Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00-20:10

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00-20:10 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Ulla Nævestad Leder H Terje Sagvolden Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Line M. Espedal Medlem H Jostein Spangen Hoset Medlem H Karl Bellen Medlem H Ryno Andersen Medlem H Mona Skaar Thorsrud Medlem H Bodil Borgeraas Varamedlem H Ole Marius Evensen (H) Per-Otto Olsen Varamedlem H Per Hægstad (H) Arne Jørstad Medlem H Hasse L. Paulsen Medlem H Sven Erik Hallgren Medlem H Helene Justad Medlem H Kjell Kirkeng Medlem H Sverre Granli Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Per Werrum Medlem H Liv Jorunn Reiersgård Varamedlem A Tone K. Evju (A) Bård Strand Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Alexander S. Cascio Medlem A Knut Røssum Medlem A

2 Paul Christian Justad Medlem A Anne Lise Iversen Medlem A Lars Erik Petersen Varamedlem A Savikaran Kaur Kahlon (A) Mirza Maria Maldonado Varamedlem A Frode R. Mathisen (A) Cathrine Armas Baadstø Medlem A Aud-Harriet Kolberg Medlem A Knut I. Ølberg Medlem A Lars Haugen Varamedlem FRP Kjell Olav Marcussen (FRP) Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Kjell Fjeld Varamedlem FRP Bjørg Myran (FRP) Sakari Kuorikoski Varamedlem FRP Arne Liudalen (FRP) Harald Stav Medlem FRP Ann Kristin T. Finsveen Medlem FRP Morten Svenningsen Medlem FRP Siri Loe Svere Nestleder SP Kirsti Marie Lager Lyngås Medlem SP Espen Lahnstein Medlem SP Brynhild Heitmann Medlem KRF Trond Johansen Medlem KRF Anita Drevdal Medlem SV Ninnie Bjørnland Varamedlem SV Runar Gravdal (SV) Nina E. Johnsen Medlem V Marianne Berg Korneliussen Medlem V Truls Hallingstad Medlem UF Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen rådmann Einar Heitmann kommunalsjef Bjørn Harry Støle kommunalsjef Synnøve Helgerud kommunalsjef Jan Moen planlegger Diverse tatt opp under møtet: Ulla Nævestad Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 18/2007 Kommunedelplan for ytre Lier. Sluttbehandling. Godkjenning av konsekvensutredninger for nytt sykehus på Gullaug og for Hovedvegsystemet i ytre Lier. 19/2007 Valg til styrer, råd og utvalg

4 18/2007 Kommunedelplan for ytre Lier. Sluttbehandling. Godkjenning av konsekvensutredninger for nytt sykehus på Gullaug og for Hovedvegsystemet i ytre Lier. Kommunestyrets vedtak: 1. Kommunedelplan for ytre Lier a. Kommunedelplan for ytre Lier med tilhørende bestemmelser vedtas, jfr. vedlagte plankart datert 27. september 2007og planbestemmelser datert 25. oktober Løsningen er basert på Hovedveisystem I a med de forutsetninger som følger i punkt 4 og 5. Miljøtilpassing og tiltak for å redusere støybelastningen for befolkningen i ytre Lier vektlegges spesielt når det utarbeides reguleringsplaner for delstrekninger og kryss. b. Følgende innsigelser imøtekommes: - Statens Vegvesen mot Hovedveisystem III a og III b. - Statens Vegvesen mot kryss basert på kulvert under jernbanelinjen eller rundkjøring uten neddykkede felt i Amtmannssvingen. - Fylkeslandbruksstyret mot Hovedveisystem II, III a og III b. - Drammen kommune mot Hovedveisystem II - Fylkemannens miljøvernavdeling mot at sykehustomta er vist helt ned til sjøen på Gullaug. - Norges vassdrags- og energidirektorat med krav om bestemmelser vedrørende sikkerhet mot flom og ras. Plankart og bestemmelser er endret i samsvar med kravene i innsigelsene. c. Følgende merknader til planen imøtekommes: - Fylkesmannens miljøvernavdeling vedrørende bestemmelse om vassdrag og vassdragsnære område - Fylkemannens miljøvernavdeling vedrørende retningslinjer for videre planlegging. - Statens Vegvesen vedrørende Retningslinjer for videre planlegging unntatt krav om veiløsninger før somatisk sykehus - Buskerud fylkeskommune vedrørende Retningslinjer for videre planlegging unntatt krav om veiløsninger før somatisk sykehus - Star Carboline vedrørende veitrase over fabrikksområdet deres.

