Møteprotokoll. Arbeidsutvalget Værnesregionen. Formannskapssalen, Stjørdal Rådhus. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep.

Transkript

1 Utvalg: Møtested: Møtedato: Møteprotokoll Arbeidsutvalget Værnesregionen Formannskapssalen, Stjørdal Rådhus Tidspunkt: 09:00-14:30 Fra sak: 21/15 Til sak: 39/15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Lars-Erik Moxness Henrik Vinje Kristian Rolstad Karsten Reitan Kjell Fosse Kari Krogstad Arne Ketil Auran Roar Øverås Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Fra administrasjonen møtte: Navn Kari L. Øfsti Runar Asp Marthe Abelsen Strømmen Stilling Organisasjonssjef, Stjørdal kommune Samhandlingsleder Rådgiver, Sekretariatet Møtet ble ledet av: Kjell Fosse Merknader Vegard Rydningen, fylkesdirektør NAV Nord-Trøndelag og Bernt Asle Arntsen, ass. fylkesdirektør NAV Sør-Trøndelag, deltok under orienteringen om NAV Værnes. Enhetslederne for fellestjenestene i Værnesregionen deltok under behandlingen av årsrapportene for 2014.

2 Saksliste for Arbeidsutvalget Værnesregionen i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr PS 21/15 Referatsaker - Årsrapport PSU - Protokoll fra møte i PSU PS 22/15 Årsrapport VR Personvernombud 2014/4637 PS 23/15 VR Distriktsmedisinsk senter - Årsrapport /4641 PS 24/15 Årsrapport VR Forvaltningskontor 2014/4642 PS 25/15 Årsrapport VR PPT 2014/4644 PS 26/15 Årsrapport VR Barneverntjeneste 2014/4645 PS 27/15 Årsrapport VR IT (VARIT) 2014/4634 PS 28/15 Årsrapport VR legevakt /4643 PS 29/15 VR Sekretariatet - Årsrapport /4639 PS 30/15 Årsrapport VR lønn/regnskap 2014/4636 PS 31/15 Årsrapport VR Skatteoppkrever 2014/4635 PS 32/15 Årsrapport VR Innkjøp 2014/4638 PS 33/15 PS 34/15 PS 35/15 FINANSIERING/KOSTNADSFORDELING FOR ØKNING AV 1, 2 ELLER 3 ÅRSVERK I VÆRNESREGIONEN INNKJØP Håndtering av henvendelser fra privateide virksomheter om å benytte Værnesregionens innkjøpssamarbeid. Interkommunal kommuneoverlegefunksjon i Værnesregionen - Samfunnsmedisinsk enhet 2015/ / /6438 PS 36/15 Kostnadsnøkler - NAV Værnes 2014/4697 PS 37/15 PS 38/15 Orienteringer/drøftinger - NAV Værnes veien videre - Personvernombudet - Videre diskusjon vedr. vertskommuneorganisering i Interkommunale samarbeid - Kvalitetssystemet - Orientering om arbeidet med Strategisk næringsplan i Værnesregionen - Samhandlingsleder orienterer - Utredning, kommunereform: Bestilling/mandat samt bruk av personressurser i arbeidet Eventuelt - Innspill til Statens vegvesens arbeid med Nasjonal transportplan (ettersendes) - Mandat fra fagråd helse ang. evaluering av samarbeidsavtaler - Forprosjekt, brann- og redning - avklaring av mandat

3 PS 39/15 - Kostnadsvurdering/nøkkel driftssenter for elektroniske meldinger i Værnesregionen. - Felles flyktningtjeneste veien videre - Temamøte om kommunereformen 13. mai Godkjenning av møteprotokoll PS 21/15 Referat saker Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Tas til orientering. PS 22/15 Årsrapport VR Personvernombud Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 23/15 VR Distriktsmedisinsk senter - Årsrapport 2014 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 24/15 Årsrapport VR Forvaltningskontor

4 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 25/15 Årsrapport VR PPT Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 26/15 Årsrapport VR Barneverntjeneste Årsrapport VR barnevern godkjennes. Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 27/15 Årsrapport VR IT (VARIT) Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen

