Fylgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Representerar Solveig Nekstad Grave MEDL AP Elsa Ann Grave Hauglid MEDL H Anne Birgit Sollid MEDL SP

Transkript

1 Kviteseid kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:30 21:15 Fylgjande faste medlemmer møtte: Namn Funksjon Representerar Tore Åsland Medlem AP Cecilie Vee Straand Medlem AP Bjørn Nordskog Medlem SP Tarjei Andreas Draugedal Varaordførar KRF Jon Ingebretsen Medlem MDG Terje Nekstad Medlem AP Lars Håkon Didriksen Medlem SP Tor Arne Mælen Medlem V Tarjei Gjelstad Ordførar AP Halvor Nyland Medlem H Steinar Torsdalen Medlem SP Einar Søreide Medlem AP Jonn Foldøy Medlem KRF Mona Riis Medlem AP Bjørn Håvard Olsen Medlem AP Tone Gulliksen Øy Medlem SP Ellen Oddrun Smenes Medlem KRF Geir Kjartan Lid Medlem AP Fylgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Representerar Solveig Nekstad Grave MEDL AP Elsa Ann Grave Hauglid MEDL H Anne Birgit Sollid MEDL SP Fylgjande varamedlemmer møtte: Namn Møtte for Representerar Svein Henriksen Solveig Nekstad Grave AP Gårder Ivar Kvålseth Anne Birgit Sollid SP Magne Wraa Elsa Ann Grave Hauglid H Fylgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Øystein Tveit Rådmann Kommunestyret starta kvelden med synfaring på uteområdet i Kviteseid barnehage.

2 Kommunestyret vedtok å handsame to ekstrasaker, sak 72 Søknad om fritak frå alle kommunale verv ut året og sak 73 forvaltningsrevisjonsprosjekt arkiv- og dokumenthandtering. Interpellasjon og spørsmål vart handsama til slutt. Kjetil Kvaale orienterte om Vest-Telemark Kraftlag før det formelle møtet tok til. Geir Kaste Dale frå Telemark kommunerevisjon orienterte i samband med sak 73 Forvaltningsrevisjonprosjekt arkiv- og dokumenthandtering Saksliste Utvalssaksnr. FO 7/16 PS 66/16 PS 67/16 PS 68/16 Innhald Interpellasjon og spørsmål Godkjenning av protokoll Orienteringssaker Budsjettrevisjon 2.tertial drift og investering PS 69/16 Høyring - Friviljugsmelding for Telemark fylkeskommune PS 70/16 PS 71/16 PS 72/16 K -Anleggsbidrag straum til eigedom - 18/14 - Fiskarbekk K - Vegadresser i Kviteseid kommune - godkjenning Søknad om fritak frå alle kommunale verv ut året PS 73/16 Forvaltningsrevisjonsprosjekt - arkiv- og dokumenthandtering Lukka FO 7/16 Interpellasjon og spørsmål Frå Jon Ingebretsen, Miljøpartiet Dei Grøne Sak: HYTTER SOM BUSTADHUS Faktiske tilhøve: Turistkommunar som Engerdal og Trysil har opna for at hytter kan vera faste budstader. Engerdal har gjeve mellombels dispensasjon for dette for tre år, men nå kan hytteeigarane få permanent dispensasjon. Ordføraren seier at erfaringane er gode. Tilsvarande ordning i Kviteseid kommune er sporadisk og uformelt lufta over bordet, men er ikkje langt fram til prinsipiell drøfting eller sak, da ho krev ein del formelle og tekniske avklaringar.

