Innhold. forord og takk introduksjon I a Introduksjon til forvaltningsretten I b Kilder og metode... 19
|
|
- Sigve Kleppe
- 6 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Innhold forord og takk introduksjon I a Introduksjon til forvaltningsretten I b Kilder og metode kapittel 1 hva kan eller skal forvaltningen bestemme? Innledning. Oversikt over kapittel Legalitetskravet Innledning Når gjelder legalitetsprinsippet for forvaltningen? Skillet mellom faktiske handlinger og normeringer Legalitetskravets tre elementer Innledning Den formelle/negative tilnærmingen til legalitetsprinsippet forvaltningens kompetansegrunnlag... 31
2 6 innhold Legalitetsprinsippet som tolkningsfaktor den positive eller materielle tilnærmingen Hensyn for og mot stortingsbehandling (legalitetshensyn) Krav til utformingen av forvaltningens hjemler som følger av EØS-retten og EMK Kravet om at forvaltningens opptreden må være rettmessig Legalitetskravet og oppgaveløsning Følger av manglende kompetansegrunnlag Spørsmål om legalitetskravet Tillatelser og rettigheter Innledning Tillatelser Rettigheter. Særlig om velferdsytelser Spørsmål om tillatelser og rettigheter Forvaltningsskjønn / fritt skjønn og rettsanvendelsesskjønn / lovskjønn. Legalitetskontroll Innledning Behovet for lovbundet og diskresjonær kompetanse Forvaltningsskjønn / diskresjonær kompetanse eller rettsanvendelsesskjønn / lovbundet kompetanse? Omfanget av gyldighetskontrollen / legalitetsprøvingen når forvaltningen har henholdsvis diskresjonær og lovbundet kompetanse Spørsmål om forvaltningsskjønn Skjønnets grenser (utenforliggende hensyn, usaklig forskjellsbehandling og kvalifisert urimelighet / uforholdsmessighet) Innledning Utenforliggende hensyn Usaklig forskjellsbehandling Kvalifisert urimelig eller uforholdsmessig tyngende?... 71
3 innhold Spørsmål til myndighetsmisbrukslæren Vilkår Introduksjon Vilkår som er regulert av loven Den ulovfestede vilkårslæren Diskresjonær kompetanse og begunstigende vedtak Kravet om formålsmessighet eller saklig sammenheng Forbudet mot uforholdsmessig tyngende vilkår Betydningen av samtykke til vilkår. Partenes holdning til vilkåret Endring av vilkår Følger av ugyldig vilkår Spørsmål om vilkår Forhåndsbinding av myndighet og «forvaltningsavtaler» Innledning Forhåndsbinding av offentlig myndighet Innledning Forhåndsbinding av myndighet materiell kompetanse Forhåndsbinding av myndighet personell og prosessuell kompetanse Forvaltningsavtaler bruk av offentlig myndighet som byttemiddel Innledning definisjoner og problemstillinger Kravene til personell og prosessuell kompetanse, samt vilkårene for og virkningene av forhåndsbinding Spørsmål om forhåndsbinding av myndighet og «forvaltningsavtaler» kapittel 2 hvem kan bestemme? Forvaltningens oppbygning Innledning
4 8 innhold Statsforvaltningen hierarkiske og «uavhengige» forvaltningsorganer Kommunal forvaltning Forvaltningen og internasjonale avtaler, særlig EØS-avtalen Spørsmål om forvaltningens oppbygning Organisasjons- og instruksjonsmyndighet Innledning Forholdet mellom Stortinget og regjeringen på området for organisasjons- og instruksjonsmyndighet Regjeringens og resten av statsforvaltningens organisasjons- og instruksjonsmyndighet Følger av brudd på instruks Spørsmål om organisasjons- og instruksjonsmyndighet Delegasjon Innledning Reglene om delegasjon i forvaltningen Følger av ugyldig delegasjon Spørsmål om delegasjon kapittel 3 hvordan skal forvaltningen behandle saker? Forvaltningsloven og andre saksbehandlingsregler Forvaltningslovens formål og oppbygning Internasjonale regler om forvaltningens saksbehandling Forvaltningslovens generelle anvendelsesområde Anvendelsesområde for de enkelte deler av forvaltningsloven Spørsmål om forvaltningsloven og andre saksbehandlingsregler Sentrale begreper i forvaltningsloven Enkeltvedtak og forskrift Part Spørsmål om begreper i forvaltningsloven