5 2. Konsekvensutredning for nytt sykehus på Gullaug a. Konsekvensutredning for nytt sykehus på Gullaug, datert november 2004, med tilleggsutredning om trafikk, datert , godkjennes og utredningsplikten anses som oppfylt. b. Merknader til utredningen er tatt til følge, jfr. vedlagt sammendrag av merknadene og kommentarer til dem c. Planen må vise gang- og sykkelvei fra Gullaug til idrettsplass på vestsiden av nåværende RV Konsekvensutredning for nytt hovedvegsystem i ytre Lier a. Konsekvensutredning for nytt hovedvegsystem i ytre Lier, datert juni 2007, godkjennes og utredningsplikten anses som oppfylt. b. Merknader til utredningen er tatt til følge, jfr. vedlagt sammendrag av merknadene og kommentarer til dem 4. Ved utarbeidelse av reguleringsplaner for delstrekninger og kryss skal følgende forhold sikres: 4.1 planskilt kryss på Linnes med lang kulvert som ønsket av beboerne og i tråd med landbruksinteressene, som illustrert i alternativ 5 fra Statens Vegvesen, 4.2 tilstrekkelige gang- og sykkelveier i forbindelse med trafikkavviklingen mellom nytt sykehus på Gullaug og veisystemet for øvrig, 4.3 avbøtende tiltak og smidighet ved innløsning av boliger i området Smetten/Husebygata, 4.4 utvidelse av RV23 mellom Linnes og Amtmannsvingen legges på nordsiden av eksisterende RV23, 4.5 mest mulig støyskjerming i forhold til kryss ved Strandbrua kombinert med sikring av effektive trafikkstrømmer i tråd med ønsket fra beboerne på Nøste/Lierstranda, 4.6 støyskjerming skal ta minst mulig dyrket eller dyrkbar mark, 4.8 allmenn ferdsel skal gå utenom naturreservat ved etablering av kyststi, 4.9 rekkefølgebestemmelser skal utarbeides som sikrer at skjermende tiltak etableres før de ulike veiløsninger tas i bruk. 5. Særskilte forhold knyttet til kryssløsning i Amtmannsvingen I og med at kryssløsninger i dette området ligger lengst frem i tid, vil utviklingen på Lierstranda (mellom RV23 og fjorden) kunne få betydning for valg av kryssløsninger. Samtidig har næringslivet i området behov for tilfredstillende løsninger. Lier kommunestyre mener at den beste løsningen er at RV 23 føres i kulvert under jernbanen ved Amtmannsvingen mot Strandveien, som illustrert i alternativ 6 fra Statens Vegvesen.

6 Rådmannen gis i oppdrag å gå i dialog med Statens Vegvesen for å finne løsninger i samsvar med kommunestyrets vilje slik at dette kan danne grunnlag for reguleringsplanarbeidet. 6. Bestemmelser og retningslinjer for Kommunedelplan for Ytre Lier: 6.1 Bestemmelser for Kommunedelplan Ytre Lier Kapittel 1. Formål. Planområde. Virkeområde. Tidligere planer Formål. Planen skal planavklare nytt hovedveisystem i ytre Lier, tomt for nytt sykehus og annen arealbruk innenfor fabrikkområdet til tidligere Dyno industrier på Gullaug, samt bruken av Liers strandområder fra Røyken grense Gilhusodden friområde Tidligere planer. Tidligere kommuneplan (Pbl. 20-6, 1. ledd) Arealbruken vedtatt i denne plan og tilhørende planbestemmelser gjelder foran arealbruk i Arealdelen til Kommuneplan for Lier med bestemmelser, eller gjeldende reguleringsplaner dersom det er konflikt i arealbruken i planen Plankrav I medhold av plan- og bygningslovens 20-4, annet ledd, bokstav a, fastsettes at det i områder avsatt til utbyggingsformål ikke kan utføres arbeid og tiltak som nevnt i planog bygningslovens 93, bokstavene a, b, c, h, i, og j, før området inngår i reguleringsplan. Det kan gjøres unntak fra plankravet for opparbeidelse av friområder i samsvar med formålet Vilkår for gjennomføring av planen I medhold av plan- og bygningslovens 20-4, annet ledd, bokstav b, fastsettes at områder avsatt til utbyggingsformål ikke kan utbygges før nødvendige tekniske anlegg og samfunnstjeneste som elektrisitetsforsyning, kommunikasjon, herunder gang- og sykkelveinett, helse- og sosialtjeneste, herunder barnehager, skoler og fritidshjem med videre er etablert eller sikret. Før det tillates utvidelse eller utbygging av næringsvirksomhet eller annen virksomhet som genererer mye trafikk, må det være sikret tilstrekkelig kapasitet på kommunikasjonsnettet. Kapittel 2. Byggeområder Inntil reguleringsplan foreligger, skal jordloven av nr og 12 gjelde for områdene Det tillates ikke etablert ny bebyggelse eller tekniske anlegg ved vann og vassdrag lavere enn nivået for 200-årsflom med nødvendig sikringssone, jfr. flomsonekart for ytre Lier, med mindre det samtidig utføres tiltak som sikrer bebyggelsen mot flom. Bestemmelsen gjelder også ved reetablering eller utvidelse av eksisterende bebyggelse eller anlegg.

