Mellom drøm og virkelighet en gradvis mer klimavennlig vegtransport

Transkript

1 Mellom drøm og virkelighet en gradvis mer klimavennlig vegtransport Lasse Fridstrøm, Transportøkonomisk institutt (TØI) Transport & Logistikk, Clarion Hotel Oslo Airport, Gardermoen,

2 Framskrivingsmodellen Endringene i de norske kjøretøybestandene år for år følger, foruten av tilgangen på nye kjøretøy, av avgangsratene beregnet på grunnlag av bestandsutviklingen Modellen kryssgrupperer 6 kjøretøytyper, 11 framdriftsteknologier (drivstoff), 31 aldersklasser og inntil 9 vektklasser for hver kjøretøytype ( celler). Framdriftsteknologier: Bensin Diesel Ladbar bensinhybrid Ikke-ladbar bensinhybrid Ladbar dieselhybrid Ikke-ladbar dieselhybrid Batteri Hydrogen Gass Parafin Annet Kjøretøytyper: Personbiler Vare- og lastebiler Trekkvogner Busser Campingbiler Kombinerte biler Side 2

3 Mål definert i NTP c c c c c To spm.: 1. Hvordan få det til? 2. Hva blir utslippskuttet? Side 3

4 Fire scenarier 1. Referansebanen: langsom endring i nybilsalget etter Trendbanen: endringen i nybilsalget trendforlenges. 3. Lavutslippsbanen: utslippsmålene for nye kjøretøy i 2025 og 2030 nås i Ultralavutslippsbanen: utslippsmålene for nye kjøretøy i 2025 og 2030 nås som skissert. Side 4

5 Nye personbiler - referansebanen Side 5

6 Nye personbiler - trendbanen Side 6

7 Nye personbiler - lavutslippsbanen Side 7

8 Nye personbiler - ultralavutslippsbanen Side 8

9 Personbilbestand i trendbanen Side 9

10 Personbilbestand i ultralavutslippsbanen Side 10

11 Reelt utslipp per km kjørt - personbiler gco 2 /km 200 Spesifikt virkelig CO 2 -utslipp fra personbiler Referansebanen Trendbanen Lavutslippsbanen Ultralavutslippsbanen Side 11

12 Personbilenes spesifikke CO 2 -utslipp vil i beste fall være halvert i Det er opp til 14 års lag mellom nye biler og flåten. Side 12

13 Reelt utslipp totalt - personbiler 1000 tco 2 Samlet årlig reelt CO 2 -utslipp fra personbiler Referansebanen Trendbanen Lavutslippsbanen Ultralavutslippsbanen Side 13

14 Nye varebiler i trendbanen Side 14

15 Nye varebiler i utralavutslippsbanen Side 15

16 Varebilenes spesifikke CO 2 -utslipp vil i beste fall være halvert i Det er opp til 10 års lag mellom nye biler og flåten. Side 16

17 Nye tunge godsbiler - ultralavutslippsbanen Side 17

18 Bestand av tunge godsbiler ultralavutslippsbanen Side 18

19 Lastebilenes spesifikke CO 2 -utslipp vil i beste fall være halvert i Det er opp til 30 års lag mellom nye biler og flåten. Side 19

20 Godsbilene blir større. Det sparer energi. Side 20

21 Bussene er få, bare ½ prosent av kjøretøyene. Side 21

22 og de blir stadig færre. Og større. Side 22

23 Utslippet fra veitrafikk går ned med 2,3 mill tonn CO 2, 21 %, fra 2015 til i trendbanen Side 23

24 Biodrivstoff kan supplere litt Side 24

25 Utslippet fra veitrafikk går ned med 4,9 mill tonn CO 2, eller 45 %, fra 2015 til i ultralavutslippsbanen Side 25

26 Veitrafikken blir ikke fossilfri i 2030 Side 26

27 Veitrafikkens samlede årlige utslipp Kjøretøyparken er en treg masse. Veitrafikken blir ikke under noen omstendighet utslippsfri allerede i Dersom transportetatenes måltall blir nådd, vil CO 2 -utslippene fra veitrafikk reduseres med nesten 5 millioner tonn, pr år, eller 45 prosent, fra 2015 til 2030, og med 27 prosent sml. med Under mer forsiktige forutsetninger, at markedsandelene for nye kjøretøy utvikler seg som en fortsettelse av trenden , vil CO 2 -utslippet fra veitrafikk fram til 2030 gå ned med anslagsvis 2,3 millioner tonn, eller 21 prosent. Sml. med 1990 går utslippet 5 prosent opp. Det er uvisst hvilke virkemidler som skal til, eller om slike virkemidler finnes. Særlig utfordrende er dette for godsbilene. Side 27