5 innhold Inhabilitet Innledning Inhabilitetsreglenes anvendelsesområde Automatisk inhabilitet etter forvaltningsloven 6 første ledd bokstav a til e Inhabilitetsstandarden i forvaltningsloven 6 andre ledd Avledet inhabilitet. Forvaltningsloven 6 tredje ledd Unntak for kurante saker. Forvaltningsloven 6 fjerde ledd Behandling av inhabilitetsspørsmålet. Forvaltningsloven Spørsmål om inhabilitet Veiledningsplikt, saksbehandlingstid, muntlig konferanse og dokumentasjon Veiledningsplikt. Forvaltningsloven Saksbehandlingstid og foreløpig svar. Forvaltningsloven 11 a Muntlig konferanse og dokumentasjon. Forvaltningsloven 11 d Spørsmål om veiledningsplikt med mer Forvaltningens behandling av informasjon. Taushetsplikt og allmennoffentlighet Innledning Taushetsplikt Forskjellige regler om taushetsplikt Generelt om taushetsplikten etter forvaltningsloven Hovedregelen om taushetsplikt i forvaltningsloven Begrensningene i taushetsplikten i forvaltningsloven 13 a og 13 b Allmennoffentlighet for forvaltningens dokumenter Spørsmål om forvaltningens behandling av informasjon Forvaltningens behandling av saker som gjelder enkeltvedtak. Forvaltningsloven kapittel IV og V
6 10 innhold Innledning Saksutredning, forhåndsvarsel og løpende underretning Saksutredning. Forvaltningsloven 17 første ledd Forhåndsvarsel. Forvaltningsloven Løpende underretning. Forvaltningsloven 17 andre til fjerde ledd Parters innsynsrett i sakens dokumenter. Forvaltningsloven Innledning Hovedregelen om rett til innsyn. Forvaltningsloven Unntakene for interne dokumenter. Forvaltningsloven 18 a til 18 d Unntakene for enkelte fortrolige opplysninger. Forvaltningsloven Saksbehandlingsregler for innsynskrav. Forvaltningsloven 20 og Vedtaket. Forvaltningsloven kapittel V Innledning Vedtakets form og forvaltningens plikt til å begrunne enkeltvedtak. Forvaltningsloven 23 og Begrunnelsens innhold. Forvaltningsloven Underretning om vedtaket. Forvaltningsloven Spørsmål om forvaltningsloven kapittel IV og V Klage og omgjøring Innledning Klage Hvem kan klage? Hvilke vedtak kan påklages? Hvem er klageinstans? Klagefrist Klagens form, innhold og adressat
7 innhold Saksbehandlingen ved klage Underinstansens avgjørelser i klagesak Klageinstansen avgjørelser Omgjøring utenfor klagesak. Forvaltningsloven Innledning Beslutningsorganets adgang til å omgjøre eget vedtak. Forvaltningsloven 35 første ledd Overordnet organs adgang til å omgjøre underordnet organs vedtak. Forvaltningsloven 35 andre til fjerde ledd Omgjøring etter andre regler. Forvaltningsloven 35 femte ledd Spørsmål om klage og omgjøring Forvaltningens behandling av saker som gjelder forskrifter. Forvaltningsloven kapittel VII Hva er en forskrift? Saksbehandlingsregler for forskrifter Spørsmål om forskrifter kapittel 4 følger av feil. kontroll med forvaltningen Ugyldighet Innledning Når har reglene om ugyldighet betydning? Legalitetskontroll vs. full overprøving sammenhengen med domstols kontrollen med forvaltningen Tilblivelsesmangler og innholdsmangler Tilblivelsesmangler Saksbehandlingsfeil Personelle kompetansemangler Skjønnsmangler Gyldighet til tross for at tilblivelsesfeil kan ha påvirket innholdet i avgjørelsen Innholdsmangler
