Planbeskrivelse detaljreguleringsplan Ålfjell hyttegrend

Transkript

1 Planbeskrivelse detaljreguleringsplan Ålfjell hyttegrend Utarbeidet av Vestre Slidre kommune, Bakgrunn: Det har vært både et kommunalt ønske samt et ønske fra hytte-beboere i området å få ført frem offentlig vann og avløp gjennom området. Dette vil også kunne få betydning for større utbyggingsområde på begge sider av dette hyttefeltet. Det er i dag lagt frem offentlig VA til planområdet langs Vasetvannet. I tillegg finnes det et privat vannlag i området, samt en del lokale løsninger på avløp. I gjeldene reguleringsplan åpnes det for tomtedeling, og administrasjonen fastholder en positiv holdning til dette så fremt nye tomter kan ha en god arrondering og at det ikke er for bratt terreng. Nye tomter må også sikres veg. I forbindelse med framføring av offentlig VA vil det også vurderes plikt for tilknytting for nye tomter. Dette vurderes i sammenheng med utbyggingsavtale. Planforslaget legger opp til totalt 152 eksisterende tomter, og 2 nye tomter som følge av tomtedeling totalt 154. Totalt har planområde areal på ca 638 daa. Arealregnskapet for reguleringsplanen er som følger: Arealformål: Areal til fritidsbolig (sosi-kode 1121) Areal til vannforsyningsanlegg (sosi-kode 1541) Areal til veg (sosi-kode 2010) Areal til landbruksformål (sosi-kode 5111) Totalt areal for arealformål: Hensynssoner: Areal til Faresone ras/skred Areal til Faresone Høyspenningsanlegg Areal til infrastruktur 417 daa 0,8 daa 67 daa 153 daa 638 daa 62 daa 62 daa 32 daa Kommunen har kjørt et prosjekt med subsidiert oppmåling for å kunne klarlegge grensene på de som har vært villig til å bestille oppmåling. Det er ikke alle tomter som har bestilt dette. Dermed vil kommunen vise tomter med uavklara grenser som en ring med regulert byggeområde fritidsbolig. Men det vises her et redusert byggeområde. Det kan kun bygges utenfor regulert byggeområde dersom det kjøres en planendring. Dette er en konsekvens av ikke å ha avklarte eiendomsgrenser. Forhold til overordna plan/eksisterende plan: Deler av opprinnelig reguleringsplan for Ålfjell (øvre del) er videreført i kommunedelplan for Vaset. Resterende del er gjennom kommuneplan-prosess gjort om til eksisterende Planskildring for reguleringsplan Ålfjell Side 1 av 6

2 byggeområde fritidsbolig, og det er da bestemmelser i kommunedelplan for Vaset som gjelder. Kartutsnitt fra kommunedelplan for Vaset: Øvre området med skravur er unntatt rettsvirkning for kommunedelplan for Vaset, men nedre del har gjeldende kommunedelplan for Vaset. Gjeldende plan i dag for deler av området er «Ålfjell Sør med Vasetbakkadn» som ble vedtatt (planid 0543R024). Ny plan for Ålfjell vil erstatte denne eksisterende planen. Om planforslaget/ landskapsvurdering: Planområdet strekker seg fra omtrent 800 moh ved Vasetvannet og opp til ca 1050 mot Ålfjell. Den høyeste delen av planområdet er relativt flat, men ned mot Vasetvannet er det en del bratte partier. Lia er i all hovedsak bevokst med bjørk og Granskog. Dette er et eldre hyttefelt med forholdsvis store tomter og det er lite friareal mellom tomtene. Disse tomtene ble i hovedsak fradelt fra ca 1970-tallet og utover. Vegnettet er etablert og forutsettes brukt videre. Det kan være en mulighet å koble dette feltet til nytt planområde i øst, men dette vil planprosessen se på i det videre arbeidet. Det er uansett lagt opp til en regulert vegkorridor som åpner for denne muligheten. Planskildring for reguleringsplan Ålfjell Side 2 av 6

3 Bildet er kopiert fra oppstartsvarselet og viser et utgangspunkt for planavgrensing. Plangrense trekkes ned til tidligere planforslag for skiløype/turveg langs Vasetvannet, samt inntil grense for planforslag: Vasetvannet hyttegrend.. Vann- og avløp: Det er eksisterende kommunalt vann- og avløp til nedre del av planområdet. Mye av poenget med ny reguleringsplan er å føre frem offentlig VA. Det er imidlertid ikke tatt stilling til finansierings løsning for utbygging av offentlig VA. Dette må det konkluderes på gjennom denne planprosessen. Det legges inn egne hensynssoner for det ledningsnettet som anses som offentlig hovedledning. Det vil gjennom prosessen vurderes en full gjennomgang av etablerte løsninger for å få full oversikt av eksisterende situasjon. Strøm: Det er eksisterende elektrisitet i området, og det kan med enkelhet utvides for å serve nye enheter. Innen planområdet er det ikke eksisterende trafoer, men det er høyspentledninger. Disse er regulert til fareområde. Trafikkforhold: Planskildring for reguleringsplan Ålfjell Side 3 av 6

