PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Ås rådhus, store sal

Transkript

1 ÅS KOMMUNE PROTOKOLL STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Ås rådhus, store sal FRA SAKSNR: 32/06 FRA KL: TIL SAKSNR: 43/06 TIL KL: 22:00 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 33 av 33. Forfall var meldt fra følgende medlemmer: SV: Frode Gundersen FrP: Stein Johannessen, Ove Haslie, Lisbeth Sæstad Sp: John Morken KrF: Grete Grindal Patil Møtende medlemmer: A: Johan Alnes, Anne Odenmarck, Eli Kolstad, Kjell Westengen, Oddvar Kolstad, Nina Ramberg, Nils Marås, Grazyna Englund, Odd Ragnar Jensen, Wenche Jahrmann SV: Pål Vedeld, Ingunn R. Taksdal, Magnus Krogstad Bauer, Saroj Pal, Aase Thea Backe FrP: Arne Hillestad, Torill Horgen, H: Dag Guttormsen, Hilde Krisin Eide Marås, Egil Ørbeck, Gunnar Kvande-Pettersen Sp: Ellen Syrstad, Ola Heir, Liv Korslund V: Jorunn Nakken, Ivar Magne Sæveraas KrF: Sigvalde Neerland Møtende varamedlemmer: SV: Magnhild Reisæther FrP: Terje Michaelsen, Oluf Berentsen, Anne-Lise Halvorsen Sp: Kjell Thirud KrF: Irene Pytte Fra administrasjonen møtte: Rådmann Per A. Kierulf, formannskapssekretær Annette Grimnes, teknisk sjef Arnt Øybekk, helse- og sosialsjef Berith Trobe Dahlgren, plan- og miljøvernkonsulent Solveig Viste, økonomisjef Mikal Johansen, revisor Bjørn Auren Diverse merknader: Nytt vedlegg til K-sak 39/06 Legetjenesten i Ås kommune ble sendt på e-post Presentasjon av Follorådet i førstkommende kommunestyre Kemneren bes orientere formannskapet om utestående skatteinntekter, jf. K-sak 38/06. Godkjent av: ordfører Johan Alnes(A) og varaordfører Ellen Syrstad(Sp) Underskrifter:

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/06 06/1119 ÅS KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR /06 06/1118 FORVALTNINGSREVISJON OM ANSKAFFELSER I ÅS KOMMUNE 34/06 06/1175 TERTIALRAPPORT PER FØRSTE TERTIAL /06 06/1113 BUDSJETTREGULERING ETTER FØRSTE TERTIAL /06 06/893 REVISJONSORDNINGEN I ÅS KOMMUNE 37/06 06/1162 RAMMEAVTALE FOR IKT-SAMARBEID MELLOM FOLLOKOMMUNENE 38/06 06/890 SKATTESEKSJONENS BERETNING - SKATTTEREGNSKAPET FOR /06 06/1172 LEGETJENESTEN I ÅS KOMMUNE 40/06 06/1108 PLAN FOR FRIVILLIGHET I ÅS 41/06 06/969 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2007 FASTSETTING AV VALGDAG 42/06 03/627 R REGULERINGSPLAN MED REGULERINGSBESTEMMELSER FOR LURENGA 43/06 06/1158 Ofl 5a IVERKSETTELSE AV NYTT TILTAK Side 2 av 13

3 Utv.sak nr. 32/06 ÅS KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2005 Formannskapets innstilling til kommunestyret: Ås kommunes årsregnskap for 2005 godkjennes med følgende endring: Netto driftsresultat for 2005 kr ,93 disponeres på følgende måte: Kr til formannskapets disposisjonskonto for 2006 og resten til konto (Hele beløpet var av rådmannen foreslått å styrke sistnevnte konto). Revisors brev med kommentarer til årsregnskapet anses som en sak mellom kontrollutvalget og rådmannen. Kontrollutvalgets nestleder Kari Munthe (Sp) ga en orientering til kommunestyret. Johan Alnes(A) fremmet følgende alternativt forslag: Votering: Ap s forslag ble enstemmig vedtatt. Ås kommunes regnskap for 2005 godkjennes med følgende endringer: 1. Det vises til økonomisjefens interne notat av til rådmannen der det fremgår at kommunerevisors brev av til rådmannen får som følge at det blir gjort to korrigeringer i regnskapet for I sum vil dette endre regnskapet for 2005 med kr , Som følge av punkt 1 endres avsetning til fond for e-verks midler (konto ) til kr , Formannskapets disposisjonskonto ( ) tilføres kr , fra disposisjonsfond konto Avkastning kapitalforvaltning ved første budsjettregulering. Utv.sak nr. 33/06 FORVALTNINGSREVISJON OM ANSKAFFELSER I ÅS KOMMUNE Formannskapets innstilling til kommunestyret: Kontrollutvalgets nestleder Kari Munthe (Sp) ga en orientering til kommunestyret. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 3 av 13