8 12 innhold Følger av ugyldighet. Hel og delvis ugyldighet Spørsmål om ugyldighet Erstatning Innledning Ansvarsgrunnlag Økonomisk tap og adekvat årsakssammenheng Spørsmål om erstatning Kontroll med forvaltningen Systemkontroll Kontroll i enkeltsaker Spørsmål om kontroll med forvaltningen fasit til spørsmål litteraturliste Offentlige dokumenter lovregister domsregister stikkord
9 Forord og takk Vi forholder oss til forvaltningen i de fleste av livets faser. Alt fra å motta helsetjenester, gå på skole, til å betale skatt eller søke byggetillatelse omfattes av forvaltningsretten. Kunnskap om rettsreglene om den offentlige forvaltning og dens forhold til borgerne er derfor viktig for de fleste. På jusstudiet er forvaltningsretten gitt en sentral plass. Litteraturen er solid og omfattende, 1 men det har manglet en innføringsbok. Formålet med Forvaltningsrett i et nøtteskall er å skape oversikt over og forståelse for de sentrale delene av rettsområdet. Det er lagt vekt på å formulere hovedregler på en enkel måte og på å lage «knagger» for detaljene som finnes i de mer omfattende fremstillingene. For å få frem grunnstrukturen i forvaltningsretten er fremstillingen forenklet. For jusstudenter egner Forvaltningsrett i et nøtteskall seg som et bakteppe for videre fordypning i hovedlitteraturen. For andre lesere kan boken gi en god oversikt over emnet. 1 Se Torstein Eckhoff og Eivind Smith, Forvaltningsrett, Oslo 2014, Hans Petter Graver, Alminnelig forvaltningsrett, Oslo 2015, Jan Fridthjof Bernt og Ørnulf Rasmussen, Frihagens forvaltningsrett, Bergen 2013; Erik Boe, Innføring i Juss bd. 2: statsrett og forvaltningsrett, Oslo 1993 og Morten Walløe Tvedt, Lærebok i forvaltningsrett, Oslo 2012.
10 14 forord og takk Et råd til leserne er å lese de lov- og forskriftsbestemmelsene det henvises til. Det er mye informasjon å hente i skreven rett. Studenter bør være vel bevandret i lovsamlingen som er tillatt hjelpemiddel til eksamen. Betydningen av å lese og gjøre seg kjent med relevante lover kan vel knapt overvurderes. Etter hvert kapittel følger noen kontrollspørsmål. Ett eller flere av svaralternativene er korrekte. Fasit finnes bakerst i boken. Vi ønsker å rette en takk til Eivind Smith, som sammen med Torstein Eckhoff har skrevet Forvaltningsrett, et standardverk vi har konsultert hyppig under skrivingen av Forvaltningsrett i et nøtteskall. Vi er også takknemlige for Eivind Smiths merknader til manus. Feil og uklarheter er vi fullt ansvarlige for, og forslag til forbedringer mottas gjerne. Kristiansand, mars 2017 Sunniva Cristina Bragdø-Ellenes Terje Abusland
sunniva cristina bragdø-ellenes og terje abusland forvaltningsrett i et nøtteskall
sunniva cristina bragdø-ellenes og terje abusland forvaltningsrett i et nøtteskall Gyldendal Norsk Forlag AS 2017 1. utgave, 1. opplag 2017 ISBN Omslagsdesign: Kristin Berg Johnsen Sats: have a book Brødtekst:
DetaljerKapittel 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet Kapittel 2 Kravet om rettssikkerhet i forvaltningen
Innhold Kapittel 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet........................... 17 1.1 Offentlig forvaltning «utøvende makt».................... 17 1.2 Forvaltningsvirksomhet.................................
DetaljerUGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK
UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK 0 Oversikt 1. Hva betyr «ugyldig»? 2. Ugyldighetsgrunner 3. Ugyldighetsvirkninger 4. Normer om ugyldighet? 5. Erstatningsansvar Hva betyr «ugyldig»? Dagligspråk Ugyldig
DetaljerHovedtrekk om ugyldighet og ansvar. Christoffer C. Eriksen
Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Ugyldighetsgrunner II. Ugyldighetsvirkninger III. Særlige om erstatningsansvar I. Ugyldighetsgrunner Rettslige feil er en betingelse
DetaljerHovedtrekk om ugyldighet og ansvar. Christoffer C. Eriksen
Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Ugyldighetsgrunner II. Ugyldighetsvirkninger III. Særlige om erstatningsansvar I. Ugyldighetsgrunner Rettslige feil er en betingelse
DetaljerFORVALTNINGSDAGER 2018 DAG 4 KLAGEBEHANDLING ETTER FORVALTNINGSLOVEN. Områdemøte 14. november 2018 KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT
FORVALTNINGSDAGER 2018 DAG 4 KLAGEBEHANDLING ETTER FORVALTNINGSLOVEN Områdemøte 14. november 2018 KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT Behandling av klagesaker Fvl kap IV 2 3 Klagerett på enkeltvedtak
DetaljerChristoffer C. Eriksen Institutt for offentlig rett Forelesninger i Alminnelig forvaltningsrett høst 2015 Oversikt
Christoffer C. Eriksen Institutt for offentlig rett Forelesninger i Alminnelig forvaltningsrett høst 2015 Oversikt I. Omgjøring 1. Hva er omgjøring? 2. Hvorfor særlige regler om omgjøring? 3. Bakgrunnen
DetaljerTorstein Eckhoff. Eivind Smith. Forvaltningsrett 9- UTGAVE. Universitetsforlaget
Torstein Eckhoff Eivind Smith Forvaltningsrett 9- UTGAVE Universitetsforlaget Innhold Forord 5 Innholdsoversikt 7 DEL 1 Innledning. Grunnbegreper 23 Kapittel 1 Presentasjon av forvaltningsretten 25 I.
DetaljerHovedtrekk om ugyldighet og ansvar. Christoffer C. Eriksen
Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Normer om ugyldighet II. Ugyldighetsgrunner III. Ugyldighetsvirkninger IV. Særlige om erstatningsansvar I. Normer om ugyldighet Normteoretisk
DetaljerUGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK
UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK 0 Oversikt 1. Normer om ugyldighet 2. Ugyldighetsgrunner 3. Ugyldighetsvirkninger 4. Erstatningsansvar 1. Normer om ugyldighet 1.1 Ett normteoretisk perspektiv Avgrensning
DetaljerGrunnleggende forvaltningsrett - II - Om vedtak, klagerett mv. Skinnarbu 1. juni 2016
Grunnleggende forvaltningsrett - II - Om vedtak, klagerett mv Skinnarbu 1. juni 2016 Alminnelige regler for all saksbehandling Veiledningsplikt, 11 et forvaltningsorgan har alminnelig veiledningsplikt
DetaljerForord Forkortelser Kapittel 1 Innledning Kapittel 2 Etikk Kapittel 3 Forvaltningens oppgaver... 47
Innholdsoversikt Innholdsfortegnelse 7 Forord 5 Forkortelser 6 Del 1 Innledning 19 Kapittel 1 Innledning 21 Kapittel 2 Etikk 30 Kapittel 3 Forvaltningens oppgaver 47 Del 2 Grunnprinsippene 75 Kapittel
DetaljerTEKNISKE KONTROLLORGAN OG FORVALTNINGSLOVEN - EN
TEKNISKE KONTROLLORGAN OG FORVALTNINGSLOVEN - EN INNFØRING Akkrediteringsdagen, 8. september 2014, ved Geir Heivoll UTGANGSPUNKT I lov om tekniske kontrollorgan som har til oppgåve å gjennomføre samsvarsvurderingar
DetaljerForvaltningsrett. Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus
Forvaltningsrett Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus Hva er god saksbehandling? Treffe riktige avgjørelser På en hurtig og effektiv måte Som ivaretar alles interesser i saken Som trygger rettssikkerheten
DetaljerGrunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer
Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Forvaltningsretten i et innbyggerperspektiv 2 Hva er forvaltningsrett? Offentlig myndighetsutøvelse Forvaltningsretten styrer den offentlige myndighetsutøvelsen
DetaljerKan forvaltningen stille vilkår ved begunstigende tillatelser?
