Godkjent referat. Styret

Transkript

1 Styret Rektor Jan I. Haaland (leder), Norges Handelshøyskole Rektor Sissel Østberg (nestleder), Høgskolen i Oslo Nestleder Ørjan Arntzen, Norsk studentorganisasjon Rektor Sigmund Grønmo, Universitetet i Bergen Direktør Rune Jørgensen, Høgskolen Stord/Haugesund Rektor Lise Iversen Kulbrandstad, Høgskolen i Hedmark Rektor Torunn Lauvdal, Universitetet i Agder Leder Anne Karine Nymoen, Norsk studentorganisasjon Rektor Ole Petter Ottersen, Universitetet i Oslo Direktør Trond Singsaas, NTNU Fra UHRs sekretariat: Generalsekretær Ola Stave Underdirektør Guri Bakken Kommunikasjonsrådgiver Ann Elin B. Andersen Kontorsjef Nina Widding Forfall: Rektor Elin Nesje Vestli, Høgskolen i Østfold Godkjent referat Møtedato: Ordinært styremøte: Kl. 10:00 14:30 Møte med Kifkomitéen Kl. 14:30 16:00 Møtested: UHRs lokaler Saksnr.: 10/152

2 SAKSLISTE Saksnr. Sakstittel 093/10 Godkjenning av innkalling/saksliste 094/10 Godkjenning av referat 095/10 Statsbudsjett /10 Plan for møtet med KUF-komitéen 3. februar /10 Høring - ny forskrift om tilsyn med utdanningskvaliteten i høyere utdanning 098/10 Kvalifiseringsveier ved universiteter og høyskoler 099/10 Evaluering av direktiv 2005/36 EU om godkjenning av faglige kvalifikasjoner (yrkesdirektivet) 100/10 UHR og Scholars at Risk (SAR) 101/10 Posisjonsnotat til EU 102/10 Et nytt underorgan for universitets- og høgskolepedagogikk i UHR? 103/10 NOKUTs styre 104/10 Ny satsing i Norges forskningsråd - rekruttering av kvinnelige forskere til toppstillinger og forskningsledelse - budsjett /10 Orienteringssaker 106/10 Møte med Komité for kjønnsbalanse i forskning (Kif-komitéen) 107/10 Eventuelt

3 093/10: Godkjenning av innkalling/saksliste Det ble ikke meldt inn saker til Eventuelt. UHRs styre godkjenner innkalling og saksliste. 094/10: Godkjenning av referat Referat fra møte 1. november 2010 er godkjent på sirkulasjon, og ligger på UHRs nettsider UHRs styre godkjenner referatet. 095/10: Statsbudsjett 2012 UHRs budsjettinnspill 2012 har tidligere vært til behandling i styret og sist som sak på UHRs representantskapsmøte 24. november. De prioriterte sakene i utkastet til brev er basert på UHRs tidligere innspill til budsjett 2011 og statsbudsjett 2011, diskusjonen om innspill til budsjett 2012 i sist styremøte samt innspill fra møtet i Forskningsalliansen og fra UHRs representantskapsmøte. I UHRs innspill til budsjett 2011 var det en prioritering og fokus på studieplasser. I budsjett 2011 er studieplasser prioritert foran forskning som var i tråd med våre innspill. I UHRs innspill til statsbudsjett 2012 ønsker styret å holde et hovedfokus på forskning, med spesielt vekt på resultatbasert omfordeling, forskerrekruttering og forskningsfondet. I tillegg vil styret påpeke at utdanningskvalitet fremdeles står sentralt, og at det forutsettes at Regjeringen bidrar til gode rammebetingelser for dette. UHRs styre ber sekretariatet bearbeide utkastet til budsjettinnspill på grunnlag av diskusjonen i møtet. Utkastet sendes på sirkulasjon til styret med kort frist for tilbakemelding. 096/10: Plan for møtet med KUF-komitéen 3. februar 2011 Det er avtalt møte med KUF-komitéen 3. februar 2011 kl Et vesentlig underlag for møtet med komitéen blir prinsippene i UHRs innspill til statsbudsjettet for Styret ber sekretariatet sende møteagenda, basert på styrets diskusjon, til KUF-komitéen.