4 1. Kommunestyret slutter seg til begrunnelsen som ligger til grunn for kontrollutvalgets innstilling om valg av forvaltningsrevisor for prosjektet anskaffelser i Ås kommune. 2. Kommunestyret utpeker Follo distriktsrevisjon som forvaltningsrevisor for prosjektet anskaffelser i Ås kommune. 3. Gjennomføringen av prosjektet skjer innenfor rammen av det pristilbudet som Follo distriktsrevisjon har gitt og i samarbeid med kontrollutvalget. 4. Endelig rapport oversendes innen 15. november d.å. til kontrollutvalget som avgir innstilling til kommunestyret. 5. Ledige lønnsmidler fra revisjonsbudsjettet omdisponeres for å sikre gjennomføringen av prosjektet. Utv.sak nr. 34/06 TERTIALRAPPORT PER FØRSTE TERTIAL 2006 Formannskapets innstilling til kommunestyret: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. tertialrapport 2006 tas til orientering. Utv.sak nr. 35/06 BUDSJETTREGULERING ETTER FØRSTE TERTIAL 2006 Formannskapets innstilling til kommunestyret: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Budsjettregulering vedtas i samsvar med vedlegg 1. Utv.sak nr. 36/06 REVISJONSORDNINGEN I ÅS KOMMUNE Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Side 4 av 13

5 Votering: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Ordningen med egen regnskapsrevisjon videreføres så lenge dagens revisor sitter i stillingen (til maks 70 år), og at forvaltningsrevisjon ut over det revisor har kapasitet til kjøpes. I denne perioden forberedes en overgang til en annen permanent revisjonsordning, f eks deltakelse i distriktsrevisjon. For å sikre kontinuerlig revisjon også ved ferier og eventuell sykdom m.m. er det behov for å inngå en rammeavtale om eksternt kjøp av revisortjenester. Utv.sak nr. 37/06 RAMMEAVTALE FOR IKT-SAMARBEID MELLOM FOLLOKOMMUNENE Administrasjonsutvalgets/formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. IKT-samarbeidet i Follo baseres på vertskommunemodellen og videreutvikles og driftes etter mål og retningslinjer som trekkes opp av Follorådet i det årlige handlingsprogrammet for Follorådet som søkes innpasset i de deltagende kommuners handlingsprogrammer og budsjett. Rådmannsgruppen er administrativ styringsgruppe. 2. Forslag til rammeavtale datert , godkjennes. 3. Det rapporteres regelmessig på resultater i årsmelding for Follorådet og deltagerkommunenes årsmeldinger. Eli Kolstad(A) fremmet følgende forslag til endret pkt. 3: Det rapporteres regelmessig på resultater i årsmelding for Follorådet og deltagerkommunenes tertialrapporter og årsmeldinger. Votering: Administrasjonsutvalgets innstilling med Ap s endringsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. IKT-samarbeidet i Follo baseres på vertskommunemodellen og videreutvikles og driftes etter mål og retningslinjer som trekkes opp av Follorådet i det årlige handlingsprogrammet for Follorådet som søkes innpasset i de deltagende kommuners handlingsprogrammer og budsjett. Rådmannsgruppen er administrativ styringsgruppe. 2. Forslag til rammeavtale datert , godkjennes. 3. Det rapporteres regelmessig på resultater i årsmelding for Follorådet og deltagerkommunenes tertialrapporter og årsmeldinger. Utv.sak nr. 38/06 SKATTESEKSJONENS BERETNING - SKATTTEREGNSKAPET FOR 2005 Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Votering: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 5 av 13

