RAPPORT FRA AUST-AGDER FYLKESKOMMUNE2012, STATSBUDSJETTET KAP. 551

Transkript

1 Fylkesr admannen Kommunal- og regionaldepartementet Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Saksbehondler: WEFRE Telefon (direkte): Deres ref.: Vår doto Vår ref.: 2011 / Løpenr.: RAPPORT FRA AUST-AGDER FYLKESKOMMUNE2012, STATSBUDSJETTET KAP. 551 Vedlagt følger rapport fra Aust-Agder fylkeskommune 2012 når det gjelder forvaltning av regionalutvikhngsmidler tildelt over statsbudsjettet kap. 551 post 60 Og 61. Vennlig hilsen Wenchef resvik Næringssjef -

2 Rapport fra Aust-Agder fylkeskommune 2012, Statsbudsjettet kap. 551 Aust-Agder fylkeskommune har en sentral rolle som regional utviklingsaktør og leder av det regionale partnerskapet i Aust-Agder. Det er et tett samarbeid mellom begge Agderfylkene hvor Regionplan Agder 2020 er et felles styringsverktøy. Planen erstatter tidligere fyikesplaner. Hovedmålet i Regionplan Agder 2020 er å utvikle en sterk og samlet landsdel som er attraktiv for bosetting og næringsutvikling både i kystsonen og de indre distriktene. Aust-Agder fylkeskommunen har ivaretatt rollen som regional utvildingsaktør i 2012 gjennom å være pådriver og tilrettelegger for næringsutvikling i hele fylket, med utgangspunkt i nasjonale og regionale føringer. e. Utalingstrekk Norsk økonomi fortsetter å trosse meget svake internasjonate konjunkturer. Aust-Agder har en forholdsvis stor andel eksportrettet leverandørindustri retatert til olje- og gass som nr meget bra, hvor mangel på kompetent arbeidskraft er en av hovedutfordringene. Samtidig påvirker den økonomiske krisen i Europa deler av fylkets tradisjonelle industri og fører tit svikt i etterspørseten og økt konkurranse fra laykostland. Denne todette økonomien kan føre til en del utfordringer for landsdelen. Regionate satsinger som bidrar tit økt fokus og kunnskap omkring FoLl og innovasjon står sentralt for å legge til rette for en bærekraftig vekst og utvikling i landsdelen. Hvert år skapes det ca prosent nye arbeidsplasser i regionen og neste like mange legges ned. De nye jobbene er gjennomgående mer kunnskapsorienterte enn de som forsvinner. Tradisjonelle arbeidsintensive industribedrifter nedbemannes, mens nye arbeidsplasser ofte forutsetter høyere utdanning. Næringslivet på Agder har en svært ensidig industristruktur og lav FoU-aktivitet sammenlignet med landsgjennomsnittet. Med 2,8 prosent arbeidsledighet ligger Aust-Agder fortsatt noe over landsgjennomsnittet og ledighetstallene viser store regionate forskjeller. Landsdelen har til dels store levekårsutfordringer og det er et betydelig kunnskapsbehov i forhold tit kompleksiteten i levekårsproblematikken. En del av rammebetingelsene som påvirker levekårene bestemmes av nasjonate myndigheter. Det kan reises spørsmål om Aust-Agder fylkeskommunen får titstrekkelig regionate- og distriktspolitiske midler til å kunne ta tak i disse utfordringene. Antall nyetableringer har økt i 2012 sammentignet med Dette viser en positiv utvikling etter en periode med nedgang i antall nyetableringer på ca 10 prosent per år. Flere forskningsrapporter påpeker behovet for et mer samordnet virkerniddelapparat med større forutsigbarhet og kompetanse til å møte morgendagens samfunns- og verdiskapingsutfordringer. Et kompetanseprogram er utviklet i samarbeid med partnerskapet i Programmet finaniseres av tildelte LUK midler. Første samling starter i april 2013 og avsluttes i juni Aktivite: rekelter,er nek.keitae Verdiskaping og sysselsetting basert på lokale og regionale fortrinn skat bidra tit å skape en attraktiv og konkurransedyktig region. I 2012 er det tagt tit rette for aktiviteter og programmer som både har bidratt til å fremme innovasjonsevnen i eksisterende næringsliv og tit fornying av næringsstrukturen gjennom en økning i antall nyetableringer. Fylkeskommunen disponerer midler fra KRD og konsesjonskraftinntekter. Rammen for de økonomiske virkemidlene i 2012 var ca. 100 mill, kroner, hvorav 30,5 mill, kroner fra KRD og 69,8 mill, kroner fra konsesjonskraftinntekter. Tabellen nedenfor viser ramme for de økonomiske virkemidlene i 2012, inkludert tidligere inndratte KRD midter. 2