4 097/10: Høring - ny forskrift om tilsyn med utdanningskvaliteten i høyere utdanning Forskriften er et ledd i oppfølgingen av den eksterne evalueringen av NOKUT. I forskriftsutkastet fra NOKUT er det innarbeidet regulerende dokumenter som er fastsatt av NOKUTs styre. På den måten får man nå samlet NOKUTs regelverk for tilsyn med høyere utdanning i én forskrift som får navnet Forskrift om tilsyn med utdanningskvaliteten i høyere utdanning. Forskriften vil erstatte gjeldende forskrift om standarder og kriterier for akkreditering av studier og kriterier for akkreditering av institusjoner i norsk høyere utdanning I det store og hele er dette en god og hensiktmessig revisjon. Det blir tydeligere hvilke virkemidler NOKUT har til rådighet, og hvordan disse planlegges brukt. Mye av innholdet er kjent, men formuleringene er nye og klargjørende. På enkelte punkter er det også tydelig at NOKUT har ønsket å imøtekomme noen av de kritiske kommentarene som er fremkommet i forhold til kontrollrollen. Det er positivt at NOKUT tydeliggjør sammenhengen mellom undervisning og forskning. Det går igjen flere steder i forskriftsutkastet, og er en viktig presisering. Styret ønsker imidlertid ikke at studentenes arbeidsmengde skal tallfestes i en forskrift. Styret ønsker også at detaljeringsgraden tones noe ned. UHRs styre ber sekretariatet utarbeide en høringsuttalelse med bakgrunn i saksfremlegget og de merknader som fremkom i styrets diskusjon. 098/10: Kvalifiseringsveier ved universiteter og høyskoler Spørsmål om hvilke rekrutteringsveier som skal føre til førstestilling ved universiteter og høyskoler har lenge vært gjenstand for diskusjon, særlig ved høyskolene. Spørsmålet gjelder blant annet førstelektorordningens innhold og plass i utdanningssystem og stillingsstruktur og hvordan en på en bedre måte kan dekke samfunnets behov for kompetanse på høyt nivå. UHR har mottatt flere konkrete initiativer til å få utredet problemstillinger knyttet til rekruttering på nivå 3 i utdanningssystemet. Innspillene bør sees i sammenheng og diskuteres i lys av kunnskaps- og rekrutteringsbehov, karriereveier og fremtidig utvikling av institusjonene i norsk UH-sektor. Innspillene viser at problemstillingene knyttet til kvalifisering på høyeste utdanningsnivå er sammensatte. Spørsmålet handler ikke minst om oppgavefordeling og utviklingsmuligheter i UH-sektoren fremover. UHRs styre mener at det er behov for en bred drøfting, men forutsetter at en av premissene for arbeidet er at det ikke rokkes ved dagens phd-utdanning.

5 Styret ber sekretariatet utarbeide forslag til mandat og deltakelse i utredningsgruppe på basis av diskusjonen i møtet. Mandatet og sammensetning av arbeidsgruppen vedtas av styret i møtet 2. februar /10: Evaluering av direktiv 2005/36 EU om godkjenning av faglige kvalifikasjoner (yrkesdirektivet) Direktiv 2005/36 gir bestemmelser om adgangen til å praktisere regulerte yrker innen EU/EØS. Direktivet er delt opp i to deler, en som gjelder de "harmoniserte yrkene" og en som omhandler bestemmelser om gjensidig godkjenning av de "ikke-harmoniserte yrkene". Med "harmoniserte yrker" menes sykepleier, jordmor, lege, provisor-farmasøyt, tannlege, veterinær og arkitekt. Bestemmelsene gjelder i de landene hvor disse yrkene er regulert. Følgelig omfattes ikke arkitekt av disse bestemmelsene i Norge. Direktivet angir både rammer for, og innholdet i utdanningene som kvalifiserer til å praktisere disse yrkene. For at uteksaminerte kandidater skal få anledning til å praktisere disse yrkene må utdanningen oppfylle direktivets bestemmelser. Dersom bestemmelsene ikke overholdes skal ikke kandidatene gis autorisasjon. Utdanning til de "ikke-harmoniserte" yrkene vurderes under en generell ordning, og det foreligger således ingen spesifikke innholdskrav til disse. Det som i stor grad er temaet i disse sakene er om utdanningen leder til et korresponderende yrke i vertslandet, om utdanningen er vesentlig forskjellig fra vertslandets egen utdanning og hvilket nivå den ligger på. EU-kommisjonen for det indre marked igangsatte en evaluering av yrkesdirektivet tidlig i I første runde skulle kun "kompetent myndighet" være involvert. I Norges var dette Statens autorisasjonskontor for helsepersonell (SAFH). Ettersom evalueringsskjemaet som ble sendt ut inneholdt en rekke spørsmål også om utdanningene måtte også andre enn SAFH involveres. SAFH, Helsedirektoratet, Kunnskapsdepartementet, Landbruksdepartementet, Mattilsynet samt representanter for de harmoniserte utdanningene fra UHRs helsefaglige organer og for noen av de ikkeharmoniserte utdanningene samarbeidet om å fylle ut spørreskjemaet. UHRs styre tar saken til orientering. 100/10: UHR og Scholars at Risk (SAR) Det internasjonale universitetsnettverket Scholars at Risk (SAR) ble etablert ved University of Chicago i 2000 av en rekke amerikanske og noen ikke-amerikanske universiteter. SAR har nå rundt 220 medlemmer i flere enn 28 land. Fokus for arbeidet er akademisk frihet og ytringsfrihet; den viktigste aktiviteten er å gi midlertidige arbeidsmuligheter til akademikere som på grunn av trusler eller sensur ikke kan utføre sitt vitenskapelige arbeid i hjemlandet. Fra norsk side har Studentenes og Akademikernes Internasjonale Hjelpefond (SAIH) vært en

