Møteprotokoll nr. 11/2016

Transkript

1 Møteprotokoll nr. 11/2016 Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Statens Hus Dato: Tid: 09:00 14:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ogne Undertun Ordfører AP Hans Eide Varaordfører SP Anne Torill Rødsjø Medlem AP Mette Mari Leseth-Holm Medlem SV Einar Aaland Medlem H Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Sissel Eide Fremstad MEDL AP Walter Braa MEDL FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kristine Graneng Sissel Eide Fremstad SP Ole Fredrik Hyllmark Walter Braa AP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Emil Raaen Rådmann Kjetil By Rise Kommunalsjef Bente Kristiansen Kst. kommunalsjef/personalsjef Ådne Røkkum Kultursjef Geir Aune Økonomisjef Kjell Vingen Enhetsleder arealbruk Solfrid Lund Møtesekretær Merknader: Ingen merknad til innkalling og sakliste 1

2 Saksnr Innhold Lukket Referatsaker: RS 16/46 Søknad om startlån X RS 16/47 Elektronisk søknad om startlån og tilskudd X RS 16/48 Søknad om startlån og tilskudd til etablering X RS 16/49 Offentlig skjenkebevilling i Bjugn kulturhus RS 16/50 Offentlig skjenkebevilling i Bjugnhallen RS 16/51 Tilbakebetaling forskuttering FV Olden og Haugen 2003 (låneavtale) Saker til behandling: PS 16/37 Saldering 3 PS 16/38 Godkjenning av protokoller lokale lønnsforhandlinger 2016 PS 16/39 Eiendomsskatt 2017 PS 16/40 Avgifter og gebyrer m.m PS 16/41 Budsjett 2017 og økonomiplan PS 16/42 Møteplan 2017 Orienteringssaker: Ordføreren orienterte fra et møte med Fosenvegene om rundkjøring Seterstranda og omliggende områder. Rådmannen orienterte om tilbakebetalingsavtale forskuttering fylkesveier. 2

3 PS 16/37 Saldering 3 Rådmannens innstilling: Driftsbudsjettet salderes som følger: Botngård skole økes med kr Politiske styringsorgan økes med kr Kulturadministrasjonen økes med kr Felleskostnader økes med kr Barn og familie økes med kr PRO økes med kr Botngård skole økes med kr Inndekking merforbruk økes med kr Rammetilskuddet økes med kr Skatteinngangen økes med kr Inndekking merforbruk økes med kr Utredning ungdomsklubb økes med kr Inndekking merforbruk økes med kr Tilleggsbevilgningen reduseres med kr Premieavviket økes med kr Pensjonspremie KLP reduseres med kr Rådmannen får fullmakt til å fordele den reduserte pensjonspremien på enhetene. Investeringsbudsjettet salderes som følger: Tekst Kr Beløp Høydebasseng Ekseskaret reduseres med Kr BFV investeringer reduseres med Kr Grunnlagsinvesteringer Seter VA reduseres med Kr Sæterfjæra kulvert og VA anlegg reduseres med Kr Renovering avløp reduseres med Kr Bygningsmessig HMS reduseres med Kr ENØK tiltak reduseres med Kr Barnehage Botngård reduseres med Kr Bjugnhallen nytt tak reduseres med Kr Flyktningeboliger Kr HMS Stranda inngjerding reduseres med Kr Informasjons-sikkerhet bygningsmessige tiltak reduseres med Kr Egenkapitaltilskudd KLP reduseres med Kr Vann Tarva reduseres med Kr Refusjon reduseres med Kr Låneopptak reduseres med Kr Bruk av fond reduseres med Kr Momskompensasjon økes med Kr Salg av anleggsmidler økes med Kr Fondsavsetning økes med Kr

