MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET TID: kl STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG., RÅDHUSET Gruppemøte: kl Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 52/16 53/16 54/16 55/16 56/16 57/16 ORIENTERINGER TV-AKSJONEN 2016 NORDRE LAND ASVO A/S - VALG TILKNYTTINGSAVGIFT NÆRINGSEIENDOM NORDRE LAND SØKNAD OM TILSKUDD TIL DRESINPROSJEKTET DOKKA ÅPEN POST NORDRE LAND KOMMUNE, den 12. mai Ola Tore Dokken ordfører

2 Lnr.: 6235/16 Arkivsaksnr.: 16/905 Arkivnøkkel.: 033 Saksbehandler: LFU Utskrift til: ORIENTERINGER 1. Kommunedelplanen Synnfjell øst (felles orientering med Hovedutvalg for LMT) 2. Landsbyen næringshage årsregnskap og årsmelding 2015 NORDRE LAND KOMMUNE, den 6. mai 2016 Jarle Snekkestad rådmann Liv Furuseth

3 Lnr.: 6238/16 Arkivsaksnr.: 16/906 Arkivnøkkel.: X03 Saksbehandler: LFU Utskrift til: fylkeskomiteen for TV-aksjonen, de valgte, sekretær TV-AKSJONEN 2016 Sammendrag: Rådmannen legger saken fram uten innstilling. Vedlegg: Brev fra TV-aksjonen NRK Røde Kors Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Inntektene skal gå til å hjelpe sivilbefolkningen, de uskyldige ofrene i krig og konflikt. Årets TV-aksjon er tildelt Røde Kors. Gjennom TV-aksjonen skal flere mennesker i krig og konfliktområder få livsviktige medisiner, helsehjelp, rent vann og mat. Røde Kors er mange steder den eneste hjelpeorganisasjonen som slipper til med humanitær bistand, og har gjennom lokale frivillige tilgang til dem som eller ikke får hjelp. Aksjonen arrangeres 23. oktober Vurdering: De politisk valgte representantene til kommunekomiteen legges fram uten innstilling. En fra fellestjenesten har vært sekretær for TV-aksjonen i de siste årene. På grunn av slik bemanningssituasjonen er nå, har ikke avdelingen kapasitet til å påta seg denne oppgaven. Rådmannen innstiller derfor på at sekretærfunksjonen ivaretas av den lokale avdelingen for Røde Kors, som i år har fått tildelt TV-aksjonen. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Formannskapet til å fatte slikt vedtak: 1. Som leder for kommunekomiteen velges: 2. Som nestleder for kommunekomiteen velges: Øvrige medlemmer:

4 Sekretær: Nordre Land Røde Kors. NORDRE LAND KOMMUNE, den 6. mai 2016 Jarle Snekkestad rådmann Liv Furuseth

5 Lnr.: 6259/16 Arkivsaksnr.: 16/915 Arkivnøkkel.: 033 Saksbehandler: LFU Utskrift til: ASVO A/S, de valgte, sekretariatet NORDRE LAND ASVO A/S - VALG Sammendrag: Rådmannen legger saken fram uten innstilling. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Oversikt over styret i Nordre land ASVO AS Generalforsamling i Nordre Land ASVO A/S avholdes tirsdag 21. juni Saksopplysninger: Styret i Nordre Land ASVO A/S har følgende sammensetning: Styreleder, Bjørn Saur (ikke på valg) Nestleder, Geir Otto Andersson (ikke på valg) Styremedlem Ann Kirsti Seiersten (ikke på valg) Styremedlem Bente Stadsvoll (på valg) Styremedlem Bente Øverby (på valg) Disse er oppnevnt av generalforsamlingen. Hilde Nordby Tøndrum er valgt av og har vært ansattes representant i styret. Vurdering: Ut ifra ovennevnte opplysninger er det styremedlemmene Bente Stadsvoll og Bente Øverby som er på valg. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Formannskapet, som valgkomite, til å legge saken fram for generalforsamlingen med slikt forslag til vedtak: Saken legges fram uten innstilling.