5 PS 28/15 Årsrapport VR legevakt 2014 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 29/15 VR Sekretariatet - Årsrapport 2014 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 30/15 Årsrapport VR lønn/regnskap Årsrapport 2014 godkjennes Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 31/15 Årsrapport VR Skatteoppkrever

6 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 32/15 Årsrapport VR Innkjøp Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen PS 33/15 FINANSIERING/KOSTNADSFORDELING FOR ØKNING AV 1, 2 ELLER 3 ÅRSVERK I VÆRNESREGIONEN INNKJØP Arbeidsutvalget vedtar å øke ressursene ved VR Innkjøp med årsverk. Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Arbeidsutvalget vedtar å øke ressursene ved VR Innkjøp med 2 årsverk. Orientering v/ Innkjøpskoordinator Kjetil Nyborg. PS 34/15 Håndtering av henvendelser fra privateide virksomheter om å benytte Værnesregionens innkjøpssamarbeid. Arbeidsutvalget vedtar at privateide virksomheter ikke kan være med i Værnesregionens innkjøpssamarbeid.

7 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Privateide virksomheter kan ikke være med i Værnesregionens innkjøpssamarbeid. Orientering v/ Innkjøpskoordinator Kjetil Nyborg PS 35/15 Interkommunal kommuneoverlegefunksjon i Værnesregionen - Samfunnsmedisinsk enhet Rådmannens forslag til innstilling: 1. Det etableres en felles interkommunal kommuneoverlegefunksjon for Værnesregionen ved Stjørdal, Meråker, Tydal og Selbu kommune. Stjørdal kommune er vertskommune og har arbeidsgiveransvar. Interkommunal kommuneoverlegefunksjon inngår i: -Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet. Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet etableres iht. kommuneloven 28c, vertskommune med folkevalgt nemnd. Det utarbeides en vertskommuneavtale. 2. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med 4,0 årsverk (400 % stilling) slik: 1,4 årsverk kommuneoverlege 1,0 årsverk folkehelsekoordinator 0,6 årsverk miljøhygieniker 1,0 årsverk frisklivskoordinator Samfunnsmedisinsk Enhet rapporterer til Rådmann i Vertskommunen. Hovedkontor for enheten blir i tilknytning/nærhet til Stjørdal Rådhus, med kontor i hver av de samarbeidende kommuner. VR Frisklivssentral legges ned og ansvar/oppgaver legges inn i Samf.med.enhet. 3. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med virkning fra Utredning trinn 2, der muligheter for videreutvikling av enheten vurderes og beskrives, vil bli påstartet i løpet av Kostnadsnøkkel/Fordelingsnøkkel er (20 % fast og 80 % etter innbyggertall). 5. a) Kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles samfunnsmedisinsk enhet fra 1. september 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget. b) Samarbeidsavtale (vertskommuneavtale) legges frem for kommunal behandling på bakgrunn av behandling og eventuell godkjenning av saken i Arbeidsutvalg, Politisk Nemnd og Regionråd. 6. Følgende delegasjon gjøres til Politisk nemnd for helse og omsorg:

