerskapsmidler som fylkeskommunen stiller til rådighet, inkl. egenfinansieringsmuligheter fra kommunene og næringsliv/banker i regionen vår. Til Samarbeidsrådets møte i april (eller når det foreligger endelig bekreftelse fra skattefogden om MVA-fritak) framlegger prosjektstyret (rådmennene) i samarbeid med Geir Dyrnæs fra fylkeskommunen et forslag til bruk av de resterende midler etter Omstillingsprosjektet. Disponeringen av midlene vurderes i en helhets-sammenheng med regionutviklingsmidlene (partnerskapsmidlene) som er stilt til disposisjon for vår region for Sak 06/2006: Statusrapport pr vedr. partnerskapsavtaler mellom Buskerud fylkeskommune og Samarbeidsrådet for Ringeriksregionen Det ble framlagt dokumentasjon fra Geir Dyrnæs vedr. partnerskapsavtaler og bruk av regionutviklingsmidler (partnerskapsmidler) for 2004 og 2005, inkl. årsmelding fra utviklingsavdelingen for Det bør være av interesse for ringeriksregionen å få til en økt aktivitet og et økt engasjement for å gjennomføre gode og målrettede prosjekter som vil ha positiv virkning for regionen vår. Tallenes tale viser at det er bevilget til sammen 5,25 mill. kr ( 3 mill i 2004 og 2,25 mill i 2005) i ramme fra fylkeskommunen til partnerskapsprosjekter i vår region. I tillegg må vi kunne regne med ytterligere 2,25 mill. kr i Til sammen er det pr. i dag kun benyttet kr ,- av de bevilgede midlene (Stedsutviking Vik 400, Hønefoss vgs 25 og Ringerike og Hønefoss vgs 100 ). I tillegg foreligger det vedtak på ytterligere prosjekter for kr ,- (Stedsutvikling Hønefoss 800, Midtre Buskerud Teaterverksted 55 og Askeladden 50 ).

5 Det gjenstår således ca. kr ,- fra 2004 og Endelige rammer for 2006 samt hvordan Buskerud fylkeskommune vurderer tilskudd til prosjekter der Jevnaker kommune deltar, må avklares snarest. Status-informasjonen tas til orientering. Sak 07/2006: Nye partnerskapsavtaler mellom Buskerud fylkeskommune og Samarbeidsrådet for Ringeriksregionen for 2006 Geir Dyrnæs forslag til prioriterte samarbeidsområder som skal inngå i ny partnerskapsavtale for 2006 ble drøftet. Forslag til prioriterte samarbeidsområder for 2006 er: Stedsutvikling/arealbruk Kompetanse/næringsutvikling Reiseliv/profilering Vedlagt referatet følger forslag til ny partnerskapsavtale basert på drøftingene i Samarbeidsrådets møte. Det bes om at kommunene sørger for å få denne avtalen behandlet i kommunestyrene i løpet av mars, slik at påfølgende behandling i fylkesutvalget kan finne sted i april. Ved en slik framdrift kan nye gjennomføringsavtaler på aktuelle prosjekter være klare i april. Framlagt forslag til prioriterte samarbeidsområder for 2006 anbefales godkjent. Sak vedr. ny partnerskapsavtale for 2006 oversendes for endelig behandling i kommunene og fylket umiddelbart etter Samarbeidsrådets møte. Sak 08/2006: Orientering om nye søknader om partnerskapsmidler for 2005/2006 Det vises til utsendt samleoversikt over innkomne prosjektsøknader for 2006 og til nærmere beskrivelser under sak 05/06. Søknadene vil i tiden framover bli fulgt opp med krav om konkretisering av prosjekt-idè, budsjett og framdriftplan før endelig behandling vil finne sted. Det er også en forutsetning at partnerskapsavtalene for 2006 foreligger ferdig behandlet før søknadsbehandling finner sted. Framlagte oversikter og søknadskopier tas til orientering. For øvrig vises det også til vedtak i sak 05/06. Sak 09/2006: Ringeriksregionens forhold til BTV-samarbeidet framover Buskerud, Telemark og Vestfold fylkeskommuner gjennomfører et forsøk med overføring av oppgaver innen områdene samferdsel, Næringsutvikling, internasjonalt engasjement og regional planlegging. KRD har godkjent forsøket som varer fra til Regionrådet konstituerte seg Fra kommunene i Ringeriksregionen har det vært stor skepsis og negativ holdning til dette samarbeidet.