28 Uvisshet om virkemidler Framskrivingene er regneeksempler, ikke prognoser. Tre av fire framskrivingsbaner legger til grunn nokså optimistiske forutsetninger om endringer i nybilsalget. Trendbanen forutsetter at null- og lavutslippsbilenes markedsandeler fortsetter å vokse raskt. Ultralavutslippsbanen forutsetter at nullutslipps personbiler har utkonkurrert alle andre teknologier allerede i Det er ikke utredet eller kjent hvilke virkemidler som må til for at nesten alle kjøpere skal velge nullutslippskjøretøy i 2025 eller Hvor realistisk dette er vil avhenge av den internasjonale kjøretøyteknologiske utvikling, som bestemmer fabrikkprisene og kvaliteten på null- og lavutslippskjøretøy. Norge kan under EØS-avtalen neppe forby produkter som er i lovlig salg ellers i EU. Å oppnå 100 prosent andel nullutslippskjøretøy er derfor knapt mulig. For å nå prosent må en i første rekke bruke prismekanismen, dvs. skatteinstrumenter. Side 28

29 Hvordan skal vi få bilkjøperne til å oppføre seg slik? Side 29

30 og slik Side 30

31 og slik? Side 31

32 Diesel inneholder 75 ganger mer energi pr kg enn et Tesla-batteri. Dette motvirkes av at elmotoren er 3-4 ganger så energieffektiv som dieselmotoren. Dieselbilens rekkevidde pr kg energilager er likevel 20:1 mot elbilen. Kilde: Christian Weber, TØI Side 32

33 Takk for oppmerksomheten! Les mer i TØI-rapport 1518/2016 Samfunnsøkonomen nr. 2, 2017 ETRR 8: 22 (2016) ETRR 9: 16 (2017) Tr. Res. A. 96: (2017) Energy Policy 108: (2017) Side 33

34 Average on-the-road emissions passenger cars Source: TØI report 1518/2016 Side 34

35 Fire framskrivinger til personbiler Dersom en 96 prosent av alle nye personbiler omsatt i 2025 er nullutslippsbiler, vil dette være forenlig med en 59 prosents reduksjon i personbilparkens CO 2 -utslipp fra 2015 til I forhold til 1990-nivået for personbiler er nedgangen 49 prosent. Vi kaller dette ultralavutslippsbanen. Dersom målet forskyves til 2030, vil personbilparkens utslipp per 2030 være redusert med anslagsvis 39 prosent sml. med 2015 og med 25 prosent sml. med Vi kaller dette lavutslippsbanen. I trendbanen har vi forlenget de observerte endringene i personbilmarkedet fram mot Personbilparkens utslipp i 2030 er her 36 prosent lavere enn i 2015 og 22 prosent lavere enn i I referansebanen skjer endringene mer langsomt. Personbilparkens utslipp vil i 2030 ha økt med 6 prosent siden 2015, til tross for at utslippet per personbilkilometer vil ha gått ned med 13 prosent. I forhold til 1990-nivået vil samlet utslipp fra personbiler ha økt med 30 prosent. Side 35

36 Personbilenes alderspyramide Side 36

37 Personbilene blir større Side 37

38 Store og nye personbiler kjører lengst, ifølge periodisk kjøretøykontroll (PKK) Side 38

39 De største og yngste godsbilene kjører lengst, ifølge Lastebilundersøkelsen Side 39

40 Typegodkjent CO 2 -utslipp fra personbiler har gått kraftig ned Side 40

41 Gjennomsnittlig typegodkjent CO 2 -utslipp fra nye personbiler er halvert siden 2006 Side 41

42 Men det reelle CO 2 -utslippet har sunket mindre Side 42

43 Det skyldes bl. a. økende avvik mellom laboratorietesten (NEDC) og utslippet i virkelig trafikk: 42 % i Kilde: Tietge et al (ICCT) Er avviket større eller mindre i Norge? + kulde, snø og is + topografi + hybridbiler - hastighet - air conditioning Side 43

44 CO 2 -utslipp varierer med farten Source: HBEFA Index (80 km/h = 100) km/h Side 44

45 CO 2 -utslipp varierer med farten Kilde: HBEFA Index (80 km/h = 100) Germany Norway France Sweden Mean speed on trunk roads - in Norway: 70 km/h - in Germany: 114 km/h Side 45 km/h