6 Kommunestyret tar Kontrollrapport 2005 fra Oslo og Akershus skattefogdkontor vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Ås kommune og Skatteseksjonens beretning til skatteregnskapet til orientering. Utv.sak nr. 39/06 LEGETJENESTEN I ÅS KOMMUNE Hovedutvalgets innstilling til kommunestyret : 1. Redegjørelse for legetjenesten i Ås kommune datert tas til etterretning og anbefalingene tas med i reforhandlingene med fastlegene. 2. Ås kommune søker Nasjonalt råd for spesialistutdanning for leger og legefordeling om 1 fastlegehjemmel. 3. Hjemmelen søkes lokalisert i Nordby. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å utpeke ny hjemmelsinnehaver, etter uttalelse fra samarbeidsutvalget med legene jfr. ASA 4310 pkt og 5.3. Endringer i ASA 4310 for perioden som KS og Den norske lægeforening har fremforhandlet (må godkjennes av kommunen til høsten) var utsendt på forhånd. Aase Thea Backe(SV) fremmet følgende forslag til alternativ vedtak: Nytt pkt. 1: Det utarbeides en plan for legetjenester som rulleres hvert år som politisk sak i hovedutvalg for helse og sosial. Planen skal forelegges samarbeidsutvalget med legene for uttalelse jfr. ASA 4310 pkt og 5.3 Denne planen har en vedtaks del hvor de politiske styrbare delene av legearbeidet vedtas. Vedtaksdelen skal inneholde både eventuelle behov for reforhandling av individuelle avtaler med legene, samt eventuelle behov for etablering av nye fastlegemidler. Planen skal utover dette inneholde informasjon om den totale legesituasjonen i Ås kommune. Ved vurdering av eventuelt behov for reforhandling av individuelle avtaler med legene skal det klargjøres hva behovet for reforhandlingene skyldes og konkrete punkter for revurdering legges frem i forslag til vedtak: Ved reforhandling av avtalene bør følgende tema vurderes: Kollegiale ordninger/vikarordninger for dekning av ordinært fravær hos andre fastleger i kommunen Deltagelse i offentlig legearbeid Åpningstidene blir gjenstand for drøftelser Legen skal sørge for tilfresstillende telefontilgjengelighet Deltagelse i øyeblikkelig hjelp/legevakttjenesten Ved ny utlysning av ny fastlegehjemmel skal behovet for ny hjemmel klargjøres og følgende konkrete punkter legges frem i forslag til vedtak: Side 6 av 13

7 Ved utlysning av ny fastlegehjemmel bør følgende tema vurderes: Eventuelt behov hos innbyggerne for etablering av ny fastlegehjemmel. Lokalisering i kommunen Kjønn Faglig interesse Eventuelle andre kommunalt politisk styrbare faktorer Nytt punkt 4: Rådmannen delegeres myndighet til å utpeke innehaver av ny fastlegehjemmel og reforhandle individuelle avtaler med legene i henhold til plan for legearbeidet i Ås kommune. Dersom ingen søker fyller kriteriene vedtatt i plan for legearbeidet i Ås kommune skal saken fremmes til behandling i Hovedutvalg for helse og sosial. Dag Guttormsen(H) fremmet følgende fellesforslag til nytt pkt.1 på vegne av Ap, Høyre og KrF: Her rettes - til etterretning - til orientering. Nytt pkt. 5: Plan for den del av legetjenesten kommunen kan gjøre vedtak om ihht. ASA 4310 (Rammeavtale mellom KS og Den norske lægeforening) Plan for legetjeneste i Ås utarbeides innen september 2006 og skal godkjennes av kommunestyret. Før godkjenning i kommunestyret skal samarbeidsutvalget med legene uttale seg. Planen rulleres årlig. Punkter som skal inni planen: a) For en lege med fulltids virksomhet utgjør den del kommunen kan pålegge legen som deltidsstiling 7,5 timer per uke. Ref. ASA b) Ved nødvendig reforhandling av individuelle avtaler bør følgende tema vurderes: Kollegiale ordninger/vikarordninger for dekning av ordinære fravær hos andre fastleger i kommunen. Ref. ASA 4310 kap.13 Deltakelse i offentlig legearbeid. Ref. ASA Åpningstidene blir gjenstand for drøftelser. ASA Legen skal sørge for tilfresstillende telefontilgjengelighet. Ref. ASA Deltakelse i øyeblikkelig hjelp/legevakttjeneste. Ref. ASA c) Ved tildeling av ny hjemmel skal bl.a følgende kriterier legges til grunn: faglig kompetanse og erfaring, samarbeidsevner, kjønns- og alderssammensetning og evnen til å drive privat praksis. Ref. ASA d) Hovedutvalg for helse og sosial skal årlig orienteres om den generelle legesituasjon i kommunen med bl.a vekt på dekningsgrad og spesielle behov som antas å oppstå. Arne Hillestad(FrP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Innstillingens pkt. 1 og 4 utsettes. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets innstilling pkt. 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Side 7 av 13