6 NORDRE LAND KOMMUNE, den 9. mai 2016 Jarle Snekkestad rådmann Liv Furuseth

7 Lnr.: 6182/16 Arkivsaksnr.: 16/893 Arkivnøkkel.: 009 Saksbehandler: JHV Utskrift til: TILKNYTTINGSAVGIFT NÆRINGSEIENDOM NORDRE LAND Sammendrag: Nordre Land Kommune har tilknyttingsavgift for tilkobling til kommunalt vann og avløp. Avgiften er regulert av forskrift om kommunale vann og avløpsgebyrer i Nordre Land kommune (2008). Nivå på avgiften vedtas i siste kommunestyre hvert år. Forskrift for kommunale vann og avløpsgebyrer tar lite hensyn til næringseiendommer. På store arealer kan avgiften bli høy, selv om forbruket ikke belaster infrastrukturen mye. For å legge til rette for næringsutvikling foreslås det en lemping på avgiftsnivået for næringseiendom. Formannskapet i Nordre Land vedtar å innføre egne satser for tilkobling av næringseiendom til kommunalt vann og avløp. Vedlegg: Forskrift om vann og avløpsgebyrer i Nordre Land kommune. (2008) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Byggesak, OR eiendomsutvikling på Gnr 15 Bnr 110 Klagebehandling Rosteinvegen eiendom AS, Sak 14/2136 Saksopplysninger: Administrasjonen i Nordre Land kommune får nå og da inn saker, der tilknytningsavgiften på vann og avløp blir et tema for diskusjon. Ved tilkobling av næringseiendommer kan avgiften bli høy. Det har vært saker til klagebehandling i formannskapet tidligere, der avgiften har blitt satt ned med cirka 50 % eller mer. Eksempler er påbygg Rustfrie Bergh, nybygg Rosteinvegen Eiendom, nybygg Saga Eiendom. Det er nå 2 konkrete byggesaker som er aktuelle problemstillinger vedrørende påkoblingsavgift. Ulsaker & Geile Bygg AS, med en tomt på Vinjarmoen. De har planer om å sette opp en hall på 15 x 35 meter for å drive snekker og laftevirksomhet. Det vil ut ifra dagens avgiftsmodell utløse en avgift på ,50 kroner

8 Beregningsgrunnlag for tilknyttingsavgift for Ulsaker & Geile Bygg AS på eiendom Vinjarmoen Avgiftspliktig del Lav sats Areal kvm. Gebyr kr. Sum kr. Varenr: 110 VANN.TILKN.AVG.LAV Varenr: 114 KLOAKK TILKN.AVG.LAV % mva ,5 Avgiftsfri del Normal sats Areal kvm. Gebyr kr. Sum kr. Varenr: 112 VANN.TILKN.AVG Høy Varenr: 116 KLOAKK TILKN.AVG.Høy Avgiftsfri del Middels sats Areal kvm. Gebyr kr. Sum kr. Varenr: 111 VANN.TILKN.AVG.Middel Varenr: 115 KLOAKK TILKN.AVG.Middel Fakturabeløp ,5 For å unngå dette foreslår de å bygge en begrenset kontordel, og ha resten som kaldt lager. I tilsvarende andre saker, så har Nordre Land kommune, tatt ut kaldt lager fra beregningsgrunnlaget. De vil bygge et bygg tilpasset sitt behov, men også for å få en mer levelig tilkoblingsavgift på 30 kvadratmeter varmt bygg. Avgiften ville da blitt kroner OR Eiendomsutvikling har planer og byggesak inne for å sette opp et næringsbygg på eiendom gnr 15 brn.110 i nærheten av Graner. De har i byggesaken sendt inn søknad om å få redusert tilknytningsavgiften. Bygget har et bruksareal ut ifra byggesøknaden på 716 kvadratmeter. De uttaler at de ikke vil ta i bruk hele arealet fra start, og ønsker at lagerhall/montasjehall skal behandles som kaldt lager, og ikke tas med i bruksarealet. 716 m² vil utløse et gebyr på kroner. Med redusert areal og kun kontordelen på 106 m² ville avgiften blitt kroner. Fra byggesøknad OR Eiendomsutvikling: Vannavgift på bygget: Vi har sendt inn klage/forespørsel om lav vannavgift grunnet uforholdsmessig høy avgift pga byggets størrelse når vi per i dag er kun 2 ansatte og ikke har noe konkrete arbeidsoppgaver i hallen. Hallen ( areal untatt kontor) ønskes registrert som kaldt lager om vi ikke kommer til enighet med NLK. Dette kan senere gjøres om da vi har behov for arealet når vi ekspanderer.