6 pådriver for SAR, og per i dag er HiO, HiST, NTNU, UiA, UiB og UiO institusjonsmedlemmer, SAIH assosiert medlem. De norske medlemsinstitusjonene ønsker å bidra til en styrking av sitt internasjonale arbeid for akademisk frihet, bl.a. ved å danne en norsk seksjon av nettverket slik det er dannet nasjonale seksjoner i flere andre land og verdensdeler som representerer landene i den overordnete organisasjonen. Planen er at den norske seksjonen skal presenteres for offentligheten våren 2011, og UiO, HiO, UiA og den internasjonale direktøren for SAR har nettopp sendt ut en oppfordring til flere av UH-institusjonene om å bli med i nettverket. Den norske seksjonen skal representere Norge i det internasjonale SAR-nettverket og koordinere aktivitetene i Norge. UHR er blitt invitert til å gå med som assosiert medlem. Institusjonsmedlemmene ønsker at UHR skal bidra til å koordinere arbeidet i den norske seksjonen, arrangere seminarer og bruke sine nettverk til å skaffe økonomisk støtte. UHRs styre mener at Scholars at Risk er et viktig nettverk som kan bidra til å sette fokus på den vanskelige situasjonen for akademisk frihet og ytringsfrihet i deler av verden, og mener at UHR kan bidra til å profilere denne ordningen nasjonalt. 1. UHRs styre støtter Universitet i Oslos, Høgskolen i Oslos og Universitetet i Agders oppfordring til norske høyere undervisnings- og forskningsinstitusjoner om å melde seg inn nettverket Scholars at Risk. 2. UHRs styre ønsker at UHR skal gå inn i nettverket Scholars at Risk som assosiert medlem. 3. UHRs sekretariat har ikke kapasitet til å drifte et norsk SAR-nettverk. 101/10: Posisjonsnotat til EU Organiseringen av EUs forskningssamarbeid gjennomgår store endringer og utviklingen representerer en betydelig utfordring for norske UH-institusjoner. I likhet med flere land har UHRs forskningsutvalg vedtatt å utforme et posisjonsnotat til EU, som uttrykker den norske UH-sektorens samlede syn på det europeiske forskningssamarbeidet. Viktigste målgrupper for notatet er Kunnskapsdepartementet, Norges forskningsråd og EU-kommisjonen. Fordi målgruppene for notatet er både nasjonale og internasjonale, har forskningsutvalget vedtatt å utarbeide to versjoner. En versjon har EUs forskningsstrategiske organer, herunder Kommisjonen, som primære målgruppe. Denne versjonen rendyrker synspunktene på de europeiske virkemidler, prioriteringer og prosesser. Den andre versjonen har nasjonale aktører, primært Forskningsrådet og Kunnskapsdepartementet, som målgruppe og omfatter i tillegg forslag til nasjonale tiltak som kan styrke institusjonenes posisjon og deltakelse i det europeiske samarbeidet.