3 KRD Konsesjonskraftinntekter Tidligere inndratte KRD midler Tabellen nedenfor viser disponering av de økonomiske virkemidlene i 'a,1j471K.IT Til bufferfond konsesjonskraft Regionalt utviklkingsprogram Agder Regionalt utviklingsprogram Aust-Agder Udisponert ramme Det ble i 2012 brukt 14,3 milt kroner av konsesjonskraftinntekter innenfor fylkeskommunens virksomhetsområder. Videre er det brukt om lag 1,7 mill, kroner av KRD midler tit dekning av administrasjons- og gjennomføringskostnader ved forvaltning av KRD midler. utvilbngsprogram RJP Fylkeskommunene på Agder har et tett samarbeid om en rekke satsinger og har i flere år utarbeidet felles handlingsprogram innenfor nærings- og regionalutvikting. Målsettingen med et felles handlingsprogram er sterkere fokus og større tyngde i felles prosjekter og Pltak som gjennomfores på Agder. Fra og med 2011 følger satsingsområdene i regionatt utviktingsprograrn, RUP Agder, de samme hovedsatsingsområdene som i Regionplan Agder 2020 som vist i tabetten nedenfor. 0 ØKT SAM-IANDLING ' 1 KLIMA Move mm Lavn msimap DET 0001 L'VET Agder for alle UTDANNING VerTiskapus bygd pa kunnskap KOMMUNIKASJON D3 rulange vcavah3ene KUI TUR Opplevntser for livet KUP Au,t Ar, I tillegg til felles utviklingsprogram for begge Agderfylkene, RUP Agder, har Aust-Agder fylkeskommune også et eget utvildingsprogram. RUP Aust-Agder som følger de samme hovedsatsingsområdene som i Regionplan Agder 2020 som vist i tabellen nedenfor. 3