9 Vurdering: At byggesaker utarbeides for å tilpasse seg Nordre Land kommunes forskrift, for med det formål å få lavere tilknyttingsavgift er ikke hensiktsmessig. Dette verken for utbygger eller Nordre Land kommune. Hvis avgiften blir for høy, skaper det utfordringer i forhold til å klare å etablere seg for utbygger, og det skaper ekstra administrasjon for kommunen. Når det gjelder de 2 nevnte sakene på Vinjarmoen og Granerområdet, så må Nordre Land kommune etablere nyanlegg for å kunne tilby utbyggerne tilknytting til offentlig vann og avløpsnett. Ingen av anleggene er prosjektert, så utbyggingskostnad er uviss, men det beløper seg kostnader på mange millioner kroner. Grunnen til at det finnes en tilknyttingsavgift er for at alle skal være med å bidra til den felles infrastrukturen, som vann og avløp utgjør. Fra retningslinjer for beregning av selvkost for kommunale betalingstjenester står det: Retningslinjene for beregning av selvkost bygger på at dagens brukere verken skal subsidiere eller bli subsidiert av fremtidige abonnenter. Utgangspunkt for en selvkostkalkyle er derfor at utgiften ved en investering skal fordeles over den perioden som eiendelen er i bruk. På denne måten blir brukerbetalingen knyttet direkte opp mot bruken av eiendelen, slik at generasjonsprinsippet blir ivaretatt. Det er ganske forskjellig hvordan avgiften er lagt opp fra kommune til kommune. Noen kommuner har en fastavgift for vann og en for avløp, mens andre har en avgift per kvadratmeter. Her er en tabell med et utvalg kommuner. Tilknyttingsavgifter Nordre Land sammenlignet med nabokommuner. Næring Avgift ink mva 200 kvm. 500 kvm kvm kvm kvm. Nordre Land Søndre Land Gjøvik Østre Toten Gran Jevnaker Problemstillingen blir hva slags nivå Nordre Land kommune skal legge seg på når det gjelder tilknytningsavgift for næring. Forslag 1. For å gjøre administrasjon og forutsigbarhet enkel kan det brukes en fastavgift. Spørsmålet blir så hvilket nivå den skal ligge på. Det er uttalt at Nordre Land kommune skal legge til rette for utvikling av næringslivet i kommunen. For å være med å stimulere til økt aktivitet kan det foreslås at avgiften skal ligge på et forholdsvis rimelig nivå. Ved omdisponering av eksisterende bygg, for eksempel endring fra kaldt lager til varmt lager, tilkommer det ikke ny tilknyttingsavgift Tilknytting, vann ink mva kroner. Tilknytting, avløp ink mva kroner.

10 Forslag 2. Fortsette å bruke en kvadratmeterpris per kvadratmeter bruksareal, men senke satsen på næringsareal til en fast sats per kvadratmeter. Forbruk vil fortsatt bli krevd per kubikk vann og avløp. Det forslås en øvre grense beregningsgrunnlag på kvadratmeter. Det vil ikke bli skilt på varmt og kaldt areal. Bruksareal (BRA) bestemmes av veileder «Grad av utnytting H2300» Ved omdisponering av eksisterende bygg, for eksempel endring fra kaldt lager til varmt lager, tilkommer det ikke ny tilknyttingsavgift Tilknytting vann per kvadratmeter, inkl. mva. 40 kroner. Tilknytting avløp per kvadratmeter, inkl. mva. 50 kroner. Max beregningsgrunnlag kvadratmeter. Avgift inkl. Mva. 200 kvm. 500 kvm kvm kvm kvm. Nordre Land Forslag 3. Beholde avgiften sånn den er i dag, uten skille på boligeiendom og næringsareal. Klagesaker behandles i formannskapet i hver enkel klagesak. Ulemper med dette er, forsinket saksbehandling og ekstra administrasjon. Tilknytningsavgifter Eks mva Ink mva Lav sats vann pr kvm Lav sats avløp pr kvm Middels sats vann pr kvm (mva.fritt) Middels sats avløp pr kvm (mva. fritt) Normal sats vann pr kvm (mva. fritt) Normal sats avløp pr kvm (mva. fritt) Midlertidig tilknytning Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Formannskapet til å fatte slikt vedtak: 1. Forskrift for kommunale vann og avløpsgebyr i Nordre Land kommune endres i forhold til næringseiendom. 2. Formannskapet vedtar forslag 2 med følgende prinsipper: Øvre grense beregningsgrunnlag på kvadratmeter. Ikke skille mellom varmt og kaldt areal. Bruksareal (BRA) bestemmes av veileder «Grad av utnytting H2300». Ved omdisponering av eksisterende bygg, for eksempel endring fra kaldt lager til varmt lager, tilkommer det ikke ny tilknyttingsavgift. Tilknytting vann per kvadratmeter, inkl. mva. 40 kroner.