Vilkår Kan forvaltningen stille vilkår ved begunstigende tillatelser? Ikke ved lovbundne vedtak, men ved diskresjonære vedtak Forholdet til lovskravet Lovhjemmel for vilkår Taushet i loven om adgangen
DetaljerDelegasjon, organisasjons- og instruksjonsmyndighet
Forvaltningsrett JUS 2211 Delegasjon, organisasjons- og instruksjonsmyndighet Inger-Johanne Sand, IOR Våren 2017 Personell kompetanse : Organisasjons- og instruksjonsmyndighet Delegasjon Læringskrav: Studenten
DetaljerInstruksjonsmyndighet og delegasjon
Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211, våren 2015 Instruksjonsmyndighet og delegasjon Personell kompetanse to temaer Instruksjonsmyndighet Delegasjon Læringskrav: Studenten skal ha god
DetaljerInstruksjonsmyndighet og delegasjon
Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211 Høsten 2018 Instruksjonsmyndighet og delegasjon Personell kompetanse to temaer Organisasjons- og instruksjonsmyndighet Delegasjon Læringskrav: Studenten
DetaljerManduksjon i forvaltningsrett høsten 2009 Advokat Viggo Bondi
1. Et fugleperspektiv 2. Kort om opplegget 3. Saksbehandlingsreglene Manduksjon i forvaltningsrett høsten 2009 Advokat Viggo Bondi 3.0 Lovfestede og ulovfestede sakshandlingsregler fvl. 1 3.1 Hva er et
DetaljerForelesning i forvaltningsrett. Omgjøring
Forelesning i forvaltningsrett Omgjøring Høst 2017 Nikolai K. Winge Hvor er vi? Oversikt over forvaltningsretten, forvaltningens oppbygning og forvaltningsloven 14.08.: Forvaltning og forvaltningsrett.
DetaljerOversikt. Hvem er vi? Hva skal vi snakke om i dag?
Oppgavegjennomgang Oversikt Hvem er vi? Hva skal vi snakke om i dag? Basics Hvordan er bestemmelsene typisk bygget opp? Hva består et vedtak av? Sammenhengen med domstolskontrollen Oppbygning av bestemmelser
DetaljerTYDAL KOMMUNE. Saksframlegg. Vurdering av gyldighet av vedtak om deling av eiendommen Østre Stugguvollen - utvalgssak
TYDAL KOMMUNE Arkiv: 188/001 Arkivsaksnr: 2013/26-35 Saksbehandler: Hilde R. Kirkvold Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for areal, miljø og teknikk Vurdering av gyldighet av vedtak om deling
DetaljerNy forskrift God, gammel forvaltningslov
Ny forskrift God, gammel forvaltningslov Tema 1 Vedtak om kommunalt tilskudd 2 Kommunens utrednings- og informasjonsplikt 9 Vedtak om sats Forvaltningslovens regler om vedtak Forvaltningslovens regler
DetaljerChristoffer C. Eriksen. Alminnelig forvaltningsrett
Christoffer C. Eriksen Alminnelig forvaltningsrett Oversikt over forelesningsrekken I. Omgjøring II. Inhabilitet III. Lovskravet IV. Skjønn V. Domstolskontroll VI. Ugyldighet og ansvar 1 I. OMGJØRING 2
DetaljerForelesning i forvaltningsrett. Ugyldighet
Forelesning i forvaltningsrett Ugyldighet Høst 2017 Nikolai K. Winge Ugyldighet introduksjon Hva betyr ugyldighet? Ugyldig = ikke bindende, ikke gjeldende. Ikke blandes med klagevedtak eller omgjøring.
DetaljerForvaltningsrett. Innledning plassering/systematikk. Fvl. 35 første ledd belyst ved en «mini-lovkommentar» Forvaltningsrett Prosessuell («Hvordan»)
Forvaltningsrett omgjøring av forvaltningsvedtak Innledning plassering/systematikk - Instruksjons- og organisasjonsmyndighet - Delegasjon - Habilitet - Mv. Forvaltningsrett Prosessuell («Hvordan») - Vedtaksforberedelse
DetaljerDelegasjon, organisasjons- og instruksjonsmyndighet
Forvaltningsrett JUS 2211 Delegasjon, organisasjons- og instruksjonsmyndighet Inger-Johanne Sand, IOR Høsten 2017 O Personell kompetanse : Grunnloven, lover, forskrifter, Delegasjon Organisasjonsmyndighet
DetaljerBarnehageforum mai 2014
Barnehageforum mai 2014 Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak ved rådgiver Remi A. Møller Forvaltningsloven - innledning Om emnet Hvorfor bør/må barnehagemyndigheten kjenne saksbehandlingsreglene? Hensynene
DetaljerRettskildene i forvaltningsretten. Forvaltningens organisering
