MØTEPROTOKOLL. Alstahaug kommune. Kommunestyret. Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00. Tilstede på møtet:

Transkript

1 Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Bård Anders Langø, Siv Helen Sigerstad, Jørn Erik Bosness Winther, Guri Bosness, Mette Karin Johnsen, Tom Giertsen, Rune Larsen, Grethe Tønder, Trond A Johansen, Silje Solvang, Terje Hofstad, Margit Steinholt, Hanne Wiig, Peter Talseth, Trond Dimmeldal, Eirik Fiksdal Berglund, Hanne Nora Nilssen (til kl 13.00), Inger Hansen Ole Gerhard Rinø, Knut Nilsen, Amund Skjellstad, Elisabeth N Blix, Tore Vikedal, Stig Tore Skogsholm, Trude Jægtvik, Ann Karin Edvardsen, Kyrre Pettersen, Lars Inge Ingebrigtsen, Knut Bertheussen, Linda Brevik, Per Jægtvik, Jarle Vang, Anita Klette, Erik Jørgensen, Ole Nilssen, Sverre Andresen (fra kl 13.00) Adm.sjef Børge Toft, Kommunalsjef Connie Pettersen, sekr. Kristin Vangen Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Se nedenfor Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail, i tillegg var de lagt ut på Ved opprop var det til stede 25 repr.

2 Merknader til sakslisten: Spørsmål fra repr. Ingen Hansen, V vedr. Syv Søstre Natur- og kulturpark. Interpellasjon fra Siv Helen Sigerstad, AP vedr. velferdsteknologi. Repr. Hanne Nora Nilssen oppfordrer ordfører til å orientere kommunestyret om politianmeldelse av Alstahaug kommune. Orientering vedr. kriterier for sykehusvalg. v/administrerende direktør Per Martin Knutsen og eiendomssjef Bjørn Bech-Hanssen, Helgelandssykehuset HF Orientering vedr. omstilling skole v/knut Wold, Prosjektutvikling Midt-Norge AS og K-senteret AS. Behandling av sak 25/16 ble behandlet som siste sak. Side2

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 25/16 14/2287 HØRINGSSVAR FOR KRITERIER FOR LOKALISERING OG TOMT FOR SYKEHUS PÅ HELGELAND 26/16 16/607 NY SAMARBEIDSAVTALE OM BARNEVERNSTJENESTER, YTRE HELGELAND 27/16 16/1074 SØKNAD OM GODKJENNING AV LOKALER ETTER FORSKRIFT OM HYGIENEKRAV FOR FRISØR-, HUDPLEIE-, TATOVERINGS- OG HULLTAKINGSVIRKSOMHET 28/16 15/120 KARTLEGGING AV UNGDOMSMILJØET I ALSTAHAUG KOMMUNE PRESENTASJON AV RESULTATER OG HANDLINGSPLAN 29/16 16/831 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN - RULLERING 30/16 16/721 HELGELAND KRAFT AS - OMDANNING TIL KONSERN 31/16 15/373 DETALJREGULERING FOR FARLED OG FERJELEIE - MINDTANGEN SLUTTBEHANDLING 32/16 16/1072 SALG AV KOMMUNALE BOLIGER PÅ AUSTBØ OG MINDLAND 33/16 16/800 REGULERING AV HUSLEIE - KOMMUNALE BOLIGER 34/16 16/507 KOSTNADSRAMME FOR TILRETTELAGT OMSORGSBOLIG I VIKINGVEIEN 35/16 15/1592 KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER 36/16 16/1139 SPRÅKPRAKSISPLASS FOR FLYKTNINGER Side3

4 37/16 16/988 FØRSTEKLASSE URA SKOLE 38/16 16/1082 PROSJEKT KUNNSKAP "PÅ KAIKANTEN" 39/16 16/1080 SAKSBEHANDLING FOR FLERSPRÅKLIGE BARN 40/16 16/1047 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP PETTER DASS EIENDOM KF /16 16/1039 ÅRSMELDING OG REGNSKAP ALSTAHAUG STATLIG MOTTAK FOR ASYLSØKERE /16 16/799 REGNSKAP OG ÅRSBERETNING FOR ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF /16 16/182 ÅRSMELDING/REGNSKAP FOR /16 16/1065 REGNSKAPSRAPPORTERING PR TERTIAL ALSTAHAUG ASYLMOTTAKET KF 45/16 16/ TERTIALRAPPORT PR /16 16/980 REGNSKAPSRAPPORTERING PR TERTIAL ALSTAHAUG KOMMUNE 47/16 16/1071 SYKEFRAVÆRSRAPPORT SAMLET FOR 1. TERTIAL /16 16/1037 BUDSJETT ØKONOMIPLAN RAMMER, PROSESSER MV 49/16 15/2224 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALSTAHAUG TINGRETT FOR PERIODEN TIL /16 15/2223 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL LAGMANNSRETTEN PERIODEN Side4

5 51/16 16/99 VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER FOR PERIODEN /16 15/2225 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL JORDSKIFTERETTEN FOR PERIODEN TIL /16 16/66 VALG AV FORLIKSRÅD FOR PERIODEN Side5

6 Repr. Tom Giertsen, AP tiltrådte 26 repr. Alstahaug kommune 26/16 NY SAMARBEIDSAVTALE OM BARNEVERNSTJENESTER, YTRE HELGELAND FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Kommunestyret i Alstahaug vedtar foreslåtte samarbeidsavtale om interkommunalt barnevern som forelagt. 2. Kommunestyret forutsetter at barnevernstjenesten har egen enhetsleder med eget budsjett- og personalansvar. 3. Kommunestyret ønsker at det foretas en forvaltningsrevisjon av barnevernstjenesten. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret i Alstahaug vedtar foreslåtte samarbeidsavtale om interkommunalt barnevern som forelagt. 2. Kommunestyret forutsetter at barnevernstjenesten har egen enhetsleder med eget budsjett- og personalansvar. 3. Kommunestyret ønsker at det foretas en forvaltningsrevisjon av barnevernstjenesten.

7 27/16 SØKNAD OM GODKJENNING AV LOKALER ETTER FORSKRIFT OM HYGIENEKRAV FOR FRISØR-, HUDPLEIE-, TATOVERINGS- OG HULLTAKINGSVIRKSOMHET FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre godkjenner vedlagte søknad i henhold til Forskrift om hygienekrav for frisør-, hudpleie-, tatoverings- og hulltakingsvirksomhet. Alstahaug kommunestyre delegerer fremtidig godkjenning etter Forskrift om hygienekrav for frisør-, hudpleie,- tatoverings- og hulltakingsvirksomhet til administrasjonssjefen. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre godkjenner vedlagte søknad i henhold til Forskrift om hygienekrav for frisør-, hudpleie-, tatoverings- og hulltakingsvirksomhet. Alstahaug kommunestyre delegerer fremtidig godkjenning etter Forskrift om hygienekrav for frisør-, hudpleie,- tatoverings- og hulltakingsvirksomhet til administrasjonssjefen.

8 28/16 KARTLEGGING AV UNGDOMSMILJØET I ALSTAHAUG KOMMUNE PRESENTASJON AV RESULTATER OG HANDLINGSPLAN FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre tar rapporten Ung i Alstahaug og tilhørende handlingsplan til etterretning. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre tar rapporten Ung i Alstahaug og tilhørende handlingsplan til etterretning.

