Distriktssenteret: Åpen post. Trude Risnes Hildegunn Nordtug

Transkript

1 Distriktssenteret: Åpen post Trude Risnes Hildegunn Nordtug

2 Kven er vi i Distriktssenteret?

3 Åpen post: Fire tema Verdiskaping basert på natur- og kulturressurser Bolig Attraktive og bærekraftige småbyer Innbyggerinvolvering

4 Fire tema Verdiskaping basert på natur- og kulturressurser Bolig Attraktive og bærekraftige småbyer Innbyggerinvolvering

5 Verdiskaping basert på natur- og kulturressurser

6 Bakgrunn I tildelingsbrevet frå KMD for 2016 vart Distriktssenteret bedt om å «..innhente, vurdere og formidle kunnskap basert på lokale og regionale erfaringer i arbeid med bærekraftig utvikling basert på natur- og kulturressurser». KMD har m.a. hatt ansvar for å koordinera arbeidet med forenkling av utmarksforvaltinga Utmarksforvalting er eit område prega av interessemotsettingar. Samtidig representerer natur- og kulturresursane eit stort potensiale for verdiskaping i mange distriktskommunar

7 I arbeidet har vi leita etter områder som: Øbrukar utmarksressursane som ei positiv drivkraft i sitt samfunnsutviklingsarbeid Ø og har resultat innafor brei verdiskaping

8 Ø Brei verdiskaping Brei verdiskaping som strategi for berekraftig samfunnsutvikling Arbeid med brei verdiskaping handlar om å sjå samanhengar mellom økonomisk, miljømessig, kulturell og sosial verdiskaping, og å nytta dette samspelet til å skape større lokal meirverdi Denne tilnærminga har oppstått i tidligare tverrdepartementale program og satsingar, som m.a. naturarven som verdiskapar Norske Parkar

9 Hvilke verdier blir skapt?

10 Nyetablering/ utviding Inntekter og omsetting Sysselsetting Attraktivitet (tilflytting og besøk) Økonomisk verdiskaping Sosial verdiskaping Tillit Samarbeid og nettverk Engasjement Stadtilhøyrsle Felles mål Kulturell verdiskaping Miljømessig verdiskaping Symbol Identitet Kunnskap Tradisjoner og historie Natur og biologisk mangfald Kulturminner Landskap Utsleppsreduksjon Modell laga frå indikatorar i (2014) «Naturarv skaper verdier», Haukeland og Brandtzæg

11 Vega lokalt initiativ kommunen har teke ei aktiv og leiande rolle balanse mellom verdiskapingsfor mene samarbeid på tvers av sektorar Lom verneverdiar utvikla over lang tid sterkt forvaltingsmiljø rause med kvarandre og delar kunnskap utviklingskultur som har gått seg til over tid Røros vernestatus som i dag er viktig for strategiarbeidet for mange næringsaktørar felles langsiktige mål, tufta på nokre grunnleggande verdiar Lysefjordområdet mange utfordringar lokalt noko einsidig fokus på økonomisk verdiskaping tek no grep for meir heilskapleg utvikling

12 Fjellregionen kulturarv kombinert med regionalt samarbeid om lokalmat

13 Noen «nøkler» for lokal bærekraft

14 Felles for arbeidet med brei verdiskaping i Røros, Lom og Vega kommune: Ø tydelege prioriteringar Ø langsiktig planlegging Ø investering i fellesgode Ø lokal forankring og brei involvering Ø samhandling på tvers av mange aktørar

15 Styrka arbeid med involvering og medverknad i kommunane Den sosiale verdiskapinga er limet i berekraftig lokal samfunnsutvikling. I det strategiske arbeidet med brei verdiskaping er det viktig at kommunane får kunnskap og arbeidsmetodar for å jobba med involvering og medverknad, på tvers av ulike interesser.

16 Økonomi Kultur Livskvalitet Velferd Sosiale verdiar Dialog, tillit, samarbeid Livskvalitet Natur Livsgrunnla g

17 Ø Auka kunnskap og kompetanse om berekraftig lokal samfunnsutvikling Både nasjonale, regionale og lokale styresmakter må ha kunnskap om korleis dei ulike formene for verdiskaping spelar saman, og korleis val i samfunnsplanlegginga kan påverka dette samspelet Dette inneber å forstå korleis vala kan bidra til å styrka eller svekka ulike former for verdiskaping lokalt, og korleis kommunar kan utvikla og gripa handlingsromma som ligg innanfor brei verdiskaping

18 Ø Styrka samhandling nasjonalt I eit sektorisert samfunn, er det ei stor og viktig oppgåve å skape felles målbilete Vi har vist til eksempel der kommunane på lokalt nivå ynskjer å sjå kulturarv, naturarv og samfunnsutvikling i ein større samanheng, samstundes som dei opplever at nasjonalt nivå ikkje alltid har samordna bodskap og verkemiddel.

