Redusert matsvinn i Kristiansand kommune

Transkript

1 KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: Foretaksnavn: Kristiansand kommune, By og samfunnsenheten Navn: Solvor Stølevik Kontonummer: Adresse: Postboks 417 Lund Postnr.: 4604 Kristiansand S Mobiltelefon: E post: solvor.stolevik@kristiansand.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Vest Agder SØKNAD REFERANSENR.: 17SACCEA Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Type tiltak: Klimagassreduserende tiltak i andre sektorer gjennomføring Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Kristiansand kommune vil øke fokuset på å redusere matsvinnet. I 2015 kastet nordmenn tonn spiselig mat (ForMat 2016). Hadde vi redusert matsvinnet til null, kunne vi i følge Framtiden i våre hender (Notat 1/2016): Kuttet klimagassutslipp tilsvarende årlig utslipp fra personbiler Mette flere mennesker Frigjort arealer tilsvarende nesten 20% av Norges samlede jordbruksareal Prosjektet er et samarbeid mellom kommunen, Klimaalliansen, Klimapartnere, Framtiden i våre hender og Avfall Sør. Prosjektet har tre målgrupper: innbyggerne, kommunale virksomheter og Sørlandet sykehus (SSHF). Hovedtiltakene i prosjektet: Målgruppe innbyggerne: o «Goodie bags» («restematposer»). Vi vil innføre bruk av «Goodie bags» på serveringssteder og dermed tilrettelegge for at folk skal ta med seg overskuddsmat hjem. «Goodie bags» skal ha påtrykt logo, slagord og en håndfull gode tips til hvordan man kan redusere matkasting. Posen vil derfor også fungere som et informasjonstiltak for å motivere til mindre spill av mat hjemme. Hovedansvar: Klimaalliansen. o Inspirasjon og undervisning i skoler og barnehager. Vi vil inspirere og legge til rette for at matsvinn skal settes på agendaen i det pedagogiske opplegget i barnehager og skoler, med spesielt fokus på å inkludere matsvinn som tema for prosjekt i Grønt Flagg sertifiseringsordningen (se nettsiden for informasjon om sertifiseringsordningen som benyttes for barnehager og skoler i Kristiansand). Vi vil utvikle og samle ressurser til undervisning og utvikle forslag til praktiske oppgaver. Avfall Sør er allerede involvert i Grønt Flagg prosjekter og vil inkludere temaet matsvinn i sitt opplegg. Ansvar: Kommunen, Framtiden i våre hender, Klimaalliansen og Avfall Sør. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Side 1 av 7

2 o MatVinn familier. Vi vil rekruttere barnefamilier som skal kartlegge eget matsvinn og teste ut ulike tiltak i hjemmet for å redusere kasting av mat. De vil fungere som gjenkjennelige og motiverende ambassadører for andre familier, og deres erfaringer vil bli formidlet i ulike kanaler lokalt. Hovedansvar: Framtiden i våre hender. o Utstilling/informasjonsmateriell. Vi vil utarbeide en utstilling/informasjonsmateriell om matsvinn, for å øke bevisstheten om matsvinn og motivere innbyggerne til å kaste mindre mat. Hovedansvar: Avfall Sør. Målgruppe kommunale virksomheter: Vi vil redusere matsvinnet i kommunale virksomheter, med fokus på matproduksjonen til kommunens omsorgssentre, som Kjøkkenservice har ansvar for, og bestillingsrutiner og håndteringen av maten ved omsorgssentrene. Vi vil motivere ansatte til å jobbe for redusert matsvinn, kartlegge utfordringer og utvikle og gjennomføre målrettede tiltak i samarbeid med Kjøkkenservice og omsorgssentrene. Hovedansvar: Kommunen. Målgruppe SSHF: Det vil bli innført skjerpede rutiner ved SSHF knyttet til innkjøp av mat. Hovedansvar: Klimapartnere/SSHF. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? I Norge kastes ca tonn mat årlig som kunne vært spist. Dette fører til et klimagassutslipp på tonn CO2 ekvivalenter (utslippsfaktor brukt: 2,875 kg CO2 pr kg kastet mat som kunne vært spist). Fordeler vi mengden mat kastet i Norge på antall innbyggere, får vi at hver nordmann årlig kaster 69 kg fullt spiselig mat. Dette gir et årlig utslipp på 198 kg CO2 ekvivalenter per person. Med Kristiansands innbyggere gir dette et samlet klimagassutslipp på nesten tonn per år. Dersom man klarer å redusere matsvinnet med 20 %, tilsvarer dette en reduksjon på 3500 tonn CO2 ekvivalenter årlig. Dersom man klarer å redusere matsvinnet med 30 %, tilsvarer dette en reduksjon på 5250 tonn CO2 ekvivalenter årlig. Det er betydelig usikkerhet ved tallene. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Å redusere matsvinn har en rekke positive virkninger utover reduksjon i klimagassutslipp. Blant annet vil det bidra til en mer rettferdig fordeling av ressurser. Beregninger gjort av Framtiden i våre hender indikerer at maten som kastes i Norge kunne mettet flere mennesker, og at man kunne frigjort nesten 20 prosent av Norges samlede jordbruksareal dersom denne maten ikke gikk til spille (Notat 1/2016). Reduksjon i matsvinn vil bidra til at befolkningen sparer penger og tid til matinnkjøp. For Danmark har det blitt beregnet at ved å slutte å kaste mat, kan man i en gjennomsnittsfamilie årlig spare kr og 19,2 timer (Landbrug og Fødevarer). Det er åpenbart at kommunale virksomheter og SSHF også vil kunne spare penger ved å redusere matsvinn. I 2015 ble det beregnet at rundt halvparten av matavfallet fra husholdningene i Kristiansand kommune kastes feil, hovedsakelig i restavfallet. Tiltakene som er rettet mot å redusere matsvinnet, vil også fokusere på og bidra til at befolkningen kildesorterer bedre. Bedre kildesortering vil gi bedre utnyttelse av ressurser. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Side 2 av 7

