MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET TID: kl STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG., RÅDHUSET KL KL Bedriftsbesøk Lena Maskin. Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 80/09 81/09 82/09 83/09 84/09 DELEGERTE SAKER VURDERING OM OVERTREDELSE AV ALKOHOLLOVEN - LAFTETUNET HYTTE OG FRITIDSSENTER SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING PIZZA OG KEBAB HOUSE EIERSKAPSPOLITIKK - NOTAT FOR DRØFTING SOM GRUNNLAG FOR KOMMUNENES OG REGIONENS POLITIKK EIERSKAPSMELDING FOR NORDRE LAND KOMMUNE 85/09 Unntatt Ofl 5a ETABLERING OG OPPSTART AV BEDRIFT - STØNAD FRA NÆRINGSFONDET NORDRE LAND KOMMUNE, den 19. juni Liv Solveig Alfstad ordfører

2 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 80/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 4561/09 Møtedato: Arkivsaksnr.: 09/1299 Saksbeh.: Vigdis Hagenborg Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /09 Saksbehandler: VIH Utskrift til: DELEGERTE SAKER 09/ DS 10/09 SIF//JON U63 &18 Valatun Kretsforening v/egil Bakken Søknad innvilget SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR EN BESTEMT ANLEDNING 17. JULI 08/ DS 11/09 SIF//JON U63 &18 Laftetunet hytte- og fritidssenter Søknad innvilget SKJENKEBEVILLING LAFTETUNET HYTTE OG FRITIDSSENTER ENDRING 09/ DS 12/09 SIF//JON U62 &18 Ove Røbergshagen Søknad innvilget SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING ENKELT ANLEDNING RIMISLETTA NORDRE LAND KOMMUNE, den 19. juni Jarle Snekkestad Rådmann Vigdis Hagenborg

3 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 81/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 4570/09 Møtedato: Arkivsaksnr.: 08/1098 Saksbeh.: Jon Nybakke Arkivnøkkel.: U63 &18 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /09 Saksbehandler: JON Utskrift til: VURDERING OM OVERTREDELSE AV ALKOHOLLOVEN - LAFTETUNET HYTTE OG FRITIDSSENTER Sammendrag: Laftetunet hytte og fritidssenter skal den skjenket en person født 1993 alkohol. I følge Lavotunet framviste denne legitimasjon som viste 1988 som fødselsår. Skjenking av mindreårige er et svært alvorlig brudd på alkoholloven. I denne saken har innehaveren av skjenkebevillingen forsøkt å overholde dette ved å sjekke legitimasjon da de var i tvil om gjestens alder. Rådmannen vil råde Formannskapet til å fatte slikt vedtak: Administrasjonen skal gi Laftetunet hytte og fritidssenter en skriftlig advarsel for forholdet som er omtalt i saken og at det her bes om at rutiner for alderskontroll innskjerpes. Vedlegg: Redigert utskrift av politiets operasjonslogg for Rapport fra Laftetunet hytte og fritidssenter om hendelse Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Laftetunet hytte og fritidssenter har alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1,2 og 3. Lørdag den kl ble det innringt en samtale til operasjonssentralen for Vestoppland politidistrikt der en far melder om at sønnen (født 1993) var skjenket alkohol hos Lavotunet. Saken er foreløpig ikke anmeldt. Se utdrag av politiets operasjonslogg.