8 a) Lov om vern mot smittsomme sykdommer (Smittevernloven) av 5. august Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som smittevernlege for deltakerkommunene, med oppgaver tillagt denne rollen i loven. - Disse oppgavene er blant annet å utarbeide forslag til smittevernplan, holde oversikt over infeksjonsepidemiologiske forhold i deltakerkommunene, foreslå forebyggende tiltak, bistå tjenester og personell som har oppgaver på fagfeltet, informasjonsarbeid og inneha hastekompetanse på vegne av kommunen hvis nødvendig for tiltak som ellers ikke er delegert. b) Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (Psykisk helsevernloven) av 14. juni Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som ansvarlig offentlig lege til vedtak om tvungen undersøkelse etter Denne rollen er påkrevd for situasjoner der enkeltpersoner som viser tegn til alvorlig psykisk lidelse, ikke vil gi sitt samtykke til legevurdering. Kommuneoverlegens oppgave innebærer å vurdere bekymringsmeldinger og innhente annen relevant informasjon om situasjonen og personen, og ved behov fatte vedtak om tvungen legeundersøkelse. (Selve legeundersøkelsen skal utføres av annen lege). c) Lov om vern mot tobakkskader (Tobakkskadeloven) av 9. mars Føre tilsyn med virksomheter i deltakerkommunene i henhold til kommunens ansvarsområde i 12, 13, 25, 26 første ledd, 27 første og annet ledd, og 29 - Gjøre vedtak i kurante enkeltsaker innen dette området d) Lov om folkehelsearbeid (Folkehelseloven) av 24. juni Myndighet og gjøremål innen området miljørettet helsevern i kapittel 3 delegeres så langt loven tillater - Dette gjelder myndighet til å fatte vedtak i kurante enkeltsaker i tråd med sentrale forskrifter og veiledere, og bidra i saksbehandling i prinsipielle saker for behandling i kommunestyret i aktuelle deltagerkommune. - Utarbeide oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer etter 5 og sørge for medvirkning i planarbeid etter 4 annet ledd, i samarbeid med aktuelle instanser i deltakerkommunene - Sørge for internkontroll etter 30 e) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av 24. juni Sørge for at deltakerkommunene har tilgang på medisinsk rådgiver for de ansvarlige for tjenestene innenfor loven - Tema innen kvalitetsvurderinger og -tiltak, pasientsikkerhetsarbeid, helsejuridisk rådgivning og samhandling med helseforetak f) Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (Sivilbeskyttelsesloven) av 25. juni 2010, 14 og 15 - Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid g) Lov om helsemessig og sosial beredskap (Helseberedskapsloven) av 23. juni Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid

9 h) Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Dette vil være virksomhetsplan, budsjett, tertialrapporter og årsmelding i tillegg til saker av prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda delegerer sin myndighet med unntak av myndighet anvist i punkt «h.» videre til rådmannen i vertskommunen. Rådmannen i vertskommunen har myndighet til å ansette kommune-overlege som ansvarlig for Samfunnsmedisinsk enhet, og med ansvar for rollespesifikke delegerte oppgaver. Samfunnsmedisinsk enhet skal utøve myndighet som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Kommuneoverlegen bemyndiges til å utpeke sin stedfortreder etter Psykisk helsevernloven og Smittevernloven. 7. Stjørdal kommune er vertskommunen. Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Det etableres en felles interkommunal kommuneoverlegefunksjon for Værnesregionen ved Stjørdal, Meråker, Tydal og Selbu kommune. Stjørdal kommune er vertskommune og har arbeidsgiveransvar. Interkommunal kommuneoverlegefunksjon inngår i: -Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet. Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet etableres iht. kommuneloven 28c, vertskommune med folkevalgt nemnd. Det utarbeides en vertskommuneavtale. 2. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med 4,0 årsverk (400 % stilling) slik: 1,4 årsverk kommuneoverlege 1,0 årsverk folkehelsekoordinator 0,6 årsverk miljøhygieniker 1,0 årsverk frisklivskoordinator Samfunnsmedisinsk Enhet rapporterer til Rådmann i Vertskommunen. Hovedkontor for enheten blir i tilknytning/nærhet til Stjørdal Rådhus, med kontor i hver av de samarbeidende kommuner. VR Frisklivssentral legges ned og ansvar/oppgaver legges inn i Samf.med.enhet. 3. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med virkning fra Utredning trinn 2, der muligheter for videreutvikling av enheten vurderes og beskrives, vil bli påstartet i løpet av Kostnadsnøkkel/Fordelingsnøkkel er (20 % fast og 80 % etter innbyggertall). Budsjett utarbeides og legges frem for behandling i AU og RR våren a) Kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles samfunnsmedisinsk enhet fra 1. september 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget.

