Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: 13:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar

Transkript

1 Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: 13:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 22/17 17/1125 Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordbruksproduksjon

3 Sak 22/17 Saknr. 17/ Saksbehandler: Mona Stormoen SAK 22/17 Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/17 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Hedmark fylkeskommune anmoder Stortinget i behandlingen av denne meldinga å benytte anledningen til å være visjonære på vegne av landbruket og den rollen bærekraftig utnyttelse av jord og skog kan, og må, spille i det grønne skiftet. Ved å sikre et endelig vedtak om økt matproduksjon på norske ressurser, legger til rette for landbruk over hele landet og sikrer viktige samvirke- og markedsreguleringsordninger. Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

4 Sak 22/17 Saksutredning Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Regjeringen har lagt fram jordbruksmeldinga der de fremhever at verdikjeden i norsk jordbruk må i større grad tilpasse seg sterkere konkurranse i fremtiden: En effektiv næring som leverer det forbrukerne etterspør og som tar inn over seg et stadig mer krevende internasjonalt marked. Dette er en forutsetning for bærekraftig og økt norsk matproduksjon og for at det fremdeles kan være et mangfoldig jordbruk over hele landet. Norsk jordbruk har mange konkurransefortrinn og har et godt utgangspunkt for produksjon av konkurransedyktige kvalitetsprodukter. Det krever et fremtidsrettet jordbruk som er mindre politisk styrt og mer forbruker- og markedsrettet. Enklere virkemiddel-struktur med forenkling av ordninger, færre offentlige inngrep i næringsdriften, økt konkurranse gjennom endringer i markedsbalanseringen og mer markedsretting av produksjonen, er sentralt i regjeringens jordbrukspolitikk. Saksopplysninger fakta Meld. St. 11 ( ) er til behandling i Næringskomiteen. Saksordfører er Geir Pollestad. Frist for avgivelse av innstilling er 7. mars Hedmark fylkeskommune sender uttalelse om jordbruksmeldinga En fremtidsrettet jordbruksproduksjon til næringskomiteen. Vurderinger Jordbruksmeldinga er et angrep på mangfoldet i norsk landbruk og vil svekke distriktsjordbruket. I sum gir det mindre matproduksjon enn i dag. Det strider mot Stortingets vedtak om en landbrukspolitikk som skal sikre matproduksjon i hele landet. Landbruk er hovednæringa i Hedmark. Det er et aktivt og omfattende jordbruk med ulike produksjoner i hele fylket. Det drives korn-, potet- og grønnsakproduksjon på flatbygdene, og ulike grovforbaserte husdyrproduksjoner i dal- og fjellbygdene. Totalt utgjør dette en vesentlig matproduksjon, og er grunnsteinen i sysselsetting og bosetting i Hedmark. Fylket har en bruksstruktur som er sårbar for deregulering og sentraliserende tiltak. Hedmark fylkeskommune er derfor bekymret for flere av forslagene i meldinga. 1. Forslaget om å fjerne en rekke enkeltordninger vil samlet bidra til en kraftig svekkelse av distriktslandbruket, noe som vil slå negativt ut på vår matproduksjon. 2. Fjerning og endring av markedsordninger og kutt i antall melkekvoteregioner styrker den negative effekten. Samlet innebærer det en sentralisering av jordbruket og dermed svekkede distrikter.