7 1. UHRs styre gir sin tilslutning til posisjonsnotatet som skal brukes overfor EUkommisjonen. 2. UHRs styre ønsker å diskutere prioriteringene i det andre posisjonsnotatet med forskningsutvalgets leder i styremøtet 2. februar /10: Et nytt underorgan for universitets- og høgskolepedagogikk i UHR? Nettverket for universitets- og høgskolepedagogikk ønsker å etablere et utvalg/en enhet under UHR. Denne saken har tidligere blitt diskutert med UHRs styre. I brev fra UHR til nettverket ble det påpekt at noen av punktene nettverket ønsker at et nytt utvalg/organ skal ta ansvar for, er saker som håndteres institusjonelt. Videre at vi er enige med nettverket i at noen av områdene de tar opp i sitt brev, kan falle utenfor ansvarsfeltet for våre underorgan i dag. Vi skisserte mulige løsninger som et eget fagråd, eller å etablere et underorgan under noen av våre eksisterende enheter. Vi ba nettverket om tilbakemeldinger på brevet, og har på bakgrunn av det hatt et nytt møte med dem. Nettverket består av pedagoger fra de fleste av våre utdanningsinstitusjoner. De er opptatt av hvordan kvaliteten på undervisningen i UH-institusjonene kan sikres og styrkes. Det er stor oppmerksomhet rettet mot kvaliteten på utdanningen i UH-institusjonene, blant annet gjennom den kommende etableringen av Sentre for fremragende utdanning. UHRs styre er opptatt av at man må se på alle faktorer som er relevante for studiekvalitet, og ikke isolere pedagogikkelementet. UHR har en stor mengde råd og utvalg i sin organisasjon, og styret har varslet en gjennomgang av strukturen. Målet med en slik gjennomgang vil være at UHR så langt som mulig har en struktur som samsvarer med behovene i sektoren vi betjener. Videre er det viktig at UHRs interne struktur blir slik at samarbeidet på tvers sikres, både av hensyn til effektivitet og for økt kvalitet, gjennom å trekke veksler på og bygge opp kompetanse. Styret er enig i at uh-pedagogikk er et av flere elementer som har betydning for studiekvaliteten. Kvalitet i utdanningene er et sentralt område for UHRs utdanningsutvalg (UU), og styret vil derfor be UU vurdere om det er hensiktsmessig å opprette et eget underutvalg/en arbeidsgruppe for uhpedagogikk underlagt UU på nåværende tidspunkt. Styret ber utdanningsutvalget ta stilling til om det er hensiktsmessig å opprette et eget underutvalg for universitets- og høgskolepedagogikk underlagt utdanningsutvalget på nåværende tidspunkt. 103/10: NOKUTs styre UHR ble tidligere i høst bedt av Kunnskapsdepartementet om å foreslå ny representant fra høgskolene inn i NOKUTs styre. I ettertid har departementet bedt om flere forslag og samtidig gitt klarere føringer på hvem som ikke kan foreslås.

8 UHRs styre opprettholder forslaget om dekan Gunn Haraldseid, Høgskolen Stord/Haugesund, som styremedlem i NOKUT. I tillegg foreslår styret professor Gunnar Stave, Høgskulen i Volda, som medlem til NOKUTs styre. 104/10: Ny satsing i Norges forskningsråd - rekruttering av kvinnelige forskere til toppstillinger og forskningsledelse - budsjett 2012 Norges forskningsrådet har vedtatt i sitt budsjettforslag for 2012 en ny satsing for å styrke rekrutteringen av kvinnelige forskere til toppstillinger og forskningsledelse. Satsingen er en oppfølging av tiltak omtalt i Forskningsmeldingen (Klima for forskning ). Satsningen er stipulert til 20 mill NOK i 2012, og med 7 års varighet. Satsningen forutsetter friske midler. Komité for kjønnsbalanse i forskning har sittet i en arbeidsgruppe sammen med Forskningsrådet og utarbeidet forslaget om en slik satsning. Forskningsrådet har avsatt NOK i 2011 til et kunnskapsprosjekt som skal utforme satsningen i nærmere detalj. Innholdet i satsingen skal svare på de sentrale utfordringene som Forskningsmeldingen peker på. UHRs styre ønsker å uttrykke støtte til Forskningsrådets satsning på rekruttering av kvinnelige forskere til toppstillinger og forskningsledelse. Styret vil anmode Kunnskapsdepartementet om å avsette tilstrekkelige ressurser slik at satsningen kan bli en realitet fra /10: Orienteringssaker Høring om evaluering av SIU Saken sendes styret på sirkulasjon ca 20. desember med frist for tilbakemelding 5. januar Strategimøtet 31. mars 1. april 2011 til Gøteborg og Borås Rapportering fra SAK-prosjekter i regi av NRHS, NRT og NRØA Representantskapsmøtet våren 2011 tema innovasjon Nordisk Ministerråd Høgut Rapport for programstyret i VRI Studentmobilitet i Baltic Sea Region Norsk Vitenskapsindeks/Cristin Referat fra generalsekretærmøtet i EUA Oppfølging av ECTS Users Guide 2009 Skifte av institusjonsbetegnelse fra University College til University of Applied Science? UHR har mottatt en henvendelse fra Høgskolen i Bergen der HiB ber UHR vurdere muligheten av å skifte den engelske betegnelsen på høyskolene.