3 Vurdering: I Kviteseid kommune, og spesielt i Vrådal, har dei fleste nyare hytteområda ein teknisk infrastruktur på line med bustadfelt. I tillegg ligg dei fleste hytteområda bygde- og sentrumsnært, samanlikna med hytteutbygginga til dømes i andre Vest- Telemarkskommunar, som Vinje, Tokke, Fyresdal og til dels Nissedal. Også standarden på hyttene tilfredsstiller i stor grad komfort og standard til bustadhus, bortsett frå ulike bygningstekniske forhold som er ulike på fritidshus i forhold til bustadhus. Dette saman med ein del andre formalitetar og praktiske løysingar kan vera eit prinsipielt og formelt hinder for dispensasjon. På den andre sida, i ein situasjon der kommunen sårt treng fleire fastbuande, vil ein opning for at fritidshus kan nyttast som bustad etter mellombels eller permanent dispensasjon, vera eitt av fleire verkemiddel for å oppnå dette, noko som tilfører lokalsamfunnet fleire økonomiske og menneskelege ressursar. Tilråding: Administrasjonen greier ut saka om at hytter kan nyttast som bustad, etter mellombels eller permanent dispensasjon, og legg utgreiinga fram for kommunestyret som ei prinsipiell sak. Svar frå ordførar Regulering av fritidsbustadar til bustadhus, enten som ein mellombels dispensasjon eller som ei permanent løysing, kan som interpellanten Ingebretsen skriv, gje positive ringverknadar, men òg utfordringar. Kviteseid kommune har tidlegare gjeve løyve til nye utbyggingar med kombinasjonen fritidsbustad og vanleg bustad (Sundkilen brygge og Straumsnes/Vrådal brygge) samt mellombels dispensasjonar for å bruke fritidsbustad som bustadhus (Vrådal). Byregionprogrammet i Vest-Telemark, arbeidgruppe 4, skal jobbe med: «Styrking av regionens bustadsattraktivitet gjennom fokus på bukvalitet, behov og utviklings-potensiale i samspill mellom sentrum og omland.» Gruppa har etter initiativ frå Vinje kommune fått som oppgåve å: «Det bør greiast ut om det kan vere tenleg å leggje til rette for å byggje (1) bustader som seinare kan selgjast som fritidsbustader, eller (2) bustader og fritidsbustader i kombinasjon, gjerne òg i kombinasjon med næring (td forretning i fyrste etasje, leilegheiter i andre mfl).» Kviteseid kommune har i tillegg gjeve innspel til arbeidsgruppe 4 om å greie ut utfordringane/konsekvensane når hytter kan nyttast til bustad i allereie etablera hyttefelt, ved mellombels eller permanente dispensasjonar. Ordføraren stør tilrådinga til interpellanten om at saka kjem tilbake til kommunestyret som ei eiga sak. Tilrådinga har ingen tidsfrist så saka vil kome når Byregionprogrammet har ferdig sin utgreiing. Framlegget til tilråding frå Jon Ingebretsen vart samrøystes vedteke. Administrasjonen greier ut saka om at hytter kan nyttast som bustad, etter mellombels eller permanent dispensasjon, og legg utgreiinga fram for kommunestyret som ei prinsipiell sak.

4 PS 66/16 Godkjenning av protokoll Handsaming i møtet: Til orinteringssakene: Nærpolitireformen skal handsamast 10. november 2016 og Høyring E134 skal handsamast 15. desember Protokollen vart samrøystes vedteken med ovennemnde merknader. PS 67/16 Orienteringssaker Ordføraren orienterte om tilrådinga til fylkesmannen vedrørande kommunereforma og om opning av revisjonen av Sundsbarmreguleringa. Rådmannen orienterte om statsbudsjettet 2017 og konsekvensar for Kviteseid kommune. PS 68/16 Budsjettrevisjon 2.tertial drift og investering Rådmannen får fullmakt til å ta opp lån opptil kr 4,5 mill. (i tillegg til kr i startlån). Budsjett 2016 vert endra i tråd med budsjettskjema 1a og 1b, investeringsarket 2a og næringsfondarket. Dette i samsvar med detaljendringar i vedlagte oversiktar. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Rådmannen får fullmakt til å ta opp lån opptil kr 4,5 mill. (i tillegg til kr i startlån). Budsjett 2016 vert endra i tråd med budsjettskjema 1a og 1b, investeringsarket 2a og næringsfondarket. Dette i samsvar med detaljendringar i vedlagte oversiktar. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. Rådmannen får fullmakt til å ta opp lån opptil kr 4,5 mill. (i tillegg til kr i startlån). Budsjett 2016 vert endra i tråd med budsjettskjema 1a og 1b, investeringsarket 2a og næringsfondarket. Dette i samsvar med detaljendringar i vedlagte oversiktar.

5 PS 69/16 Høyring - Friviljugsmelding for Telemark fylkeskommune Kviteseid kommune kjem med følgjande høyringsinnspel i samband med Telemark fylkeskommune si Frivilligmelding: Til pkt 7.1 Langsiktighet er viktig i det frivillige arbeidet. Ved å ha rammevilkår kan ein tenke fleire år framover og ha større fokus på det praktiske arbeidet og ikkje bruke kreftene på økonomi og drift. Kviteseid kommune stør kulepunkta og vil arbeide for at kommunen i sitt arbeid for det frivillige følgjer opp med gode, langsiktige planar og rammevilkår lokalt. Til pkt. 7.2 Det er viktig at det frivillige arbeidet ikkje må bruke tid på omfattande søknader og at rapportering i etterkant vert gjort så enkel som mogleg. Det kan bli utarbeid enkle skjema på nett som forenkler søknadsprosessen og til kontroll av tiltaket. Kviteseid kommune støttar TFK i punkt 7.2. Til pkt. 7.3 Eit samla forum som lag/organisasjonar kan bruke som talerøyr, rådgjeving og høyringsinstans er positivt. Forumet må organiserast slik at dei kan bruke dei ulike lag/organisasjonar for å hente faglege innspel. I tillegg til det faglege forumet må sjølvsagt den enkelte interesseorganisasjon få kome med sine innspel når det er saker som rører konkrete tilfelle. Kviteseid kommune stør punkta og vil arbeide for å etablere eit lokalt forum på tvers av interesseområder. Til pkt. 7.4 Mange frivillige er travelt opptatt så det er viktig at nye møteplassar gjev utbytte i form av fagleg kunnskap og nettverksbygging. Møteplassane kan vera på tvers av interesseområda eller innafor det enkelte felt. Kommunane bør bli flinkare til å samle lag/organisasjonar på tvers av og ha årleg fellesmøte der styrerepresentantar møter lokalpolitikarar og administrasjonen. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Kviteseid kommune kjem med følgjande høyringsinnspel i samband med Telemark fylkeskommune si Frivilligmelding: Til pkt 7.1 Langsiktighet er viktig i det frivillige arbeidet. Ved å ha rammevilkår kan ein tenke fleire år framover og ha større fokus på det praktiske arbeidet og ikkje bruke kreftene på økonomi og drift. Kviteseid kommune stør kulepunkta og vil arbeide for at kommunen i sitt arbeid for det frivillige følgjer opp med gode, langsiktige planar og rammevilkår lokalt. Til pkt. 7.2 Det er viktig at det frivillige arbeidet ikkje må bruke tid på omfattande søknader og at rapportering i etterkant vert gjort så enkel som mogleg. Det kan bli utarbeid enkle skjema på nett som forenkler søknadsprosessen og til kontroll av tiltaket. Kviteseid kommune støttar TFK i punkt 7.2.

