Møteinnkalling. Det avholdes ekstraordinært formannskapsmøte samme dag. Kl

Transkript

1 ore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 13:00 Det avholdes ekstraordinært formannskapsmøte samme dag. Kl Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest aktuell gruppeleder eller til servicekontoret; tlf Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. ore og Uvdal kommune , Kate Hovdegård seksjonsleder

2 Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 78/08 Planprogram - Fylkesdelplan for Hardangervidda Høringsuttalelse PS 79/08 Forslag til representanter til forvaltningsstyret for Trillemarka - Rollagsfjell naturreservat. Nore og Uvdal PS 80/08 Forvalterstilling for Trillemarka - Rollagsfjell naturreservat PS 81/08 Tertialrapport 2/2008. PS 82/08 Planlegging av næringsområdene Nordskogen og Gvammen. Tilleggsbevilgning. PS 83/08 Nødstrømsaggregat Bergtun Omsorgssenter - tilleggsbevilgning. PS 84/08 Vedr. anke i sak om innløsning av festetomt. PS 85/08 Ombygging Rødberg skole - Tilleggsbevilgning. PS 86/08 Tilleggsbevilgning - utvidelse brannstasjon PS 87/08 PS 88/08 Reguleringsplan Slettastølan. Sluttbehandling. Reguleringsplan del av gnr/bnr 14/1 - Uvdal Alpinsenter. Sluttbehandling. PS 89/08 Endring av reguleringsplan Vedhus, gnr. 163, bnr. 3. PS 90/08 Langtidsplan pleie rehabilitering og omsorg Lukket/åpent

3 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 123 Saksmappe : 2007/434 Avd. : Kommuneplanlegger Saksbehandler : Grete Blørstad Planprogram - Fylkesdelplan for Hardangervidda Høringsuttalelse MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Behandling av forslag til planprogram for Fylkesdelplan Hardangervidda etter 16-2 i plan- og bygningsloven. Fakta: Planen skal omfatte både de vestlige og de østlige deler av Hardangervidda, og berører således kommunene Hol, Nore og Uvdal og Rollag i Buskerud fylke, Eidfjord, Odda, Ullensvang og Ulvik i Hordaland fylke, samt Tinn og Vinje i Telemark fylke.

4 Kart 1. Hardangervidda med administrative grenser. Hovedformålet med fylkesdelplanen er å komme fram til en langsiktig og helhetlig plan for bruk av arealer som er viktige leveområder for villreinen eller som påvirker villreinens leveområder. Planen skal legge til rette for lokalsamfunnenes behov for nærings- og bygdeutvikling, samtidig som den skal sikre villreinen langsiktig gode livsvilkår og tilstrekkelige leveområder. Bruk og vern av nasjonalparken og andre verneområder er fastsatt i egne forskrifter og forvaltningsplaner, og inngår ikke i denne planens vurderingsområde. Prosjektet er startet opp etter oppdrag fra Miljøverndepartementet i brev datert Tidsrammen for planprosjektet er tre år, og det forventes avsluttet i løpet av Arbeidet ledes av en styringsgruppe med alle ni ordførere, seks ledende fylkespolitikere, tre fylkesmenn og leder av villreinnemnda. Fylkesvaraordfører i Telemark, Lars Bjaadal, er leder av styringsgruppa. Planprogrammet skal gi rammer for innhold og gjennomføring av planarbeidet. Fylkesutvalgene i alle de tre fylkene har i sine møter i juni vedtatt å legge forslag til plan program for Fylkesdelplan for Hardangervidda ut til offentlig ettersyn med høringsfrist 10. oktober. Fylkesutvalgene fattet følgende likelydende vedtak: 1. Fylkesutvalet vedtek å legge framlegg til planprogram for fylkesdelplan for Hardangervidda ut til offentleg ettersyn med høyringsfrist 10.oktober Berørte kommunar; statlege etatar med ansvarsfelt i planområdet, Miljøverndepartementet, grunneigarorganisasjonar; næringsorganisasjonar; miljø- og friluftsorganisasjonar; og andre organisasjonar med interesser i området skal tilskrivast om høyringa. 3. Fylkesutvalet legg til grunn at resultatet frå høyringa vert innarbeidd i eit endeleg planprogram, som vert lagt fram for fylkesutvala i dei tre fylka til godkjenning. Vedteke planprogram skal vera utgangspunkt for utgreiingsbehov og vidare planprosess. Offentlige organer, grunneiere, interesseorganisasjoner og andre med interesser knyttet til Hardangervidda er invitert til å uttale seg til planprogrammet. Saksbehandlers vurdering: Det legges i utgangspunktet opp til stor grad av lokal medvirkning i planprosessen, noe som er avgjørende for å komme fram til et sluttprodukt som partene har tillit til. Kommunene har, både politisk og administrativt vært med i utforming av forslag til planprogram.

5 På denne bakgrunn foreslår rådmannen at forslag til planprogram støttes. Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune støtter det fremlagte forslag til planprogram for Fylkesdelplan for Hardangervidda , høringsutgave juni Behandling Formannskap : Enstemmig som innstilt Innstilling Formannskap : Nore og Uvdal kommune støtter det fremlagte forslag til planprogram for Fylkesdelplan for Hardangervidda , høringsutgave juni Vedlegg: 1. Høringsbrev, datert Planprogram, høringsutgave juni 2008 Saksdokument: 1. Øvrige dokument i saken

6 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : K12 Saksmappe : 2008/1135 Avd. : Kommuneplanlegger Saksbehandler : Grete Blørstad Forslag til representanter til forvaltningsstyret for Trillemarka - Rollagsfjell naturreservat. ore og Uvdal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Forslag til valg av representant fra Nore og Uvdal kommune til forvaltningsstyret for Trillemarka Rollagsfjell naturreservat. Fra Nore og Uvdal skal det velges 1 person med vararepresentant. Fakta: Det vises til sak for Formannskapene og Kommunestyrene i Nore og Uvdal, Rollag og Sigdal kommuner før sommerferien hvor det ble vedtatt at forvaltningsstyret for Trillemarka- Rollagsfjell Naturreservat skal bestå av 5 representanter. Disse er fordelt med 2 representanter fra Rollag og Sigdal og 1 representant fra Nore og Uvdal kommune. Det ble videre vedtatt en forvaltningsmodell hvor styret skal være et selvstendig organ med full vedtaksmyndighet. Styret skal bidra til å sikre at verneområdet får en bærekraftig utvikling innenfor rammene av verneforskriftene og forvaltningsplanen for området. Kommunene skal foreslå kandidater til vervene, mens disse formelt blir utpekt av Direktoratet for naturforvaltning.