19

22 Samfunnsvirkninger av boligpolitikk Bakgrunn for tema Distriktssenterets perspektiv Funn og konklusjonar frå case-analysa Eksempelet Iveland Det regionale perspektivet Meir om Distriktssenterets arbeid og aktivitetar på fagområdet

23 Bakgrunn Bustadutvikling på den regionalpolitiske dagsorden frå 2010 Bustadmangel også i distriktskommunar Bustadtilbod og bustadutvikling i tynne marknader Konsekvensar for lokal/regional utvikling

24 Distriktssenterets bustadpolitiske perspektiv Regionalpolitisk busetting som drivar for vekst Velferdspolitisk likeverdige levekår, livskvalitet Kjenneteikn, utfordringar, konsekvensar av manglande tilbod og marknader Handlingsrom Strategiar - Grep Verknader av bustadpolitikk

25 Funn og konklusjonar frå case-analysa - verknader av lokale bustadsatsingar Betre fungerande bustadmarknder auka nybygging, transformasjon, omsetnad, sirkulasjon Auka attraktivitet for busetting Betre variasjon og styrkte tettstader Styrkt grunnlag for rekruttering Folkehelse-gevinstar Gevinstar for det kommunale tenestetilbodet Auka lokal utviklingskapasitet

26 Funn og konklusjonar frå case-analysa - nøklar til bustadutvikling i tynne marknader Kommunen som sentral endringsagent Strategiar og tiltak forankra i analyser og planarbeid *involvering Heilskaplege satsingar bustad i velferdspolitisk og regionalpolitisk strategi Samarbeid med private utbyggarar og næringsliv *involvering Statlegengasjement virkemidlar Varierte tilbod sentrumsnær utvikling

27 Iveland: strategisk satsing brei samfunnsgevinst

28 Bustadutvikling i regionale samarbeid Felles utfordring felles løysingar? Gevinstar i kompetanse- og nettverksbygging, samordna analyse- og planarbeid Få bindingar på tvers av kommunane Korleis kan eit sterkare regionalt perspektiv styrke tynne marknader og bidra til styrkt regional balanse?

29

32 Attraktive og berekraftige småbyar Bakgrunn for tema Distriktssenterets perspektiv Kunnskapsutviklinga so langt Meir om Distriktssenterets arbeid og aktivitetar

33 Bakgrunn Styrkt fokus på by: Byens funksjon og betydning i den økonomiske, sosiale og miljømessige utviklinga Samordna bustad-, areal- og transportplanlegging til grunn for politikkutviklinga Behov for meir kunnskap om attraktiv og berekraftig by- og tettstadutvikling i små- og mellomstore byar

34 Distriktssenterets perspektiv Balansert regional utvikling og styrkt konkurransekraft i småby- og tettstadregionane Frå nasjonale og regionale føringar til lokal praksis Samanhengar mellom attraktivitet og berekraft, frå småbyens ståstad. Sosial, økonomisk, miljømessig Transportøkonomisk institutt

35 I kunnskapsutviklinga so langt Bumiljø og stadkvalitetar, særlege dilemma Mellom landlege og urbane kvalitetar Strukturelle og kulturelle hinder for endring Frå visjonar og mål til gjennomføring strategiar, tiltak, virkemidlar Resultat og gevinstar Eksempelutvikling Senterstruktur og tettstadutvikling som strategi i regional utvikling

36 Eksempelutvikling: Bygdepakke som virkemiddel for attraktiv og berekraftig tettstadutvikling i Bø Foto: Bø blad Foto: Telemarksfestivalen

37 Senterstruktur og tettstadsatsing regionale perspektiv og strategiar Bygge og dele kunnskap om fylkeskommunens arbeid Vidareføring ByR Samarbeidsaktør kompetansemeklar særleg m.o.t dei mindre stadene

38

41 Verdien av innbyggerinvolvering

42 Hva menes med god innbyggerinvolvering? Medvirkningstrappa: Samsvar mellom mål og metode. Mer enn å oppfylle minstekravene i lovverket Tilrettelegge for å involvere seg Tilrettelegge for å bidra

43 Innbyggerinvolvering ¹ én metode

44 Fem begrunnelser 1. Mer kunnskap og treffsikre beslutninger 2. Lettere iverksetting av politiske vedtak 3. Medansvar, mobilisering og frivillighet 4. Tilhørighet, identitet og fellesskap 5. Politisk rekruttering Winsvold, M. (2017) Hagen, A. L. (2017) Vareide, K. (2017)

45 Fem begrunnelser 1. Mer kunnskap og treffsikre beslutninger 2. Lettere iverksetting av politiske vedtak 3. Medansvar, mobilisering og frivillighet 4. Tilhørighet, identitet og fellesskap 5. Politisk rekruttering Winsvold, M. (2017) Winsvold, Hagen, A. M. L. (2017) Hagen, Vareide, A. K. L. (2017)

46 1. Mer kunnskap og treffsikre beslutninger Steinkjer: Bolystteam Asker

49 2. Lettere iverksetting av politiske vedtak Eksempel: Hampton: «I value» Sortland: Sentrumsutvikling

52 3. Medansvar, mobilisering og frivillighet Eksempler: Nabolagsinkubator Tøyen Unlimited Bolystteam Deltagende budsjettering

55 4. Tilhørighet, identitet og fellesskap

58 5. Politisk rekruttering Gjennom deltagelse i råd Gjennom engasjement som viser at det virker

59 Negative konsekvenser? Når man prøver og ikke får det helt til? Medvirkningstrøtthet Når man ikke prøver? Går glipp av alle de positive effektene Går glipp av egen utvikling i rollen

60 Hvordan? Noen fellestrekk fra kommunene «Må bare begynne hva skjer hvis vi gjør det slik? Bygger metoden basert på hva vi ser i praksis» (Steinkjer) «Do then think» Kontinuerlig forbedringspraksis (Paris) «Vi trener på en ny rolle» (Ringebu) «Å trene opp innovasjonsmuskelen» (Asker) Kommunen og innbyggerne utvikler seg sammen Kompetanse på prosessledelse i kommunen

61

62 Spørsmål? Refleksjon?

63 Hva kan vi tilby? Foredrag på møteplasser som samler flere kommuner Råd og veiledning pr telefon og epost Veiledning og deltakelse i oppstart av utviklingsprosesser Nettsiden eksempler på ulike praksiser. Vise fram ditt utviklingsarbeid? Temahefter Verktøy til bruk i kartlegging og prosess

64 Takk for oss!