7 2-3. I medhold av Plan- og bygningslovens 20-4, 2. ledd, bokstav b, fastsettes: På arealer avsatt til byggeområder der det er fare for ustabile masser, skred, flom, springflo eller forurenset grunn skal faregraden kartlegges før reguleringsplan tas opp til behandling, eller før tiltak som nevnt i plan- og bygningslovens 93, bokstavene a, b, c, h, i, og j, kan godkjennes. På arealer med marin leire skal det foretas grunnundersøkelser før tiltak etter Plan- og bygningsloven kan godkjennes. Før tiltak etter Plan- og bygningsloven kan godkjennes på arealer der det er påvist samfunnsmessig risiko skal det være utarbeidet og godkjent avbøtende tiltak I medhold av Plan- og bygningslovens 20-4, 2. ledd, bokstav a, fastsettes det at i vassdrag eller vassdragsnære områder ikke kan utføres arbeid og tiltak som nevnt i plan- og bygningslovens 93, bokstavene a, b, c, h, i, og j, før området inngår i reguleringsplan. Kapittel 3. Områder som skal båndlegges. ( 20-4, 1.ledd nr.4) 3. Områder som skal reguleres etter PBL. Områdene skal reguleres til ny hovedvei med tilhørende side- og tilførselsveier, veikryss, rundkjøringer, gang- sykkelveier, støyskjermingstiltak, tunnelinnslag. 6.2 Retningslinjer for videre planlegging. 1. Reguleringsplan skal i tillegg til tiltaket omfatte nødvendig omlegging eller ombygging av veier, gang-/ sykkelveier, turveier og adkomster til boliger og andre virksomheter, jfr bl.a. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Planskilte kryssinger av fjernvei, hovedvei og samlevei for gang-/sykkelveier skal inngå i reguleringsplan. Kryssingene skal anlegges og utformes slik at de ivaretar eller forbedrer den sammenhengende grøntstrukturen. For områder som kun skal benyttes i anleggsperioden, skal fremtidig arealbruk bestemmes, og gjennomføring sikres ved rekkefølgebestemmelser. 2. Reguleringsplan skal inneholde en vurdering av tiltakets estetiske sider, både i forhold til seg selv, til omgivelsene, og til eventuell fjernvirkning. Støyskjermingstiltak skal vurderes spesielt i forhold til omgivelsene vedrørende omfang, materialbruk og fargevalg. 3. Før reguleringsplan for Gullaug kan godkjennes må forholdet til automatisk fredete kulturminner, jfr. 9 i kulturminneloven, være avklart. 4. Byggeområde for erverv Tunet på Nordre Gullaug, gnr. 113 bnr. 1. Tun med påstående bygninger Hovedbygning, Stabbur, Forpakterbolig og Driftsbygning, hage og gårdsalle på Nordre Gullaug er et kulturhistorisk interessant anlegg som har stor betydning for kulturlandskapet. Ved regulering av området bør bygningenes fasader (unntatt nyere redskapsskur), hage og gårdsalle søkes bevart. Nye bygninger i og ved gårdsanlegget bør tilpasses eksisterende bebyggelse i dimensjonering og fasadeutforming.