10 b) Samarbeidsavtale (vertskommuneavtale) legges frem for kommunal behandling på bakgrunn av behandling og eventuell godkjenning av saken i Arbeidsutvalg og Regionråd. 6. Følgende delegasjon gjøres til Politisk nemnd for helse og omsorg: a) Lov om vern mot smittsomme sykdommer (Smittevernloven) av 5. august Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som smittevernlege for deltakerkommunene, med oppgaver tillagt denne rollen i loven. - Disse oppgavene er blant annet å utarbeide forslag til smittevernplan, holde oversikt over infeksjonsepidemiologiske forhold i deltakerkommunene, foreslå forebyggende tiltak, bistå tjenester og personell som har oppgaver på fagfeltet, informasjonsarbeid og inneha hastekompetanse på vegne av kommunen hvis nødvendig for tiltak som ellers ikke er delegert. b) Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (Psykisk helsevernloven) av 14. juni Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som ansvarlig offentlig lege til vedtak om tvungen undersøkelse etter Denne rollen er påkrevd for situasjoner der enkeltpersoner som viser tegn til alvorlig psykisk lidelse, ikke vil gi sitt samtykke til legevurdering. Kommuneoverlegens oppgave innebærer å vurdere bekymringsmeldinger og innhente annen relevant informasjon om situasjonen og personen, og ved behov fatte vedtak om tvungen legeundersøkelse. (Selve legeundersøkelsen skal utføres av annen lege). c) Lov om vern mot tobakkskader (Tobakkskadeloven) av 9. mars Føre tilsyn med virksomheter i deltakerkommunene i henhold til kommunens ansvarsområde i 12, 13, 25, 26 første ledd, 27 første og annet ledd, og 29 - Gjøre vedtak i kurante enkeltsaker innen dette området d) Lov om folkehelsearbeid (Folkehelseloven) av 24. juni Myndighet og gjøremål innen området miljørettet helsevern i kapittel 3 delegeres så langt loven tillater - Dette gjelder myndighet til å fatte vedtak i kurante enkeltsaker i tråd med sentrale forskrifter og veiledere, og bidra i saksbehandling i prinsipielle saker for behandling i kommunestyret i aktuelle deltagerkommune. - Utarbeide oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer etter 5 og sørge for medvirkning i planarbeid etter 4 annet ledd, i samarbeid med aktuelle instanser i deltakerkommunene - Sørge for internkontroll etter 30 e) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av 24. juni Sørge for at deltakerkommunene har tilgang på medisinsk rådgiver for de ansvarlige for tjenestene innenfor loven - Tema innen kvalitetsvurderinger og -tiltak, pasientsikkerhetsarbeid, helsejuridisk rådgivning og samhandling med helseforetak

11 f) Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (Sivilbeskyttelsesloven) av 25. juni 2010, 14 og 15 - Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid g) Lov om helsemessig og sosial beredskap (Helseberedskapsloven) av 23. juni Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid h) Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Dette vil være virksomhetsplan, budsjett, tertialrapporter og årsmelding i tillegg til saker av prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda delegerer sin myndighet med unntak av myndighet anvist i punkt «h.» videre til rådmannen i vertskommunen. Rådmannen i vertskommunen har myndighet til å ansette kommune-overlege som ansvarlig for Samfunnsmedisinsk enhet, og med ansvar for rollespesifikke delegerte oppgaver. Samfunnsmedisinsk enhet skal utøve myndighet som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Kommuneoverlegen bemyndiges til å utpeke sin stedfortreder etter Psykisk helsevernloven og Smittevernloven. 7. Stjørdal kommune er vertskommunen. Behandling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Samhandlingsleder Runar Asp orienterte om saken. Vedtak i Politisk nemnd for helsetjenester Værnesregionen Det etableres en felles interkommunal kommuneoverlegefunksjon for Værnesregionen ved Stjørdal, Meråker, Tydal og Selbu kommune. Stjørdal kommune er vertskommune og har arbeidsgiveransvar. Interkommunal kommuneoverlegefunksjon inngår i: -Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet. Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet etableres iht. kommuneloven 28c, vertskommune med folkevalgt nemnd. Det utarbeides en vertskommuneavtale. 2. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med 4,0 årsverk (400 % stilling) slik: 1,4 årsverk kommuneoverlege 1,0 årsverk folkehelsekoordinator 0,6 årsverk miljøhygieniker 1,0 årsverk frisklivskoordinator Samfunnsmedisinsk Enhet rapporterer til Rådmann i Vertskommunen. Hovedkontor for enheten blir i tilknytning/nærhet til Stjørdal Rådhus, med kontor i hver av de samarbeidende kommuner. VR Frisklivssentral legges ned og ansvar/oppgaver legges inn i Samf.med.enhet. 3. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med virkning fra Utredning trinn 2, der muligheter for videreutvikling av enheten

