Møteprotokoll 15\01.\ Formannskapet. Formannskapets møte ble utvidet med møte «Nesfjella til sentrum» etter behandling av saker på sakskart.

Transkript

1 Nes Kommune Møteprotokoll 15\01.\ Formannskapet Dato: kl. 15:00 20:30 Sted:Nes kommunehus, Veslesalen Arkivsak:15/01241 Møteleder:Gerd Jorde (varaordfører) 03b htttk "Brarti Møtende Gerd Kristin Jorde (Sp), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Kristian Noreng medlemmer: (H), Knut Jakob Larsen (uavhengig). Møtende Audun Aasheim (Nes bygdeliste) møter for Tore Haraldset. varamedlemmer: Forfall: Tore Haraldset (Nes bygdeliste) Andre: Ole Jørgen Hallingdal (økonomisjef), Vera Magnussen (næringsutvikler) Protokollfører: Torbjørn Hansen (rådmann) Valg av settevaraordfører Formannskapet vedtar at Knut Jakob Larsen velges som settevaraordfører. Formannskapets møte ble utvidet med møte «Nesfjella til sentrum» etter behandling av saker på sakskart. Saker reist etter Kommunelovens 34.1 Sak 19/17 behandlet i Kommuneplanutvalgets møte : Regional plan for Norefjell Reinsjøfjell høringsuttalelse. Sak 20/17 behandlet i Kommuneplanutvalgets møte : Høring forslag til regional plan for areal og transport i Buskerud SAKSKART Side Saker til behandling 62/17 17/ Tertialrapport 2. tertial /17 16/ Boliger psykisk helse - omdisponering finansiering av fase 2 og fase /17 17/ Budsjettregulering side 1 av 15

2 65/1717/ Prosjektledelse - struktur 6 66/1717/ OPPNEVNELSEAV STYREMEDLEMMER I STIFTELSENNORGES 7 FLOTTESTESYKKELOPPLEVELSE / Revidering av delegeringsreglement og politisk reglement 8 68/1717/ Regional plan for Norefjell Reinsjøfjell - Høringsuttalelse 10 69/1717/ Høring - forslag til regional plan for areal og transport i 12 Buskerud Referatsaker 6/1716/ Utbetalinger fra næringsfondet Nesbyen, erd Jorde Nestleder i utvalg side 2 av 15

3 Saker til behandling 62/17 Tertialrapport 2. tertial 2017 Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret Rådmannens innstilling Tertialrapport for Nes kommune 2. tertial 2017 tas til orientering. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 62/17 Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Tertialrapport for Nes kommune 2. tertial 2017 tas til orientering. side 3 av 15

4 63/17 Boliger psykisk helse - omdisponering finansiering av fase 2 og fase 3. Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Roar Grøtjorden 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret Rådmannen innstilling Kommunestyret flytter avsatte midler på kr i investeringsbudsjett med tilhørende finansiering fra 2018 til 2017, for å kunne ferdigstille prosjekt for boliger psykisk helsevern. Prosjektet finansieres med tilskudd fra Husbanken på kr 2,4 millioner, momskompensasjon på kr 0,8 millioner og låneopptak på kr 0,8 millioner i henhold til Handlingsplan Formannskapet har behandlet saken i møte sak 63/17 Innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling Kommunestyret flytter avsatte midler på kr i investeringsbudsjett med tilhørende finansiering fra 2018 til 2017, for å kunne ferdigstille prosjekt for boliger psykisk helsevern. Prosjektet finansieres med tilskudd fra Husbanken på kr 2,4 millioner, momskompensasjon på kr 0,8 millioner og låneopptak på kr 0,8 millioner i henhold til Handlingsplan side 4 av 15