4 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt med følgende presisering: Utredning ungdomsklubb på kr avsettes til fond. Flyktningeboliger reduseres med. Endelig vedtak: Driftsbudsjettet salderes som følger: Botngård skole økes med kr Politiske styringsorgan økes med kr Kulturadministrasjonen økes med kr Felleskostnader økes med kr Barn og familie økes med kr PRO økes med kr Botngård skole økes med kr Inndekking merforbruk økes med kr Rammetilskuddet økes med kr Skatteinngangen økes med kr Inndekking merforbruk økes med kr Utredning ungdomsklubb økes med/avsettes til fond kr Inndekking merforbruk økes med kr Tilleggsbevilgningen reduseres med kr Premieavviket økes med kr Pensjonspremie KLP reduseres med kr Rådmannen får fullmakt til å fordele den reduserte pensjonspremien på enhetene. Investeringsbudsjettet salderes som følger: Tekst Kr Beløp Høydebasseng Ekseskaret reduseres med Kr BFV investeringer reduseres med Kr Grunnlagsinvesteringer Seter VA reduseres med Kr Sæterfjæra kulvert og VA anlegg reduseres med Kr Renovering avløp reduseres med Kr Bygningsmessig HMS reduseres med Kr ENØK tiltak reduseres med Kr Barnehage Botngård reduseres med Kr Bjugnhallen nytt tak reduseres med Kr Flyktningeboliger reduseres med Kr HMS Stranda inngjerding reduseres med Kr Informasjons-sikkerhet bygningsmessige tiltak reduseres med Kr Egenkapitaltilskudd KLP reduseres med Kr Vann Tarva reduseres med Kr Refusjon reduseres med Kr Låneopptak reduseres med Kr Bruk av fond reduseres med Kr Momskompensasjon økes med Kr Salg av anleggsmidler økes med Kr Fondsavsetning økes med Kr

5 PS 16/38 Godkjenning av protokoller lokale lønnsforhandlinger 2016 Rådmannens innstilling: Forhandlingsresultatet for 2016 godkjennes. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Forhandlingsresultatet for 2016 godkjennes. PS 16/39 Eiendomsskatt 2017 Rådmannens innstilling: I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2017: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,2 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Eiendomsskatten skal betales i to terminer For skatteåret 2017 skal det gis fritak for eiendommer iht. eiendomsskattelovens 7 bokstav a). Følgende skal fritas: Fylkeskommunale skoler Idrettsanlegg og haller Eiendom tilhørende følgende frivillige organisasjoner: GnrBnr Eiernavn FritakType Den Indre Sjøm. Misjon 5c Bjugn Menighetshus Stiftelsen 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Åsbakken Bedehus 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Jehovas Vitne - Bjugn Menighet 5c Fagerenget Bedehus 5c Vahlsfjord Pinsemenighet 5c Vallersund Gård 7a Vallersund Gård 7a Vallersund Gård 7a Nordlys Ungdomslag 7a 5

6 Nes Ungdomslag 7a Samhold Bygdelaget 7a Botngård Vels samfunnshus SA 7a Bjugn Idrettslag 7a Olden Grendahus 7a Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a Jørnåsen Ungdomslag 7a Jøssund Idretts- og Ungdomslag 7a Kongsvold Forsamlingshus 7a Stallvik Skytterlag 7a Vardevakt Ungdomslag 7a Asserøy Il & Ul 7a Fk Fosen 7a Valsfjorden Ungdomslag 7a Vahl Forsamlinghus Forenin 7a Nes Idrettslag 7a Lysøysund Idrettslag 7a Lysøysund Skytterlag 7a Lysøysund Vel 7a Bjugn skytterlag 7a Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a Bjugn Skytterlag 7a Teksdal Bygdelag 7a Bygdelaget Samhold 7a Bjugn Bygdatun 7b Stiftelsen Frohavet 7b Eiendom tilhørende andre stiftelser/organisasjoner vil bli vurdert fritatt av kommunestyret på grunnlag av søknad. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Forslag fra Bjugn Høyre v/einar Aaland: Bjugn Høyre foreslår 3 promille. Bjugn Høyre foreslår å holde tidligere formidlet plan om eiendomsskatt for å dekke tidligere akkumulert merforbruk. Ved alternativ votering ble rådmannens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme, som ble avgitt for Høyres forslag. 6