12 vurderes og beskrives, vil bli påstartet i løpet av Kostnadsnøkkel/Fordelingsnøkkel er (20 % fast og 80 % etter innbyggertall). Budsjett utarbeides og legges frem for behandling i AU og RR våren a) Kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles samfunnsmedisinsk enhet fra 1. september 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget. b) Samarbeidsavtale (vertskommuneavtale) legges frem for kommunal behandling på bakgrunn av behandling og eventuell godkjenning av saken i Arbeidsutvalg og Regionråd. 6. Følgende delegasjon gjøres til Politisk nemnd for helse og omsorg: a) Lov om vern mot smittsomme sykdommer (Smittevernloven) av 5. august Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som smittevernlege for deltakerkommunene, med oppgaver tillagt denne rollen i loven. - Disse oppgavene er blant annet å utarbeide forslag til smittevernplan, holde oversikt over infeksjonsepidemiologiske forhold i deltakerkommunene, foreslå forebyggende tiltak, bistå tjenester og personell som har oppgaver på fagfeltet, informasjonsarbeid og inneha hastekompetanse på vegne av kommunen hvis nødvendig for tiltak som ellers ikke er delegert. b) Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (Psykisk helsevernloven) av 14. juni Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som ansvarlig offentlig lege til vedtak om tvungen undersøkelse etter Denne rollen er påkrevd for situasjoner der enkeltpersoner som viser tegn til alvorlig psykisk lidelse, ikke vil gi sitt samtykke til legevurdering. Kommuneoverlegens oppgave innebærer å vurdere bekymringsmeldinger og innhente annen relevant informasjon om situasjonen og personen, og ved behov fatte vedtak om tvungen legeundersøkelse. (Selve legeundersøkelsen skal utføres av annen lege). c) Lov om vern mot tobakkskader (Tobakkskadeloven) av 9. mars Føre tilsyn med virksomheter i deltakerkommunene i henhold til kommunens ansvarsområde i 12, 13, 25, 26 første ledd, 27 første og annet ledd, og 29 - Gjøre vedtak i kurante enkeltsaker innen dette området d) Lov om folkehelsearbeid (Folkehelseloven) av 24. juni Myndighet og gjøremål innen området miljørettet helsevern i kapittel 3 delegeres så langt loven tillater - Dette gjelder myndighet til å fatte vedtak i kurante enkeltsaker i tråd med sentrale forskrifter og veiledere, og bidra i saksbehandling i prinsipielle saker for behandling i kommunestyret i aktuelle deltagerkommune.

13 - Utarbeide oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer etter 5 og sørge for medvirkning i planarbeid etter 4 annet ledd, i samarbeid med aktuelle instanser i deltakerkommunene - Sørge for internkontroll etter 30 e) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av 24. juni Sørge for at deltakerkommunene har tilgang på medisinsk rådgiver for de ansvarlige for tjenestene innenfor loven - Tema innen kvalitetsvurderinger og -tiltak, pasientsikkerhetsarbeid, helsejuridisk rådgivning og samhandling med helseforetak f) Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (Sivilbeskyttelsesloven) av 25. juni 2010, 14 og 15 - Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid g) Lov om helsemessig og sosial beredskap (Helseberedskapsloven) av 23. juni Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid h) Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Dette vil være virksomhetsplan, budsjett, tertialrapporter og årsmelding i tillegg til saker av prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda delegerer sin myndighet med unntak av myndighet anvist i punkt «h.» videre til rådmannen i vertskommunen. Rådmannen i vertskommunen har myndighet til å ansette kommune-overlege som ansvarlig for Samfunnsmedisinsk enhet, og med ansvar for rollespesifikke delegerte oppgaver. Samfunnsmedisinsk enhet skal utøve myndighet som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Kommuneoverlegen bemyndiges til å utpeke sin stedfortreder etter Psykisk helsevernloven og Smittevernloven. 7. Stjørdal kommune er vertskommunen. Behandling i Politisk nemnd for helsetjenester Værnesregionen Runar Asp, samhandlingsleder og Leif Vonen, Kommuneoverlege Stjørdal orienterte. 1) Budsjett og samarbeidsavtale for Samfunnsmedisinsk Enhet skal legges frem for behandling Politisk Nemnd vår 2015 iht. styringslinje. Politisk Nemnd innstiller overfor Regionråd. 2) Budsjett utarbeides på 2 alternativ ift. kostnadsnøkkel: og fordeling. Vedtak i Regionrådet Værnesregionen Saken utsettes. Vedtak i politisk nemnd tas til orientering og saken oversendes AU for ny behandling. Behandling i Regionrådet Værnesregionen Orientering ved kommuneoverlege i Stjørdal, Leif Vonen.