5 Sak 22/17 a. En reduksjon av melkekvoteregioner fra 19 til 10 fører til nedbygging av grasbasert melkeproduksjon i distriktene, mens kraftforbasert melkeproduksjon i sentrale strøk vil øke. b. Det gjør det vanskeligere å opprettholde et aktivt landbruk over hele landet, og vil gjøre norsk jordbruk enda mer kraftforavhengig. Jordbruk er ei biologisk næring med sesongmessige variasjoner i produksjonen, og det kan ta lang tid fra oppstart til inntjening. Derfor er bonden avhengig av langsiktighet for å vite at han får omsatt varene. I meldingen legger regjeringen opp til å avvikle samvirkebasert markedsbalansering. Regjeringen legger opp til en kontraktstyrt produksjon, noe som svekker bondens posisjon i verdikjeden. 1. Uten garanti for omsetning av varene sine, vil bonden gå usikre tider i møte. 2. Bonden må kjempe om leveringskontrakter. a. Det innebærer at kun de aller mest lønnsomme produksjonsområdene blir tatt i bruk. b. Manglende forutsigbarhet og sikkerhet vil ikke bidra til å gjøre bondeyrket mer attraktivt. c. Manglende rekruttering og fallende produksjon i distrikts- og småskalalandbruket svekker samlet produksjon som vil gå ned. Norge har kun tre prosent dyrket mark. For å bruke jorda best mulig, er det gjennomført en arbeidsdeling i norsk jordbruk. Forslagene i Meld. St. 11 ( ) vil gi en omfordeling av landets jordbruksproduksjon og sørge for en sentralisering av produksjon og foredling. Små og mellomstore gardsbruk en viktig rolle i bærekraftige produksjoner med god dyrevelferd, liten smittefare, lite sykdom og positiv innvirkning på klima og miljø. Hedmark har et betydelig jordbruk i dal- og fjellbygder med allsidig dyrehold. En viktig næring er geitehold. I jordbruksmeldinga legges det opp en aggressiv politikk for nedleggelse av geitebrukene med en reduksjon på 25 prosent på melkevolumet og premiering av større besetninger. De siste årene er det gjort store investeringer i geiteholdet. Dette har ført til Europas friskeste geiter, en melk som er fyldig, rund og mild i smak, og et marked for ost som er stigende. Geita er i tillegg helt unik kulturlandskapspleie. Jordbruksmeldinga tar ikke hensyn til forbrukerens ønsker om ren norsk mat med minimal bruk av antibiotika og sprøytemidler. Hedmark fylkeskommune er opptatt av økt matproduksjon, og at matproduksjonen i større grad må foregå på norske ressurser. Hvordan maten produseres har betydning. Økt sentralisering og større bruk vil ikke bidra til mer bærekraftig produksjon på norske ressurser. Færre bruk over hele landet vil bidra til at jordbruksareal legges brakk og at fôrproduksjon forsvinner. Faren er økt avhengighet av fôr produsert på importerte råvarer. Dette er lite bærekraftig, gjør matproduksjonen sårbar for uoversiktlige internasjonale situasjoner og bidrar til lavere sysselsetting i distriktene.

6 Sak 22/17 Dessverre ønsker tilsynelatende ikke regjeringen å utnytte potensialet som ligger i landbruk som næring ved å bruke norske ressurser. I stedet burde det legges opp til å benytte norske beiteressurser og jobbe for en større andel av norskprodusert kraftfôr. Samlet sett vil gjennomføring av denne jordbruksmeldinga gi store negative konsekvenser for Hedmark. Hedmark fylkeskommune anmoder Stortinget i behandlingen av denne meldinga å benytte anledningen til å være visjonære på vegne av landbruket og den rollen bærekraftig utnyttelse av jord og skog kan, og må, spille i det grønne skiftet. Ved å sikre et endelig vedtak om økt matproduksjon på norske ressurser, legger til rette for landbruk over hele landet og sikrer viktige samvirke- og markedsreguleringsordninger.

7 Fylkesrådet Protokoll Dato: Tid: 13:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Politisk rådgiver Mona Stormoen Politisk rådgiver Ragnhild Finden Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

8 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 22/17 17/1125 Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordbruksproduksjon

9 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 22/17 Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Fylkesrådets innstilling til vedtak: Hedmark fylkeskommune anmoder Stortinget i behandlingen av denne meldinga å benytte anledningen til å være visjonære på vegne av landbruket og den rollen bærekraftig utnyttelse av jord og skog kan, og må, spille i det grønne skiftet. Ved å sikre et endelig vedtak om økt matproduksjon på norske ressurser, legger til rette for landbruk over hele landet og sikrer viktige samvirke- og markedsreguleringsordninger. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Hedmark fylkeskommune anmoder Stortinget i behandlingen av denne meldinga å benytte anledningen til å være visjonære på vegne av landbruket og den rollen bærekraftig utnyttelse av jord og skog kan, og må, spille i det grønne skiftet. Ved å sikre et endelig vedtak om økt matproduksjon på norske ressurser, legger til rette for landbruk over hele landet og sikrer viktige samvirke- og markedsreguleringsordninger. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