3 Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Tiltakene kan overføres og gjennomføres i andre kommuner. Kristiansand kommune deler gjerne erfaringene og alt utviklet materiell med alle interesserte. Tiltaket som er rettet mot skoler og barnehager vil ha et stort spredningspotensiale siden det dreier seg om å gi kunnskap om matsvinn til barn og unge, som vil påvirke sine foreldre, og bidra til handlings og holdningsendringer utover skolene og barnehagene. MatVinn familiene vil dele sine erfaringer gjennom sosiale medier, tradisjonelle lokale medier og kommunens kanaler ut til innbyggerne i byen. På den måten vil erfaringene om utfordringer, løsninger og gevinster spres og inspirere andre til å ta de samme grepene selv. Gjennom nettverket Klimapartnere, som består av 46 virksomheter inkludert kommunen og SSHF, vil vi spre erfaringer fra SSHF sitt arbeid med skjerpede innkjøpsrutiner for mat, både internt og eksternt. Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Effekten av tiltak som gjennomføres i kommunale virksomheter vil bli vurdert basert på avfallstall fra renovasjonsselskapet Avfall Sør. MatVinn familiene vil registrere sin egen mengde matsvinn før og etter gjennomføring av tiltak. Serveringsstedene som vil bruke «Goodie bags», vil bli oppfordret til å evaluere effekten av tiltaket ifht om gjester tar med matrester hjem. Ved SSHF vil man vurdere effekten av tiltaket ved å sammenligne mengden mat som sykehuset kaster før og etter gjennomføring av tiltaket. Tall for mengde matavfall fra husholdninger beregnes av Avfall Sør basert på sorteringsundersøkelser og månedlig registreringer av mengde innsamlet bioavfall. Det beregnes hvor mye matavfall som totalt kastes, inkludert matavfall i bioavfallet, papiravfallet og restavfallet. Det ble gjennomført sorteringsundersøkelser i 2011 og i Høsten 2017 vil en tilsvarende undersøkelse bli gjort. Mengden matavfall samlet for Kristiansand kommunes innbyggere vil bli vurdert årlig, for å undersøke om man kan registrere effekt av tiltaket i befolkningen og utviklingen framover. Hvordan er søknaden politisk forankret? Politikerne har vedtatt at Kristiansand skal bli den beste byen i Norge på ikke å kaste mat. Ordlyden av vedtaket er slik: «Kast mindre mat byen vår skal bli best i Norge på ikke å kaste mat. Bystyret ber om en sak på dette.» Tiltaket er politisk forankret i Klimaplanen for Knutepunkt Sørlandet. I Klimaplanen står det at alle kommunale enheter og foretak skal være miljøsertifisert. I Kristiansand kommune benytter man miljøsertifiseringen Miljøfyrtårn og Grønt flagg (for skoler og barnehager). Å redusere matsvinn er et viktig tiltak innen miljøsertifiseringen. I Klimaplanen står det også at man skal øke lærernes miljøkompetanse, og styrke fokus på klimatiltak i grunnskolen. Tiltaket er også politisk forankret i Kommuneplanen. I Kommuneplanen står det at man skal legge til rette for og stimulere til at befolkning, næringsliv og organisasjoner tar klimaansvar, og gjennomføre tiltak for å endre adferd. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Side 3 av 7