7 Saksbehandlers vurdering: Forvaltningsstyret vil framstå som et selvstendig forvaltningsorgan som ikke er underlagt det politiske systemet i kommunene. Representantene som velges til styret vil ha som oppgave å utøve rollen som forvaltningsmyndighet for verneområdet. Det vil være viktig for styret at de har en sammensetning som gir en bredest mulig forankring i lokalsamfunnene i de tre kommunene. Navnene sendes over til Direktoratet for naturforvaltning som foretar opprettelsen av styret når det formelle vernevedtaket er gjort. Fra Nore og Uvdal kommune skal det foreslås en representant med vararepresentant. Rådmannens forslag til innstilling: Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Behandling Formannskap : Det ble framsatt to forslag til representant; Eirik Solheim (FrP) foreslår Kirsten G Hovda. Lars Fullu foreslår Tor Kravik. Ved avstemningen fikk Solheims forslag tre stemmer og Fullus forslag to stemmer. Fra formannskapet innstilles dermed Kirsten G Hovda. Innstilling Formannskap : Fra formannskapet innstilles Kirsten G Hovda.

8 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : K12 Saksmappe : 2008/680 Avd. : Kommuneplanlegger Saksbehandler : Grete Blørstad Forvalterstilling for Trillemarka - Rollagsfjell naturreservat MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Forslag til organisering og oppgaver knyttet til en felles interkommunal forvalterstilling for Trillemarka Rollagsfjell naturreservat. I tråd med kommunenes ønsker og regjeringens presisering i forbindelse med opprettelsen av Trillemarka Rollagsfjell naturreservat legges det opp å opprette en interkommunal forvalterstilling knyttet til naturreservatet. Fakta: I forbindelse med regjeringens vedtak om vern av Trillemarka Rollagsfjell og gjennom revidert statsbudsjett ligger det 2 millioner til utarbeidelse av forvaltningsplan, 1 million til skjøtsel av seterområder og ferdselsveger og 1 million til finansiering av en interkommunal stilling på forvaltning av verneområdet. Finansiering av forvalterstillingen er i utgangspunktet ment å være varig. Kommunene har i 2008 behandlet flere saker knyttet til Trillemarka Rollagsfjell naturreservat,- Vurdering av prosesser knyttet til opprettelsen, forslag til verneforskrifter, forslag til forvaltningsmodell. Videre jobbes det med vedtekter til interkommunalt næringsfond

9 Saksbehandlers vurdering: Delegering av forvaltningsansvar over større verneområder til kommunene forutsetter et forpliktende interkommunalt samarbeid som kan legge tydelige rammer for lokale myndigheter. Interkommunalt samarbeid har imidlertid noen generelle utfordringer knyttet bl.a. til ansvarsdeling, forpliktende oppfølging, politisk engasjement og styring og berørtes innsyn og deltakelse. Forvalterstillingen kan ha en rekke oppgaver: Saksbehandler for forvaltningsstyret i henhold til verneregler fastsatt i verneforskriften. Rapportere, eventuelt anmelde, brudd på bestemmelser i verneforskriften til politiet. Bidra i utarbeidelse av forvaltningsplan som skal gi et felles grunnlag for forvaltningen og trekke opp felles strategier for bl.a. oppsyn og skjøtsel. Vurdere behovet for skjøtsel og eventuell tilrettelegging for allmennheten Forvaltningsoppgaver knyttet til plante- og dyreliv Forvaltningsoppgaver knyttet til kulturminner Forvaltningsoppgaver knyttet til landbruk Forvaltningsoppgaver knyttet til friluftsliv Ansvar for nødvendig merking og vedlikehold av merking i verneområdene. Ansvar for informasjon og kontakt med grunneiere, rettighetshavere, brukere, aktuelle lag og organisasjoner mv. Rapportere om forvaltningen av verneområdet til DN. Arbeidsgiveransvar: I Numedal er det etablert en felles økonomitjeneste, FØNK der alle tidligere kommunale økonomikontor er samlet under en leder med en av kommunene som arbeidsgiver. Dette er en modell som Numedalskommunene har gode erfaringer med. Kompetansekrav: Dette er et punkt som tidligere ikke er diskutert administrativt, men som er viktig å belyse. Forvaltningsoppgaver knyttete til et naturreservat betinger en viss naturfaglig bakgrunn. I tillegg er personlige egenskaper som evne til kommunikasjon, evne til å finne gode løsninger (ofte kompromisser), og praktisk erfaring avgjørende for resultater i dette arbeidet. Plassering: Her kan vi fort havne opp i en kamp mellom kommunene om hvor denne personen bør ha kontorsted. Rådmannen vil anbefale at utlysning av stilling skjer med beskrivelse av mulige arbeidssted, men la det ligge åpent, slik at valg av arbeidssted til en viss grad kan skje ut fra søkermasse. Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen i Nore og Uvdal kommune gis fullmakt til i samarbeid med rådmennene i Rollag og Sigdal kommuner å lyse ut og ansette en person i 100 % interkommunal forvalterstilling for Trillemarka- Rollagsfjell Naturreservat.

10 Stillingen lyses ut etter de føringer som ligger i saksbehandlers vurderinger. Fullmakten forutsetter at det gis tilsvarende fullmakter i Rollag og Sigdal kommuner. Behandling Formannskap : Enstemmig som innstilt. Innstilling Formannskap : Rådmannen i Nore og Uvdal kommune gis fullmakt til i samarbeid med rådmennene i Rollag og Sigdal kommuner å lyse ut og ansette en person i 100 % interkommunal forvalterstilling for Trillemarka- Rollagsfjell Naturreservat. Stillingen lyses ut etter de føringer som ligger i saksbehandlers vurderinger. Fullmakten forutsetter at det gis tilsvarende fullmakter i Rollag og Sigdal kommuner.

11 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 210 Saksmappe : 2005/532 Avd. : Økonomi Saksbehandler : Anne Rudi Tertialrapport 2/2008. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Tertialrapport 2/2008. Fakta: Rådmannen viser til vedlagte tertialrapport med kommentarer. Oversikt over fagavdelingenes driftsregnskap og kommentarer fra fagavdelingene følger i rapporten. Rapporten inneholder også oversikt over inntektene (skatt, rammetilskudd, konsesjonskraftinntekter, netto rente og avdragsutgifter etc) til kommunen. Det er utarbeidet egen oversikt på investeringsprosjekter som inneholder rest bevilgning pr prosjekt og kommentarer til prosjektet. I tillegg følger status på kommunens næringsfond, konsesjonskraftfond, oversikt over plassering av kommunens midler og betingelser på kommunens langsiktige gjeld og status på saker behandlet i kommunestyre i Rapporten inneholder også fraværsoversikt for 2007 og pr.31.august 2008.