4 Resultatrapportering bruk av midler over kap post 60 Følgende resultater kan rapporteres i prosjekter og satsinger finansiert av midle over kap. 551 post 60/61. Regionale næringsfond Det ble bevitget til sammen 8,6 mill, til fire regionale næringsfond i Aust-Agder i Samtlige 15 kommuner deltar i ett av disse fondene. På møter i regionale næringsfond dettar sentrale regionale partnere. Det rapporteres om høy aktivitet i de utike fondene med fokus på finansiering av tokale og regional utviklingsprosjekter. Fondene forvalter midlene i henhold til tildelingsbrev fra Aust-Agder fylkeskommune og har rapportert direkte til KRDgjennom RF Aust-Agder fylkeskommune ser et behov for en bedre samordning mellom de regionale næringsfondene og de øvrige virkemiddelaktører i Aust-Agder for å bidra til ressursoptimalisering og økt verdiskaping. Etablererstipend og bedriftsrettet stotte via Innovasjon Norge Agder Innovasjon Norge Agder er en viktig samarbeidsaktør i forbindelse med innovasjon og nyetablering og fylkeskommunen bevilget 10 mill, kroner til etablererstipend og bedriftsutvikting i distriktene i Det vises til følgende resultatrapportering fra Innovasjon Norge Agder inkludert overført udisponert ramme fra 2011: rdslueld te bedriftsutvilding 21 Tilskudd til investeringer Rbikolån (tapsfondsavsetning) Sum belastet rammen for bedriftsutvikling distrikt Etablerertliskudd Sum bevilgninger Bevilgningene av etablerertilskudd fordeler seg slik i 2012: Kvinner ,1 50 Menn ,9 50 Ungdom ,9 2S Entrepremars kap Tilrettelegging for entreprenørskap er et viktig satsingsområde for å bidra tit bærekraftig verdiskaping i regionen. For å styrke dette arbeidet ble det ansatt en næringsrådgiver høsten 2012 som skal videreutvikle og koordinere entreprenørskapsarbeidet i samarbeid med kommunene og det regionate partnerskapet. Ungt Entreprenerskap Agder Entreprenørskap i utdanning er et viktig grep for a oppnå økt verdiskaping både for den enkelte og for samfunnet som helhet. De ulike entreprenørskapsprogrammer i grunnskole, videregaende skole og hogskoteruniversitet skal inspirere unge tit å tenke nytt og til å skape verdier. Totalt deltok 9885 i elev- og studentaktiviteter i regi av Ungt 4

5 Entreprenørskap Agder i Det var 1029 elever ved videregående skoler på Agder som etablerte Ungdomsbedrift i Handlingsplan for folkehelse Det er avsatt midler til videreføring av folkehelsetittak som retter seg både mot kommuner i Aust-Agder og mot Agder som helhet. Resultatene er rapportert i RF Likestilling som regional kraft 10-årssatsing for likestilling på Sørlandet ble etablert i Det overordnede målet for satsingen er å bidra til god kjønnsbalanse i yrkeslivet på Agder. Fra 2012 har det blitt tydeliggjort at likestillingsbegrepet må utvides slik at ikke bare handler om kjønnsbalanse, men at inkludering og mangfold langs andre akser defineres inn i prosjektet. VRI Agder VRI Agder skal bidra til økt innovasjon og verdiskaping i regionalt næringsliv. Dette skal skje ved å stimulere til økt samhandling mellom FoU-institusjoner, bedrifter og regionale myndigheter, og ved å knytte tette bånd til andre nasjonale og internasjonale nettverks- og systemvirkemidter som Arena, Norwegian Centres of Expertice (NCE) og Repions of Knowledge. Målene for VRI Agder er å bidra til å øke verdiskapingen i næringslivet, øke kvaliteten på samhandlingen og kunnskapsutviktingen mellom næringslivet og det regionate universitetsmiljøet og analysere hvordan ulike typer av kunnskapsutvikting og læring bidrar til økt innovasjon og verdiskaping på Agder. Målene realiseres gjennom utvikling og utprøving av virkemidler innenfor de tre innsatsområdene IKT, Energi og teknologi, og Kulturnæringer. Lokal mat fra Agder Utviklingsprosjektet "Lokal mat fra Agder" ble avsluttet i 2012 etter tre aktive prosjektår. Målet var økt verdiskaping, tilgjengelighet og mangfoldet innen lokat mat og matspesialiteter fra Agder. Lokalprodusert mat er et viktig satsingsområde i begge Agderfylkene og behov for økt samhandling og kunnskap er stort. Rrosjektevalueringen av "Lokal mat fra Agder" viser en høy grad av måloppnåelse knyttet til økt samhandting og økt mangfold innen lokal mat og matspesialiteter. Foll inkubatorprogram Innovasjonsselskapene Coventure AS og Innoventus AS er tilretteleggere og pådrivere for etablering og utvikling av innovative virksomheter på Agder. Begge selskapene er operatør for SIVAs FoU-inkubatorprogram med distribuerte løsninger. Siden oppstarten i 1998 har Coventure bidratt til etablering av over 50 nye bedrifter. I 2011 omsatte disse bedriftene for over 300 milt. kroner. I 2012 er ca 50 nye forretningsideer evaluert og 2 nye selskaper er etablert. Det er 15 aktive selskaper under inkubasjon. I 2012 bidro Innoventus AS til 11 nyetableringer og 40 nye arbeidsplasser og til å fremskaffe nesten 18 mill, kroner til grunderbedrifter på Agder. NCE NODE Norwegian Oit and Drilling Engineering klyngen, oppnådde status som Arena prosjekt i 2006 og som Norwegian Centre of Expertise i Denne olje- og gass klyngen består av 57 bedrifter med ca ansatte. Det pågår en rekke felles utvildingsprosjekter som NODE ART, NODE Brasil, NODE 2020, NODE Junior, NODE Kompetansesenter, NODE Mekatronikk, NODE Miljø Footprint, NODE EYDEWomen og NODE Perspektiv. Målet er en verdensledende olje og gassnæring på Sørlandet. Arena Eyde Dette er prosessindustrien i Agder, og klyngen oppnådde Arena-status i Nettverket har faglig fokus på: Energi og Forskning og teknotogisarnarbeid, Kompetanse, Produktivitet, Automasjon og RMS. Felles utviklingsprosjekter: NODE EYDEWomen, Eyde-utfordringen og Trainee Eyde. 10 bedrifter deltar i nettverket. 5