7 Endelig vedtak: I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2017: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,2 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Eiendomsskatten skal betales i to terminer For skatteåret 2017 skal det gis fritak for eiendommer iht. eiendomsskattelovens 7 bokstav a). Følgende skal fritas: Fylkeskommunale skoler Idrettsanlegg og haller Eiendom tilhørende følgende frivillige organisasjoner: GnrBnr Eiernavn FritakType Den Indre Sjøm. Misjon 5c Bjugn Menighetshus Stiftelsen 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Åsbakken Bedehus 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c Jehovas Vitne - Bjugn Menighet 5c Fagerenget Bedehus 5c Vahlsfjord Pinsemenighet 5c Vallersund Gård 7a Vallersund Gård 7a Vallersund Gård 7a Nordlys Ungdomslag 7a Nes Ungdomslag 7a Samhold Bygdelaget 7a Botngård Vels samfunnshus SA 7a Bjugn Idrettslag 7a Olden Grendahus 7a Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a Jørnåsen Ungdomslag 7a Jøssund Idretts- og Ungdomslag 7a Kongsvold Forsamlingshus 7a Stallvik Skytterlag 7a Vardevakt Ungdomslag 7a Asserøy Il & Ul 7a 7

8 Fk Fosen 7a Valsfjorden Ungdomslag 7a Vahl Forsamlinghus Forenin 7a Nes Idrettslag 7a Lysøysund Idrettslag 7a Lysøysund Skytterlag 7a Lysøysund Vel 7a Bjugn skytterlag 7a Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a Bjugn Skytterlag 7a Teksdal Bygdelag 7a Bygdelaget Samhold 7a Bjugn Bygdatun 7b Stiftelsen Frohavet 7b Eiendom tilhørende andre stiftelser/organisasjoner vil bli vurdert fritatt av kommunestyret på grunnlag av søknad. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. PS 16/40 Avgifter og gebyrer m.m Rådmannens innstilling: Rådmannens forslag dat til endringer av avgifter, gebyrer m.v. med virkning fra , vedtas slik: A. Kommunaltekniske tjenester i henhold til pkt. A i forslag til avgifter B. Takster for gebyr etter plan- og bygningsloven, matrikkelloven og eierseksjonsloven i henhold til pkt. B i forslag til avgifter C. Takster for gebyr etter forurensningsloven i henhold til pkt. C i forslag til avgifter D. Husleie i kommunale bygninger i henhold til pkt. D i forslag til avgifter Satsene gjøres gjeldende fra for nye leietakere og fra for leietakere som har avtale fra før E. Barnehagesatsene, foreldrebetaling i SFO og kulturskolens satser i henhold til pkt. E i forslag til avgifter F. Avgift for hjelpeordning i hjemmet i henhold til pkt. F i forslag til avgifter G. Avgift på ambulerende skjenkebevillinger og enkeltbevillinger samt prøveavlegginger, fastsettes av rådmannen i h.h.t. forskriftene til alkohol- og serveringslov. H. Gebyrer og priser innen landbrukssektoren i h.h.t. pkt. H i forslag til avgifter Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. 8

