VE S TLI A B O LI G O M RÅD E R O S - AN AL YS E

Transkript

1 Dokument type Risiko og sårbarhetsanalyse Dato VE S TLI A B O LI G O M RÅD E R O S - AN AL YS E

2 VE STLIA BOLIGOM RÅDE ROS - AN ALYSE Revisjon 00 Dato 201 4/09 / 1 6 Utført av Eva Vefald Bergsodden Kontrollert av Line Bjørnstad Grønlie Godkjent av Eva Vefald Bergsodden Beskrivelse ROS - analyse Rambøll Løkkegata 9 N Lillehammer T

3 ROS - AN ALYSE IN N H OLDSFORTEGN ELSE 1. Innledning Hensikt Metode Evaluering av risiko Beskrivelse av planområdet 2 2. Analyse av risiko Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Analyse av risiko Fare 3 Skred Fare 11 Sårbar flora/ rødlistearter Fare 16 Kulturminner Fare 23 Støv og støy fra trafikk Fare 27, 28, 29, 30 Trafikkulykker 5 3. Konklusjon Risikomatris e Risikoreduserende tiltak 5

4 1. IN N LE DNIN G 1.1 Hensikt Hensikten med denne ROS - analysen er å avdekke om planen vil medføre endringer av risiko for mennesker eller omgivelser, og hvorvidt disse endringene er akseptable eller ikke. Plan - og by g- ningslovens 4-3 stiller følgende krav til risikovurderinger: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko - og sårbarhet s- an a lyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle ris i- ko - og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko e l- ler sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødve n- dig for å avverge skade og tap. 1.2 Metode Risiko - og sårbarhetsa nalyser (ROS - analyser) er systematisk kartlegging av farer basert på en metode innsamling av data. Foreliggende ROS - analyse er i hovedsak basert på en kvalitativ ris i- kovurdering som er bygget på innhenting og innsamling av ulike data, samt lokalkunnskap. Forliggende ROS - analysen tar blant annet også utgangspunkt i flere ulike sjekklister som er fre m lagt som eksempler av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Analysen gjennomføres som en grovanalyse i følende trinn: Evaluering av risiko Identifika sjon av farer og uønskede hendelser Analyse av uønskede hendelser, herunder endring av risiko som følge av planen 1.3 Evaluering av risiko Vurdering av sannsynlighet og konsekvenser Denne ROS - analysen har vurdert sannsynlighet og konsekvens etter rangeringen vist under. Vurdering av sannsynlighet for en uønsket hendelse/fare er delt inn i: 4. Meget sannsynlig/periodevis, lengre varighet - skjer månedlig/forhold som opptrer i lengre per ioder, flere måneder 3. Sannsynlig/flere enkelttilfeller - skjer årlig/kjenner til tilfeller med kortere varighet 2. Mindre sannsynlig/kjenner tilfeller - kjenner 1 tilfelle i løpet av en 10 - års periode 1. Lite sannsynlig/ingen tilfeller - Kjenner ingen tilfell er, men kan ha hørt om tilsvarende i andre områder Vurdering av konsekvenser av uønskede hendelser/farer er delt inn i: 1. Ubetydelig/ufarlig: Ingen person eller miljøskader/enkelte tilfeller av misnøye. 2. Mindre alvorlig/en viss fare: Få/små person - eller miljøskader/belastende forhold for e n- keltpersoner. 3. Alvorlig/farlig (behandlingskrevende) person eller miljøskader og kritiske situasjoner. 4. Svært alvorlig/katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig men; mange Akseptkriterier skadde; langvarige miljøskader. Følgende akseptkriterier er lagt til grunn ved utarbeidelsen av risiko - og sårbarhetsanalysen: Tiltaket skal ikke påføre omgivelsene en vesentlig økt risiko Bruken av planområdet skal ikke være farligere, eller medføre en høyere risiko enn br u- ken av omkringliggende områder.

5 Risikomatrise I risikomatrisen under er risiko gitt som summen av kombinasjonen av sannsynlighet og kons e- kvens. Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, ikke akseptabelt Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes Hendelser i grønne felt: Ikke signifikant risiko, risikoreduserende tiltak kan vurderes 1.4 Beskrivelse av planområdet Planområdet ligger nord for Gausdalsvegen, f v 255, ved Fåberg kirke og omfatter gnr/bnr: 162/1, 161/1,12,13 og 160/1. Planområdet dekker et areal på 211 daa. Eksist erende arealbruk er i hovedsak skog og beite samt et område for vedproduksjon. Planlagt arealbruk er boligområde. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen.

6 2. AN ALYSE AV RISIKO 2.1 Identifikasjon av farer og uønskede hendelser For å avdekke hendelser er det benyttet en omfattende sjekkliste. Hendelser som er aktuelle før eller etter godkjent plan avmerkes i tabellen under, og disse er håndt ert videre under pkt Forhold Tilstede Sanns. Kons. Risiko Ras/ skred/ flom/ grunnforhold/ vannstandheving 1 Løsmasseras/ skred Ja Steinras/ steinsprang Ja Snøskred/ isras Nei 4 Flomras Nei 5 Elveflom Nei 6 Tidevannsflom Nei 7 Radongass Nei 8 Skade ved forventet vannstandheving Nei Vær/ vind 9 Spesielt vindutsatt, ekstrem vind Nei 10 Spesielt nedbørutsatt, ekstrem nedbør Nei Natur og kulturområder, medfører planen skade på 11 Sårbar flora/ rødlistearter Ja Sårbar fauna/ fisk/ rødlistearter Nei 13 Verneområder Nei 14 Vassdragsområder Nei 15 Fornminner Nei 16 Kulturminner Ja 1 2 Forurensning/ miljø/ storulykker 17 Forurenset grunn Nei 18 Akuttutslipp til sjø/ vassdrag Nei 19 Akuttutslipp til grunn Nei 20 Avrenning fra fyllplasser etc. Nei 21 Ulykker fra industri med storulykkepotensi a- le Nei 22 Støv og støy fra industri Nei 23 Støv og støy fra trafikk Ja Stråling fra høyspent Nei 25 Andre kilder for uønsket stråling Nei Transport, er det fare for: 26 Ulykke med farlig gods Nei 27 Trafikkulykker, påkjørsel av myke trafikanter Ja Trafikkulykker, møteulykker Ja Trafikkulykker, utforkjøring Ja Trafikkulykker, andre Ja Trafikkulykke, anleggstrafikk Nei 32 Trafikkulykke i tunnel/ bilbrann i tunnel Nei 33 Skipskollisjon Nei 34 Grunnstøting med skip Nei Lek/ fritid