6 Arena Digin IKT-klyngen ble tildelt Arena-status i Klyngen har ambisjoner om å bli verdensledende innen for sine områder, og er allerede en viktig leverandør tit mange av bedriftene i de andre klyngene. 70 bedrifter deltar i nettverket. Arena USUS Arena Usus er et klyngenettverk for bedrifter innen reisetiv, opplevelses. og kulturnæringen på Sørlandet. Gjennom fokus på eksisterende kunder skal bedriftene jobbe med å styrke sin innovasjonskraft, verdiskaping og konkurranseevne. Mål er økt gjenbesøk eller at kundene blir lengre i landsdelen. 75 bedrifter deltar i nettverket. Arena fritidsbåt Fritidsbåtbransjen ble hardt rammet av finanskrisen i Gjennom Arena fritidsbåt er det gjennomført både store forskningsprosjekter og mindre tiltak for videreutvikting og fornyelse av bransjen. I 2012 fikk Arena Fritidsbåt innvilget to års prosjektfortengelse frem til Teknova Teknova er etablert som et teknisk-industriett forskningsinstitutt og representerer er en viktig motor for forskning og innovasjon på Agder. Tilskuddet skal bidra til kompetanseutvikting slik at Teknova kan søke om å bli godkjent som teknisk-industrielt institutt NFR) og NHD. Butikkutvikling Sør Satsingen yter bistand overfor butikkledelse og ansatte i distriktsbutikkene for å utvikle levedyktige nærbutikker i distriktskomrnunene. Tiltaket er distriktspolitisk begrunnet og flere distriktskommuner melder at dette har stor betydning for befolkningen i distriktene. Stedsutvilding I november 2012 ble det etablert et treårig prosjekt for å styrke fylkeskommunens satsing på stedsutvilding. Fysiske og sosiate kvaliteter ved sted og miljø har blitt viktige flyttemotiv, og aktiv innsats overfor tifflyttere blir stadig viktigere i arbeidet med å styrke byer og steders attraktivitet. VÅG-regionen består av kommunene Vegårshei, Åmli og Gjerstad. Det er utarbeidet en plan for bruk av 61-midter VÅGregionen som kommunene og fylkeskommunen har vedtatt hvor målet er å skape robuste regioner hvor det er godt å leve, bo og arbeide. Detaljer er rapporter direkte i RF Andelen til infrastruktur og mobildekning i distriktene benyttes i sin helhet til satsinger via DDA. Vedlegg: Regionalt utviklingsprogram 2012 Konjunkturbarometeret Agder Regionplan Agder