12 Saksbehandlers vurdering: Driftsregnskap Pr 2 tertial har fagavdelingenes netto driftsrammer positivt avvik på 1,1 millioner kroner. Fagsjefenes kommentarer til avvikene viser at det er god budsjettkontroll og at driften vil holdes innen bevilget rammer. Vurdert prognose pr har merforbruk i driften på kroner. Dette gjelder sentrale styringsorganer politisk virksomhet. Budsjett for 2008 ble ikke oppjustert i tråd med nytt reglement for godtgjøring folkevalgte som ble vedtatt i K-sak 62/2007. Pr 2 tertial viser et overforbruk på kroner, det foreslås derfor å øke rammene med kroner for året Prognose pr viser at vi vil få større inntekter av konsesjonskraften enn forutsatt i budsjettet, dette gjelder sikringsavtalen vi har på kraftsalget og er pr 1. september 1,2 millioner kroner. Dette er mer en forutsatt i budsjettet. Mottatt beregning fra KLP viser at kommunen skal inntektsføre 1,1 millioner kroner mer i premieavvik enn forutsatt i budsjettet. Kommunens skatteinngang pr 31. august er 3,5 % høyere enn samme tidspunkt i fjor og holdes innenfor forutsetningene i forhold til kommunens justerte budsjettanslag på 2,3 % høyere enn i fjor. Skatteinngangen for landet er 7% høyere enn på samme tidspunkt i fjor, mens det i revidert nasjonalbudsjett er en forventet økning på 4%. Investeringsregnskapet Kommunen har total investeringsramme på 60 millioner kroner i Pr 2 tertial er det gjennomført prosjekter for til sammen 24 millioner kroner, det vil si at vi har rest investeringsramme på 36 millioner kroner. Viser til egen oversikt med kommentarer på alle investeringsprosjektene fra side 33 i rapporten. Forslag til budsjettreguleringer I tråd med prognose pr foreslås følgende budsjettkorrigeringer: Økt ramme til politisk styring Konsesjonskraftinntekter økes Premieavvik (økt inntektsføring) Avsetning til disposisjonsfond økes Fravær Totalt sykefravær de 8 første månedene i år er på 4,62 %. Dette er 0,43 prosentpoeng lavere enn ved 1. tertial i år. På samme tidspunkt i 2007 var sykefraværet 8,2 %, altså en meget positiv utvikling i Rådmannens forslag til innstilling: 1. Rapporten tas til etterretning 2. Følgende budsjettreguleringer gjennomføres: Økt ramme til politisk styring Konsesjonskraftinntekter økes Premieavvik (økt inntektsføring) Avsetning til disposisjonsfond økes

13 Behandling Formannskap : Enstemmig som innstilt. Vedtak / Innstilling Formannskap : 1. Rapporten tas til etterretning 2. Følgende budsjettreguleringer gjennomføres: Økt ramme til politisk styring Konsesjonskraftinntekter økes Premieavvik (økt inntektsføring) Avsetning til disposisjonsfond økes Vedlegg 1. Tertialrapport

14 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : L12 Saksmappe : 2008/190 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Planlegging av næringsområdene ordskogen og Gvammen. Tilleggsbevilgning. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Tilleggsbevilgning for å sluttføre planleggingen av næringsområde Nordskogen og Gvammen. Fakta: Nore og Uvdal kommunestyre vedtok i budsjettmøte 17/12-07 å avsette kr til planlegging av næringsområder ved Nordskogen og Gvammen. Fem forskjellige planleggingsfirmaer ble forespurt om pris for arbeidet, men bare ett firma leverte tilbud. Det var Vidda Ressurs AS og med en samlet pris for begge planene på kr eks mva. Forslag til reguleringsplaner for områdene ble lagt ut til off. ettersyn etter vedtak i hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) 19/6-08. I høringsrunden fremmet fylkesmannens miljøvernavdeling innsigelse til planen for Nordskogen. For Gvammen-området har det vært avholdt møter og befaringer med naboer til området. For begge planområdene må det skje en del endringer av planforslagene. Det beløpet som ble avtalt med Vidda Ressurs omfatter bare kostnader ved planarbeidet fram til høringsfristens utløp, og ikke de endringer av planene som må gjøres som en følge av innsigelse og merknader. Kostnadene ved disse endringene inngår ikke i

15 fastprisen som ble avtalt med Vidda Ressurs AS, men kommer som tillegg etter avtalte timesatser. Planlegger Siv.ark. Øystein Landsgård har anslått av gjenværende revisjon av plankart vil beløpe seg til ca. kr eks. mva. Kommunens utgifter til Vidda Ressurs sin planlegging vil da totalt beløpe seg til ca inkl. mva. I tillegg til ovennevnte er det kostnadene på kr til kulturminneundersøkelsene, behandlingsgebyr på kr annonsekostnader på ca. kr Planleggingen av de to næringsområdene vil da komme opp i ca. kr Dette er mer enn budsjettert og det trengs en tilleggsbevilgning. Saksbehandlers vurdering: For å ha litt rom for eventuelle andre kostnader anbefales det at tilleggsbevilgningen blir på kr Rådmannens forslag til innstilling: Til fullføring av planleggingen av næringsområdene Gvammen og Nordskogen gis det en tilleggsbevilgning på kr Bevilgningen finansieres av næringsfondet. Behandling Formannskap : Enstemmig som innstilt. Innstilling Formannskap : Til fullføring av planleggingen av næringsområdene Gvammen og Nordskogen gis det en tilleggsbevilgning på kr Bevilgningen finansieres av næringsfondet.

16 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : X26 Saksmappe : 2007/1318 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Kjell Loftsgård ødstrømsaggregat Bergtun Omsorgssenter - tilleggsbevilgning. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Økt bevilgning til nødstrømsaggregat på Bergtun omsorgsenter, prosjekt nr Fakta: Saken er tidligere behandlet og vedtatt utsatt i kommunestyrets møte , K-sak 40/08. Etter utsettelsen er den tekniske løsningen drøftet på nytt med elektrokonsulenten, samt med Nore Energi AS. Nore Energi AS v/daglig leder Ola Bergheim viser også i sin e-post av til at Nore Energi allerede har kjøpt 50 % av det gamle mobile nødstrømsaggregatet. Han ber kommunen vurdere om det er hensiktsmessig med flere enn 1 fremtidig eier av dette aggregatet. Historikk: I K-sak 90/05 ble det bevilget kr til nytt aggregat på sjukeheimen. Samtidig ble det bevilget kr til innkjøp og tilpassninger av aggregat til kommunehus/brannstasjon. I innledningen til budsjettet for 2006 uttalte rådmannen: Dagens mobile aggregat overtas av de to e-verkene i fellesskap, med en forhåndsdisponering av aggregatet for kommunehus, legekontor og Rødberghallen. Forøvrig kan de to e-verkene disponere aggregatet fritt. De to e- verkene overtar drift og vedlikehold av det mobile aggregatet.