5 64/17 Budsjettregulering 2017 Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret Rådmannens innstilling Utgiftsrammen til Oppvekst og kultur økes med kr Inntektsrammen til Oppvekst og kultur reduseres med kr Utgiftsrammen til teknisk drift økes med kr Avsetning til disposisjonsfond reduseres med kr Formannskapet har behandlet saken i møte sak 64/17 Tillegg til rådmannens forslag: Rådmannen bes utrede muligheten for salg av ulike boliger som i dag benyttes til utleie. Rådmannen bes undersøke hvilke bindende avtaler som er inngått for rehabilitering av leiligheten fram til kommunestyrets behandling. Forslag framsatt av Kristian Noreng (H): Sak «Budsjettregulering 2017» tas til orientering. Rådmannen bes finne inndekning innenfor totalrammen av årets driftsbudsjett. Forslag fra Kristian Noreng vedtatt med 3 stemmer (Høyre, uavhengige/senterpartiet. Rådmannens innstillig fikk 2 stemmer (Nes bygdeliste). Tillegg til rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Innstilling Sak «Budsjettregulering 2017)) tas til orientering. Rådmannen bes finne inndekning innenfor totalrammen av årets driftsbudsjett. Rådmannen bes utrede muligheten for salg av ulike boliger som i dag benyttes til utleie. Rådmannen bes undersøke hvilke bindende avtaler som er inngått for rehabilitering av leiligheten fram til kommunestyrets behandling. side 5 av 15

6 65/17 Prosjektledelse - struktur Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Vera Magnussen 1 Formannskapet /17 Rådmannens innstilling: PLP- prosjektmetodikk benyttes som prosjektstyringsverktøy i prosjekt som kjøres i regi av Nes kommune. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 65/17 Omforent forslag: PLP-prosjektmetodikk benyttes som prosjektstyringsverktøy som gjennomføres i regi av Nes kommune. Rådmannen bes sikre kursgjennomføring for aktuelle kandidater, og hvis mulig sikre at kommunen har sertifisert personell. Formannskapet vedtar at alle prosjekter skal gjennomføres etter denne metodikken gjeldende fra 1. januar Omforent forslag enstemmig vedtatt. Vedtak PLP-prosjektmetodikk benyttes som prosjektstyringsverktøy som gjennomføres i regi av Nes kommune. Rådmannen bes sikre kursgjennomføring for aktuelle kandidater, og hvis mulig sikre at kommunen har sertifisert personell. Formannskapet vedtar at alle prosjekter skal gjennomføres etter denne metodikken gjeldende fra 1. januar side 6 av 15

7 66/17 OPPNEVNELSEAV STYREMEDLEMMERI STIFTELSENNORGES FLOTTESTESYKKELOPPLEVELSE Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Torbjørn Hansen 1 Formannskapet /17 Rådmannens innstilling: Formannskapet oppnevner følgende medlemmer styre til Stiftelsen Norges Flotteste Sykkelopplevelse: Bjørg Lindahl Osmund Ueland Formannskapet oppnevner ikke egen representant fra kommunen. Det forutsettes at kommunen ved dette vedtaket ikke hefter for noe i tilknytning til stiftelsen. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 66/17 Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet oppnevner følgende medlemmer styre til Stiftelsen Norges Flotteste Sykkelopplevelse: Bjørg Lindahl Osmund Ueland Formannskapet oppnevner ikke egen representant fra kommunen. Det forutsettes at kommunen ved dette vedtaket ikke hefter for noe i tilknytning til stiftelsen. side 7 av 15