4 Planen forutsetter bruk av eksisterende veinett. Det reguleres inn frisiktsoner ved større kryss mot stølsvegen. Risiko- og sårbarhet: Det er utarbeidet egen ROS-analyse for planen. Når det gjelder skred er det i registrert skredutsatt område innenfor plangrense. Det er gjennomført en egen skred-analyse som legges ved. Konklusjonen i denne følges opp gjennom planarbeidet. Det finnes noen mindre bekker i området. Bekken som renner forbi G/B/Fnr 70/31/129 og 132 går nærmere enn 20 meter fra eksisterende bebyggelse. Imidlertid anses dette som avklart gjennom skredrapport forutsatt ingen tiltak innenfor regulert fareområde. Bekken mot G/Bnr 69/1 i nedre del av planområdet har en buffer på minst 20 meter mot eksisterende bebyggelse. Siden det ikke er oppmålte tomter her vil det måtte gjennomføres oppmåling/påvising av grenser samt «mindre endring» av reguleringsplan for å kunne utvide byggeområdet på tilgrensende tomter. En vil i den sammenheng ta opp igjen diskusjonen rundt nærhet til denne aktuelle bekken. Dyreliv, friluftsliv og verneverdige områder: Det foreligger ikke kjente konflikter i forhold til dyreliv, vilttrekk og lignende. Situasjonen er vurdert i forhold til biomangfoldlovens 8-12, Artskart og naturbasen. I naturbasen er det ikke vist registreringer innen planområdet, bortsett fra en del registreringer knyttet til Vasetvannet. I Artskart er det registrert følgende: Sårbare arter (VU): Bergand og Handmarinøkkel Nær truet: Lirype, Fiskemåke, Gulspurv, Gjøk, Sivspurv, Stær, Blåstrupe Vurdering etter biomangfoldloven 8-12: 8 (kunnskapsgrunnlaget) Området er vurdert i forhold til naturbasen til DN, samt Artskart, jf over. 9 (føre-var-prinsippet) Planområdet skiller seg ikke ut med spesielle plante- og dyrearter i forhold til nærområdene, jf også landskapsvurdering. Det som eventuelt blir ødelagt på byggetomtene vil en finne ved siden av. En skal likevel både i planarbeidet/ved utbygging ta de hensyn som skal til for å ta vare på den eksisterende vegetasjonen. 10 (økosystemtilnærming og samla belastning) Det renner små bekker gjennom planområdet. All den tid alle enheter skal koples til kommunalt v/a, så er faren for forurensing direkte fra hyttene ikke spesielt sannsynlig. Forurensingsfaren ligger i systembrudd på det kommunale nettet som krysser bekken. Det forventes likevel at dette vil bli tatt hånd om. Det er likevel klart at nedbygging og bruk av området vil virke inn på økosystemet lokalt. 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltakshaver/ utbygger bekoster utbygging av infrastruktur som samler avfall. Det er også et godt oppegående avfallselskap i Valdres som gjør det mulig å sortere og levere avfall. Kunnskapen en har om plante- og dyreartene i området er at det er de samme artene som i nærområdet, og det er ingen grunn til å forlange nærmere vurderinger/utredninger. Planskildring for reguleringsplan Ålfjell Side 4 av 6

5 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Det er en forutsetning at forsvarlige v/a-løysinger blir etablert. Det er også viktig at en ikke overdriver inngrep i terrenget, både på og utenfor byggeområde. Det er registerert noen sårbare/nær trua arter innenfor planområdet. Til tross for dette er dette et allerede sterkt utbygd område. En anser ikke den videre utbygging som en reell fare for angitte arter ut over de utbygginger som allerede er gjort. Handmarinøkkel (VU) er registrert inne på en byggetomt. En anser dette som en allerede utbygd tomt, som eksisterer i dag som er bebygd. Det vil derfor være urimelig/samfunnsøkonomisk ikke forsvarlig å båndlegge videre bygging på denne hyttetomten med utgangspunkt i denne observasjonen. Gjennom dialog med aktuell hytte-eier er imidlertid kommunen eventuelt i samarbeid med Fylkesmannen villig til å vurdere tiltak for å sikre leveområdet til arten. Når det gjelder friluftsliv, så er ikke planlagte tiltak til hinder for slik utøvelse. Både skiløyper, veger og stier bidrar til å fremme friluftslivet. Beite/ landbruk: Dette er i all hovedsak et etablert hytteområde. En kan ikke se at landbruksinteressene vil få særlige ulemper som følge av denne reguleringsplanen. Tillatt inngjerding vil bli innenfor de regler som gjelder generelt i Vestre Slidre kommune. Reguleringsbestemmelser: Det brukes standard oppsett, men tilpasses til at man ønsker tvungen tilkobling til offentlig VA når dette fremføres. Det vil også bli satt krav til at kun offentlig VA kan tillates som løsning for vann og avløp. Dette gjelder da framtidige søknader om VA. Alle lovlige løsninger kan nyttes til det eventuelt føres frem offentlig VA. Planskjema: Det er fylt ut sjekkliste for arealplaner. Det er ingen vesentlige moment i den sammenheng som er kontroversielle. Konklusjon: Planforslaget er en ytterligere utnyttelse og detaljering av en eksisterende reguleringsplan/kommunedelplan for Vaset. En har ikke gjennom de analysene som er gjort funnet forhold som gjør at planforslaget ikke bør fremmes. En mener dette er en nøktern og gjennomtenkt bruk av planområdet, såfremt det ikke blir bygget for høye og eksponerte hytter. Dette er ivaretatt ved bruk av bestemmelser og byggegrenser. Planskildring for reguleringsplan Ålfjell Side 5 av 6

6 Innkomne merknader til oppstartsvarselet: Dette er vurdert gjennom behandling av planprogrammet. Det vedlegges her i sin helhet. Vestre Slidre kommune LNT v/ Kenneth Monsen Planskildring for reguleringsplan Ålfjell Side 6 av 6