17 Videre ble det sagt at det var behov for noe prosjektering av tiltakene for å se på muligheter og konsekvenser av å montere autostart på et stasjonert aggregat på sjukeheimen. Et mindre 3 fas aggregat ble anbefalt kjøpt til brannstasjonen. Tiltak ble foreslått gjennomført i I rådmannens årsrapport for 2006 vises det til at: Beredskapsgruppa i kommunen sammen med e-verkene vurderer behovet for nødstrømsaggregat til både sjukeheimen, Rødberghallen og ungdomshuset. Konklusjonen ble at sjukeheimen, Rødberghallen og ungdomshuset skulle forberedes for montering av nødstrømsaggregat. I budsjettet for 2008 ble det tilleggsbevilget kr slik at total økonomisk ramme ble på kr Den 5. februar 2008 ble det avholdt et møte på Bergtun med representanter for de forskjellige fagområder, inklusive konsulent Harald Flatland og Kjell Loftsgård som saksbehandler, for å få prosjektet videre og aggregat montert så fort som mulig. Innkjøp av stasjonært aggregat og nødvendige el-installasjoner ble lyst ut på anbud. Abudene med påslag av 5 % uforutsette kostnader beløper seg til totalt kr Da er ikke aggregat på brannstasjonen med. Heller ikke kabling til- og nødvendige installasjoner på Rødberghallen og ungdomsklubben, som var tenkt som alternative avlastningslokaler for kommunens kriseledelese ved eventuelle behov. Selve aggregatet er imidlertid dimensjonert stort nok til at Rødberghallen og ungdomsklubben kan kobles til senere. Saksbehandlers vurdering: Tidligere vurdering: Det ble tidlig klart for prosjektgruppen at det å installere et fast aggregat med en enkel manuell tilkoblingsrutine ikke var noen god løsning, da dette vil kreve fysisk tilstedeværelse av fagpersoner og vaktløsninger som både i øyeblikket og på sikt ikke er forenlig med driftskostnader og annen ressursbruk. Ut fra beredskapshensyn er det vurdert som nødvendig med en helautomatisk løsning, der aggregatet etter en liten tidsforsinkelse starter og stopper automatisk ved strømbrudd eller når strømmen kommer tilbake. Prosjektgruppen har en klar oppfatning om at dette er den eneste brukbare løsningen for at aggregatet skal fungere på en sikker og god måte. Kostnadene er imidlertid betydelig høyere enn budsjettert og det vil være nødvendig med økt kostnadsramme dersom investeringen skal gjennomføres. Økte kostnader må dekkes gjennom omdisponeringer på årets budsjett og etter drøftinger med rådmannen foreslås at det omdisponeres midler fra prosjekt nr Ombygging kommunehus. Dette prosjektet må da tas opp igjen til videre vurdering gjennom neste års budsjett- og økonomiplanarbeide. Tilleggsvurdering:

18 1. Hvis vi reduserer aggregatstørrelsen fra 350 kva til 250 kva og trekker ut Rødberghallen og ungdomshuset vil det gi en besparelse på innkjøp av aggregatet med kr ,50 inkl. mva, jfr. vedlagte notat fra elektrokonsulenten. Rødberghallen/ungdomshuset bør sees opp mot en helhetlig løsning sammen med nødstrøm til Bergtun Omsorgsenter. Beredskapsmessig anbefales det å etablere et beredskapssenter, som har uavhengig strømforsyning. Alternativt måtte det eventuelt etableres egen nødstrømsløsning for kommunehuset. Ulempen med en slik løsning er bl.a at disse lokalene er utsatt i forhold til eventuelle dambrudd i Uvdalsvassdraget. Kostnadene med dette ville dessuten bli større enn en felles løsning med Bergtun. 2. Investeringsmessig vil det nok være billigere å installere et manuelt system for start og stopp av aggregatet på Bergtun, men dette vil være vesentlig dyrere driftsmessig. Manuelle rutiner vil da måtte knyttes opp til en vaktordning, der kjøp av tjenester fra elektro-/installasjonsfirma synes nødvendig i tillegg til eget kyndig personell, som måtte legge inn og ut prioriterte/uprioriterte kurser. Det vil ved en slik løsning også gå en god del lengre tid før nødstrøm kan kobles inn. Med et automatisk system vil funksjonskontroll bli enklere, ved at eget kyndig personell ut fra enklere rutinebeskrivelser kan stå for dette. Vedlikehold/testing av aggregatet vil være likt ved begge løsninger, jfr. vedlegg. 3. Saksbehandler vil fortsatt anbefale en helautomatisk innkobling, da dette er den løsningen som gir best funksjonssikkerhet, raskest innkobling og rimeligst drift og vedlikehold. Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommunestyre øker kostnadsrammen for nødstrømsaggregat på Bergtun Omsorgssenter - prosjekt nr. 8819, med kr til totalt kr Kostnadsøkningen dekkes ved omdisponering av kr fra ombygging av kommunehuset - prosjekt Rådmannen gis fullmakt til å framforhandle og inngå serviceavtale for drift av aggregatet, samt gjøre avtale om fremtidig eierskap av kommunens andel i det tidligere mobile nødstrømsaggregatet. Behandling Formannskap : Enstemmig som innstilt. Innstilling Formannskap : Nore og Uvdal kommunestyre øker kostnadsrammen for nødstrømsaggregat på Bergtun Omsorgssenter - prosjekt nr. 8819, med kr til totalt kr Kostnadsøkningen dekkes ved omdisponering av kr fra ombygging av kommunehuset - prosjekt 8109.

19 Rådmannen gis fullmakt til å framforhandle og inngå serviceavtale for drift av aggregatet, samt gjøre avtale om fremtidig eierskap av kommunens andel i det tidligere mobile nødstrømsaggregatet. Vedlegg: - Notat av fra elektrokonsulent Harald Flatland. Saksdokumenter: K-sak 40/08 m/vedlegg.