14 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Det etableres en felles interkommunal kommuneoverlegefunksjon for Værnesregionen ved Stjørdal, Meråker, Tydal og Selbu kommune. Stjørdal kommune er vertskommune og har arbeidsgiveransvar. Interkommunal kommuneoverlegefunksjon inngår i: -Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet. Værnesregionen Samfunnsmedisinske Enhet etableres iht. kommuneloven 28c, vertskommune med folkevalgt nemnd. Det utarbeides en vertskommuneavtale. 2. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med 4,0 årsverk (400 % stilling) slik: 1,4 årsverk kommuneoverlege 1,0 årsverk folkehelsekoordinator 0,6 årsverk miljøhygieniker 1,0 årsverk frisklivskoordinator Samfunnsmedisinsk Enhet rapporterer til Rådmann i Vertskommunen. Hovedkontor for enheten blir i tilknytning/nærhet til Stjørdal Rådhus, med kontor i hver av de samarbeidende kommuner. VR Frisklivssentral legges ned og ansvar/oppgaver legges inn i Samf.med.enhet. 3. Samfunnsmedisinsk Enhet etableres med virkning fra Utredning trinn 2, der muligheter for videreutvikling av enheten vurderes og beskrives, vil bli påstartet i løpet av Kostnadsnøkkel/Fordelingsnøkkel er (20 % fast og 80 % etter innbyggertall). 5. a) Kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles samfunnsmedisinsk enhet fra 1. september 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget. b) Samarbeidsavtale (vertskommuneavtale) legges frem for kommunal behandling på bakgrunn av behandling og eventuell godkjenning av saken i Arbeidsutvalg, Politisk Nemnd og Regionråd. 6. Følgende delegasjon gjøres til Politisk nemnd for helse og omsorg: a) Lov om vern mot smittsomme sykdommer (Smittevernloven) av 5. august Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som smittevernlege for deltakerkommunene, med oppgaver tillagt denne rollen i loven. - Disse oppgavene er blant annet å utarbeide forslag til smittevernplan, holde oversikt over infeksjonsepidemiologiske forhold i deltakerkommunene, foreslå forebyggende tiltak, bistå tjenester og personell som har oppgaver på fagfeltet, informasjonsarbeid og inneha hastekompetanse på vegne av kommunen hvis nødvendig for tiltak som ellers ikke er delegert. b) Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (Psykisk helsevernloven) av 14. juni 2013