9 Saken vil bli vurdert for videre behandling under styrets strategimøte 31. mars 1. april Orientering fra direktørmøtet 23. og 24. november 2010 Oppsummering av representantskapets gruppediskusjoner om strategielementer Lederne av de ulike gruppene bes om å trekke ut tre hovedpunkter fra sin gruppediskusjon Ny studietur for rektorene? Styret støtter forslaget om å planlegge en ny studietur for sektorens rektorer i løpet av våren Programskisse til SAK-seminar Styret ønsker at seminaret skal omhandle samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon på prinsipielt grunnlag, og vil frigjøre diskusjonene fra de konkrete SAK-midlene. UHRs styre tar sakene til orientering. 106/10: Møte med Komité for kjønnsbalanse i forskning (Kifkomitéen) Fra Kif-komitéen deltok: Professor Gerd Bjørhovde, leder, Universitetet i Tromsø Professor Kjell Bratbergsengen, NTNU, Trondheim Konserndirektør Ernst Kristiansen, SINTEF, Oslo Karen O. Golmen, Norsk studentorganisasjon Forskningsleder Elisabet Ljunggren, Nordlandsforskning, Bodø Førsteamanuensis Eivind Engebretsen, Høgskolen i Oslo Avdelingsdirektør Jesper Simonsen, Norges forskningsråd Seniorrådgiver Linda Rustad, UHR Følgende hovedpunkter ble diskutert: Håndhevelse av likestillingslovens aktivitets- og redegjørelsesplikt i UH-sektoren. Komiteen informerte om en pågående prosess som involverer Likestillings- og diskrimineringsombudet, BLD og KD. Målet er å få en bedre oversikt over hva lovverket faktisk sier. Det skal nedsettes en arbeidsgruppe bestående av de involverte instansene. KD vil sende en forespørsel til UHR om å lede dette arbeidet. Handlingsplaner for likestilling: Ressursbank for likestilling i forskning, som er Kifkomitéens nettsted, foretar en halvårlig oppdatering av UH-institusjonenes handlingsplaner. De har laget en oppsummering av de fire siste oppdateringene, dvs for 2009 og 2010 som viser at det til enhver tid er ca halvparten av institusjonene som ikke har operative handlingsplaner Ledelse: Komiteen har gjennom sitt arbeid satt fokus på ledelse. I løpet av det siste året har komiteen utgitt en egen håndbok i ledelse Talenter på spill. Eksempler på god forskningsledelse. Publikasjonen er redigert og oversatt til engelsk. Komiteen har i løpet av høsten henvendt seg til UHR i forbindelse med utviklingen av nasjonalt ledelsesprogram som UHR mottok SAK-midler til. NOKUT: Komiteen ønsker å informere om endringene i merknadene til NOKUTs nye forskrift der likestilling nå er integrert som en del av NOKUTs arbeid.

10 Konferanse om utradisjonelle studievalg: Komiteen har inngått et samarbeid med UiA om å arrangere en nasjonal konferanse 15. og 16. september om rekruttering på tvers av tradisjonelle studievalg for gutter og jenter. Komitéens mandat: styret og komitéen var enige om at formuleringen om at UHR har det strategiske ansvaret for komitéen er upresis. Kif er KDs komité, men UHR har det organisatoriske ansvaret. UHRs styre tar saken til orientering. 107/10: Eventuelt Det var ingen saker under eventuelt.