20 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 27/4/6 Saksmappe : 2005/355 Avd. : Rådmannskontoret Saksbehandler : Vidar Torgersen Vedr. anke i sak om innløsning av festetomt. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Anke i sak om innløsning av festetomt Fakta: Det er behandlet sak i Kongsberg tingrett mellom Nils Ralle m.fl. og Nore og Uvdal kommune ang. krav om innløsning av festetomt i medhold av tomtefestelovens 32. Nils Ralle m.fl. krever innløsning av sin festetomt på Imingfjell, noe kommunen bestrider. Saken har vært behandlet i Kongsberg tingrett. Nils Ralle m.fl. nådde fram med sitt krav om å få innløst tomten. Dersom Nore og Uvdal kommune ikke anker saken vil skjønn bli fremmet. Kommunens advokat i saken, Inge Hetland har vurdert avgjørelsen i tingretten. Kopi av vurderingen dat vedlegges. Saksbehandlers vurdering: En viser til Hetlands vurdering. Resultatet av dommen vil vike urimelig på mange, og vil gi føringer for lignende saker i kommunen. Rådmannen mener at anke bør prøves, og anbefaler at det ankes til Borgarting lagmannsrett.

21 Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune anker dom avsagt i Kongsberg tingrett i sak mellom Nils Ralle m.fl.og kommunen om innløsning av festetomt på Imingfjell. Vedlegg: Brev dat fra adv. Hetland Kopi av rettsbok fra Kongsberg tingrett.

22 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : L60 Saksmappe : 2007/455 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Steinar Bergerud Ombygging Rødberg skole - Tilleggsbevilgning. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Tilleggsbevilgning for å kunne sluttføre prosjektet uten at dette går på bekostning av inventar og utstyr. Prosjektet har en underdekning på ca. kr dersom alle arbeider som var innkalkulert i prosjektet skal kunne gjennomføres. I denne summen inngår det også en nøktern opprustning av uteområdet som ikke var med i anbudet. Fakta: Prosjektet har i dag en kostnadsramme på 41.0 mill., noe som viser seg å være i snaueste laget for å kunne presentere en fullverdig rehabilitert skole. Prosjektrammen bør derfor økes til kr mill. Underdekningen skyldes i hovedsak følgende: - Uforutsette utgifter på paviljongen (Bæresystemet for ark, ventilasjon etc). ca. kr Forsterket bæresystem i sidefløy Ny hovedvannledning for etablering av ringsystem. Ca. kr Justering av skoleplass for HC tilpassing kr Rehabilitering av uteområdet inkl. ny asfalt kr Underkalkulert prisstigning på kr ( ) - Ny drenering av sidefløy samt vestside av hovedfløy kr Kortlesing av ytterdører kr Resterende avvik er mindre justeringer som samlet utgjør ca. kr

23 Saksbehandlers vurdering: Prosjektet er så langt det er mulig forsøkt gjennomført innenfor kostnadsrammen. Dette har allikevel vist seg ikke å være tilstrekkelig, dersom ombyggingens kvalitet ikke skulle vesenlig forringes. For å kunne gjennomføre prosjektet innenfor kostnadsrammen er det nå kun følgende muligheter: - Innkjøp av nytt inventar og utstyr innenfor rammen av kr Budsjettet for leveransen er kr Dvs. besparelse på kr Ikke sluttføre SD anlegg som gir i besparelse. - ( SD = Sentralt driftsovervåkning. ) - Redusere rehabilitering av skoleplass med kr Samlet vil dette gi en besparelse på kr Dette vil medføre at Rødberg skole vil kunne framstå på en noenlunde presentabel måte rent bygningsmessig, men med slitt, gammelt og til dels kondemnabelt inventar og utstyr. Dette vil være beklagelig dersom skolen skal kunne presenteres som totalrenovert. Rådmannens forslag til innstilling: Det bevilges kr til sluttføring av ombygging Rødberg skole. Finansiering skjer ved låneopptak. Vedlegg: Prosjektstatus pr

24 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : L60 Saksmappe : 2008/490 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Steinar Bergerud Tilleggsbevilgning - utvidelse brannstasjon MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Tilleggsbevilgning for utvidelse av brannstasjon med etablering av offentlige toaletter. Fakta: I budsjett er det avsatt 2.5 mill til utvidelse av brannstasjon med etablering av offentlige toaletter. Prosjektet har nå vært ut på anbud basert på en styrt totalentreprise. Dvs. at det er laget en skisse med beskrivelse som angir de funksjonene som utbyggingen skal tilfredsstille. Det er innhentet tilbud på 2 ulike alternative utbyggingsprinsipper med 2 ulike kvalitetskrav. Alt.1: Utvidelse av brannstasjonen for ny vaskehall ved å forlenge bygget med en seksjon. Toalettene bygges inntil brannstasjonen mot tennisbane i 1 etg. Alt.2: Dette alternativet tar utgangspunkt i 2 nye seksjoner, hvor ny vaskehall etableres i den 1. seksjonen og toalettene i den 2.seksjonen. Seksjon 2 gir også rom for lager og evnt. etablering av garderober med mer. For begge alternativene er det innhentet pris på 2 forskjellige standarder og kvaliteter.

25 1A og 2A har middels standard og kvalitet. Eks: I toalett avd. er det da valgt våtromsplater. Alt.1B og 2B har høy standard og kvalitet. Eks. I toalett avd. er det da valgt murte vegger med flis. Basert på laveste anbyder vil prosjektet trenge følgende budsjettrammer. Alt1A: kr Alt1B: kr Alt.2A kr Alt.2B kr I budsjettet inngår: ny El-tilførsel, prisstigning og øvrige biutgifter. Saksbehandlers vurdering: Alternativ 1 låser for videre utvidelse av bygningsmassen med tanke på garderober og lager. Muligheten for å benytte fritidsparkens idrettsanlegg til trening og konkurranser vil da bli sterkt redusert p.g.a manglende garderober. Til etablering av garderober vil det også være mulighet for å søke om spillemidler. Off. toaletter bør i prinsippet utføres etter standard og kvalitet i alt.1b og 2B, selv om kvaliteten i alternativ 1A og 2A vil være tilstrekkelig ved normal bruk. Løsningene i alt.1b og 2B er mye mer robuste og sikre mot hærverk og skader. Alt. 2B framstår som den kvalitetsmessig beste og mest fremtidsrettede løsningen. Alt. 1A er billigere og ansees som en tilfredsstillende løsning, men selv denne løsningen vil kreve en tilleggsbevilgning på kr som må lånefinansieres. Rådmannens forslag til innstilling: Ut fra en samlet vurdering foreslås gjennomføring av prosjektet utsatt. Utsettelse ansees ikke å ha store eller uopprettelige konsekvenser. Ny vurdering gjøres i forbindelse med budsjett 2009 og økonomiplan Saksdokumenter: - Anbudsbeskrivelse - Anbudsevaluering