8 67/17 Revidering av delegeringsreglement og politisk reglement Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Torbjørn Hansen 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Arbeidsgruppens forslag til Delegeringsreglementet og Politisk reglement vedtas, og trer i kraft fra dato for vedtak i Kommunestyret. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 67/17 Politisk reglement Omforent forslag til endring i Politisk reglement 10.2 «Faste godtgjørelser». Varaordførers godtgjørelse settes til 9 % av godtgjørelse for Stortingsrepresentanter. Godtgjørelsen dekker kontortid, representasjon, delegering i ordførers ferie og andre oppdrag i egenskap av ordfører/varaordfører, fast årlig godtgjørelse for møter i formannskapet/kommunestyret og i andre kommunale styrer, råd og utvalg. Varaordfører gis i tillegg møtegodtgjørelse. Omforent forslag til endring i Politisk reglement 10.3 «Vederlag for tapt arbeidsfortjeneste». Vederlag pr dag settes til maks kr 2 500,-. Beløpet justeres årlig i takt med gjennomsnittlig lønnsvekst i kommunal sektor. Tidspunkt for årlig justering settes til 1.mai. Omforent forslag til endring i Politisk reglement «Spørretime» - endre «publikum» til «innbyggere». Omforent forslag til endring i Politisk reglement 3.4 «Råd for godt samspill» Vise respekt for politiske vedtak og signaler som er gitt i formelle, folkevalgte organer. Signaler tas ut av formuleringen. Tillegg fra kontrollutvalgets innspill til kjøreregler til 3.4. Løpende tilbakemelding: Alle parter skal gi løpende korrigering på adferd i folkevalgte organ, hvis dette anses nødvending, slik at alle parter har mulighet til å korrigere seg umiddelbart. Evaluering i avslutningen av hvert møte: folkevalgte organ bør evaluere møtet før det heves, og dette skal protokollføres. Arbeidsgruppens forslag til Delegeringsreglementet enstemmig vedtatt og trer i kraft fra dato for vedtak i Kommunestyret. Arbeidsgruppens forslag til Politisk reglement enstemmig vedtatt med følgende endringer og trer i kraft fra dato for vedtak i Kommunestyret. side 8 av 15

9 Innstilling Politisk reglement Omforent forslag til endring i Politisk reglement 10.2 «Faste godtgjørelser». Varaordførers godtgjørelse settes til 9 % av godtgjørelse for Stortingsrepresentanter. Godtgjørelsen dekker kontortid, representasjon, delegering i ordførers ferie og andre oppdrag i egenskap av ordfører/varaordfører, fast årlig godtgjørelse for møter i formannskapet/kommunestyret og i andre kommunale styrer, råd og utvalg. Varaordfører gis i tillegg møtegodtgjørelse. Omforent forslag til endring i Politisk reglement 10.3 «Vederlag for tapt arbeidsfortjeneste». Vederlag pr dag settes til maks kr 2 500,-. Beløpet justeres årlig i takt med gjennomsnittlig lønnsvekst i kommuna{ sektor. Tidspunkt for årlig justering settes til 1.mai. Omforent forslag til endring i Politisk reglement «Spørretime» - endre «publikum» til «innbyggere». Omforent forslag til endring i Politisk reglement 3.4 «Råd for godt samspill» Vise respekt for politiske vedtak og signaler som er gitt i formelle, folkevalgte organer. Signaler tas ut av formuleringen. Tillegg fra kontrollutvalgets innspill til kjøreregler til 3.4. Løpende tilbakemelding: Alle parter skal gi løpende korrigering på adferd i folkevalgte organ, hvis dette anses nødvending, slik at alle parter har mulighet til å korrigere seg umiddelbart. Evaluering i avslutningen av hvert møte: folkevalgte organ bør evaluere møtet før det heves, og dette skal protokoliføres. Politisk reglement trer i kraft fra dato for vedtak i Kommunestyret. Delegeringsreglement vedtas og trer i kraft fra dato for vedtak i Kommunestyret. side 9 av 15