4 Kristian Roen v/ Lavotunet ringte mandag 15.6 og ga sin versjon av saken. Dette er senere levert som rapport. I korte trekk går denne rapporten ut på at Lavotunet har skjenket gutten 2 stk 0,4 l øl og at han har framvist legitimasjon som viste at han var født i Se rapport fra Lavotunet. Aldersgrense er omhandlet i alkoholovens 1-5 der det i avsnitt 2 står: Salg, skjenking eller utlevering av alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 22 volumprosent må ikke skje til noen som er under 18 år. I rusmiddelplan for Nordre Land kommune fra 2007 er det vedtatt retningslinjer reaksjoner ved overtredelse av alkoholloven. A. Ved 1. gangs overtredelse: Skriftlig advarsel Skriftlig advarsel etter pkt. A gis av administrasjonen. Slike skriftlige advarsler skal følge sakspapirene når bevillingen søkes fornyet. B. Ved 2. gangs overtredelse: Inndragning av bevilling Inndragning skjer etter følgende skala: Skjenking mindreårige 30 dager Skjenking/salg til åpenbart berusede personer 14 «Skjenking/salg utover fastsatt tidspunkt 14 «Manglende betaling bevillingsavgift inntil avgift er betalt Manglende ro og orden i og utenfor skjenke- og salgssted 7 dager Andre brudd på lover og forskrifter 7 dager Brudd på vilkår for bevilling. 7 dager En evt. uttalelse fra bevillingshaver skal om mulig foreligge ved behandling. Tidspunkt for inndragning bestemmes av Formannskapet. Alle vedtak om inndragning skal følge sakspapirene når bevilling søkes fornyet. C. Ved 3. gangs overtredelse: Inndragning skjer for resten av bevillingsperioden. Vedtak om inndragning for resten av perioden skal fattes av formannskapet. Dersom en finner overtredelsen svært graverende, kan inndragning skje uten at det er gitt skriftlig advarsel som nevnt i pkt. A. Formannskapet kan likeså bestemme at inndragningen skal skje for en lengre tid enn ovennevnte normer. Vurdering: Skjenking av mindreårige er et svært alvorlig brudd på alkoholloven. I denne saken har innehaveren av skjenkebevillingen forsøkt å overholde dette ved å sjekke legitimasjon da de var i tvil om gjestens alder. Uavhengig av dette er det ingen tvil om at det er skjenkestedets ansvar at det ikke skjenkes mindreårige. Side 4

5 Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Formannskapet til å fatte slikt vedtak: Administrasjonen skal gi Laftetunet hytte og fritidssenter en skriftlig advarsel for forholdet som er omtalt i saken og at det her bes om at rutiner for alderskontroll innskjerpes. NORDRE LAND KOMMUNE, den Jarle Snekkestad rådmann Jon Nybakke Side 5

6 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 82/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 4605/09 Møtedato: Arkivsaksnr.: 09/944 Saksbeh.: Jon Nybakke Arkivnøkkel.: U63 &18 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /09 Formannskapet /09 Saksbehandler: JON Utskrift til: SØKNAD OM SKJENKEBEVILLIING PIZZA OG KEBAB HOUSE Sammendrag: Pizza og Kebab House v/mehmet Gunes søker serverings og skjenkebevilling for spise- og danserestaurant i Storgata 32 (Tidligere Dokka hotell). Det planlegges også mottak for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger i samme bygg. Det vil ikke være forenlig å ha mottak for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger og skjenkelokaler i samme bygg. I medhold av alkohollovens 1-7a innvilges ikke Pizza og Kebab House v/mehmet Gunnes skjenkebevilling for alkoholgruppe 1,2 og 3 for omsøkte lokaler. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Søknaden m/vedlegg: Uttalelse fra Lensmannen i Nordre Land Uttalelse fra Sosialsjefen Inndraging av skjenkebevilling for pizza og kebabhouse, Gjøvik kommune Saksopplysninger: SØKNADEN: Bevillingssøker: Styrer: Pizza og Kebab House, Mehmet Gunes Hunnsvegen Gjøvik Mehmet Gunes

7 Stedfortreder: Skjenkested: Øzlem Gunes Storgata 32 Dokka (Tidligere Dokka hotell) Type bevilling: Alminnelig skjenkebevilling For alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 Skjenkeareal: Spise- og danserestaurant til sammen ca 220 plasser. Uteareal er veranda i tilknytning til lokalet Konsept for drift: Spise- og danserestaurant. Man-tors Fre-lør Søn og helligdager Åpningstid Alkoholholdig Inne drikk gruppe 1 Ute Alkoholholdig Inne drikk gruppe 2 Ute Alkoholholdig Inne drikk gruppe 3 Ute Styrer og stedfortreder har avlagt kunnskapsprøve i alkoholloven. Lensmannen har ingen merknader til søknaden Sosialsjefen har ingen merknader til søknaden. Pizza og kebab house v/mehmet Gunnes har også en skjenkebevilling i Gjøvik kommune. Denne skjenkebevillingen er inndratt for en periode for overtredelse av vilkårene for bevillingen. Det ble skjenket alkoholholdig drikk gruppe 3 uten at det var gitt bevilling for dette. HERO Norge AS ønsker å etablere mottak for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger i samme bygg. Formannskapet har i sak 73/09 stilt seg positive til dette. UDI har gitt et tilbud om avtale til HERO om drift av mottak i Nordre Land. UDI mener det ikke er forenlig med mottak og skjenkelokale i samme bygg. Vurdering: Omsøkte skjenketider er innenfor ytre rammer for skjenketider for bevillingsperioden 2008 til En kan ikke se at det finnes forhold sett opp mot lovens alkoholpolitiske kriterier som tilsier at søknaden bør avslås. Lokalet har også tidligere hatt skjenkebevilling Politiet setter krav om at skjenkesteder med åpningstid utover kl skal ha politigodkjente vakter. Dette håndteres av Vestoppland politikammer. Side 7