26 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 141/3 OG 142/23 Saksmappe : 2007/839 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Reguleringsplan Slettastølan. Sluttbehandling. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Forslag til reguleringsplan for hytteområdet Slettastølan, del av eiendommene gnr/bnr. 141/3 og 142/23. Hyttefeltet ligger ca. 4 km nord for Vassetvannet. Fakta: Planen ble første gang behandlet av hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) i møte 15/11-07 og det ble vedtatt å legge planforslaget ut til off. ettersyn. Hyttefeltet inngår i planområde V5 B, Sporansameiget, og viser 2 tomter på hver av de to aktuelle eiendommene, til sammen 4 tomter. I gjeldende kommuneplan er området ved Slettastølan avsatt til rent landbruks-, natur og friluftsformål (LNF). I reguleringsbestemmelsene foreslås at det på hver tomt kan oppføres en hytte + uthus eller anneks med et samlet bruksareal (BRA) på inntil 150m2. Bygningene kan ha maks mønehøyde på 5,5m over gjennomsnittlig planert terreng. Takvinkelen skal være mellom 22 og 34 grader. Atkomsten til området er regulert fra Vassetvegen. Det skal være 2 biloppstillingsplasser pr. tomt. I høringsrunden kom det inn 3 merknader. Fylkesmannens miljøvernavdeling fremmet innsigelse til planforslaget. Etter mindre endringer av planen, samt oppklaring av noen misforståelser, har miljøvernavdelingen trukket innsigelsen. Buskerud Fylkeskommune viser i sin uttalelse til at området er avsatt til LNF-formål og anmoder derfor om at planen avventer en

27 eventuell endring av kommuneplanen. Det er ikke funnet automatisk fredede kulturminner i området. Protesten fra Arne Trondrud går på forhold omkring bruken av Vassetvegen. I løpet av høringsrunden er plankart og bestemmelser blitt litt endret, bl.a. er tomt 12 flyttet litt sørover. Planforslaget er datert 27/8-08 og bestemmelsene 28/3-08. Saksbehandlers vurdering: Ved at NMK vedtok å legge planforslaget ut til off. ettersyn aksepterte de at det kunne planlegges hytter i et område som i kommuneplanen er avsatt til rent LNF-formål. Det er litt uvanlig at det gis en slik aksept, men i noen spesielle tilfeller har NMK gått inn for det. Antall tomter er i tråd både med forslag til plasseringen i tidligere forslag til plan og omforent fordeling av nye tomter i fjellplanområdet. Endringen av bestemmelsene og plankartet er ikke av en slik karakter at det er nødvendig med en ny høringsrunde. De reviderte reguleringsbestemmelsene om hyttenes størrelse, mønehøyde og takvinkel er innenfor de føringer om bestemmelser til planer som kommunestyret vedtok 14/3-05. I og med at miljøvenavdeligen har trukket innnsigelsen til planen ligger det til rette for å sluttbehandle den. Merknaden fra Arne Trondrud angår ikke sjølve planen. Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Slettastølan, del av eiendommene gnr/bnr. 141/3 og 142/23. Planforslaget er datert 27/8-08 og bestemmelser 28/3-08. Behandling i Hovedutvalg æring, miljø og kom.tek : Hovedutvalget anbefaler at rådmannens innstilling vedtas. Innstilling i Hovedutvalg æring, miljø og kom.tek : Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Slettastølan, del av eiendommene gnr/bnr. 141/3 og 142/23. Planforslaget er datert 27/8-08 og bestemmelser 28/3-08. Vedlegg. Planforslag, dat. 27/8-08. Reguleringsbestemmelser dat. 28/3-08. Arne Trondrud 15/2-08. Buskerud Fylkeskommune, 8/2-08. Fylkesmannen i Buskerud, 19/8-08. Oversiktskart.

28 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 14/1 Saksmappe : 2005/212 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Reguleringsplan for del av gnr/bnr 14/1 - Uvdal Alpinsenter. Sluttbehandling. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Forslag til reguleringsplan for et hyttefelt på del av eiendommen gnr.14, bnr.1, fnr.1 i Uvdal alpinsenter. Feltet ligger på tidligere parkeringsplass ved vestsidevegen, ca. 300m sørøst for starten av T-krokheisen. Fakta: Hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk vedtok i møte 17/8-06 å legge planforslaget ut til off. ettersyn. Den gang besto planen av to separate felt, felt A med 15 tomter og felt B med 10 tomter. Planen er nå revidert til bare å gjelde felt A med 14 tomter. Planleggingen av tomtene har sammenheng med salget av leiligheter i sentrumsbygget. I den store reguleringsplanen for Uvdal Alpinsenter, godkjent i 1989, er felt A avsatt til parkeringsformål. NMK aksepterte i møte 12/5-05 at parkeringsplassen kunne gjøres om til et hyttefelt på vilkår av at det totale tomtetallet i senteret ikke skulle økes, hvilket igjen har sammenheng med bla. utslippstillatelsen for området. Det ble oppgitt at tomtene i felt A skulle være til erstatning for de 15 tomtene som ligger et annet sted i alpinsenteret. Selv om antall parkeringsplasser blir redusert ved omreguleringen, er det dokumentert at størrelsen på de andre eksisterende parkeringsplasser i senteret er tilstrekkelig til å dekke behovet. Ved høringsrunden er det kommet inn 3 merknader fra private. Merknadene fra Jarle Nørstebø og Planbo er av privatrettslig karakter. Merknaden fra Uvdal Infra as er imøtekommet gjennom det reviderte planforslaget. Fylkesmannen i Buskerud har ingen innvendinger mot planforslaget. Buskerud Fylkeskommune har noen merknader til utformingen av plan og