10 Fylkesrådet Protokoll Dato: Sted: Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

11 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 21/17 FT 16/1634 Årlig rapportering på handlingsdelen til Hedmarks energiog klimaplan

12 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 21/17 Årlig rapportering på handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget tar den årlige rapporteringen på handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan til orientering. Fylkestinget slutter seg til prioriteringen i handlingsplanen, slik det fremgår av saksfremlegget. Fylkestinget forutsetter at prioriterte tiltak vurderes som del av fylkeskommunens årlige budsjettprosess. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget tar den årlige rapporteringen på handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan til orientering. Fylkestinget slutter seg til prioriteringen i handlingsplanen, slik det fremgår av saksfremlegget. Fylkestinget forutsetter at prioriterte tiltak vurderes som del av fylkeskommunens årlige budsjettprosess. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

13 Saknr. 17/ Saksbehandler: Mona Stormoen Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Innstilling til vedtak: Hedmark fylkeskommune anmoder Stortinget i behandlingen av denne meldinga å benytte anledningen til å være visjonære på vegne av landbruket og den rollen bærekraftig utnyttelse av jord og skog kan, og må, spille i det grønne skiftet. Ved å sikre et endelig vedtak om økt matproduksjon på norske ressurser, legger til rette for landbruk over hele landet og sikrer viktige samvirke- og markedsreguleringsordninger. Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

14 Saksutredning Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Regjeringen har lagt fram jordbruksmeldinga der de fremhever at verdikjeden i norsk jordbruk må i større grad tilpasse seg sterkere konkurranse i fremtiden: En effektiv næring som leverer det forbrukerne etterspør og som tar inn over seg et stadig mer krevende internasjonalt marked. Dette er en forutsetning for bærekraftig og økt norsk matproduksjon og for at det fremdeles kan være et mangfoldig jordbruk over hele landet. Norsk jordbruk har mange konkurransefortrinn og har et godt utgangspunkt for produksjon av konkurransedyktige kvalitetsprodukter. Det krever et fremtidsrettet jordbruk som er mindre politisk styrt og mer forbruker- og markedsrettet. Enklere virkemiddel-struktur med forenkling av ordninger, færre offentlige inngrep i næringsdriften, økt konkurranse gjennom endringer i markedsbalanseringen og mer markedsretting av produksjonen, er sentralt i regjeringens jordbrukspolitikk. Saksopplysninger fakta Meld. St. 11 ( ) er til behandling i Næringskomiteen. Saksordfører er Geir Pollestad. Frist for avgivelse av innstilling er 7. mars Hedmark fylkeskommune sender uttalelse om jordbruksmeldinga En fremtidsrettet jordbruksproduksjon til næringskomiteen. Vurderinger Jordbruksmeldinga er et angrep på mangfoldet i norsk landbruk og vil svekke distriktsjordbruket. I sum gir det mindre matproduksjon enn i dag. Det strider mot Stortingets vedtak om en landbrukspolitikk som skal sikre matproduksjon i hele landet. Landbruk er hovednæringa i Hedmark. Det er et aktivt og omfattende jordbruk med ulike produksjoner i hele fylket. Det drives korn-, potet- og grønnsakproduksjon på flatbygdene, og ulike grovforbaserte husdyrproduksjoner i dal- og fjellbygdene. Totalt utgjør dette en vesentlig matproduksjon, og er grunnsteinen i sysselsetting og bosetting i Hedmark. Fylket har en bruksstruktur som er sårbar for deregulering og sentraliserende tiltak. Hedmark fylkeskommune er derfor bekymret for flere av forslagene i meldinga. 1. Forslaget om å fjerne en rekke enkeltordninger vil samlet bidra til en kraftig svekkelse av distriktslandbruket, noe som vil slå negativt ut på vår matproduksjon. 2. Fjerning og endring av markedsordninger og kutt i antall melkekvoteregioner styrker den negative effekten. Samlet innebærer det en sentralisering av jordbruket og dermed svekkede distrikter. a. En reduksjon av melkekvoteregioner fra 19 til 10 fører til nedbygging av grasbasert melkeproduksjon i distriktene, mens kraftforbasert melkeproduksjon i sentrale strøk vil øke.