6 Regionrådet består av 11 representanter fra hver fylkeskommune, til sammen 33 representanter. For å styrke den regionale utviklingen, vil rådet overta flere oppgaver fra staten samt oppgaver som nå hører innunder hver enkelt fylkeskommune. Forsøket innen BTV-regionen innebærer at følgende saker er lagt til avgjørelse i BTVrådet, og med saksbehandlingsansvar i de ulike fylkeskommunene som vist nedenfor: Kollektivtrafikk (Vestviken kollektivtrafikk er etablert med deltagelse fra alle fylkene) Veg Næringsutvikling Regional planlegging Internasjonalt arbeid Buskerud Telemark Vestfold Innkjøp Kompetansesenter kulturminnevern Bokbuss Regiongeolog Maritimt senter Samarbeidsrådet vil i den perioden forsøket med BTV-regionen varer forholde seg ryddig og målrettet overfor BTV i den hensikt å bidra til at Ringeriksregionen kan trekke veksler på de ressurser og den kompetanse som fylkeskommune-samarbeidet representerer. Det tilligger til enhver tid leder av Samarbeidsrådet å sikre god kontakt og godt samarbeid om viktige prosjekter og tiltak med BTV som angår Ringeriksregionen spesielt. Sak 10/2006: Evaluering av Samarbeidsrådet Det vises til evalueringsrapport framlagt av ordførerne til møtet i Samarbeidsrådet Konklusjonene fra denne evalueringen er følgende: Samarbeidsrådet skifter navn til Regionrådet for Ringeriksregionen Forslag til nye vedtekter er utarbeidet Ang. pkt. 4 i mandatet: Ordførerne ber rådmennene å lage en oversikt over hva som er utviklet i forhold til samarbeidet når det gjelder tjenesteproduksjonen. Opprettelse av egen stilling som sekretariatsleder vurderes i løpet av våren 2006.

7 Det vises også til framlagt forslag til nye vedtekter fremmet av ordførerne i tilknytning til denne evalueringsrapporten. I h.h.t. referatet fra møtet i Samarbeidsrådet ble det enighet om å foreta følgende endringer av det framlagte vedtektsforslaget: Endringer i pkt. 2: Første kulepunkt endres til følgende: Bidra til å utvikle regionen Andre kulepunkt endres til følgende: Samordne offentlige tiltak og planverk på tvers av fylkes- og kommunegrenser Det ble samtidig bestemt å ta vedtektene opp til ny behandling i Samarbeidsrådets møte d.å.. Ordfører Kolbjørn Kværum framla følgende forslag til endelig vedtak i saken: Evalueringen oversendes kommunestyrene til behandling med følgende behandling: 1. Samarbeidsrådet skifter navn til Regionrådet for Ringeriksregionen 2. Forslag til nye vedtekter vedtas (inkl. endringer foretatt i møte ) Fred Harald Nilssen foreslo i tillegg å foreta en presisering av stemmerett for fylkeskommunenes representanter. I møtet ble det enighet om kun å gjøre dette i form av en parantesbemerkning (uten stemmerett). Ordfører Kværums forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Saken oversendes kommunestyrene i Ringerike, Jevnaker og Hole for behandling Sak 11/2006: Sekretariatsfunksjonen i Samarbeidsrådet Det vises til ordførernes evalueringsrapport vedr. dette punktet i konklusjonen. Med utgangspunkt i rapporten samt nyere innspill fra Buskerud fylkeskommune, var det enighet om å sette denne saken opp i dagens møte i Samarbeidsrådet som egen sak. Sekretariatsfunksjonen utredes videre av sekretæren med ulike skisser til løsning. Sak 12/2006: Aktuelle temaer for kommende møter i Samarbeidsrådet Til sekretæren har det kommet innspill så langt om deltagelse fra BTV Næring og BTV Samferdsel om ønske å møte Samarbeidsrådet. I tillegg er det i fylkeskommunen under arbeid et prosjekt rettet mot reiselivet som ønskes redegjort for. I tillegg ønsker daglig leder i RNF økt dialog med Samarbeidsrådet om kommunenes nye medlemsstatus, samarbeid om prosjekter, m.m. her vil det også arbeides direkte mot den enkelte kommune v/formannskapet. Det arbeides videre med følgende temaer/dialoger: BTV Næring BTV Samferdsel Videregående skoletilbud

8 Dialog m/ RNF om felles utviklingsprosjekter og om eveluering av næringsvennlig region -proklameringen Samferdsels-saker Hole kommune tar sikte på å legge ett av møtene til Helgelandsmoen, inkl. orientering om utviklingen der. Sak 13/2006: Søknad om skjønnsmidler 2006 felles søknad? Fylkesmannen i Buskerud skal også i 2006 dele ut skjønnsmidler til moderniseringsog effektivitetsfremmende tiltak. Det blir opp til regionene sjøl å søke og prioritere bruk av en etter hvert tildelt ramme. Hole kommune kan bl.a. tenke seg prosjekt innenfor samarbeid mellom frivillige organisasjoner og kommunen(e)). Søknadsfrist er d.å. Samarbeidsrådet har en positiv holdning til saken, men overlater til rådmennene å følge opp aktuelle søknadstemaer innen gitt søknadsfrist. Sak 14/2006: Eventuelt Ordfører Fivelsdal tok opp to spørsmål under eventuelt: 1. I mars/april 2005 ble det bedt om at det skulle sendes et brev fra Ringeriksregionen til Oslo-alliansen der det kreves styrerepresentasjon. Dette punkter er ikke fulgt opp i tråd med forutsetningene. Des bes om at dette gjøres. 2. Ordførerne i Ringeriksregionen har sendt felles brev vedr. motorsportsenteret på Eggemoen. Det bes om at hele Samarbeidsrådet får kopi av dette brevet. Hole kommune Roar Hammerstad sekretær