29 bestemmelser, bla. avstanden til Uvdalselva. Det er ikke registret automatisk fredede fornminner i området. Planleggeren, siv.ark. Nils Friis, har i eget brev kommentert merknadene. Reguleringsbestemmelsene gir rom for at det på hver tomt kan oppføres en hytte på inntil 150m2 bruksareal (BRA). I tillegg kan det oppføres uthus eller anneks på inntil 20 m2 BRA. Bygninger skal ikke ha mønehøyde over 5,5meter over gjennomsnittlig planert terreng. Takvinkelen skal være mellom 22 og 33 grader. Bestemmelsene er revidert i samsvar med fylkeskommunens merknader. Adkomsten til området er regulert fra Vestsidevegen. Det skal være 2 biloppstillingsplasser pr. tomt. Vann og avløp skal via interne samleledninger knyttes til det kommunale ledningsnettet. Revidert planforslaget er datert 11/3-08 og bestemmelsene 13/3-08. Saksbehandlers vurdering: Felt A er i det reviderte planforslaget redusert fra 15 til 14 tomter. Beliggenheten av tomtene er i hovedsak den samme som tidligere, men det har skjedd en liten endring av grøntområder og vegframføringer. Endringene medfører noe mindre terrenginngrep og de vurderes til ikke å være så omfattende at det er nødvendig med ny høringsrunde. Etter Plan- og bygningslovens bestemmelser legges det ikke opp til noen vurdering av hvem som har rettigheter til å planlegge et område. En planvurdering skal bare omfatte vurderinger i forhold til overordnede planer, vedtak, terrengmessige forhold osv., og ikke privatrettslige forhold. Planbos merknad er av en slik privatrettslig karakter og kan ikke tillegges vekt i planvurderingen. Det er i utgangspunktet uten betydning for planen hvem det er som disponerer tomtene for utbygging. Fylkeskommunen ønsker at det skal være en byggegrense til Uvdalselva på 50 m. i samsvar med kommuneplanens bestemmelser. Behovet for å holde en slik avstand kan ikke sies å være til stede i og med at Vestsidevegen ligger mellom bebyggelsen og elva. Den foreslåtte avstand på ca. 30m. må derfor kunne aksepteres. Reguleringsbestemmelsene om hyttestørrelse, mønehøyde og takvinkel er innenfor de føringer om bestemmelser til planer som kommunestyret vedtok 14/3-05. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjenner kommunestyret planforslag for del av eiendommen gnr.14, bnr.1 i Uvdal Alpinsenter. Planforslaget er datert 11/3-08 og reguleringsbestemmelser 13/3-08. De 14 tomtene i planen inngår i totaltallet på 485 tomter i reguleringsplan Uvdal Alpinsenter fra 1989.

30 MK-sak 34/05. Behandling i Hovedutvalg æring, miljø og kom.tek : Hovedutvalget anbefaler at rådmannens forslag vedtas. Innstilling i Hovedutvalg æring, miljø og kom.tek : Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjenner kommunestyret planforslag for del av eiendommen gnr.14, bnr.1 i Uvdal Alpinsenter. Planforslaget er datert 11/3-08 og reguleringsbestemmelser 13/3-08. De 14 tomtene i planen inngår i totaltallet på 485 tomter i reguleringsplan Uvdal Alpinsenter fra Vedlegg Planforslag datert 11/3-08. Reguleringsbestemmelser datert 13/3-08. Jarle Nørstebø, 4/ Buskerud Fylkeskommune, 4/ Uvdal Infra as, 9/ Planbo, 10/ Fylkesmannen i Buskerud, 12/ Siv.ark. Nils Friis, 13/3-08.

31 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 163/3 Saksmappe : 2008/731 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Mette Bjørnsen Saur Endring av reguleringsplan Vedhus, gnr. 163, bnr. 3. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek /08 Kommunestyret /08 Saken gjelder: Endring av reguleringsplan for Vedhus, del av eiendommen gnr. 163, bnr. 3. Fakta: Det søkes om å endre godkjent reguleringsplan for Vedhus. Reguleringsplan for Vedhus ble godkjent i kommunestyret , K-sak 29/02. Det ble gitt dispensasjon for flytting av tomt nr. 7, samt veiadkomst til denne i Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk , NMK-sak 12/05. Det ble godkjent endring av reguleringsbestemmelsene i Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk , NMK-sak 42/05. Det søkes nå om følgende endringer: - Planområdet er utvidet med ca meter mot øst, og ca meter mot sør. - Veglinja er langt litt høyere i terrenget - Tomtene 1, 2, 3, 6 og 8 har fått justert plasseringen. Bakgrunnen for endringen er at ved utlegging av tomter og utsetting av veglinje i feltet, er avdekket behov for enkelte tomtejusteringer og veglinje for feltet.

32 Revidert plankart er datert Saksbehandlers vurdering: Endringen består i å justere plasseringen til 5 hyttetomter, samt veien. Planområdet utvides også noe. Flyttingen medfører at arealformålet i planen endres. En endring av formål er å betrakte som en vesentlig endring jfr. Plan- og bygningslovens 28-1 pkt. 1. En endring av reguleringsplan skal følge samme saksgang som en ny plan, jfr. Plan- og bygningslovens 28-1 pkt. 1, jfr og Dette innebærer at alle forslag om planendring skal være varslet og sendt på høring før de kan godkjennes. Det er mottatt erklæringer fra hjemmelshavere på hyttetomtene, på de ikke har innvendinger til planjusteringen. Rent formelt er ikke dette tilstrekkelig for å oppfylle lovens krav til varsling og offentlig ettersyn. Men administrasjonen finner med bakgrunn i endringens omfang, at mottatte erklæringer er tilstrekkelig som varsling og offentlig ettersyn. Selv om planområdet utvides noe, mot sør og øst, er utvidelsen så liten, at kommunen finner at det ikke er behov for å sendes planendringen på høring til eksterne myndigheter. Ved gjennomføring av planer, hender det at det avdekkes forhold, som fører til at planer må endres. Det ses på som mer riktig at endringer av planområder skjer gjennom planendring framfor dispensasjoner. Administrasjonen finner å kunne anbefale at endring av reguleringsplan Vedhus godkjennes. Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 28-1, pkt. 1, jfr. 27-2, godkjenner Kommunestyret endring av reguleringsplan Vedhus, del av eiendommen gnr. 163, bnr. 3. Endringen gjelder plankart datert Behandling i Hovedutvalg æring, miljø og kom.tek : Hovedutvalget anbefaler at rådmannens innstilling vedtas.. Innstilling i Hovedutvalg æring, miljø og kom.tek : Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 28-1, pkt. 1, jfr. 27-2, godkjenner Kommunestyret endring av reguleringsplan Vedhus, del av eiendommen gnr. 163, bnr. 3. Endringen gjelder plankart datert

33 Vedlegg: 1. Plankart, datert Saksdokumenter: 1. Søknad om endring av reguleringsplan, datert Reguleringsplan for Vedhus, godkjent

34 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 144 Saksmappe : 2007/982 Avd. : Pleie, rehabilitering og omsorg Saksbehandler : Lis Berit Nerli Overordnet plan/sektorplan , pleie- rehabilitering og omsorg. ore og Uvdal kommune. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg /08 Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg Kommunestyret /08 Saken gjelder: Overordnet plan/sektorplan , pleie- rehabilitering og omsorg, Nore og Uvdal kommune. Fakta: Overordnet plan/sektorplan , pleie- rehabilitering og omsorg, Nore og Uvdal kommune er utarbeidet gjennom et bredt faglig arbeid, med deltakelse fra ansatte, organisasjonene, ledere av pensjonistforeningene, representanter for Rådet for eldre og funksjonshemmede og fagavdelingens ledergruppe. Planen er tverrfaglig vurdert og forankret i rådmannens ledergruppe. Hovedutvalg Helse-sosial og omsorg har hatt planen til drøfting i ett arbeidsmøte, og behandling i to formelle møter. Ressurssenter for omstilling i kommunene senere benevnt som RO i planen, har levert en ekstern analyse av fagavdelingen i mars Deler av fakta fra rapporten benyttes i denne planen.

