Kommunenes krav/holdning til tiltak ved påkobling av sprinkleranlegg. Einar Melheim Norsk Vann

Transkript

1 Kommunenes krav/holdning til tiltak ved påkobling av sprinkleranlegg Einar Melheim Norsk Vann 1

2 Dagens tekst 2 Om Norsk Vann OFS / OFAS Vannverket og kommunens oppgaver og ansvar VA / Miljøblad nr 82 Retningslinjer Drammensreg. Erfaringer fra Skien Prosjekt tilbakeslagssikring

3 Norsk Vann er en medlemsstyrt interesse- og kompetanseorganisasjon 3 Strategi Omdømme og kundekontakt Påvirkning av rammebetingelser Utdanning og rekruttering Kompetanseutvikling og -formidling m/databaser og Bulletin Norsk Vann prosjekt Møteplasser (fagtreff, møter, kurs, konferanser) Stiftelsen VA/Miljø-blad, VA-norm mv.

4 VA-sektoren har mange utfordringer, -bl.a. fornyelse av infrastrukturen Gjenanskaffelsesverdi: 1053 mrd kr Ledningsnett 90 % Huseiers anlegg 38 % 4 Investeringsbehov til akseptabel standard i dag: 200 mrd kr Investeringsbehov til akseptabel standard 2030: 290 mrd kr

5 Opplysningskontoret for sprinkleranlegg (OFS) ( Etablert i 2003 med følgende deltakere: 5 Finansnæringens hovedorganisasjon (FNH) Forsikringsnæringen godkjenningsnemnd (FG) Direktoratet for samfunnssikkerhet og ber. (DSB) Rådgivende ingeniørers forening (RIF) Byggenæringens landsforening (BL) NORVAR Norsk brannbefals landsforbund (NBL) Statens bygningstekniske etat (BE) Leverandørforeningen for brannslokkemateriell (LFB) Norsk brannvernforening (sekretariat)

6 Resultatet av 4 års arbeid i OFS 6 Brannbransje og vannbransje kommuniserer Partene er enige om at forskrifter og regelverk har store svakheter og bør forbedres DSB har startet revisjon av forskriften Begreper, rolleforståelse og ansvar er blitt klarere VA/Miljøblad om brannvann Byggdetaljblad om sprinklervann Detaljblad og prosjekt droppes

7 Noen utfordringer knyttet til slokke- og sprinklervann 7 Store dimensjoner medfører store kostnader og lang oppholdstid Kun den allmenne brannvannsforsyningen kan dekkes av abonnentene etter selvkost Tappeprøver medfører stor hastighet som gir spyleeffekt i nettet Rørbruddsventiler Avbrudd pga vedlikehold, brudd, strømstans, osv

8 Kommunen har mange hatter Sikkerhets- og beredskapsmyndighet Arealplanmyndighet Byggesaksmyndighet Tilsynsmyndighet for brannsikkerhet Driftsansvarlig for brannvesen Ansvarlig for levering av slokkevann Ansvarlig for brannsikkerhet i egne bygg Eier av, og bestiller overfor vannverket 8 Vannverkets rammebetingelser vedr. brannvann: Eier gjennom bestilling Statlige krav vesentlig mht vannkvalitet

9 Dette er kommunenes ansvar Vurdere vannbehov i arealplaner 9 (forslag om hensynssoner i ny PBL) Vurdere vannbehov ved utforming av næringspolitikken Avklare vannforsyningskapasitet ved byggesaksbehandlingen (forhåndskonferanse, PBL 27-1) Gjennomføre ROS-analyse Dekke brannvesenets behov for slokkevann (preakseptert løsning er 20 l/s i boligbebyggelse og 50 l/s i annen bebyggelse)

10 10 Artikkel i Norsk Vann Bulletin

11 11 VA/Miljø-blad nr. 82

12 VA/Miljø-blad nr innhold 12 Lover- og forskrifter Konsekvenser av brannvannsuttak Dimensjonering for brannvann Vann til sprinkleranlegg Rettledende slokkevannsmengder (20 og 50 l/s) Ny bosetting og industrietablering Samarbeid mellom kommunale etater Kapasitet på nettet (anbefaler nettmodell) Utprøving av kapasitet (tappeprøver) Samarbeid med private vannverk Eksempler på løsninger

13 13 Drammensregionen

14 Retningslinjer for vannforsyning til sprinkleranlegg i Drammensregionen 14 Abonnenter har rett til å knytte seg til Kommunen garanterer ikke forsyningssikkerheten Tiltakshaver er ansvarlig for brannsikkerheten Vannverkets erklæring om kapasitets- og trykkforhold inngår i prosjekteringsgrunnlaget Vannverket baserer sin uttalelse på modellberegninger, målinger og erfaringer Resttrykk 1,0 bar på kritisk sted i trykksonen Tappeprøver krever skriftlig tillatelse, spesifikke krav og ikke til full kapasitet Ikke fysisk kobling mellom lokal vannkilde og nett Strenge krav til tilbakeslagssikring Avstengingsventil på utsiden av bygget

15 15 Skien kommune

16 Erfaringer fra Skien kommune 16 «Kritisk grense» på 50 liter/sekund Godkjente firma for prosjektering av sprinkleranlegg kan deles i to grupper («de som bryr seg om vannverkets begrensninger ved levering av vann, og de som ikke bryr seg») Leveringskapasitet rørdiameter Vannbehov må avklares tidlig i byggesaken Konsekvenser for bruken av bygget Vannverket beregner leveringstrykk Flere ulovlige utvidelser av sprinkleranlegg Eget basseng og pumper bør vurderes hvis vannverkets betingelser ikke er bra nok

17 Råd fra Skien kommune Planleggere av sprinkleranlegg bør: Sette seg inn i drikkevannsforskriften Følge reglene i saksbehandlingsforskriften i plan og bygningsloven Følge reglene i NS-EN om tidlig kontakt med vannverket 17 Kommunen bør: Samhandle godt internt Stille klare og forutsigbare krav Ha god oversikt over trykk og kapasitet på nettet

18 18 Norsk Vann prosjekt: Tilbakeslagssikring i vannforsyningssystemer

19 Prosjekt tilbakeslagssikring 19 Utgangspunkt: NS-EN 1717 Standarden kan fravikes (ikke forskrift) Alt. løsninger vurderes ulikt Mattilsynet har ikke ensartet praksis Behov for en veileder («best practice») Omforente tekniske løsninger Administrative rutiner Registrering og håndtering av risikopunkter Rutiner for pålegg om installering Kontrollrutiner

20 Eier er ansvarlig for sprinklervann 20 I hht PBL er eier ansvarlig for brannsikkerheten i sitt bygg / objekt. Derfor må eier sørge for tilstrekkelig vannforsyningskapasitet til sitt sprinkleranlegg. Kommunen har visse plikter til å fremføre vann, men det kan ikke kreves fulle vannkapasitetsytelser for større anlegg. Basseng med pumper evt. åpne vannkilder er alternativ (vanlig i andre land). Kommunen kan sette begrensninger for sin vannlevering (bør skje i plan eller byggesak)