Professor Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211, H 2017 Rettskildene i forvaltningsretten. Forvaltningens organisering Læringskravene for denne forelesningen God forståelse: Rettskildene
DetaljerKlage. Av Marius Stub
Klage Av Marius Stub 1. Innledning Enkeltvedtak kan påklages, jf. 28 1. Innledning Hvorfor gir loven klagerett? Forvaltningskomiteens innstilling s. 243: Klageretten har til formål å sikre riktige vedtak
DetaljerLovskravet - oppsummering
Lovskravet - oppsummering Tre hovedspørsmål: i. Hva krever hjemmel i lov? ii. Hva menes med hjemmel i lov? iii. Når foreligger hjemmel i lov? Nærmere om (1): Hva krever hjemmel i lov? Lov er nødvendig
DetaljerHelsere& og saksbehandling Drammen 4. november 2014
Helsere& og saksbehandling Drammen 4. november 2014 Forvaltningsre- og saksbehandling Forvaltningsloven, habilitetsregler, veiledningsplikten, enkeltvedtak, saksforberedelser, klagebehandling, omgjøring
DetaljerGenerelt om offentlig forvaltning og retten. Dag Wiese Schartum
Generelt om offentlig forvaltning og retten Dag Wiese Schartum Gir mandat ved valg og påvirker gjennom andre demokratiske kanaler Lovvedtak mv. som etablerer plikter og gir rettigheter Tar initiativ til
DetaljerForelesning i alminnelig forvaltningsrett. Introduksjon til forvaltningsretten
Forelesning i alminnelig forvaltningsrett Introduksjon til forvaltningsretten Høst 2018 Nikolai K. Winge Dato Kl. Tema Ansvarlig 13.8 10.15-12.00 Introduksjon til JUS 2211 Jon Christian Nordrum 14.8 10.15-12.00
DetaljerHVORDAN SKRIVE ET GODT SAKSFREMLEGG?
HVORDAN SKRIVE ET GODT SAKSFREMLEGG? JURIDISKE KRAV TIL SAKSBEHANDLINGEN Intern opplæring 6. november 2013 Hvordan oppstår en sak? Saker kan oppstå på ulike måter ; - Eksterne henvendelser søknader, klager,
DetaljerOmgjøring. Christoffer C. Eriksen
Omgjøring Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Hva er omgjøring? II. III. IV. Bakgrunnen for forvaltningslovens regler Forvaltningslovens regler om grunnlag for og saksbehandling av omgjøringsvedtak a. Når
DetaljerEnkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven. v/marianne Hovde, fagansvarlig
Enkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven v/marianne Hovde, fagansvarlig Statistikk vedr. kommunale bevillinger I 2012 oppga 35 av 428 kommuner i Norge at de hadde gitt
DetaljerKommunale avtaler En analyse av grunnleggende hensyn
Kommunale avtaler En analyse av grunnleggende hensyn Stipendiat Roald Hopsnes 23.08.12 Avtalerettens struktur Kjøper Selger Penger Overfører eiendom Forvaltningsrettens struktur Kommune Ensidig pålegg
DetaljerForelesning i alminnelig forvaltningsrett. Ugyldighet
Forelesning i alminnelig forvaltningsrett Ugyldighet Høst 2018 Nikolai K. Winge Hovedtrekk om ugyldighet Læringskrav «Reglene om ugyldighet» Spørsmål som skal besvares i forelesningen: Hva menes med ugyldighet
DetaljerR e g e l v e r k s s a m l i n g t i l s y n 2 1. o k t o b e r Jane Hjellegjerde Aambakk Monica Hermansen
R e g e l v e r k s s a m l i n g t i l s y n 2 1. o k t o b e r 2 0 1 6 Jane Hjellegjerde Aambakk Monica Hermansen Kommunens ansvar Barnehageloven 8 første ledd Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen
DetaljerOmgjøring. Christoffer C. Eriksen
Omgjøring Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Hva er omgjøring? II. III. IV. Bakgrunnen for forvaltningslovens regler Forvaltningslovens regler om grunnlag for og saksbehandling av omgjøringsvedtak a. Når
DetaljerJURIDISKE KRAV TIL SAKSBEHANDLINGEN ADVOKAT HANNE GARÅS JURIDISK ENHET. Intern opplæring 31. mai 2017
JURIDISKE KRAV TIL SAKSBEHANDLINGEN ADVOKAT HANNE GARÅS JURIDISK ENHET Intern opplæring 31. mai 2017 Hvordan oppstår en sak? Saker kan oppstå på ulike måter ; - Eksterne henvendelser søknader, klager,
DetaljerForvaltningsrett. Klage,omgjering og grunnleggjande rettstryggleik