6 Til pkt. 7.3 Eit samla forum som lag/organisasjonar kan bruke som talerøyr, rådgjeving og høyringsinstans er positivt. Forumet må organiserast slik at dei kan bruke dei ulike lag/organisasjonar for å hente faglege innspel. I tillegg til det faglege forumet må sjølvsagt den enkelte interesseorganisasjon få kome med sine innspel når det er saker som rører konkrete tilfelle. Kviteseid kommune stør punkta og vil arbeide for å etablere eit lokalt forum på tvers av interesseområder. Til pkt. 7.4 Mange frivillige er travelt opptatt så det er viktig at nye møteplassar gjev utbytte i form av fagleg kunnskap og nettverksbygging. Møteplassane kan vera på tvers av interesseområda eller innafor det enkelte felt. Kommunane bør bli flinkare til å samle lag/organisasjonar på tvers av og ha årleg fellesmøte der styrerepresentantar møter lokalpolitikarar og administrasjonen. PS 70/16 K -Anleggsbidrag straum til eigedom - 18/14 - Fiskarbekk Kviteseid kommune løyver kroner ,- frå næringsfondet i 2017, som eit bidrag til anleggstilskot til Vest-Telemark kraftlag ved framføring av straum til eigedommen Fiskarbekk gnr. 18, bnr. 14. Det er ein føresetnad for utbetaling av tilskotet at alle avtalar med aktuelle grunneigarar er gjort før Rådmannen si tilråding fekk ingen røyster. Søknad om anleggsbidrag straum til eigedom, gbnr 18/14 Fiskarbekk vert avslått. PS 71/16 K - Vegadresser i Kviteseid kommune - godkjenning Tilrådinga frå vegadresseutvalet blir vedteken slik den ligg føre. Jonn Foldøy Krf kom med fylgjande endringsframlegg: «Granlivegen byter namn til Haukomvegen.» Framlegget falt med 13 mot 8 røyster. Jon Ingebretsen MDG kom med fylgjande endringsframlegg: «Veg 1181 skal heite Honlivegen.» Framlegget vart samrøystes vedteke.

7 Tilrådinga frå vegadresseutvalet blir vedteken slik den ligg føre, med fylgjande endring: Veg 1181 skal heite Honlivegen. PS 72/16 Søknad om fritak frå alle kommunale verv ut året Elsa Ann G. Hauglid får fritak frå alle kommunale verv ut året. Magne Wraa går inn som medlem i kommunestyret og som varamedlem til representantskapen i Telemark kontrollutvalssekretariat, medan Jon Ingebretsen går inn som medlem i formannskapet. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Elsa Ann G. Hauglid får fritak frå alle kommunale verv ut året. Magne Wraa går inn som medlem i kommunestyret og som varamedlem til representantskapen i Telemark kontrollutvalssekretariat, medan Jon Ingebretsen går inn som medlem i formannskapet. PS 73/16 Forvaltningsrevisjonsprosjekt - arkiv- og dokumenthandtering Kviteseid kommunestyre tek rapporten «Arkiv og dokumenthandtering, » frå Telemark Kommunerevisjon IKS til vitande. Kommunestyret ber administrasjonen om å: a. Treffe tiltak for å sikre at dokument i større grad kjem inn i saks- og arkivsystemet, og at dokument kan gjenfinnast seinare, b. Treffe tiltak for å sikre at tilsette blir tryggare i sin bruk av saks- og arkivsystemet og c. Ferdigstille arkivplanen. d. Sikre kvalitet ved sjukdom og fråvær» Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Kviteseid kommunestyre tek rapporten «Arkiv og dokumenthandtering, » frå Telemark Kommunerevisjon IKS til vitande. Kommunestyret ber administrasjonen om å: a. Treffe tiltak for å sikre at dokument i større grad kjem inn i saks- og arkivsystemet, og at dokument kan gjenfinnast seinare b. Treffe tiltak for å sikre at tilsette blir tryggare i sin bruk av saks- og arkivsystemet og

8 c. Ferdigstille arkivplanen d. Sikre kvalitet ved sjukdom og fråvær