8 Det vil ikke være forenlig å ha mottak for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger og skjenkelokaler i samme bygg. Rådmannen anbefaler derfor at det ikke gis skjenkebevilling. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Formannskapet til å fatte slikt vedtak: 1) I medhold av alkohollovens 1-7a innvilges ikke Pizza og Kebab House v/mehmet Gunnes skjenkebevilling for alkoholgruppe 1,2 og 3 for omsøkte lokaler. NORDRE LAND KOMMUNE, den Jarle Snekkestad rådmann Jon Nybakke Side 8

9 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 83/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 4541/09 Møtedato: Arkivsaksnr.: 09/326 Saksbeh.: Odd Inge Sanden Arkivnøkkel.: 026 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Saksbehandler: OIS Utskrift til: EIERSKAPSPOLITIKK - NOTAT FOR DRØFTING SOM GRUNNLAG FOR KOMMUNENES OG REGIONENS POLITIKK Sammendrag: Rådmannen legger fram for formannskapet og kommunestyret sine vurderinger i saken om en felles kommunal og regionpolitikk når det gjelder eierskapspolitikk/eierskapsstrategi i kommunaleide og regionaleide bedrifter. Vedlegg: - Eierskapspolitikk Notat for drøfting som grunnlag for kommunenes politikk (utkast 03. juni 2009) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - F.sak 21/09 og 30/09( ) med protokoll Saksopplysninger: Formannskapet behandlet i sak 30/09( ) første utkast til felles kommunal og regional eierskapspolitikk(notat av januar 2009). På grunnlag av de innspill som kom fra kommunene i Gjøvikregionen har den regionale arbeidsgruppen nå utarbeidet et nytt utkast som legges fram for formannskap og kommunestyret til drøfting. Synspunktene søkes så samordnet gjennom (ordfører-)/rådmannsmøtet før endelig behandling i kommunene. De øvrige kommunene i regionen behandler dette først til høsten. Det som skiller første og andre utkast til felles eierskapspolitikk i regionen er i det alt vesentlige at arbeidsgruppen i tillegg til drøftingsspørsmålene under hvert

10 kapittel/underkapittel også kommer med Forslag til policy innenfor de respektive strategiområdene. Vurdering: Når det gjelder det nye utkastet, mener rådmannen at Forslag til policy er viktig og nødvendig i en mest mulig felles eierskapsstrategi i regionen. Rådmannen vil særlig peke på og understreke følgende : : Krav til begrunnet valg av selskapsform : Forslag til policy : Ved etablering av nye selskaper skal selskapsform vurderes grundig : Utvikling av eierskap gjennom aksjonæravtaler eiermøter : Forslag til policy : Kommunen skal vurdere om det er behov for å avklare sentrale målsettinger med alle eller deler av de øvrige aksjonærer for å sikre langsiktig forutsigbar drift og utvikling. I alle selskaper med vesentlig økonomisk eller politisk interesse skal(rådmannens understrekning) det avholdes eiermøter årlig som arena for å drøfte felles strategi og utfordringer sammen med styret og ledelse : Valg av styre prosedyre : Forslag til policy : Valg av styre bør skje etter arbeid fra en valgkomite, jfr. krav til styret pkt : Styreinstruks : Forslag til policy : Det bør utarbeides en styreinstruks i alle selskaper med vesentlig virksomhet(antall ansatte/omsetning mv) : Kjøreregler hvordan ta opp saker og behandle disse : Forslag til policy : De som representerer kommunen i selskapenes styre/representantskap kan ha behov for avklaringer av vesentlige spørsmål. Dette gjøres ved en henvendelse til ordfører som drøfter dette med formannskapet og melder tilbake til representanten. Er det ikke tid til å konsultere formannskapet, gir ordføreren tilbakemeldingen. Rådmannen bistår ordfører og kan svare på rent oppklarende spørsmål fra representantene. Rådmannen vil se nærmere på om dette må nedfelles i kommunens delegeringsreglement og i så fall legge fram egen sak om dette : Dialog med styrerepresentanter : Forslag til policy : Rådmannen sørger for at en person i sin administrasjon har oversikt over selskapene kommunen er medeier i og kan svare på spørsmål fra våre representanter. I selskaper der flere av kommunene i regionen er medeiere, kan rådmennene fordele et hovedansvar mellom seg : Utbyttepolitikk : Forslag til policy : For å sikre god drift i våre selskaper bør kommunen ha en klar og uttalt utbyttepolitikk som står fast over tid : Samfunnsansvar : Forslag til policy : Alle kommunens selskaper skal ha en aktiv og bevisst holdning til etiske spørsmål, gjerne fastlagt i egne etiske retningslinjer. Rådmannen mener det vil være nødvendig å forsterke dette til å lyde : Alle kommunens selskaper skal ha en aktiv og bevisst holdning til etiske spørsmål fastlagt i egne etiske regler. Side 10