Fjell kommune Kommuneadvokaten Forvaltningsrett Klage,omgjering og grunnleggjande rettstryggleik Lysbilder frå grunnkurs i forvaltningsrett, tilpassa til bruk i kommunestyret i Fjell kommune den 02.02.2012
DetaljerI. Generelt om kontroll med forvaltningen
Domstolskontroll Oversikt I. Om kontroll og tilsyn med forvaltningen II. Historisk bakgrunn for domstolskontroll III. Domstolskontroll med forvaltningen i 2014 IV. Om legalitetskontroll V. Nærmere om domstolenes
DetaljerFra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling. rådgiver Ane Karine Lillevoll
Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling rådgiver Ane Karine Lillevoll To hovedspørsmål kommunen må stille seg selv når en søknad skal behandles Hvilke krav gitt i eller i medhold
DetaljerKlage og omgjøring. Forvaltningsrett januar Nikolai K. Winge
Klage og omgjøring Forvaltningsrett - 16. januar 2018 Nikolai K. Winge Læringskrav: Klage og omgjøring Forvaltningslovens sentrale regler, særlig om anvendelsesområde, utredningsplikt, habilitet, varsling,
DetaljerKlage på og omgjøring av forvaltningsvedtak. advokat (H) Ronny Lund
Klage på og omgjøring av forvaltningsvedtak advokat (H) Ronny Lund Bergen, 11. januar 2018 01 Presentasjon - avgrensning 01 Presentasjon - avgrensning Presentasjon - avgrensning Forvaltningsloven kap.
DetaljerKurs i samfunnsmedisin Saksbehandling, forvaltningsrett og offentlighet. Hanne Murstad, 9. november 2017
Kurs i samfunnsmedisin Saksbehandling, forvaltningsrett og offentlighet Hanne Murstad, 9. november 2017 Plan for dagen Forvaltningsrett - grunnprinsipper Forvaltningsloven oversikt, definisjoner Habilitet
DetaljerKlage. Av Marius Stub
Klage Av Marius Stub 1. Innledning Enkeltvedtak kan påklages, jf. 28 1. Innledning Hvorfor gir loven klagerett? Forvaltningskomiteens innstilling s. 243: Klageretten har til formål å sikre riktige vedtak
DetaljerAlkoholloven klagebehandling hos Fylkesmannen. Ole Ramberg, Fylkesmannen i Troms
Alkoholloven klagebehandling hos Fylkesmannen Ole Ramberg, Fylkesmannen i Troms Litt statistikk 2003 4 klagesaker 2004 2 klagesaker 2005 3 klagesaker 2007 ingen 2008 3 klagesaker 2009 1 klagesak 2010 2
DetaljerKlageinstansens adgang til å endre vedtak
Klageinstansens adgang til å endre vedtak Landskonferansen i plan- og bygningsrett Svolvær, 3. september 2009 Kyrre Grimstad Justisdepartementets lovavdeling 1 Innledning - Tema Lovavdelingen Kort om klagesaksbehandlingen
Detaljer1. GENERELLE UTGANGSPUNKT. 1.1 Sentrale lover. Side 2
Rundskriv Universiteter og høyskoler Samorda opptak Universitets- og høgskolerådet Nettverk for private høyskoler NOKUT Studentorganisasjonene Nr. Vår ref Dato F005-06 200600302 30.01.2006 VEILEDING I
Detaljersamfunnsvitenskap Søknadsfrist
NO EN Offentlig rett Vil du skaffe deg kunnskap om de juridiske spilleregler i offentlig sektor? Årsstudium i offentlig rett gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett, kontrakts-
DetaljerForelesning i forvaltningsrett. Ugyldighet
Forelesning i forvaltningsrett Ugyldighet 22. Januar 2018 Nikolai K. Winge Hovedtrekk om ugyldighet Læringskrav «Reglene om ugyldighet» Etter denne forelesningen skal dere: Forstå hva som menes med ugyldighet
DetaljerNy forvaltningslov Forvaltningslovutvalgets utredning NOU 2019: 5
Ny forvaltningslov Forvaltningslovutvalgets utredning NOU 2019: 5 Vestlia-seminaret, 5. april 2019 Professor (em.) Inge Lorange Backer Leder av Forvaltningslovutvalget Forvaltningslovutvalget Oppnevnt
DetaljerKommunen som barnehagemyndighet - myndighetsrollen og lovkrav. Hvem er vi? Vårt program
Kommunen som barnehagemyndighet - myndighetsrollen og lovkrav Fylkesmannen i Rogaland, 27.10.2014 Hvem er vi? Tilsynsavdelingen i Utdanningsdirektoratet representert ved Tone Øhrbom Yngvild Fløgstad Vårt
DetaljerKapittel 2 Utviklingen av EU/EØS-rettens krav til forvaltningens saksbehandling som del av bredere utviklingstrekk i forvaltningsretten...