10 68/17 Regional plan for Norefjell Reinsjøfjell - Høringsuttalelse Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman 1 Kommuneplanutvalget /17 2 Formannskapet /17 3 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Kommuneplanutvalget har behandlet saken i møte sak 19/17 Omforent forslag enstemmig vedtatt. Vedtak Kommuneplanutvalget ber om at saken tas inn som orienteringssak på Formannskapsmøtet (FSK) 28. september og fremmes som sak til Kommunestyre (KST) 12. oktober. Kommuneplanutvalget anbefaler at det nedsettes en ekspertgruppe/referansegruppe i Nes kommune bestående av representanter for eksempel fra primærnæringen, grunneier/utbyggerinteresser, jakt/viltforvaltning og kommuneadministrasjonen. Denne ekspertgruppen vil ha som hovedmål å gi råd til den løpende politiske behandling av planen. Kommunene har frist til mars 2018 med å komme med innspill til planområdets avgrensning, herunder arealbruk, retningslinjer og bestemmelser, samt veger. Saken bes fremmet til endelig behandling i kommunestyrets møte i mars Rådmannen bes om å fremme forslag til mandat og sammensetning av gruppen til kommunestyremøtet 12.oktober I forslag til planprogram fremgår det at planområdet ikke er samsvarende med utredningsområdet, samtidig som fylkeskommunen understreker at kommuneplaner skal sammenstilles innenfor utredningsområdet. Kommuneplanutvalget ber rådmannen fremme forslag på avgrensning av utredningsområdet. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 68/17 Sak i hht. Kommunelovens 34.1 Formannskapet besluttet enstemmig å sette saken på sakskartet. Omforent forslag: side 10 av 15

11 Kommuneplanutvalget anbefaler at det nedsettes en ekspertgruppe/referansegruppe i Nes kommune bestående av representanter for eksempel fra primærnæringen, grunneier/utbyggerinteresser, jakt/viltforvaltning og kommuneadministrasjonen. Denne ekspertgruppen vil ha som hovedmål å gi råd til den løpende politiske behandling av planen. Kommunene har frist til mars 2018 med å komme med innspill til planområdets avgrensning, herunder arealbruk, retningslinjer og bestemmelser, samt veger. Saken bes fremmet til endelig behandling i kommunestyrets møte i mars Rådmannen bes om å fremme forslag til mandat og sammensetning av gruppen til kommunestyremøtet 12.oktober Saken settes på sakskartet til kommunestyrets møte Omforent forslag enstemmig vedtatt. Innstilling Kommuneplanutvalget anbefaler at det nedsettes en ekspertgruppe/referansegruppe i Nes kommune bestående av representanter for eksempel fra primærnæringen, grunneier/utbyggerinteresser, jakt/viltforvaltning og kommuneadministrasjonen. Denne ekspertgruppen vil ha som hovedmål å gi råd til den løpende politiske behandling av planen. Kommunene har frist til mars 2018 med å komme med innspill til planområdets avgrensning, herunder arealbruk, retningslinjer og bestemmelser, samt veger. Saken bes fremmet til endelig behandling i kommunestyrets møte i mars Rådmannen bes om å fremme forslag til mandat og sammensetning av gruppen til kommunestyremøtet 12.oktober Saken settes på sakskartet til kommunestyrets møte slcle 11 av 15

12 69/17 Høring - forslag til regional plan for areal og transport i Buskerud Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Kommuneplanutvalget /17 2 Kommuneplanutvalget /17 3 Formannskapet /17 4 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Kommuneplanutvalget har behandlet saken i møte sak 17/17 Vedtak Saken utsettes. Kommuneplanutvalget har behandiet saken i møte sak 20/17 Vedtak Kommuneplanutvalget oversender saken med sine vurderinger til formannskapet for videre behandling. Kommuneplanutvalget ber om at saken tas inn som orienteringssak på Formannskapsmøtet (FSK) 28. september, slik at ordfører får et bedre grunnlag for behandling av saken i Regionrådet den 29. september. Kommuneplanutvalget anmoder FSKom å vurdere om denne saken skal på sakskartet til kommunestyre 12. oktober Kommuneplanutvalget støtter forslag til uttalelse fra Regionrådet, men det bør uttrykkes større misnøye med at fylkets fjellregioner ikke er bedre ivaretatt. Det kan bli oppfattet som om distriktene nedprioriteres på bekostning av bynære strøk. Dette gjelder både arealplanlegging og transportløsninger. Kommuneplanutvalget mener Regionrådet eller Nes kommune alene, bør medvirke til avklaring på følgende: Hvordan vil denne planen og tilsvarende planer fra fylkeskommunene i Akershus, Buskerud og Østfold bli videreført i en storregion Viken? Når ikke Buskerud fylkeskommune bedre klarer å ivareta reiseliv og landbruk i sin fjellregion, hvordan skal da Region Viken klare dette med befolkningstyngdepunktet rundt Oslo? Nes kommune bør be om en prinsipiell avklaring om hvilket lov- og planverk som skal gis fortrinn innen arealplanlegging. lht PBL er kommunene planmyndighet og regjeringen har gitt føringer på at innsigelser fra regionalt nivå må hjemles i lov. Nes kommune finner det urovekkende, at fylkeskommunen da varsler innsigelse mot kommunene, hvis «skal»- retningslinjer ikke følges. Nes kommune forbeholder seg derfor retten til å ta dette opp med Kommunal- og moderniseringsdepartementet på prinsipielt grunnlag. side 12 av 15