8 2. Ås kommune søker Nasjonalt råd for spesialistutdanning for leger og legefordeling om 1 fastlegehjemmel. 3. Hjemmelen søkes lokalisert i Nordby. Innstillingen pkt. 1 og 4 utsettes. Utv.sak nr. 40/06 PLAN FOR FRIVILLIGHET I ÅS Formannskapets innstilling til kommunestyret : Plan for frivillighet i Ås ( ) datert vedtas og brukes som grunnlag for de tiltakene som skal fremmes i handlingsprogram og økonomiplan for å legge forholdene bedre til rette for frivillig innsats. Eli Kolstad(A) fremmet følgende forslag (tilsvarende punkt 2 i HOK s vedtak): Kommunestyret ber administrasjonen invitere til et møte mellom representanter for kommunen, frivillighetssentralen og frivillige organisasjoner hvor planen presenteres. Møtet kan kombineres med det årlige møtet som planen legger opp til. Votering: Formannskapets innstilling med Ap s forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Plan for frivillighet i Ås ( ) datert vedtas og brukes som grunnlag for de tiltakene som skal fremmes i handlingsprogram og økonomiplan for å legge forholdene bedre til rette for frivillig innsats. 2. Kommunestyret ber administrasjonen invitere til et møte mellom representanter for kommunen, frivillighetssentralen og frivillige organisasjoner hvor planen presenteres. Møtet kan kombineres med det årlige møtet som planen legger opp til. Utv.sak nr. 41/06 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2007 FASTSETTING AV VALGDAG Formannskapets innstilling: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar med hjemmel i valgloven 9-2 (2) at det skal holdes valg også søndag 9. september Side 8 av 13

9 Ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg 2007 holdes det dermed valg over to dager i Ås kommune; søndag 9. og mandag 10. september Utv.sak nr. 42/06 R REGULERINGSPLAN MED REGULERINGSBESTEMMELSER FOR LURENGA Hovedutvalgets innstilling til kommunestyret : I medhold av plan- og bygningslovens 27-2, pkt. 1, godkjenner Ås kommune forslag til reguleringsplan for Lurenga, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert Tillegg til reguleringsbestemmelsenes punkt 8: Den andre greinen av turstien føres fram sør for eiendommen 39/20 til felles avkjørsel FA2 og følger denne fram til Syverudveien. Egil Ørbeck(H) fremmet følgende utsettelsesforslag: Regulering av tursti utsettes. Votering: Utsettelsesforslaget ble nedstemt 20-13(5FrP,4H,4Sp) Hovedutvalgets innstilling med alt. 3 for tursti ble vedtatt 17-16(10Ap,6SV) I medhold av plan- og bygningslovens 27-2, pkt. 1, godkjenner Ås kommune forslag til reguleringsplan for Lurenga, med tursti etter alt. 3 som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert Utv.sak nr. 43/06 Ofl 5a IVERKSETTELSE AV NYTT TILTAK Formannskapets innstilling: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 9 av 13

10 Kommunestyret vedtar at; Det opprettes et heldøgns bo- og omsorgstilbud for en ungdom fra og med Kostnader inneværende år blir kr , med helårsvirkning i 2007 kr Det opprettes 3,62 stillingshjemler; herav 0,92 til hvilende nattevakt, 2 stillingshjemler til miljøterapeut dag-/kveldstid og 0,7 til ekstrahjelp. 2. Det innstilles på at kommunestyret prioriterer at kommunene skal bygge opp kompetanse på utfordrende atferdsproblematikk generelt og Asberger syndrom spesielt. 3. En kommunal bolig settes i stand for ett slikt tiltak. Side 10 av 13