9 Endelig vedtak: Rådmannens forslag dat til endringer av avgifter, gebyrer m.v. med virkning fra , vedtas slik: I. Kommunaltekniske tjenester i henhold til pkt. A i forslag til avgifter A. Takster for gebyr etter plan- og bygningsloven, matrikkelloven og eierseksjonsloven i henhold til pkt. B i forslag til avgifter B. Takster for gebyr etter forurensningsloven i henhold til pkt. C i forslag til avgifter C. Husleie i kommunale bygninger i henhold til pkt. D i forslag til avgifter Satsene gjøres gjeldende fra for nye leietakere og fra for leietakere som har avtale fra før D. Barnehagesatsene, foreldrebetaling i SFO og kulturskolens satser i henhold til pkt. E i forslag til avgifter E. Avgift for hjelpeordning i hjemmet i henhold til pkt. F i forslag til avgifter F. Avgift på ambulerende skjenkebevillinger og enkeltbevillinger samt prøveavlegginger, fastsettes av rådmannen i h.h.t. forskriftene til alkohol- og serveringslov. G. Gebyrer og priser innen landbrukssektoren i h.h.t. pkt. H i forslag til avgifter PS 16/41 Budsjett 2017 og økonomiplan Rådmannens innstilling: Rådmannens budsjettforslag for 2017 og økonomiplan vedtas slik det er framlagt med følgende presiseringer: 1. Ordførers og varaordførers godtgjøring fastsettes til h.h.v. 100 % og 20 % av Stortingsrepresentantenes godtgjøring i Låneopptak: Det opptas inntil kr til investeringer og kr til startlån. 3. Tilleggsbevilgningsposten på 1,5 mill. kroner disponeres slik: Avsetning som reserve til ekstraordinære kostnader Eventuell rest avsettes til dekning merforbruk 4. Skattøret fastsettes til maksimalsatsen. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler mellom enhetene innenfor helse, pleie, omsorg og mellom enhetene innenfor oppvekst. 6. Rådmannen gis fullmakt til å selge kommunal eiendom for å redusere gjeldsbelastningen. 7. Det avvikles ikke 2-dagers valg i Bjugn kommune i

10 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Forslag fra Arbeiderpartiet v/anne Torill Rødsjø: Budsjett 2017 De utlyses umiddelbart stilling som Teknisk sjef i tillegg til stilling som byggesaksbehandler, selv om rådmannen ikke har budsjettdekning for dette pr Finansiering legges fram i kommunestyret. Avtalen med Kystnorge AS sies opp umiddelbart og med maksimalt 3 måneders betaling etter oppsigelse. Innsparte midler øremerkes ungdomsrådet. Det settes av på budsjett til bruk i samråd med ungdomsrådet. Dette er ment som en årlig tildeling der pkt. 2 inngår og det kan i samråd med formannskap brukes til ungdomsklubb og andre tiltak. Finansiering legges fram i kommunestyret. Investering 2017: Vann til Tarva, forprosjekt/utredning: kr ,- selvkost. Bevilling til et forprosjekt der man får utrede mulige (alternative) løsninger for å få forsynt øygruppa Tarva med drikke vann fra fastlandet. I første omgang ønsker man å finne en midlertidig ordning som sikrer innbyggerne på Tarva drikkevann til bruk som husholdningsvann, det vil si vann til matlaging, drikke, oppvask etc. For Bjugn Arbeiderparti er det viktig at innbyggerne på Tarva får tilgang på vann av god hygienisk kvalitet, også ut fra et folkehelseperspektiv. Økonomiplan: Lånerammen økes Investeringsbudsjett omlegging av vei i Ervika, ved barnehage. Mobil og bredbåndsdekning 1 mill. kommunal egenandel og stimulering for egeninnsats på bredbånd. Investeringsbudsjett mill. til fortsatt bredbånds- og mobildekning i kommunen. Forslag fra Høyre v/einar Aaland: Bjugn Høyre foreslår å avvise rådmannens økonomiplan, og ber om at den revideres og legges fram på nytt, både med entydige tekster og tall. Forslag fra SV v/mette Mari Leseth-Holm: Bjugn SV foreslår at alle ser på muligheten for å styrke budsjettet på Botngård skole ytterligere fram mot kommunestyret. Forslag fra SP v/hans Eide: Arbeidet med kommuneplanens arealdel startes opp så tidlig som mulig i Trekkrør for fiber i alle kommunale grøfter skal vurderes. Høyres forslag falt med 6 mot 1 stemme. SV s forslag ble enstemmig vedtatt. SP s forslag ble enstemmig vedtatt. Arbeiderpartiets forslag vedtatt mot 1 stemme. 10