11 - 3.2 : Likebehandling av eierne : Forslag til policy : Eierne i våre selskaper skal likebehandles i forhold til informasjon og annet. Rådmannen vil utvide og forstreke denne policyen til å lyde : Eierne i våre selskaper skal likebehandles i forhold til informasjon om selskapets utvikling og resultater samt annen viktig informasjon : Åpningsbalanse : Forslag til policy : Åpningsbalansen i selskapet skal være tilpasset selskapets oppgaver og den strategi som ligger til grunn for opprettelsen av selskapet : Styret rekruttert på basis av kompetanse : Forslag til policy : Selskapets styre skal sammen settes primært ut fra den kompetanse selskapet trenger for å realisere sine mål. Politisk kompetanse kan være, men trenger ikke være en slik kompetanse, det avhenger av selskapets mål og situasjon : Eierskapsmelding : Forslag til policy : Rådmannen utarbeider en samlet eierskapsmelding en gang pr. år med sikte på behandling i kommunestyret tidlig høst. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å legge saken fram for kommunestyret med slikt forslag til vedtak: 1. Formannskapet slutter seg til rådmannens vurderinger i saken og gir med basis i utkastet (juni 09) om eierskapspolitikk følgende innspill til sluttarbeidet med utformingen av en felles eierstrategi i regionen : * * * 2. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret til drøfting/synspunkter som samordnes gjennom (ordfører)/rådmannsmøtet før endelig behandling. NORDRE LAND KOMMUNE, den 18. juni Jarle Snekkestad Rådmann Odd Inge Sanden Side 11

12 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 84/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 3684/09 Møtedato: Arkivsaksnr.: 09/326 Saksbeh.: Odd Inge Sanden Arkivnøkkel.: 026 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Saksbehandler: OIS Utskrift til: EIERSKAPSMELDINGEN FOR NORDRE LAND KOMMUNE Sammendrag: Rådmannen legger fram Eierskapsmeldingen for formannskapet som anbefaler kommunestyret å ta Eierskapsmeldingen til etterretning. Vedlegg: * Eierskapsmeldingen Nordre Land kommune ( /OIS) (utdeles i møtet) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: I f.sak 30/09 ( ) behandlet formannskapet EIERSKAPSPOLITIKK Notat for drøfting som grunnlag kommunenes og regionens politikk. Den regionale arbeidsgruppen har utarbeidet et forslag til et felles strategidokument for Gjøvikregionen (juni 2009) som behandles som egen sak i formannskapet og kommunestyret. Når det gjelder opplegget/disposisjonen for eierskapsmelding for den enkelte kommune, har arbeidsgruppen i prinsippet lagt forslaget fra Nordre Land kommune til grunn.

13 Vurdering: I formannskapssaken om eierskapspolitikk omhandles strategien(e) i kommunalt eierskap. I Eierskapsmeldingen redegjøres det for kommunens faktiske eierskap i.h.t. den disposisjonen som den regionale arbeidsgruppen anbefaler og som inneholder følgende disposisjoner: * vedtektsfestet formål * eierandel * økonomiske nøkkeltall år 200x (bygges ut til 4 år) * sum driftsinntekter * driftsresultat * resultat før /etter skatt * omløpsmidler * sum anleggsmidler * sum egenkapital * sum gjeld. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å legge saken fram for kommunestyret med slikt forslag til vedtak: Eierskapsmeldingen tas til etterretning. NORDRE LAND KOMMUNE, den 19. juni Jarle Snekkestad Rådmann Odd Inge Sanden Side 13