13 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 69/17 Sak i hht Kommunelovens Formannskapet besluttet enstemmig å sette saken på sakskartet. Omforent forslag: Kommunestyret støtte forslag til uttalelse fra Regionrådet datert , men det bør uttrykkes større misnøye med at fylkets fjellregioner ikke er bedre ivaretatt. Det kan bli oppfattet som om distriktene nedprioriteres på bekostning av bynære strøk. Dette gjelder både arealplanlegging og transportløsninger. Kommunestyret mener Regionrådet eller Nes kommune alene, bør medvirke til avklaring på følgende: hvordan vil denne planen og tilsvarende planer fra fylkeskommunene i Akershus, Buskerud og Østfold bli videreført i en storregion Viken? Når ikke Buskerud fylkeskommune bedre klarer å ivareta reiseliv og landbruk i sin fjellregion, hvordan skal da Region Viken klare dette med befolkningstyngdepunktet rundt Oslo? Nes kommune bør be om en prinsipiell avklaring om hvilket lov- og planverk som skal gis fortrinn innen arealplanlegging. lht PBL er kommunene planmyndighet og regjeringen har gitt føringer på at innsigelse fra regionalt nivå må hjemles i lov. Nes kommune finner det urovekkende, at fylkeskommunen da varsler innsigelse mot kommunene, hvis «skal»- retningslinjer ikke følges. Nes kommune forbeholder seg derfor retten til å ta dette opp med Kommunal- og moderniseringsdepartementet på prinsipielt grunnlag. Saken settes på sakskartet til kommunestyrets møte Omforent forslag enstemmig vedtatt. Innstilling Kommunestyret støtte forslag til uttalelse fra Regionrådet datert , men det bør uttrykkes større misnøye med at fylkets fjellregioner ikke er bedre ivaretatt. Det kan bli oppfattet som om distriktene nedprioriteres på bekostning av bynære strøk. Dette gjelder både arealplanlegging og transportløsninger. Kommunestyret mener Regionrådet eller Nes kommune alene, bør medvirke til avklaring på følgende: hvordan vil denne planen og tilsvarende planer fra fylkeskommunene i Akershus, Buskerud og Østfold bli videreført i en storregion Viken? Når ikke Buskerud fylkeskommune bedre klarer å ivareta reiseliv og landbruk i sin fjellregion, hvordan skal da Region Viken klare dette med befolkningstyngdepunktet rundt Oslo? Nes kommune bør be om en prinsipiell avklaring om hvilket lov- og planverk som skal gis fortrinn innen arealplanlegging. lht PBL er kommunene planmyndighet og regjeringen har gitt føringer på at innsigelse fra regionalt nivå må hjemles i lov. Nes kommune finner det urovekkende, at fylkeskommunen da varsler innsigelse mot kommunene, hvis «skal»- side 13 av 15

14 retningslinjer ikke følges. Nes kommune forbeholder seg derfor retten til å ta dette opp med Kommunal- og moderniseringsdepartementet på prinsipielt grunnlag. Saken settes på sakskartet til kommunestyrets møte side 14 av 15

15 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 6/17 16/ Utbetalinger fra Næringsfondet Referatsak 6/17 ble gjennomgått med følgende merknad: Nasjonalromantisk senter hvorfor er det utbetalt kr mer enn bevilget? Avklares til kommunestyrets møte side 15 av 15