9 29/16 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN - RULLERING FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar rullering av Ruspolitisk handlingsplan, herunder videreføring av eksisterende skjenkebevillinger og skjenketider, med flg. endring til pkt 19.0 Tildeling av bevilling: Kommunestyret videredelegerer formannskapets myndighet til å godkjenne endringer av styrer og stedfortreder til administrasjonssjefen. Repr. Tom Giertsen, AP ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han er fung. lensmann og har deltatt under forberedelsene av planen. Repr. fratrådte, 25 repr. til stede. Administrasjonssjefen orienterte. Kommunestyret vedtok enstemmig at repr. var habil. Repr. Giertsen tiltrådte, 26 repr. til stede. Ordfører la fram flg. endringsforslag til pkt 14.0 Ambulerende skjenkebevilling: «Siste setning «søknad om ambulerende bevilling sendes Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord til uttalelse før administrativ behandling», strykes». Votering: Endringsforslaget fra ordfører ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling med allerede vedtatt endring ble enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre vedtar rullering av Ruspolitisk handlingsplan, herunder videreføring av eksisterende skjenkebevillinger og skjenketider, med flg. endringer til pkt 14.0 Ambulerende skjenkebevilling: siste setning «søknad om ambulerende bevilling sendes Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord til uttalelse før administrativ behandling», strykes pkt 19.0 Tildeling av bevilling: Kommunestyret videredelegerer formannskapets myndighet til å godkjenne endringer av styrer og stedfortreder til administrasjonssjefen.

10 30/16 HELGELAND KRAFT AS - OMDANNING TIL KONSERN FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Før Alstahaug kommunestyre gir sin tilslutning til at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern, bes administrasjonssjefen å utrede hvilke konsekvenser den foreslåtte konsernmodellen vil ha for kommunens eierstyring og kontroll med selskapet, herunder spørsmål om: - Avkastningskrav - Omsetningsbegrensninger - Bestemmelser om bedriftsforsamling - Instruksen for valgkomiteen - Vedtektene - Styresammensetningen og vedtektene i datterselskapene Administrasjonssjefen får i oppdrag å utarbeide forslag til en felles eierstrategi i fellesskap med kommunene Rana, Vefsn og Brønnøy. Forslaget skal sendes ut på høring til alle eierkommunene, før endelig forslag oversendes til behandling i eierkommunene. Arbeidet bør være sluttført med vedtak i alle eierkommunene innen Ordfører Bård Anders Langø og varaordfører Siv Helen Sigerstad ba kommunestyret vurdere deres habilitet da de er medlem og varamedlem av bedriftsforsamlingen i Helgeland Kraft AS. Etter forslag fra ordfører ble Grete Tønder og Trond Dimmeldal enstemmig valgt som setteordfører og settevaraordfører. Ordfører Bård Anders Langø og varaordfører Siv Helen Sigerstad fratrådte, 24 repr. til stede. Kommunestyret vedtok enstemmig at ordfører og varaordfører var inhabil i hht. FVL 6 1. ledd bokstav e). Administrasjonssjefen orienterte. Repr. Hanne Nora Nilssen la fram flg forslag: «1) Kommunestyret gir sin tilslutning til at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern og at konsernetableringen gjennomføres om presentert i selskapets notat til eierkommunene av ) Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å representere kommunen i ekstraordinær generalforsamling i Helgeland Kraft AS og stemme for at Helgeland Kraft AS omdanne til konsern ved at Helgeland Kraft AS fusjonerer med Helgeland Kraft Vannkraft AS, som inngår i et hjelpekonsern opprettet for å tilrettelegge for konsernetableringen, og fullt ut eiet av Helgeland Kraft AS. Ved gjennomføring av fusjonen vil Helgeland Kraft AS slettes og kommunen vil motta aksjer i Helgeland Kraft Holding AS, som er morselskap og hjelpekonsernet, i samme forhold som kommunen i dag eier aksjer i Helgeland Kraft AS. Etter gjennomføring av konsernetableringen vil Helgeland Kraft Holding AS endre navn til Helgeland Kraft AS.

11 3) Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å representere kommunen i handlinger i sammenheng med omdannelsen til konsern, herunder å erklære at aksjonæravtalen for Helgeland Kraft AS bortfaller med virkning fra gjennomføring av konsernetableringen. 4) Parallelt med den pågående konserndannelsen utarbeider eierkommunene en eierskapsstrategi. Eierskapsstrategien skal være klar til endelig behandling i eierkommunene i desember Eierskapsstrategien skal også forholde seg til den allerede forente modellen om stemmebegrensning for de største kommunene. Det vil si at dagens modell for stemmebegrensning skal videreføres. Alstahaug, Brønnøy, Rana og Vefsn kommune har sammen tatt initiativ for å få etablert en felles eierskapsstrategi. Til å utforme eierskapsstrategien leies inn en ekstern aktør. De fire kommunene deler kostnadene. Begrunnelse. Å stoppe den pågående konserndannelsesprosessen kan bli kostbar. Det ansees derfor som mest formålstjenlig for alle parter at det legges opp til en parallell behandling. Eierskapsstrategien vil bli vedtatt før konsernet er dannet slik at kommunenes eierinteresse og beslutningsmyndighet vil bli ivaretatt. En opprettholdelse av dagens stemmebegrensning vil bidra til at vi ikke sår tvil om hensikten med eierskapsstrategien». Repr. Peter Talseth la fram flg. endringsforslag på vegne av SV, Rødt, FrP, SP, AP og H: «Siste setning strykes. Ny setning: Eierskapsmelding skal på plass før konsern dannes». Votering: Repr. Nilssens forslag falt med 2 stemmer. Endringsforslaget fra repr. Talseth ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling med allerede vedtatt endring ble enstemmig vedtatt. Før Alstahaug kommunestyre gir sin tilslutning til at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern, bes administrasjonssjefen å utrede hvilke konsekvenser den foreslåtte konsernmodellen vil ha for kommunens eierstyring og kontroll med selskapet, herunder spørsmål om: - Avkastningskrav - Omsetningsbegrensninger - Bestemmelser om bedriftsforsamling - Instruksen for valgkomiteen - Vedtektene - Styresammensetningen og vedtektene i datterselskapene Administrasjonssjefen får i oppdrag å utarbeide forslag til en felles eierstrategi i fellesskap med kommunene Rana, Vefsn og Brønnøy. Forslaget skal sendes ut på høring til alle eierkommunene, før endelig forslag oversendes til behandling i eierkommunene. Eierskapsmelding skal på plass før konsern dannes. Ordfører Bård Anders Langø og varaordfører Siv Helen Sigerstad tiltrådte, 26 repr. til stede. Repr. Hanne Nora Nilssen, V ble enstemmig innvilget permisjon og fratrådte. Repr. Sverre Andresen, V tiltrådte, 26 repr. til stede.