4 Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Informasjon om tiltakene og utviklet materiell vil være tilgjengelig for alle interesserte, men eierskap og videre administrasjon vil ligge hos Kristiansand kommune og/eller samarbeidspartnerne. Tiltak for å redusere matsvinn i Kristiansand kommune vil bli videreført og videreutviklet. Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Driftsoppgaver og årlige driftsutgifter vil være begrenset til arbeidsinnsats for kommunalt ansatte, og eventuelt for renovasjonsselskapet Avfall Sør som de dekker selv. Innkjøp av flere «Goodie bags» vil bli vurdert basert på effekten av tiltaket. Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Oppstart av prosjektet vil være august 2017 (avhengig av når man får svar på søknaden). Selve hovedarbeidet vil pågå ca. ett år (juni 2018), men videreføring av tiltak antas å pågå i mange år framover. Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: For gjennomføring av tiltakene, vil det være et nært samarbeid mellom alle samarbeidspartnerne i prosjektet. Kristiansand kommune vil samarbeide tett med Klimaalliansen, Klimapartnere, Framtiden i våre hender og Avfall Sør. Målgruppe innbyggerne: «Goodie bags» («restematposer») på serveringssteder: Næringsaktører støtter tiltaket og vil arbeide for at serveringssteder har en proaktiv holdning der de spør gjestene om de ønsker å ta med mat hjem. Se vedlegg fra Klimaalliansen for beskrivelse av tiltaket (Delprosjekt 1). Inspirasjon og undervisning i skoler og barnehager: Klimaalliansen og eventuelt andre aktører vil bidra til en kick off samling, der miljøkontakter ved skoler og barnehager inviteres (se vedlegg fra Klimaalliansen, delprosjekt 2). Målet er at skoler og barnehager skal bli motivert til å ha matsvinn som tema i det pedagogiske opplegget, og å ha matsvinn som tema for prosjekt tilknyttet Grønt Flagg sertifiseringsordningen (miljøsertifiseringsordning som brukes av barnehager og skoler i Kristiansand, for mer informasjon se nettsiden Matsvinn er også et relevant tema ifht kompetansemålene i Mat og helsefaget. Kommunen vil prøve å få til en ordning der spesielt skoler kan hente «datovarer» i lokalbutikken, som skolen kan bruke i Mat og helsefaget når de har undervisning om matsvinn og hvordan redusere matsvinn. Ønsket er at elever skal utfordres til å lage mat av «rester». Det ønskes også å gi skoler og barnehager en kokebok som inkluderer oppskrifter med redesignet mat, som de bl.a. kan bruke i denne undervisningen. Framtiden i våre hender vil bidra til å samle nyttige ressurser som kan brukes i undervisningen og utvikle praktiske oppgaver som kan engasjere og spre viktig kunnskap i skoler og barnehager. Avfall Sør er allerede involvert i Grønt Flagg prosjekter for skoler og barnehager med tema avfall. Avfall Sør vil inkludere temaet matsvinn i det allerede etablerte opplegget. Prosessen med å implementere matsvinn som tema i skoler og barnehager vil ansatte i kommunen følge tett, og oppfølging i etterkant vil gjøres av kommunalt ansatte. MatVinn familier: Småbarnsfamilier er den gruppen forbrukere som kaster aller mest mat i Norge (ForMat 2016). Hvis vi skal lykkes med satsingen på å redusere matsvinn vil det være sentralt å nå denne gruppen. Aktivitetsforløpet innebærer først en kartlegging hver familie gjør av hvor mye mat som kastes i husholdningen og loggføring av årsakene til dette. Deretter samles familiene for å dele resultatene og erfaringene fra den første måleperioden, samt få informasjon om hvorfor og hvordan familiene skal redusere matsvinnet. De neste Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Side 4 av 7