8 5. På arealer der det er fare for ustabile masser, skred, flom, springflo og forurenset grunn skal det utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyse, jfr. Pbl 68, før reguleringsplan tas opp til behandling, eller før tiltak etter Plan- og bygningsloven kan godkjennes. 6. Det skal ved videre planlegging utarbeides program for håndtering av miljøspørsmål i detalj- og byggeplan. Det skal utarbeides program for miljøoppfølging i anleggsperioden og plan for deponering av masser. Planen for deponering av masser må redegjøre for konsekvenser på veinettet ved transport av masser og avbøtende tiltak. 7. Prinsippene om universell utforming, jevnfør Stortingsmelding nr. 40 (2002) nedbygging av funksjonshemmende barrierer og Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne , skal legges til grunn ved videre detaljplanlegging av tiltakene. 8. Ved utarbeiding av reguleringsplan skal de til enhver tid gjeldende grenseverdier for støy, jevnfør miljøverndepartementets retningslinje T-1442 Støy i arealplanlegging, og luftforurensning legges til grunn. Grenseverdier for støy, vibrasjoner og støv i anleggsfasen skal fastsettes i reguleringsplan. 9.Det skal utarbeides rekkefølgebestemmelser til reguleringsplan som sikrer at den somatiske delen av sykehuset eller annen virksomhet som øker trafikken etableres i tråd med planlagt kapasitet i vegnettet og/eller i offentlig transporttilbud. 10 a) LNF-områder der naturvern er dominerende N. Innenfor LNF-områder der naturvern er dominerende skal det av hensyn til naturverninteressene ikke gis tillatelse til tiltak som kan forstyrre de naturgitte forholdene. 10 b) LNF-områder der friluftsliv er dominerende F Innenfor LNF-områder der friluftsliv er dominerende skal det av hensyn til friluftsinteressene ikke gis tillatelse til tiltak som kan virke hindre eller vanskeliggjøre friluftsbruken. 11. Kyststi. Det skal merkes og evt. ryddes kyststi på følgende strekninger: Langs Linnesstranda fra Gilhusodden til Gullaug. Fra hovedatkomsten til planlagt sykehus ned til planlagte friområder ved sjøen. Gjennom planlagte friområder rundt Gullaughalvøya. Langs gangveien fra sørporten på Gullaug til nedkjøringen til Engersand havn. Gjennom Engersand havn i friområdene ved sjøen, gjennom badeplassen på Engersand. Det merkes egen stisløyfe i skogen sør for Engersand. Langs gangveien fra Engersand til Røyken grense. Kommunestyrets behandling: Omforenet forslag ble vedtatt med 48 stemmer (19H,12AP,7FRP,3SP,2KRF,2SV,2V,1UF) mot 1 stemme (AP).

9 19/2007 Valg til styrer, råd og utvalg Kommunestyrets vedtak: Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne: Medlem: Reidar Lauritsen (H) Anna Naiyoma Sankei (V) Anne Lise Iversen (AP) Pensjonistrepresentant: Sjur Malm Laila Stensen Funksjonshemmedes organisasjoner: Torill Lagesen Roger Raknerud Varamedlem: Abdul Majid Abid (H) Dagmar Dahl (V) Savikaran Kaur Kahlon (AP) Vara: Herulf Valle Leif Bruflot Vara: May Kværnstuen Bård Backe Leder: Nestleder: Reidar Lauritsen (H) Anna Naiyoma Sankei (V) Skatteutvalg: Medlem: Helene Justad (H) Trond Johansen (KRF) Herulf Valle (AP) Varamedlem: Per-Otto Olsen (H) Gunn Kristin Finnby (V) Tone E. Svendsen (AP) Leder: Nestleder: Trond Johansen (KRF) Helene Justad (H) Buskerud kommunerevisjon IKS representantskap: 2. vara: Aud-Harriet Kolberg (AP) Klagenemnda: Søknad om fritak fra Odd Bergill (KRF) innvilges. Som nytt medlem/nestleder velges: Anders Jørgen Fuglerud (KRF) Som ny vara velges: Jan R. Holt (KRF) Kommunestyrets behandling: Søren Falch Zapffe (H) fremmet valgkomitèens innstilling som ble vedtatt enstemmig.