12 31/16 DETALJREGULERING FOR FARLED OG FERJELEIE - MINDTANGEN SLUTTBEHANDLING PLANUTVALGETS INNSTILLING: I henhold til Plan og bygningslovens vedtar kommunestyret forslag til detaljregulering for farled og ferjeleie Mindtangen, datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser. Følgende tilføyelse gjøres i reguleringsbestemmelsene: 2.1 Dersom det under arbeid i planområdet påtreffes kulturminner under vann vernet iht. kulturminnelovens 14 og 4, skal arbeidet straks stanses og NTNU-vitenskapsmusèet varsles omgående. Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. I henhold til Plan og bygningslovens vedtar kommunestyret forslag til detaljregulering for farled og ferjeleie Mindtangen, datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser. Følgende tilføyelse gjøres i reguleringsbestemmelsene: 2.1 Dersom det under arbeid i planområdet påtreffes kulturminner under vann vernet iht. kulturminnelovens 14 og 4, skal arbeidet straks stanses og NTNU-vitenskapsmusèet varsles omgående.

13 32/16 SALG AV KOMMUNALE BOLIGER PÅ AUSTBØ OG MINDLAND FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar å legge følgende eiendommer ut for salg: Lærerbolig på Mindland «Midtheim I» Gnr 81 Bnr 19 Lysthusskogveien 11, Tjøtta Gnr 84 Bnr 98 Videre boliger på Austbø Roligheten Gnr 20 Bnr 8 «Lærerboligen» Gnr 21 Bnr 32 og «Barnehagen» Gnr 21 Bnr 32 Boligene tilbys til de som i dag bebor boligene, skulle dette avvises, legges boligene ut for salg til høystbydende. I de tilfeller det kreves fradeling av tomt som naturlig tilhører boligen fra annen eiendom besørger kommunen fradeling. Salg kan gjennomføres direkte eller ved å benytte megler/advokat. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å legge følgende eiendommer ut for salg: Lærerbolig på Mindland «Midtheim I» Gnr 81 Bnr 19 Lysthusskogveien 11, Tjøtta Gnr 84 Bnr 98 Videre boliger på Austbø Roligheten Gnr 20 Bnr 8 «Lærerboligen» Gnr 21 Bnr 32 og «Barnehagen» Gnr 21 Bnr 32 Boligene tilbys til de som i dag bebor boligene, skulle dette avvises, legges boligene ut for salg til høystbydende. I de tilfeller det kreves fradeling av tomt som naturlig tilhører boligen fra annen eiendom besørger kommunen fradeling. Salg kan gjennomføres direkte eller ved å benytte megler/advokat.

14 33/16 REGULERING AV HUSLEIE - KOMMUNALE BOLIGER FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar at Alstahaug kommune, bygg/eiendom ikke skal subsidiere husleiene, men gi behovsprøvd støtte til den enkelte via de virkemidler som er tilgjengelig. En overgang til gjengs leie pr baseres på følgende kriterier: 1. Foreslått gjengs leie (basisleie ny husleie i henhold til vedlagte regneark) i Alstahaug kommunes boliger indeksreguleres årlig etter konsumprisindeksen. Beregnes som gjennomsnittspris basert på tall fra SSB og kartlegging i Sandnessjøen. 2. Husleien reguleres hvert tredje år til gjengs leie i henhold til modell for leievurdering som beskrevet i saksfremlegget. 3. Nye boliger vurderes etter selvkost. (I de tilfeller beregningen resulterer i en husleie som klart avviker fra normal markedsleie, må en vurdere husleieberegning etter gjengs leie.) Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 1 stemme. Alstahaug kommunestyre vedtar at Alstahaug kommune, bygg/eiendom ikke skal subsidiere husleiene, men gi behovsprøvd støtte til den enkelte via de virkemidler som er tilgjengelig. En overgang til gjengs leie pr baseres på følgende kriterier: 1. Foreslått gjengs leie (basisleie ny husleie i henhold til vedlagte regneark) i Alstahaug kommunes boliger indeksreguleres årlig etter konsumprisindeksen. Beregnes som gjennomsnittspris basert på tall fra SSB og kartlegging i Sandnessjøen. 2. Husleien reguleres hvert tredje år til gjengs leie i henhold til modell for leievurdering som beskrevet i saksfremlegget. 3. Nye boliger vurderes etter selvkost. (I de tilfeller beregningen resulterer i en husleie som klart avviker fra normal markedsleie, må en vurdere husleieberegning etter gjengs leie.) Repr. Hanne B Wiig ble enstemmig innvilget permisjon og fratrådte. Til stede 25 repr.

15 34/16 KOSTNADSRAMME FOR TILRETTELAGT OMSORGSBOLIG I VIKINGVEIEN FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar at prosjektet gis en ny kostnadsramme på kr , for inntil 6 boenheter. Lånerammen økes til inntil kr Prosjektet skal fortsatt være selvfinansierende med en maksimal husleie på kr 7 500,- pr boenhet. Det tas opp et lån stort kr ,-. Administrasjonssjef får fullmakt til å avgjøre øvrige lånevilkår. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at prosjektet gis en ny kostnadsramme på kr , for inntil 6 boenheter. Lånerammen økes til inntil kr Prosjektet skal fortsatt være selvfinansierende med en maksimal husleie på kr 7 500,- pr boenhet. Det tas opp et lån stort kr ,-. Administrasjonssjef får fullmakt til å avgjøre øvrige lånevilkår.

16 35/16 KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar at utbygging av kommunale utleieboliger i Dokkmoveien og Haugerudveien igangsettes. Utbyggingsprosjektene skal være selvfinansierende, dvs med tilskudd fra Husbanken og husleie fra leietakere. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at utbygging av kommunale utleieboliger i Dokkmoveien og Haugerudveien igangsettes. Utbyggingsprosjektene skal være selvfinansierende, dvs med tilskudd fra Husbanken og husleie fra leietakere.

17 36/16 SPRÅKPRAKSISPLASS FOR FLYKTNINGER IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar: Alstahaug kommune skal stille med 35 språkpraksisplasser til enhver tid. Praksisplassene fordeles i de ulike enhetene i kommune. Enheter som tar i mot deltagere i praksis oppretter en fadder som har en tettere oppfølging av den enkelte. Voksenopplæringen har ansvaret for den arbeidsrettede norskopplæringen og følger praksisplassene og deltageren tett. Veiledere på NAV skal være i tett dialog med alle parter og skriver individuell plan som har kvalifisering til arbeid for den enkelte som mål. Sandnessjøen, den Hans Jan Aarsund/Kjersti Toft Ass. administrasjonssjef/enhetsleder Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommune skal stille med 35 språkpraksisplasser til enhver tid. Praksisplassene fordeles i de ulike enhetene i kommune. Enheter som tar i mot deltagere i praksis oppretter en fadder som har en tettere oppfølging av den enkelte. Voksenopplæringen har ansvaret for den arbeidsrettede norskopplæringen og følger praksisplassene og deltageren tett. Veiledere på NAV skal være i tett dialog med alle parter og skriver individuell plan som har kvalifisering til arbeid for den enkelte som mål.