5 ukene innføres nye rutiner, før de til slutt gjennomfører en ny måling for å undersøke effekten av de nye rutinene. Denne aktiviteten vil vise at enkle grep som familier kan gjøre, kan ha stor effekt på mengden mat som kastes og dermed også hvor mye tid, penger og naturressurser som blir spart. Familiene skal være «vanlige» mennesker, som kaster mat i ulik grad og dermed kan være gjenkjennelige for andre familier. I løpet av prosjektet vil familiene dele sine erfaringer gjennom sosiale medier, tradisjonelle lokale medier og kommunens kanaler ut til innbyggerne i byen. På den måten vil erfaringene om utfordringer, løsninger og gevinster spres og inspirere andre til å ta de samme grepene selv. Det er Framtiden i våre hender som vil ha hovedansvaret for gjennomføring av MatVinn familier. Utstilling/informasjonsmateriell: Avfall Sør vil bidra med å få ut informasjon om matsvinn til kommunens innbyggere via deres kanaler. Det vil blant annet bli utarbeidet en utstilling og informasjonsmateriell om matsvinn, for å øke bevisstheten om matsvinn og motivere innbyggerne til å kaste mindre mat. Målgruppe kommunale virksomheter: Tiltak rettet mot matproduksjon til kommunens omsorgssentre, som Kjøkkenservice har ansvar for, og bestillingsrutiner og håndteringen av maten ved omsorgssentrene, vil hovedsakelig bli utført av ansatte i kommunen. Klimaalliansen og eventuelt andre aktører vil bidra til en kick off samling, der ansvarlige for matproduksjon ved Kjøkkenservice og mattilberedning ved omsorgssentrene inviteres. På kick off samlingen ønsker vi å motivere ansatte til å jobbe for redusert matsvinn. En viktig del av tiltaket er å få etablert et kontaktnettverk mellom dem som produserer maten, og dem som bestiller og tilbereder maten ved omsorgssentrene, noe som i dag er mangelfullt. Vi mener det er avgjørende å få på plass en god dialog mellom produsent og forbruker for å redusere matsvinnet. Kick off samlingen vil være en god start på denne nettverksbyggingen. På samlingen er planen å begynne å kartlegge utfordringer ifht matsvinn for sammen å komme fram til målrettede tiltak for å kaste mindre mat. Tiltakene vil bli prøvd ut og eventuelt videreutviklet for å få redusert matsvinnet i størst mulig grad. Verktøy som vil bli vurdert brukt i den videre kartleggingen og utviklingen av målrettede tiltak, vil være spørreundersøkelser og rapporteringer. Eksempler på aktuelle tiltak er forbedring av rutiner og innføring av et ekstra måltid som kan være basert på redesignet mat (restemat). I den forbindelse vil det bli utarbeidet en samling med oppskrifter på redesignet mat som er tilpasset behovet ved omsorgssentre. Målgruppe SSHF: I løpet av 2016 har SSHF gjennomført informasjonskampanjer rettet mot de ansatte for å redusere matsvinnet. Disse kampanjene har imidlertid i følge SSHF hatt liten eller ingen effekt. Man vil derfor gå mer direkte inn på innkjøpsrutinene for mat og de som bestiller mat. Sykehuset vil skjerpe rutinene for innkjøpsprosessen. Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Midler fra Klimasats vil gjøre det mulig å øke prosjektets omfang vesentlig, spesielt den delen som er rettet mot kommunens innbyggere. Som det står i sluttrapporten for ForMat prosjektet ( ), er det i norske husholdninger at mesteparten av matkastingen foregår (61 %). Tiltak rettet mot innbyggerne er derfor veldig viktig. Med midler fra Klimasats antar vi at prosjektet vil få betydelig større effekt og bidra til at vi oppnår vesentlig større reduksjon av matsvinn i kommunen. Midlene fra Klimasats vil også bidra til å utvikle tiltak som i større grad vil videreføres etter endt prosjektperiode, og vil kunne bidra til å opprettholde fokuset og stadig redusere matsvinn blant innbyggerne i Kristiansand kommune i fremtiden. Se også det som står under «Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt». Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Side 5 av 7

6 Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Gjennomføring av tiltak Framtiden i våre hender Gjennomføring av tiltak Klimaalliansen Kick off kommunale virksomheter Klimaalliansen Gjennomføring av tiltak SSHF Gjennomføring av tiltak Avfall Sør Gjennomføring av tiltakene internt arbeid Total sum Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 0 Egne midler = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Uten midler fra Klimasats vil vi kunne gjennomføre mindre deler av prosjektet. Midler fra Klimasats vil imidlertid være vesentlig for å gjennomføre store deler av prosjektet som er rettet mot kommunens innbyggere og SSHF. Tiltak som er rettet mot kommunale virksomheter vil sannsynligvis bli gjennomført, men på en enklere måte enn beskrevet i søknaden. Midler fra Klimasats vil derfor bidra til at prosjektet blir gjennomført på en bedre måte og det antas at prosjektet vil oppnå betydelig større effekt og bidra til at vi oppnår vesentlig større reduksjon av matsvinn i kommunen. Midlene fra Klimasats vil også bidra til å utvikle tiltak som i større grad vil videreføres etter endt prosjektperiode, og vil kunne bidra til å opprettholde fokuset og stadig redusere matsvinn blant innbyggerne i Kristiansand kommune i fremtiden. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Side 6 av 7

7 Vedlegg Beskrivelse tiltak Klimaalliansen.docx (Gjennomføringsplan) Merknad: Ingen merknad [sign] Solvor Stølevik for Kristiansand kommune, By og samfunnsenheten Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn i Kristiansand kommune Side 7 av 7