7 Forhold Tilstede Sanns. Kons. Risiko 35 Ulykke under lek/ fritid Nei 36 Drukningsulykke Nei Sårbarhet, påvirker planen forhold omkring 37 Havn, kaianlegg Nei 38 Sykehus/ - hjem, kirke Nei 39 Brann/ politi/ sivilforsvar Nei 40 Kraftforsyning Nei 41 Vannforsyning Nei 42 Forsvarsområde Nei 43 Tilfluktsrom Nei 44 Område for idrett/ lek Nei 45 Park, rekreasjonsområder Nei Diverse 47 Er tiltaket i seg selv et sabotasje - / terrormål Nei 48 Er det potensielle sabotasje -/terrormål i nærheten? 49 Påvirkes planområdet av regulerte vannm a- gasiner, med spesiell fare for usikker is, en d ringer i vannstand, dambrudd med mer 50 Påvirkes planområdet av naturlige terren g- formasjoner som utgjør spesiell fare Nei Nei Nei 51 Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Nei 52 Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Nei 2.2 Analyse av risiko I dette kapittelet beskrives de farer/ sårbarheter som er identifisert, og hvordan farer/ sårbarhet eventuelt endres som følge av planen Fare 3 S kred Deler av planområdet ligger innenfor faresone skredsone. Asplan Viak har utarbeidet en rapport av skredfare. Det er gjort endringer i planen som en konsekvens av rapporten og det er lagt inn faresone for ras og skred Fare 11 Sårbar flora/ rødlistearter I naturbase er det registrert en lokalitet med rik edelløvskog innenfor planområdet, og i art s- kart.no er det registrert enkelte rødlistearter. Deler av edelløvskogen blir bevart som en del av grønnstrukturen mens deler av den blir borte som en konsekvens a v utbyggingen. Det er to rødlistearter innenfor planområdet. Dette er registrening av alm og hengepiggfrø i o m- rådet regulert til landbruk nedenfor området B15 og 16. Artene er registrert som nær truet og vil ikke bli berørt av utbyggingen Fare 16 Kulturminner Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Det er registrert ei rekke kulturminne fra nyere tid i form av rydningsrøyser, åkerreiner, tufter, steinbrudd med mer. Disse er ikke freda, men kan ha en lokal vernev erdi. Tuftene kan stamme fra husmannsplassen Prestgardshagan gnr. 162 bnr. 1, ruiner. Husmann s- plassen er nemnd i «Husmannsplasser i Fåberg» bind 2, s. 290, utgitt av Fåberg historielag Der er det opplyst at denne plassen låg ovenfor Prestegarden la ngs kirkeråket fra Gruen, og at bruket er tilplanta. Plassen var nedlagt før 1900, og er trolig av de eldste husmannsplassene u n- der Prestegarden. Rydningsrøysene/andre spor i nærleiken av tuftene kan trolig ses i sam me nheng med husmannsplassen.

8 Det ligge r en SEFRAK - registrer bygning innenfor planområdet. Bygningen er en ruin etter en løe som er tidfestet til Huset ble opprinnelig brukt til lagring av stråfor, men har ingen funksjon i dag. Vi vurderer at bygningen har liten verneverdi. Planområdet er bratt, og det bare de slakeste arealene som e utbyggbare. Det er også disse ar e- alene som det tidligere var naturlig å bygge på. En utbygging av området vil dermed måtte gå på bekostning av registrerte kulturminner fra nyere tid. Spor etter t idligere bosetning som blir li g- gende innenfor regulert grønnstruktur vil bli tatt vare på Fare 23 Støv og støy fra trafikk Det vil være støy fra Rv Fare 27, 28, 29, 3 0 Trafikkulykker Trafikkulykker kan forkomme på offentlig veg. 3. KON KLU SJON 3.1 Risik omatrise Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 16, 29, 30 1, 2, 3, 11, 27, 28 Risikomatrisen over viser en sammenstilling av resultatene fra den vedlagte sjekklisten. Som det fremgår av matrisen over, er det 9 uønskede hend elser som havner i grønne felt og 1 hendelse i gult felt. Ingen av hendelsene ligger i røde felt. 3.2 Risikoreduserende tiltak Risiko reduserende tiltak er å sørge for et oversikt lig trafikkbilde for bilister og for my ke trafikanter. Trafikksikkerheten langs f v 255 i varetas med gang - og sykkelveg. Gjennom planen sørges det for god sikt i krysset mellom atkomstveg boligområde og f v 255. På boligvegene internt i pla n- området skal det være lav hastighet og god oversikt. Det er lagt inn en faresone for ras og skred.