18 37/16 FØRSTEKLASSE URA SKOLE FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kapasiteten ved Ura skole økes med et klasserom med midlertidig/permanent standard. Kostnadsrammen settes til 1,2 mill. Dette finansieres av prosjektnr 16464, Rehabilitering av Sandnessjøen ungdomsskole. Administrasjonen ved Bygg og eiendom planlegger for gjennomføring, samt rapporterer prosjektet med nøyaktig kostnadsbeskrivelser i egen sak. Formannskapets innstilling vedtatt mot 1 stemme. Kapasiteten ved Ura skole økes med et klasserom med midlertidig/permanent standard. Kostnadsrammen settes til 1,2 mill. Dette finansieres av prosjektnr 16464, Rehabilitering av Sandnessjøen ungdomsskole. Administrasjonen ved Bygg og eiendom planlegger for gjennomføring, samt rapporterer prosjektet med nøyaktig kostnadsbeskrivelser i egen sak.

19 38/16 PROSJEKT KUNNSKAP "PÅ KAIKANTEN" FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommune godkjenner plan for forprosjekt Kunnskap på kaikanten. Forprosjektet finansieres innen allerede vedtatte ramme og eksterne midler. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommune godkjenner plan for forprosjekt Kunnskap på kaikanten. Forprosjektet finansieres innen allerede vedtatte ramme og eksterne midler.

20 39/16 SAKSBEHANDLING FOR FLERSPRÅKLIGE BARN FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar Plan for språklig mangfold i barnehagen, Plan for andrespråkopplæring i grunnskolen og Flerspråklige barn -standarder og rutiner. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre vedtar Plan for språklig mangfold i barnehagen, Plan for andrespråkopplæring i grunnskolen og Flerspråklige barn -standarder og rutiner.

21 40/16 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP PETTER DASS EIENDOM KF 2015 IV Styrets innstilling: Regnskapet for KF Petter Dass Eiendom for 2015 godkjennes. Foreliggende årsberetning tas til etteretning. Styrets innstilling enstemmig vedtatt. Regnskapet for KF Petter Dass Eiendom for 2015 godkjennes. Foreliggende årsberetning tas til etterretning.

22 41/16 ÅRSMELDING OG REGNSKAP ALSTAHAUG STATLIG MOTTAK FOR ASYLSØKERE 2015 IV Styrets innstilling: 1. Regnskapet for driftsåret 2015 for Alstahaug Mottak KF godkjennes. Mindreforbruket på kr disponeres slik: - Kr utbetales i utbytte til driftsoperatør - Kr benyttes til styrking av vedlikehold bygg (art 12300) - Kr avsettes på mottakets fond 2. Årsberetning for driftsåret 2015 for Alstahaug Mottak KF tas til orientering. Styrets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Regnskapet for driftsåret 2015 for Alstahaug Mottak KF godkjennes. Mindreforbruket på kr disponeres slik: - Kr utbetales i utbytte til driftsoperatør - Kr benyttes til styrking av vedlikehold bygg (art 12300) - Kr avsettes på mottakets fond 2. Årsberetning for driftsåret 2015 for Alstahaug Mottak KF tas til orientering.

23 42/16 REGNSKAP OG ÅRSBERETNING FOR ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF 2015 IV Havnestyrets innstilling: 1 Alstahaug Havnevesen KFs regnskap for 2015 godkjennes slik det fremlegges. Driftsregnskapets regnskapsmessige mindreforbruk, stort kr ,62 avsettes i sin helhet til disposisjonsfond. 2 Årsberetning for driftsåret 2015 tas til etterretning. 3 Revisjonsberetningen for 2015 tas til etterretning. Havnestyrets innstilling enstemmig vedtatt. 1 Alstahaug Havnevesen KFs regnskap for 2015 godkjennes slik det fremlegges. Driftsregnskapets regnskapsmessige mindreforbruk, stort kr ,62 avsettes i sin helhet til disposisjonsfond. 2 Årsberetning for driftsåret 2015 tas til etterretning. 3 Revisjonsberetningen for 2015 tas til etterretning.

24 43/16 ÅRSMELDING/REGNSKAP FOR 2015 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Alstahaug kommunes regnskap for 2015 med et regnskapsmessig mindreforbruk stort kr godkjennes. 2. Det regnskapsmessige mindreforbruket avsettes i sin helhet til uspesifisert disposisjonsfond. 3. Det regnskapsmessige merforbruket i investeringsregnskapet for 2015 stort kr finansieres ved låneopptak på inntil kr Avdragstiden settes til 40 år og administrasjonssjefen får fullmakt til å avtale øvrige lånevilkår. Merinntekter eller mindreutgifter knyttet til Kulturbadet kommer til fradrag og faktisk låneopptak skjer etter sluttbehandling av prosjektregnskapet for Kulturbadet i kommunestyret 2. halvår Årsmeldingen for 2015 godkjennes. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Alstahaug kommunes regnskap for 2015 med et regnskapsmessig mindreforbruk stort kr godkjennes. 2. Det regnskapsmessige mindreforbruket avsettes i sin helhet til uspesifisert disposisjonsfond. 3. Det regnskapsmessige merforbruket i investeringsregnskapet for 2015 stort kr finansieres ved låneopptak på inntil kr Avdragstiden settes til 40 år og administrasjonssjefen får fullmakt til å avtale øvrige lånevilkår. Merinntekter eller mindreutgifter knyttet til Kulturbadet kommer til fradrag og faktisk låneopptak skjer etter sluttbehandling av prosjektregnskapet for Kulturbadet i kommunestyret 2. halvår Årsmeldingen for 2015 godkjennes.

25 44/16 REGNSKAPSRAPPORTERING PR TERTIAL ALSTAHAUG ASYLMOTTAKET KF Styrets innstilling: Alstahaug kommunestyre tar foreliggende regnskapsrapport pr til etterretning. Styrets innstilling enstemmig vedtatt. Foreliggende regnskapsrapport pr tertial tas til etterretning. De budsjettreguleringene som fremgår av saksframlegget vedtas.

26 45/16 1.TERTIALRAPPORT PR IV Havnestyrets innstilling: Alstahaug kommunestyre tar fremlagte regnskapsrapport og fraværsrapport pr. 1. tertial 2016 til etterretning. Havnestyrets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre tar fremlagte regnskapsrapport og fraværsrapport pr. 1. tertial 2016 til etterretning.

27 46/16 REGNSKAPSRAPPORTERING PR TERTIAL ALSTAHAUG KOMMUNE FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Foreliggende regnskapsrapport pr tertial tas til etterretning. De budsjettreguleringene som fremgår av saksframlegget vedtas. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Foreliggende regnskapsrapport pr tertial tas til etterretning. De budsjettreguleringene som fremgår av saksframlegget vedtas.

28 47/16 SYKEFRAVÆRSRAPPORT SAMLET FOR 1. TERTIAL 2016 IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret tar vedlagte sykefraværsrapport 1. tertial 2016 til etterretning. Sandnessjøen, den VI Administrasjonssjefens innstilling: Hans Jan Aarsund Ass. administrasjonssjef Tiltrer innstillingen Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar vedlagte sykefraværsrapport 1. tertial 2016 til etterretning.