11 Tilknytting avløp per kvadratmeter, inkl. mva. 50 kroner. Eksempel på tilknytningsavgift: Avgift inkl. Mva. 200 kvm. 500 kvm kvm kvm kvm. Nordre Land NORDRE LAND KOMMUNE, den Jarle Snekkestad rådmann Jørn Håvard Øversveen

12 Lnr.: 6302/16 Arkivsaksnr.: 16/918 Arkivnøkkel.: 233 U64 Saksbehandler: IBO Utskrift til: Økonomiavdelingen AS Valdresbanen SØKNAD OM TILSKUDD TIL DRESINPROSJEKTET DOKKA Sammendrag: AS Valdresbanen har sendt søknad til Nordre Land kommune for istandsettelse jernbanetraseen sørover fra Dokka for dresintrafikk sesongen AS Valdresbanen søker om kr ,- Rådmannen stiller seg positiv til søknaden, og anbefaler formannskapet å innvilge søknaden med kr ,-, og anbefaler at tilskuddet finansieres fra de generelle DA-midlene. Vedlegg: Søknad fra AS Valdresbanen mottatt 9/ Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: AS Valdresbanen søker om kr ,- for istandsetting av jernbanetraseen sørover fra Dokka for dresintrafikk. Jernbanelinja sørover har vært uten togtrafikk siden 2007, og Valdresbanen har derfor ikke drevet vedlikehold sørover på mange år. Strekningen er også bygd for togtrafikk. Dette betyr at det må settes inn en del tiltak for å bruke sporet i dresintrafikk. Tiltakene er også er gunstig for folkesti og GåTaBanen. Tiltakene er i hovedsak: Sikring av broer Rydding av vegetasjon Flomreparasjoner Informasjonstiltak (skilting). Dresinkjøring sørover er nytt og bidrar til at Nordre Land får et etterspurt kulturbasert reiselivsprodukt med stort potensiale. Dette vil tiltrekke turister fra fjern og nær og sette Dokka på kartet. Det er satt opp følgende budsjett

13 Kostnader eks mva 25 dagers drift gravemaskin: drivstoff pr dag 90 l. x 10,- kr. kr Reparasjoner elektronikk og teknisk bistand gravemaskin kr Knusing av vegetasjon (inkludert i postene over) kr 0,00 Skiltprogram kr Koblingsstag til tilhenger kr Frikjøp av gravemaskinfører kr Kjøp av sprengstein til partier som er vasket vekk av kr ekstremvær. Gulvdekke på broer kr Tetting av rekkverk på broer kr Forlengelse av rekkverk på broer. kr Bygging av manglende rekkverk ved Dokka kr Innkjøp av 3 tandemdresiner kr Tømmerklype for fjerning av større vegetasjon enn Ø10 cm kr Sum kostnader eks. mva. kr Det er satt opp følgende finansieringsplan Finansiering Nordre Land kommune kr Oppland fylkeskommune kr AS Valdresbanen kr Sum inntekter kr Øvrig AS Valdresbanen legger også inn dugnadsinnsats på totalt: kr (Verdi kr. 200,- pr time) Totalt bidrag fra Valdresbanen blir derfor minimum ,- Men trolig vil dette øke en del p.g.a. andre utgifter og arbeidsoppgaver enn dem som er tatt opp i denne søknaden. Det er også usikkert om Oppland fylkeskommune eller andre vil dekke posten på ,- Vurdering: Søknader til de generelle DA-midlene skal vurderes i forhold til om søknaden er med på å oppfylle målsettingene/tiltakene i kommunens strategiske nærings- og utviklingsplan, ref. kommunestyresak 90/11. I planen er reiseliv pekt ut som et satsingsområde. Rådmannen mener søknaden faller inn under tiltak «Produktutvikling innen reiselivet», hvor det legges vekt på å støtte opp om tilbud som utvikler Nordre Land som reiselivsdestinasjon og besøksmål. Reiselivsnæringen er viktig for kommunen, og rådmannen mener dresin tilbud vil føre til at det kommer mange tilreisende. Tilbudet et lavterskeltilbud og kan også benyttes av lokalbefolkning og hytteeiere.

14 Rådmannen anbefaler at godkjent kapitalbehov dekkes slik at traseen kan istandsettes til årets dresinsesong, dette inkluderer ikke innkjøp av tandemdresiner. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å fatte slikt vedtak: 1. Formannskapet, som fondsstyret, innvilger kr ,- til istandsetting av jernbanetraseen sørover fra Dokka for dresintrafikk sesongen Pengene kan ikke brukes til innkjøp av tandemdresiner. 2. Tilskuddet finansieres med overføringer fra de generelle DA-midlene, og reduserer fondet fra kr ,- til kr ,-. NORDRE LAND KOMMUNE, den 9. mai 2016 Jarle Snekkestad rådmann Ingrid Bondlid rådgiver