15 - Sørge for at det er utnevnt en kommuneoverlege med rolle som ansvarlig offentlig lege til vedtak om tvungen undersøkelse etter Denne rollen er påkrevd for situasjoner der enkeltpersoner som viser tegn til alvorlig psykisk lidelse, ikke vil gi sitt samtykke til legevurdering. Kommuneoverlegens oppgave innebærer å vurdere bekymringsmeldinger og innhente annen relevant informasjon om situasjonen og personen, og ved behov fatte vedtak om tvungen legeundersøkelse. (Selve legeundersøkelsen skal utføres av annen lege). c) Lov om vern mot tobakkskader (Tobakkskadeloven) av 9. mars Føre tilsyn med virksomheter i deltakerkommunene i henhold til kommunens ansvarsområde i 12, 13, 25, 26 første ledd, 27 første og annet ledd, og 29 - Gjøre vedtak i kurante enkeltsaker innen dette området d) Lov om folkehelsearbeid (Folkehelseloven) av 24. juni Myndighet og gjøremål innen området miljørettet helsevern i kapittel 3 delegeres så langt loven tillater - Dette gjelder myndighet til å fatte vedtak i kurante enkeltsaker i tråd med sentrale forskrifter og veiledere, og bidra i saksbehandling i prinsipielle saker for behandling i kommunestyret i aktuelle deltagerkommune. - Utarbeide oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer etter 5 og sørge for medvirkning i planarbeid etter 4 annet ledd, i samarbeid med aktuelle instanser i deltakerkommunene - Sørge for internkontroll etter 30 e) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av 24. juni Sørge for at deltakerkommunene har tilgang på medisinsk rådgiver for de ansvarlige for tjenestene innenfor loven - Tema innen kvalitetsvurderinger og -tiltak, pasientsikkerhetsarbeid, helsejuridisk rådgivning og samhandling med helseforetak f) Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (Sivilbeskyttelsesloven) av 25. juni 2010, 14 og 15 - Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid g) Lov om helsemessig og sosial beredskap (Helseberedskapsloven) av 23. juni Sikre tilgang til medisinsk rådgiver i kommunens beredskapsarbeid h) Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Dette vil være virksomhetsplan, budsjett, tertialrapporter og årsmelding i tillegg til saker av prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda delegerer sin myndighet med unntak av myndighet anvist i punkt «h.» videre til rådmannen i vertskommunen. Rådmannen i vertskommunen har myndighet til å ansette kommune-overlege som ansvarlig for Samfunnsmedisinsk enhet, og med ansvar for rollespesifikke delegerte oppgaver. Samfunnsmedisinsk enhet skal utøve myndighet som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Kommuneoverlegen bemyndiges til å utpeke sin stedfortreder etter Psykisk helsevernloven og Smittevernloven.

16 7. Stjørdal kommune er vertskommunen. PS 36/15 Kostnadsnøkler - NAV Værnes Kostnadene i vertskommunesamarbeidet NAV Værnes mellom kommunene Selbu, Tydal, Stjørdal, Meråker og Frosta fordeles slik: Frosta Selbu Meråker Stjørdal Tydal Sum 11,0 % (2 årsverk) 14,0 % (2,5 årsverk) 5,5 % (1 årsverk) 66,5 % (11,7 årsverk) 3,0 % (0,5 årsverk) 100 % (17,7 Årsverk) Kommunenes andel i NAV-leder fordeles etter samme prosentsats. Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Kostnadene i vertskommunesamarbeidet NAV Værnes mellom kommunene Selbu, Tydal, Stjørdal, Meråker og Frosta fordeles slik: Frosta Selbu Meråker Stjørdal Tydal Sum 11,0 % (2 årsverk) 14,0 % (2,5 årsverk) 5,5 % (1 årsverk) 66,5 % (11,7 årsverk) 3,0 % (0,5 årsverk) 100 % (17,7 Årsverk) Kommunenes andel i NAV-leder fordeles etter samme prosentsats. Fordelingen er basert på faste årsverk. Evt. prosjektstillinger håndteres av kommunene utenom. PS 37/15 Orienteringer Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen a) Status i NAV Værnes-prosjektet tas til orientering. b) Presentasjonen av arbeidet med Strategisk Næringsplan tas til orientering. c) Status fra samhandlingsleder tas til orientering. d) Videre diskusjon vedr. vertskommuneorganisering i Interkommunale samarbeid utsettes til felles arbeidsmøte for AU i Selbu den 28. april. e) Diskusjon vedr. Kvalitetssystemet utsettes til neste AU-møte.