29 48/16 BUDSJETT ØKONOMIPLAN RAMMER, PROSESSER MV FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar at tidsplan, med endring av frist til for presentasjon/framlegg av tiltak for formannskapet/adm.sjefs forslag til budsjett og økonomiplan, samt de økonomiske rammene som fremgår av saksframlegget, legges til grunn ved utarbeidelsen av budsjett 2017 samt økonomiplan for perioden Administrasjonssjefen får fullmakt til å fordele de foreløpige økonomiske rammene på enhetene. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at tidsplan, med endring av frist til for presentasjon/framlegg av tiltak for formannskapet/adm.sjefs forslag til budsjett og økonomiplan, samt de økonomiske rammene som fremgår av saksframlegget, legges til grunn ved utarbeidelsen av budsjett 2017 samt økonomiplan for perioden Administrasjonssjefen får fullmakt til å fordele de foreløpige økonomiske rammene på enhetene.

30 49/16 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALSTAHAUG TINGRETT FOR PERIODEN TIL Formannskapet delegerer til administrasjonen i samråd med ordfører å fremme forslag på kandidater. Repr. Tom Giertsen ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han i kraft av sin stilling som lensmann har vurdert de foreslåtte kandidatenes vandel. Repr. fratrådte, til stede 24. repr. Etter forslag fra ordfører vedtok kommunestyret enstemmig at repr. Giertsen var inhabil i hht. FVL 6 2. ledd. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Følgende velges til meddommere til Alstahaug tingrett for perioden : 1. Etternavn Fornavn 2. Aldra Sigmund 3. Almendingen Siv Flæsen 4. Almås Lotte 5. Andersen Vegar Dalen 6. Andersen Morten 7. Andersen Geir Lasse 8. Andersen Helene D. 9. Bertheussen Knut 10. Bjørnvold Kirsten 11. Blix Bjørn Ivar 12. Bonsaksen Marte 13. Brastad Oddvar 14. Brastad Kjell Magne 15. Breivik Belinda 16. Brekke Jenny A. 17. Børgesen Siw 18. Dimmeldal Trond 19. Dypvik Erik 20. Edvardsen Ann Karin 21. Edvardsen Bjørg Riisem 22. Elvetun Maria 23. Ervik Torild

31 24. Falch Håkon 25. Fjelldal Eirik 26. Flatøy Karen 27. Folgerø Torbjørn 28. Fossum Frode 29. Frammarsvik Bjørn 30. Fresvik Lars Helge 31. Giertsen Mary 32. Grønnevik Finn 33. Henriksen Bjørn 34. Henriksen Annie 35. Hesjevik Kristine Hoff Antonsen 36. Hofstad Bodil 37. Ingebrigtsen Lars Inge 38. Ingebrigtsen Laila H. 39. Iversen Ralph Erik 40. Iversen Alfhild 41. Johansen Tom 42. Johnsen Ole Per 43. Johnsen Tommy 44. Kjeldsand Ann Karin 45. Langset Arne 46. Lauritzen Anne Berit 47. Lie Halvard 48. Lillevik Erik 49. Lind Vibeke 50. Machozi Kityotyo 51. Matberg Odd Arve 52. Mathisen Tord 53. Mathisen Liv Synnøve 54. Mikalsen Arnold 55. Myhre Olsen Sidsel 56. Nilsen Knut 57. Nilsen Ole 58. Nilsen May Bente 59. Nilsen Henry 60. Nilssen Hanne Nora 61. Nordhus Unn 62. Nordnes Tone Merethe 63. Nygård Svein 64. Olderskog Leknes Odd-Petter 65. Olsen Oddrun 66. Ottesen Marit D. 67. Ottestad Kjell 68. Pedersen Marit B.

32 69. Pedersen Frank 70. Pedersen Mona 71. Pettersen Hege 72. Ruderaas Ann Iren 73. Rølvåg Rose 74. Sand Hilde 75. Skjemstad Inge 76. Skjemstad Britt Unni 77. Skulstad Viggo 78. Skulstad Skule 79. Solfjell Trond 80. Solhaug Anne Ragnhild 81. Svines Erna 82. Sørra Stig Repr. Tom Giertsen, AP tiltrådte. Til stede 25 repr.

33 50/16 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL LAGMANNSRETTEN PERIODEN Formannskapet delegerer til administrasjonen i samråd med ordfører å fremme forslag på kandidater. Repr. Tom Giertsen ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han i kraft av sin stilling som lensmann har vurdert de foreslåtte kandidatenes vandel. Repr. fratrådte, til stede 24. repr. Etter forslag fra ordfører vedtok kommunestyret enstemmig at repr. Giertsen var inhabil i hht. FVL 6 2. ledd. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Følgende velges til lagrettemedlemmer/meddommere til lagmannsretten for perioden Etternavn Dahl Grønmo Herset Ottesen Rørvik Skjellstad Sund Wiig Fornavn Ingvill Anita Rune Margrethe Mathilde Dagsvik Arnfinn Monica Håkon Svein Christian Repr. Tom Giertsen, AP tiltrådte. Til stede 25 repr.

34 51/16 VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER FOR PERIODEN Formannskapet delegerer til administrasjonen i samråd med ordfører å fremme forslag på kandidater. Repr. Tom Giertsen ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han i kraft av sin stilling som lensmann har vurdert de foreslåtte kandidatenes vandel. Repr. fratrådte, til stede 24. repr. Etter forslag fra ordfører vedtok kommunestyret enstemmig at repr. Giertsen var inhabil i hht. FVL 6 2. ledd. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Følgende velges til skjønnsmedlemmer for perioden : Etternavn Barth-Heyerdahl Dalheim Eliassen Forsland Hofstad Iversen Lyngøy Olsen Ruderaas Skjellstad Fornavn Ann Sissel Noralv Ernst Alf Morten Bodil Ralph Eirik Heidi Sidsel Myhre Norvald Monica Repr. Tom Giertsen, AP tiltrådte. Til stede 25 repr.

35 52/16 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL JORDSKIFTERETTEN FOR PERIODEN TIL Formannskapet delegerer til administrasjonen i samråd med ordfører å fremme forslag på kandidater. Repr. Tom Giertsen ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han i kraft av sin stilling som lensmann har vurdert de foreslåtte kandidatenes vandel. Repr. fratrådte, til stede 24. repr. Etter forslag fra ordfører vedtok kommunestyret enstemmig at repr. Giertsen var inhabil i hht. FVL 6 2. ledd. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Følgende velges til jordskriftemeddommere for perioden : Etternavn Fornavn Almås Lotte Dimmeldal Trond Edvardsen Ann Karin Eliassen Ernst Ervik Torild Grønbech Cathrine Grønnevik Finn Hansen Inger Hjellestad Tom Hoff Steinar Hofstad Bodil Johansen Espen Johnsen Ole Per Jægtvik Per Mørk Hugo Olsen Ole Pettersen Hege Sigerstad Siv Helen Solhaug Anne R. Talseth Ingjerd Repr. Tom Giertsen, AP tiltrådte. Til stede 25 repr.