15 b. Det gjør det vanskeligere å opprettholde et aktivt landbruk over hele landet, og vil gjøre norsk jordbruk enda mer kraftforavhengig. Jordbruk er ei biologisk næring med sesongmessige variasjoner i produksjonen, og det kan ta lang tid fra oppstart til inntjening. Derfor er bonden avhengig av langsiktighet for å vite at han får omsatt varene. I meldingen legger regjeringen opp til å avvikle samvirkebasert markedsbalansering. Regjeringen legger opp til en kontraktstyrt produksjon, noe som svekker bondens posisjon i verdikjeden. 1. Uten garanti for omsetning av varene sine, vil bonden gå usikre tider i møte. 2. Bonden må kjempe om leveringskontrakter. a. Det innebærer at kun de aller mest lønnsomme produksjonsområdene blir tatt i bruk. b. Manglende forutsigbarhet og sikkerhet vil ikke bidra til å gjøre bondeyrket mer attraktivt. c. Manglende rekruttering og fallende produksjon i distrikts- og småskalalandbruket svekker samlet produksjon som vil gå ned. Norge har kun tre prosent dyrket mark. For å bruke jorda best mulig, er det gjennomført en arbeidsdeling i norsk jordbruk. Forslagene i Meld. St. 11 ( ) vil gi en omfordeling av landets jordbruksproduksjon og sørge for en sentralisering av produksjon og foredling. Små og mellomstore gardsbruk en viktig rolle i bærekraftige produksjoner med god dyrevelferd, liten smittefare, lite sykdom og positiv innvirkning på klima og miljø. Hedmark har et betydelig jordbruk i dal- og fjellbygder med allsidig dyrehold. En viktig næring er geitehold. I jordbruksmeldinga legges det opp en aggressiv politikk for nedleggelse av geitebrukene med en reduksjon på 25 prosent på melkevolumet og premiering av større besetninger. De siste årene er det gjort store investeringer i geiteholdet. Dette har ført til Europas friskeste geiter, en melk som er fyldig, rund og mild i smak, og et marked for ost som er stigende. Geita er i tillegg helt unik kulturlandskapspleie. Jordbruksmeldinga tar ikke hensyn til forbrukerens ønsker om ren norsk mat med minimal bruk av antibiotika og sprøytemidler. Hedmark fylkeskommune er opptatt av økt matproduksjon, og at matproduksjonen i større grad må foregå på norske ressurser. Hvordan maten produseres har betydning. Økt sentralisering og større bruk vil ikke bidra til mer bærekraftig produksjon på norske ressurser. Færre bruk over hele landet vil bidra til at jordbruksareal legges brakk og at fôrproduksjon forsvinner. Faren er økt avhengighet av fôr produsert på importerte råvarer. Dette er lite bærekraftig, gjør matproduksjonen sårbar for uoversiktlige internasjonale situasjoner og bidrar til lavere sysselsetting i distriktene. Dessverre ønsker tilsynelatende ikke regjeringen å utnytte potensialet som ligger i landbruk som næring ved å bruke norske ressurser. I stedet burde det legges opp til å benytte norske beiteressurser og jobbe for en større andel av norskprodusert kraftfôr. Samlet sett vil gjennomføring av denne jordbruksmeldinga gi store negative konsekvenser for Hedmark.

16 Hedmark fylkeskommune anmoder Stortinget i behandlingen av denne meldinga å benytte anledningen til å være visjonære på vegne av landbruket og den rollen bærekraftig utnyttelse av jord og skog kan, og må, spille i det grønne skiftet. Ved å sikre et endelig vedtak om økt matproduksjon på norske ressurser, legger til rette for landbruk over hele landet og sikrer viktige samvirke- og markedsreguleringsordninger.

17 Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: Sak: 22/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/1125 Tittel: Saksprotokoll - Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune til Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling - En fremtidsrettet jordb Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Hedmark fylkeskommune anmoder Stortinget i behandlingen av denne meldinga å benytte anledningen til å være visjonære på vegne av landbruket og den rollen bærekraftig utnyttelse av jord og skog kan, og må, spille i det grønne skiftet. Ved å sikre et endelig vedtak om økt matproduksjon på norske ressurser, legger til rette for landbruk over hele landet og sikrer viktige samvirke- og markedsreguleringsordninger. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org