17 a) Orientering om status i NAV Værnes-prosjektet v/ Vegard Rydningen, NAV Nord- Trøndelag, og Bernt Asle Arntsen, NAV Sør-Trøndelag b) Orientering om arbeidet med Strategisk Næringsplan v/ Marthe Abelsen Strømmen c) Orientering fra samhandlingsleder: - Status aktivitet VR barnevern i kommunene - Status for prosjektene Koordinerende enhet og Barn/Unge - lavterskeltilbud. - Tilbakemelding fra kommunene og helseforetakene ang. ønske om økt involvering i Helsehus-prosjektet på Stjørdal. - Arbeidsgruppe nedsatt for å identifisere mulige samarbeidsområder innen rus/psykiatri d) Videre diskusjon vedr. vertskommuneorganisering i Interkommunale samarbeid. e) Kvalitetssystemet utfordringer og veien videre. PS 38/15 Eventuelt Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen a) Samhandlingsleder forbereder sak til neste AU-møte om at det på nåværende tidspunkt ikke er behov for å evaluere samarbeidsavtalene. b) Sekretariatet tar ansvar for å utarbeide sak ang. personvernombud til Regionrådet. c) Sekretariatet tar ansvar for å utforme sak til Regionrådet basert på innspill fra Malvik, Selbu og Stjørdal. d) Det utarbeides et faktagrunnlag/rammeverk for et dokument basert på intensjonsavtalen til Rissa/Leksvik og utredningen som er gjort for SAS-kommunene. Rune Stølan, Enhet Næring i Stjørdal kommune, kan bidra inn i arbeidet sammen med Sekretariatet. e) Sekretariatet utarbeider et forslag til mandat for forprosjekt: Brann- og redning. f) Vedtak, avklaring av kostnadsvurdering/nøkkel driftssenter for elektroniske meldinger: -. kommune tiltrer samarbeidet om felles driftssenter for elektroniske meldinger i Værnesregionen. - Driftssenter for elektroniske meldinger etableres med virkning fra og med , organisatorisk underlagt Værnesregionen IT. - Nettokostnaden for vertskommunesamarbeidet beregnes ut i fra innbyggertall. g) Forprosjektet om felles flyktningtjeneste settes på vent. h) Det blir satt opp et felles arbeidsmøte for AU den 28. april i Selbu med tema PLM-prosjektet (sammen med prosjektgruppa), Vertskommunerollen og mandat for utredning vedr. kommunereform. i) Merknader til maler for rapportering: - Til rapportering av sykefravær: Vise totalt sykefravær i tillegg. - Ikke rapportere sykefravær for enheter for under 10 personer. - Vise de gjeldende kostnadsnøklene under kostnadsfordelingen. a) Fagråd Helse lar det bli opp til AU å gjøre en vurdering ang. evaluering av samarbeidsavtaler. b) Personvernombudet opplever at sin funksjon (slik den fremstår i dag) ikke er en hensiktsmessig måte å utøve kommunens ansvar mht. personopplysningsloven. Hvordan skal personopplysningsloven da håndteres fremover? Det er gjort et grundig arbeid som danner et godt grunnlag for veien videre.

18 c) Det har kun kommet innspill fra Selbu ang. Statens vegvesens arbeid med Nasjonal transportplan d) Hva skal utredes mht. kommunereform i Værnesregionen og hvem tar ansvar. e) Behov for avklaring av mandat for forprosjekt: Brann- og redning f) Avklaring av kostnadsvurdering/nøkkel driftssenter for elektroniske meldinger i Værnesregionen j) Ekstern finansiering av forprosjekt om felles flyktningtjeneste er ikke avklart. Hva gjør vi da videre med prosjektet? Bør det utsettes til saken om evt. flyktningtjeneste i NAV skal tas opp? g) Det er et behov for videre diskusjon vedr. vertskommuneorganisering i interkommunale samarbeid samt å utarbeide et felles grunnlag for den politiske behandlingen av Plan, Miljø, Landbruk-prosjektet (prosjektgruppe og styringsgruppe sammen) h) Det kom inn noen merknader til malen for årsrapportering. PS 39/15 Godkjenning av møteprotokoll Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Protokollen godkjennes.