36 53/16 VALG AV FORLIKSRÅD FOR PERIODEN Formannskapet delegerer til administrasjonen i samråd med ordfører å fremme forslag på kandidater. Repr. Tom Giertsen ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han i kraft av sin stilling som lensmann har vurdert de foreslåtte kandidatenes vandel. Repr. fratrådte, til stede 24. repr. Etter forslag fra ordfører vedtok kommunestyret enstemmig at repr. Giertsen var inhabil i hht. FVL 6 2. ledd. Ordfører la fram flg. forslag: Fornavn Margrethe Hanne Benedikte Frode Finn Andrzej Stine-Mari Etternavn Herset - formann Wiig Holst Bremnes Rasinski Leirvik Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Følgende velges til forliksråd for perioden : Fornavn Etternavn Medlemmer: 1. Margrethe Herset - formann 2. Hanne Benedikte Wiig 3. Frode Holst Varamedlemmer: 1. Finn Bremnes 2. Andrzej Rasinski 3. Stine-Mari Leirvik Repr. Tom Giertsen, AP tiltrådte. Til stede 25 repr. Referatsak ingen merknader Repr. Hanne B. Wiig tiltråde, tilstede 26. repr.

37 Interpellasjon Siv Helen Sigerstad, AP: Velferdsteknologi Alstahaug Arbeiderparti mener Alstahaug kommune bør se på mulighetene som nå åpner seg innenfor innovasjon av velferdsteknologi. Muligheter til å øke kvaliteten på tjenestene overfor brukerne samtidig som driften drives smidige og mer kostnadseffektivt. Alstahaug kommune har tatt noen elementer i bruk slik som elektronisk meldingsformidling. Det er mange kommuner som har kommet langt på dette området og som vi kan ta lærdom fra. Blant annet har Bodø kommune kommet langt innen velferdsteknologi. De samarbeider med Universitet Nord i et prosjekt på området og der det også skjer følgeforsking. Bodø kommune har blant annet innført på administrasjonsnivå Mobilpleie i hjemmetjenesten, der mobiltelefon bl.a brukes aktivt som planlegging og journalverktøy Elektronisk dørlås som gjør at helsepersonell kan åpne ytterdør hos tjenestemottaker ved bruk av mobiltelefon. Elektronisk pasientrom De fortalte nylig at gevinst til nå er: Spart tid (tidsbruk på planlegging og levering av en tjeneste) Økt kvalitet. Positiv effekt som tjenestemottaker, pårørende eller andre opplever Unngåtte kostnader I St.melding 29 «Morgendagens omsorg» som omhandler framtidens omsorgstjenester er velfredsteknologi en integrert del av tjenesten. Personlig helseteknologi vil være fremtiden. Blant annet ved Trygghetsalarm Trygghetspakker Digitale tilsyn Medisinske målinger som tjenestemottaker selv utfører og som overføres det elektroniske journalsystemet for oppfølging. Morgendagens tjenestemottakere er de som i dag bruker teknologi i sitt dagligliv i form av smarttelefoner og nettbrett blant annet til å kommunikasjon med andre på ulike plattformer, og for dem vil velferdsteknologi oppleves naturlig. Det kan øke trivselen og tryggheten både for tjenestemottaker og for de pårørende. Forslag til vedtak: Alstahaug kommunestyre ber administrasjonen komme tilbake med en sak om å ta i bruk velferdsteknologi i kommunen. Repr. Trond Johansen opplyste at RKK Ytre Helgeland høsten 2016 starter opp et studie innen ledelse av innovasjon og velferdsteknologi i helse og omsorgstjenesten, hvor hele Helgeland kan delta.

38 Administrasjonssjef svarte at IKT-planen er under revidering. I tillegg vil det i forbindelse med omstillingsprosjektet, bli satt ned en teknologigruppe som skal jobbe med de mulighetene som finnes innenfor teknologi og velferdsteknologi. Ordfører refererte fra reglement for kommunestyret: Forslag som fremmes i forbindelse med interpellasjoner kan ikke realitetsbehandles hvis ordføreren eller 1/3 av forsamlingen motsetter seg dette. Ingen motsatte seg realitetsbehandling av forslaget til vedtak. Votering: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre ber administrasjonen komme tilbake med en sak om å ta i bruk velferdsteknologi i kommunen. Spørsmål fra repr. Inger Hansen, V Hvorfor var formannskapet sluttbehandlende vedtaksinstans for behandling av sak vedr. Syv Søstre natur og kulturpark. Ordfører svarte at formannskapet anså dette som en budsjett- og økonomiplansak, og at den derfor ble sluttbehandlet i formannskapet som er økonomiutvalg. Repr. Trond A Johansen ble enstemmig innvilget permisjon og fratrådte. Tilstede 25. repr.

39 25/16 HØRINGSSVAR FOR KRITERIER FOR LOKALISERING OG TOMT FOR SYKEHUS PÅ HELGELAND FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar forelagte høringssvar til høringsbrev «Kriterier for lokalisering og tomt for sykehus på Helgeland samt anbefaling om hvilke kommuner som utredes videre» Repr. Eirik Fiksdal Berglund, SV la fra flg. protokolltilførsel: «Alstahaug SV ønsker å få protokollert at partiet ikke er enig i den prosessen som har ført fram til «Høringsuttalelse prosjektet Idéfase Helgelandssykehuset 2025». Det forskutteres i saksframlegget en lokalisering av ett sykehus på Helgeland, uten at samlokalisering har gjennomgått en bred politisk behandling. SV ønsker ikke å ta stilling til stedsvalg på nåværende tidspunkt og tar avstand fra mange av de forutsetningene høringsuttalelsen bygger på». Repr. Peter Talseth la på vegne av AP, SP, V, FrP og Rødt fram flg. forslag: «Alstahaug kommune viser til høringsbrev av 19.5, med høringsfrist 30.6 ang kriterier for lokalisering og tomt for sykehus på Helgeland. Alstahaug kommune ønsker å la seg høre i saken. Alstahaug kommune mener: Medisinfaglige kriterier må vektes høyere enn det gjør i det utsendte forslaget Tilgang til helsetjenester for befolkningen på Helgeland er det viktigste enkeltkriteriet når et framtidig sykehus skal planlegges Det bør utarbeides to parallelle kriteriesett i det videre arbeidet, et for tekniske kriterier, ett for medisinfaglige kriterier Høringssvar: Alstahaug kommune er i dag vertskommune for Sandnessjøen sykehus. Sykehuset er en viktig samfunnsaktør, som har sikret kystbefolkningen trygghet for at gode helsetjenester er tilgjengelig. Behovet for akuttmedisinske tjenester er særlig viktig for befolkningen, at sykehuset er nært nok når det virkelig haster. Med sin sentrale plassering midt på Helgeland, og med den forbedrede kommunikasjonen Helgeland har utviklet de siste årene, vil en plassering av et sykehus i Alstahaug være en god løsning med tanke på tilgjengelighet for befolkningen på Helgeland. Sykehuset er også en stor kompetansearbeidsplass, og en base for et robust medisinsk fagmiljø som fremmer rekruttering av fagfolk til distriktet. Alstahaug kommune vil gjøre alt for å legge til rette, og aktivt arbeide, for at også et framtidig sykehus vil kunne lokaliseres til Sandnessjøen. Alstahaug kommune ser fram til å delta mer aktivt videre i utvelgelsesprosessen av tomt, og kan allerede nå forsikre om at kommunen har aktuelle tomter tilgjengelig for dette formålet. Alstahaug kommune har forsøkt å vurdere det utsendte kriteriesettet. Imidlertid oppleves grunnlaget for vurdering noe tynt og vanskelig tilgjengelig. Det vises til lover og stortingsmeldinger uten å si noe nærmere om hva man har tenkt i forhold til dette. Slik