35 Planen har et 12 års perspektiv for perioden Basert på denne vil det utarbeides 4- årig handlingsplaner som rulleres i hvert kommunestyres funksjonsperiode. Tiltak vil vurderes i den årlige budsjett-og økonomiplan behandling. Stortingsmelding nr 25 ( ): Mestring, muligheter og mening. Framtidas omsorgsutfordringer, legger føringer for tiltak i denne handlingsplanen. I tillegg ligger Handlingsplan for omsorgstjenesten ( K-sak 080/98) som fundament i planen. Med planen vil Nore og Uvdal kommune gi en oversikt over de framtidige hovedutfordringene, og fastlegge strategier for å møte dem. Den største behovsveksten innenfor omsorgstjenesten kommer først om år. Nore og Uvdal kommune ser det derfor som spesielt viktig å utnytte perioden fram mot 2020 til å planlegge å iverksette tiltak som gjør kommunen i stand til å møte disse utfordringene. Planen har vært ute til høring, høringsfrist var satt til Svar til høring er anført som saksdokumenter Saksbehandlers vurdering: Overordnet plan/sektorplan , pleie- rehabilitering og omsorg, Nore og Uvdal kommune har et 12 års perspektiv for perioden Basert på denne vil det utarbeides 4-årig handlingsplaner som rulleres årlig i perioden. Med bakgrunn i de forventede utfordringene kommunen, pleie- og omsorgsenheten, innbyggerne og brukerne står overfor, har en pekt ut viktige fokusområder og satsninger for de neste 12 årene. Nore og Uvdal kommune står ovenfor en fremtidig situasjon hvor det er vesentlig å etablere omsorgstjenester med et riktig dimensjonert tilbud på alle nivå. Planen er tuftet på et verdigrunnlag og en sammensetning av tjenester som er helhetlig og tilfredsstiller de gjeldende krav til omfang, innhold og kvalitet. Tjenestene settes inn i et brukerperspektiv det vil si at brukerens situasjon settes i sentrum. Tjenestene skal individuelt tilpasses den enkelte, og det skal vises respekt for brukernes selvbestemmelsesrett, egenomsorg og livsførsel. Rettslig er omsorgsbegrepet benyttet både i kommunehelsetjenesteloven, sosialtjenesteloven, og barneverntjenesteloven. I denne planen blir omsorgsbegrepet i hovedsak brukt som en samlebetegnelse for ulike former for hjemmetjenester, omsorgsboliger og sykehjem, med støtte fra allmennlegetjenesten og den øvrige kommunale helse- og sosialtjenesten. I denne definisjonen ligger det også en forutsetning om at tjenestene skal sikre brukerne innflytelse over tjenestetilbudet og at de skal ha en aktiv og meningsfylt tilværelse. Lov-/forskriftshenvisning til tjenestetilbudene i fagavdelingen ligger som vedlegg. Ideologien i omsorgstjenesten i Nore og Uvdal kommune bygger på Leon-prinsippet, dvs. Lavest Effektive Omsorgsnivå, hvor målet er økt satsning på forebyggende tiltak, og å sikre at ressursinnsatsen primært rettes mot omsorgstrengende med størst behov for tjenester. Prinsippet tar hensyn til den enkelte brukers ønske om å kunne fungere lengst mulig i eget hjem og utnytte sine egne ressurser optimalt, dvs. omsorgssystemet bør bygges opp rundt brukers evne til egenomsorg. Dette betyr at det legges vekt på tiltak som gjør det mulig at mennesker kan bo lengst mulig i eget hjem. Herunder å aktivt satse på helsefremmende og forebyggende

36 tiltak som bygger opp under menneskers egenomsorg, deres sosiale liv og støtte til deres nære omsorgspersoner. Helsefremmende arbeid betyr å bedre motstandskraften i vanskelige situasjoner, samt å gi generelt bedre livskvalitet og økt trivsel. Forebyggende helsearbeid er å kartlegge og overvåke, fjerne, redusere og beskytte mot faktorer som kan føre til sykdom, skade, psykiske og sosiale problemer hos den enkelte. At tjenestene settes inn i et brukerperspektiv vil si at brukerens situasjon settes i sentrum. Tjenestene skal individuelt tilpasses den enkelte og det skal vises respekt for brukernes selvbestemmelsesrett, egenverdi og livsførsel. Det store antallet personer som berøres av demenssykdommene stiller ansatte og tjenesteapparatet overfor store utfordringer, med å planlegge å tilrettelegge et faglig forsvarlig og individuelt tilrettelagt tjenestetilbud. Pårørende bidrar til å sikre den enkelte en god omsorg, og både pårørende og brukere har et stort behov for informasjon, kunnskap, veiledning og rådgivning om demens. En rekke undersøkelser tyder på at det er på det sosiale og kulturelle området dagens kommunale omsorgstjeneste først og fremst kommer til kort. Økningen i antallet yngre brukere og mangelen på sosial og kulturell aktivitet illustrerer at omsorgstjenesten er mer enn bare eldreomsorg. Planen inkluderer alle aldersgrupper, og vektlegger samtidig at alderdom ikke er noen sykdom. Planen har i tillegg som hensikt å skille mellom boligtilbud og tjenestetilbud. Dagens og morgendagens utfordringer krever økt vektlegging av tilpassede tjenester med en tverrfaglig og bred tilnærming, hvor samspillet med den enkelte bruker er i sentrum. God omsorg oppstår i samspillet mellom personell, og mellom personell og bruker. Denne planen inkluderer alt personell i fagavdelingen. Fagavdelingen har en egen opplæringsplan for personalet, denne drøftes med tillitsvalgte hvert år. Opplæringsplanen sendes også til Fylkesmannen som vedlegg i forbindelse med søknad om øremerkede midler til kompetansehevende tiltak. Omsorgstjenesten i Nore og Uvdal kommune står i dag spesielt overfor utfordringer knyttet til: Moderat sykefravær, avgang til attføring eller uførepensjon, og omfattende bruk av deltidsstillinger. Nore og Uvdal kommune har inngått en forpliktende IA (inkluderende arbeidsliv)avtale. Arbeid med dette vektlegges i planen. Rådmannens forslag til vedtak: Overordnet plan/sektorplan , pleie- rehabilitering og omsorg, Nore og Uvdal kommune vedtas. Planen har et 12 års perspektiv for perioden Basert på denne vil det utarbeides 4- årig handlingsplaner som rulleres årlig i perioden.