11 Rådmannens innstilling med vedtatte forslag i møtet ble deretter vedtatt med 6 mot 1 stemme. Endelig vedtak: Rådmannens budsjettforslag for 2017 og økonomiplan vedtas slik det er framlagt med følgende endringer/presiseringer: Budsjett 2017 De utlyses umiddelbart stilling som Teknisk sjef i tillegg til stilling som byggesaksbehandler, selv om rådmannen ikke har budsjettdekning for dette pr Finansiering legges fram i kommunestyret. Avtalen med Kystnorge AS sies opp umiddelbart og med maksimalt 3 måneders betaling etter oppsigelse. Innsparte midler øremerkes ungdomsrådet. Det settes av på budsjett til bruk i samråd med ungdomsrådet. Dette er ment som en årlig tildeling der pkt. 2 inngår og det kan i samråd med formannskap brukes til ungdomsklubb og andre tiltak. Finansiering legges fram i kommunestyret. Investering 2017: Vann til Tarva, forprosjekt/utredning: kr ,- selvkost. Bevilling til et forprosjekt der man får utrede mulige (alternative) løsninger for å få forsynt øygruppa Tarva med drikke vann fra fastlandet. I første omgang ønsker man å finne en midlertidig ordning som sikrer innbyggerne på Tarva drikkevann til bruk som husholdningsvann, det vil si vann til matlaging, drikke, oppvask etc. For Bjugn Arbeiderparti er det viktig at innbyggerne på Tarva får tilgang på vann av god hygienisk kvalitet, også ut fra et folkehelseperspektiv. Økonomiplan: Lånerammen økes Investeringsbudsjett omlegging av vei i Ervika, ved barnehage. Mobil og bredbåndsdekning 1 mill. kommunal egenandel og stimulering for egeninnsats på bredbånd. Investeringsbudsjett mill. til fortsatt bredbånds- og mobildekning i kommunen. 1. Ordførers og varaordførers godtgjøring fastsettes til h.h.v. 100 % og 20 % av Stortingsrepresentantenes godtgjøring i Låneopptak: Det opptas inntil kr til investeringer og kr til startlån. 3. Tilleggsbevilgningsposten på 1,5 mill. kroner disponeres slik: Avsetning som reserve til ekstraordinære kostnader Eventuell rest avsettes til dekning merforbruk 4. Skattøret fastsettes til maksimalsatsen. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler mellom enhetene innenfor helse, pleie, omsorg og mellom enhetene innenfor oppvekst. 6. Rådmannen gis fullmakt til å selge kommunal eiendom for å redusere gjeldsbelastningen. 7. Det avvikles ikke 2-dagers valg i Bjugn kommune i Arbeidet med kommuneplanens arealdel startes opp så tidlig som mulig i Trekkrør for fiber i alle kommunale grøfter skal vurderes. 10. Alle ser på muligheten for å styrke budsjettet på Botngård skole ytterligere fram mot kommunestyret. 11

12 PS 16/42 Møteplan 2017 Rådmannens innstilling: 1. Forslag til møteplan 2017 for formannskap og kommunestyre dat vedtas som framlagt. 2. Tidspunkt for oppstart av møtene settes i utgangspunktet til kl Behov for helt nødvendige endringer i møteplanen varsles så tidlig som mulig. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt med følgende tilleggspunkt: Møter i kommunale foretak legges inn i møteplanen i starten av formannskapsmøter. Rådmannen bes fremme forslag til «Årshjul» for formannskap og kommunestyret. Endelig vedtak: 1. Forslag til møteplan 2017 for formannskap og kommunestyre dat vedtas som framlagt. 2. Tidspunkt for oppstart av møtene settes i utgangspunktet til kl Behov for helt nødvendige endringer i møteplanen varsles så tidlig som mulig. 4. Møter i kommunale foretak legges inn i møteplanen i starten av formannskapsmøter. 5. Rådmannen bes fremme forslag til «Årshjul» for formannskap og kommunestyret. 12