40 kriteriesettet nå fremstår, er det for lite konkret, og vil kunne underbygge de fleste argumenter som kommer fram i debatten. Kriteriene som listes opp er stikkordsmessige og fremstår uten forklarende undertekst. Dette gjør det vanskelig å forstå hva som faktisk vurderes i hvert enkelt kriterie, og gjør vektingen vanskelig å ta stilling til. Alstahaug kommune ønsker en konkretisering av hva hvert kriterie inneholder for å kunne vurdere konsekvensen av vektingen. Alstahaug kommune har liten tro på at en bruk av den utsendte listen vil gi et entydig svar på hvor et framtidig Helgelandssykehus bør plasseres, og er også bekymret dersom det legges opp til en prosess der man til slutt skal telle opp kryss i de ulike rutene og komme fram til hvor framtidens Helgelandssykehus skal lokaliseres. Den endelige avgjørelsen må være en helhetsvurdering, og prosessen med kriteriesett kan i beste fall brukes som en beslutningsstøtte. Det utsendte kriteriesettet er en altfor svak og like konkret liste for at den skal kunne brukes som «fasit» på et så viktig samfunnsspørsmål som framtidig sykehusstruktur faktisk er. Alstahaug kommune opplever sammenblandingen av bygg-, plan- og medisinfaglige vurderinger i kriteriesettet som uoversiktlig. Alstahaug kommune er bekymret for at de mer tekniske vurderingene i kriteriesettet skal overprøve de medisinfaglige forutsetningene, da disse er ulikt vektet i det utsendte kriteriesettet og de tekniske gjennomgående er vektet høyere enn den medisinfaglige. Alstahaug kommune forventer at medisinfaglige vurderinger i det minste sidestilles med tekniske krav når framtidens sykehus skal planlegges. Alstahaug kommune mener at en bedre måte å løse dette på hadde vært å skille de medisinfaglige vurderingene fra de mer byggtekniske i utvelgelskriteriene. Dette kunne man gjøre ved å utarbeide to planmatriser; en med kriterier for det mekanisk/ tekniske området og en med kriterier for det medisinfaglige området. Dette vil etter Alstahaug kommunes syn gjøre prosessen mer oversiktlig, og kriteriene vil lettere kunne vektes opp mot hverandre. Alstahaug kommune anbefaler derfor at det utarbeides to parallelle kriteriesett i det videre arbeidet. I høringsnotatet er de fire byene på Helgeland foreslått som mulige framtidige lokalisasjoner for framtidens Helgelandssykehus med argumentasjon fra Nordland Fylkeskommunes utviklingsplan. Alstahaug kommune mener at et framtidig sykehus bør lokaliseres geografisk sentralt på Helgeland for å sikre best mulig tilgjengelighet for helsetjenester for størst andel av befolkningen. Å legge et sykehus helt nord eller helt sør i sykehusområdet vil begrense tilgjengeligheten. Alstahaug kommune mener en usentral plassering av framtidens sykehus på Helgeland bryter med formålsparagrafens punkt 3, 5 og 6 i spesialisthelsetjenesteloven: 1.1 Lovens formål er særlig å: 3. Bidra til et likeverdig tjenestetilbud 5. Bidra til at tjenestetilbudet blir tilpasset pasientenes behov, og 6. Bidra til at tjenestetilbudet blir tilgjengelig for pasientene. Høringsbrevet fremhever spesialisthelsetjenesteloven som en av de viktigste premissleverandørene for de sykehusfaglige vurderingene i denne prosessen. Alstahaug kommune mener derfor at formålsparagrafen må veie tyngre enn eksempelvis hensynet til

41 Fylkesplanen til Nordland, og at sykehusets tilgjengelighet for pasientene blir det aller viktigste argumentet for hvor et fremtidig sykehus skal plasseres. Tilgjengelighet for befolkningen mener Alstahaug kommune vektlegges alt for lite i det utsendte kriteriesettet. Alstahaug kommune mener derfor det nå er for tidlig i prosessen å utelukke noen mindre, geografisk sentrale kommuner på Helgeland som aktuelle lokalisasjoner til et framtidig sykehus. Alstahaug kommune er enig i at det er viktig at den foretrukne lokaliteten til fremtidens Helgelandssykehus har stabile forhold for helikopterlandinger. Luftambulansen kan allikevel kun bli et supplement til bil- og båtambulansen. Det er godt dokumentert at helikopterregulariteten på deler av Helgeland, og særlig på innlandet, vinterstid er under 50 % 1. Det å regne luftambulansetilgjengelighet som et avbøtende tiltak for at enkelte deler av befolkningen får lang vei til sykehus vil etter Alstahaug kommunes mening være uforsvarlig. Når det haster må man regne med at det er bil- og båtambulansen som gjelder, og transporttid må alltid regnes i forhold til disse. Dette underbygger argumentet med at tilgjengelighet til sykehuset for hele befolkningen må vektes tungt. Alstahaug kommune stiller spørsmålstegn ved at det kun er tatt hensyn til sykehusfaglige spørsmål i kriteriesettet. Samhandling og helhetlige tjenester er viktig, ikke minst er dette påpekt i St.meld 47 «Samhandlingsreformen». Som retningsreform har denne stortingsmeldingen staket ut kursen for det meste av dagens helsepolitikk. Det vil derfor være naturlig å legge vekt på helhetlige medisinfaglige spørsmål når framtidens Helgelandssykehus skal planlegges, og ikke isolere fagspørsmål til det rent sykehusfaglige. Et lokalsykehus opererer ikke alene, men er en del av en medisinfaglig kjede i samarbeid med kommunehelsetjenesten og sykehus i tredjelinjen. Dette må derfor ses i sammenheng. Argumenter som følger av denne forståelsen er etter Alstahaug kommunes mening enten manglende eller for svakt vektet i det utsendte kriteriesettet. Dette gjelder eksempelvis punktene «konsekvenser for beredskap som følge av avstand mellom sykehus» og, «Tilgjengelighet og nærhet til akuttfunksjoner for pasienter. Hvor langt er det til sykehuset?» som Alstahaug kommune begge må flyttes fra kategori «må også hensyntas» til «Må = absolutte» som følge av blant annet forpliktene i formålsparagrafen i spesialisthelsetjenesteloven. Det er noen punkt Alstahaug kommune mener vektlegges for tungt i det utsendte kriteriesettet. Hensynet til eksisterende kollektivtilbud bør ikke være førende for hvor framtidens Helgelandssykehus skal plasseres. Alstahaug kommune er enig i at kommunikasjon og logistikk er viktig for en betydelig samfunnsaktør som et nytt sykehus. Imidlertid er kollektivtilbudet i stadig endring, og et nytt sykehus vil bli et naturlig knutepunkt for kollektivtransporten i området uavhengig av dagens eksisterende rutetilbud. Alstahaug kommune mener vektingen av punktet «tilgjengelighet for ansatte, pasienter og pårørende (kollektivtilbud knutepunkter)» må endres fra «Bør = innsigelse» til «må også hensyntas». Alstahaug kommune er også spørrende til hva punktet «opprettholde full og sikker drift i anleggs-, bygge,- og flyttefasen» representerer, og hvorfor dette har fått den høyeste vektingen med «Må=absolutt»?