11 Vedlegg 1 til K-sak 35/06 TABELL MED BUDSJETTREGULERINGER VEDLEGG 1 Driftsbudsjett Sentraladministrasjon Budsjett Endring Rev.budsjett F 300 Fysisk tilrettelegging og planl. Lønn F 302 Bygge- og delesaksbeh. Lønn F 301 Plansaksbehandling Lønn F 120 Administrasjon Lønn F 120 Administrasjon Refusjoner F 120 Administrasjon Vare/tjenester F 170 Premieavvik Premieavvik Helse og sosial F 253 Pleie, omgsorg i institusjon Lønn F 253 Pleie, omgsorg i institusjon Brukerbetaling F 253 Pleie, omgsorg i institusjon Effektiviseringsprosjekt F 254 Pleie, omgsorg i hjemmet Lønn F 254 Pleie, omgsorg i hjemmet Effektiviseringsprosjekt F 232 Forebygging - skole- og helsestasjonstjeneste Lønn F 281 Økonomisk sosialhjelp Overføringer til andre F 241 Diagnose, behandling, rehab Tjenester som erstatter komm F 241 Diagnose, behandling, rehab Vare/tjenester F 273 Kommunale sysselsettingstiltak Overføringer til andre Teknikk- og miljø F 222 Kommunalt disponerte boliger Vare/tjenester F 222 Kommunalt disponerte boliger Vare/tjenester F 355 Renovasjon Salgsinntekter F 345 Vann Salgsinntekter F 353 Avløp Salgsinntekter F 300 Fysisk tilrettelegging og planl Lønn F 300 Fysisk tilrettelegging og planl Vare/tjenester F 300 Fysisk tilrettelegging og planl Tjenester som erstatter komm F 300 Fysisk tilrettelegging og planl Salgsinntekter F 120 Administrasjon Vare/tjenester F 301 Plansaksbehandling Lønn F 301 Plansaksbehandling Vare/tjenester Side 11 av 13

12 F 301 Plansaksbehandling Salgsinntekter F 302 Bygge- og delesaksbeh Lønn F 302 Bygge- og delesaksbeh Vare/tjenester F 302 Bygge- og delesaksbeh Tjenester som erstatter komm F 302 Bygge- og delesaksbeh Salgsinntekter F 303 Kart og oppmåling Lønn F 303 Kart og oppmåling Vare/tjenester F 303 Kart og oppmåling Salgsinntekter F 333 Samferdsel Vare/tjenester - asfaltering F 302 Bygge- og delesaksbeh Salgsinntekter F 301 Plansaksbehandling Vare/tjenester - konsulenttjenester Budsjett Endring Justert budsjett Vedlikehold - bygninger Varer/tjenester Drift av bygninger Varer/tjenester Eiendomsavdelingen Lønn Oppvekst- og kultur F 213 Voksenopplæring Vare/tjenester F 201 Førskole (barnehage) Tilleggsbevilgningskonto F 201 Førskole (barnehage) Lønn F 201 Førskole (barnehage) Varer/tjenester F 202 Grunnskole Lønn F 202 Grunnskole Varer/tjenester F 202 Grunnskole Refusjoner F 202 Grunnskole Tilleggsbevilgningskonto F 202/215 Grunnskole/SFO Lønn F 215 Skolefritidsordning Lønn F 215 Skolefritidsordning Varer/tjenester F 231 Aktivitetstilbud barn/unge Lønn F 275 Introduksjonsordningen Lønn F 370 Bibliotek Varer/tjenester F 383 Kulturskolen Lønn F 383 Kulturskolen Salgsinntekter og 1.9 Skatt og rammetilskudd F 800 Skatt Skatt F 840 Statlig rammetilskudd Rammetilskudd F 840 Statlig rammetilskudd Ressurskrevende brukere F 840 Statlig rammetilskudd Momskompensasjon F 880 Interne fin.transaksjoner Avsetning disp.fond Side 12 av 13

13 000 F 870 Renter/utbytte Renteutgifter Investeringsbudsjett Barnehager Inventar Bruk av lån Vinterbro barnehage Inventar Bruk av lån IT IT utstyr Bruk av lån Skoleveien Nybygg-nyanlegg Bruk av lån Side 13 av 13