42 Alstahaug kommune ønsker lykke til i det videre arbeidet med å utarbeide spesialisthelsetjenestestrukturen på Helgeland fram mot 2020, og håper på en fortsatt ryddig og god prosess til det beste for hele befolkningen å Helgeland». Votering: Formannskapets innstilling falt med 4 stemmer. Forslaget fra repr. Talseth på vegne av AP, SP, V, FrP og Rødt ble enstemmig vedtatt. Alstahaug kommune viser til høringsbrev av 19.5, med høringsfrist 30.6 ang kriterier for lokalisering og tomt for sykehus på Helgeland. Alstahaug kommune ønsker å la seg høre i saken. Alstahaug kommune mener: Medisinfaglige kriterier må vektes høyere enn det gjør i det utsendte forslaget Tilgang til helsetjenester for befolkningen på Helgeland er det viktigste enkeltkriteriet når et framtidig sykehus skal planlegges Det bør utarbeides to parallelle kriteriesett i det videre arbeidet, et for tekniske kriterier, ett for medisinfaglige kriterier Høringssvar: Alstahaug kommune er i dag vertskommune for Sandnessjøen sykehus. Sykehuset er en viktig samfunnsaktør, som har sikret kystbefolkningen trygghet for at gode helsetjenester er tilgjengelig. Behovet for akuttmedisinske tjenester er særlig viktig for befolkningen, at sykehuset er nært nok når det virkelig haster. Med sin sentrale plassering midt på Helgeland, og med den forbedrede kommunikasjonen Helgeland har utviklet de siste årene, vil en plassering av et sykehus i Alstahaug være en god løsning med tanke på tilgjengelighet for befolkningen på Helgeland. Sykehuset er også en stor kompetansearbeidsplass, og en base for et robust medisinsk fagmiljø som fremmer rekruttering av fagfolk til distriktet. Alstahaug kommune vil gjøre alt for å legge til rette, og aktivt arbeide, for at også et framtidig sykehus vil kunne lokaliseres til Sandnessjøen. Alstahaug kommune ser fram til å delta mer aktivt videre i utvelgelsesprosessen av tomt, og kan allerede nå forsikre om at kommunen har aktuelle tomter tilgjengelig for dette formålet. Alstahaug kommune har forsøkt å vurdere det utsendte kriteriesettet. Imidlertid oppleves grunnlaget for vurdering noe tynt og vanskelig tilgjengelig. Det vises til lover og stortingsmeldinger uten å si noe nærmere om hva man har tenkt i forhold til dette. Slik kriteriesettet nå fremstår, er det for lite konkret, og vil kunne underbygge de fleste argumenter som kommer fram i debatten. Kriteriene som listes opp er stikkordsmessige og fremstår uten forklarende undertekst. Dette gjør det vanskelig å forstå hva som faktisk vurderes i hvert enkelt kriterie, og gjør vektingen vanskelig å ta stilling til. Alstahaug kommune ønsker en konkretisering av hva hvert kriterie inneholder for å kunne vurdere konsekvensen av vektingen. Alstahaug kommune har liten tro på at en bruk av den utsendte listen vil gi et entydig svar på hvor et framtidig Helgelandssykehus bør plasseres, og er også bekymret dersom det legges opp til en prosess der man til slutt skal telle opp kryss i de ulike rutene og komme fram til hvor framtidens Helgelandssykehus skal lokaliseres.

43 Den endelige avgjørelsen må være en helhetsvurdering, og prosessen med kriteriesett kan i beste fall brukes som en beslutningsstøtte. Det utsendte kriteriesettet er en altfor svak og like konkret liste for at den skal kunne brukes som «fasit» på et så viktig samfunnsspørsmål som framtidig sykehusstruktur faktisk er. Alstahaug kommune opplever sammenblandingen av bygg-, plan- og medisinfaglige vurderinger i kriteriesettet som uoversiktlig. Alstahaug kommune er bekymret for at de mer tekniske vurderingene i kriteriesettet skal overprøve de medisinfaglige forutsetningene, da disse er ulikt vektet i det utsendte kriteriesettet og de tekniske gjennomgående er vektet høyere enn den medisinfaglige. Alstahaug kommune forventer at medisinfaglige vurderinger i det minste sidestilles med tekniske krav når framtidens sykehus skal planlegges. Alstahaug kommune mener at en bedre måte å løse dette på hadde vært å skille de medisinfaglige vurderingene fra de mer byggtekniske i utvelgelskriteriene. Dette kunne man gjøre ved å utarbeide to planmatriser; en med kriterier for det mekanisk/ tekniske området og en med kriterier for det medisinfaglige området. Dette vil etter Alstahaug kommunes syn gjøre prosessen mer oversiktlig, og kriteriene vil lettere kunne vektes opp mot hverandre. Alstahaug kommune anbefaler derfor at det utarbeides to parallelle kriteriesett i det videre arbeidet. I høringsnotatet er de fire byene på Helgeland foreslått som mulige framtidige lokalisasjoner for framtidens Helgelandssykehus med argumentasjon fra Nordland Fylkeskommunes utviklingsplan. Alstahaug kommune mener at et framtidig sykehus bør lokaliseres geografisk sentralt på Helgeland for å sikre best mulig tilgjengelighet for helsetjenester for størst andel av befolkningen. Å legge et sykehus helt nord eller helt sør i sykehusområdet vil begrense tilgjengeligheten. Alstahaug kommune mener en usentral plassering av framtidens sykehus på Helgeland bryter med formålsparagrafens punkt 3, 5 og 6 i spesialisthelsetjenesteloven: 1.1 Lovens formål er særlig å: 3. Bidra til et likeverdig tjenestetilbud 5. Bidra til at tjenestetilbudet blir tilpasset pasientenes behov, og 6. Bidra til at tjenestetilbudet blir tilgjengelig for pasientene. Høringsbrevet fremhever spesialisthelsetjenesteloven som en av de viktigste premissleverandørene for de sykehusfaglige vurderingene i denne prosessen. Alstahaug kommune mener derfor at formålsparagrafen må veie tyngre enn eksempelvis hensynet til Fylkesplanen til Nordland, og at sykehusets tilgjengelighet for pasientene blir det aller viktigste argumentet for hvor et fremtidig sykehus skal plasseres. Tilgjengelighet for befolkningen mener Alstahaug kommune vektlegges alt for lite i det utsendte kriteriesettet. Alstahaug kommune mener derfor det nå er for tidlig i prosessen å utelukke noen mindre, geografisk sentrale kommuner på Helgeland som aktuelle lokalisasjoner til et framtidig sykehus. Alstahaug kommune er enig i at det er viktig at den foretrukne lokaliteten til fremtidens Helgelandssykehus har stabile forhold for helikopterlandinger. Luftambulansen kan allikevel kun bli et supplement til bil- og båtambulansen. Det er godt dokumentert at helikopterregulariteten på deler av Helgeland, og særlig på innlandet, vinterstid er under 50