Forord... 5 Kapittel 1 Innledning... 13 1.1 Bokens emne: EØS-avtalens krav til norske forvaltningsorganers behandling av EØS-relaterte saker. 13 1.2 Kort om andre EØS-rettslige føringer for norsk forvaltningsrett...
DetaljerSemesteroppgaven JUS2211 høst 2018
Semesteroppgaven JUS2211 høst 2018 «Gjør rede for domstolenes kontroll med forvaltningens vedtak, og drøft hvilke funksjoner domstolskontrollen har. Illustrer redegjørelsen og drøftelsen med eksempler
DetaljerForelesning i forvaltningsrett JUS2211 Høst 2017 Christoffer C. Eriksen, Institutt for offentlig rett DOMSTOLSKONTROLL MED FORVALTNINGEN
Forelesning i forvaltningsrett JUS2211 Høst 2017 Christoffer C. Eriksen, Institutt for offentlig rett DOMSTOLSKONTROLL MED FORVALTNINGEN 0 Oversikt 1. Om kontroll og tilsyn med forvaltningen 2. Historisk
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerUtredningsplikten. Reglene om klage
Professor Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211, H 2017 Utredningsplikten. Reglene om klage Utredningsplikten 1 Oversikt Fvl. 17 om sakens opplysning Hva omfatter utredningsplikten Hvor
DetaljerEn del om NOU 2019: 5 Ny forvaltningslov og litt om forsvarlig saksbehandling. Omar Saleem Rathore sekretær for Forvaltningslovutvalget 13.
En del om NOU 2019: 5 Ny forvaltningslov og litt om forsvarlig saksbehandling Omar Saleem Rathore sekretær for Forvaltningslovutvalget 13. juni 2019 Forvaltningslovutvalget Oppnevnt ved kgl.res. 23. oktober
DetaljerForelesning i alminnelig forvaltningsrett. Klage og omgjøring
Forelesning i alminnelig forvaltningsrett Klage og omgjøring Høst 2018 Nikolai K. Winge Læringskrav: Klage og omgjøring Forvaltningslovens sentrale regler, særlig om anvendelsesområde, utredningsplikt,
DetaljerSaksbehandlingsrutiner hos gravplassforvaltningen. Norsk forening for gravplasskultur
Saksbehandlingsrutiner hos gravplassforvaltningen Norsk forening for gravplasskultur Saksbehandling Belyse saken godt og fra alle sider og bruke forvaltningens prinsipper Gode arbeidsvaner er rettsikkerhet
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
Detaljersamfunnsvitenskap Søknadsfrist
NO EN Offentlig rett Vil du skaffe deg kunnskap om de juridiske spilleregler i offentlig sektor? Årsstudium i offentlig rett gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett, kontrakts-
DetaljerNorsk konkurranserett. Bind II Prosess og sanksjoner
1 Norsk konkurranserett Bind II Prosess og sanksjoner 2 3 Olav Kolstad, Anders Ryssdal, Hans Petter Graver og Erling Hjelmeng Norsk konkurranserett Bind II Prosess og sanksjoner ved Hans Petter Graver
DetaljerREGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND. Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den sak 6/06
INNHOLDSFORTEGNELSE REGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den 22.02.06 sak 6/06 I II III IV V VI ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER GENERELT OM KLAGERETT UNDERINSTANS - BEHANDLING
DetaljerFinansdepartementet
Finansdepartementet 28.01.2013 Høringsnotat om endringer i ligningsloven adgang for skattekontoret til å endre sitt vedtak til fordel for skattyter under den forberedende klagesaksbehandlingen 1. Innledning
DetaljerMå politikere vite noe om saksbehandling?
Folkevalgtopplæring 22. mars 2012 Må politikere vite noe om saksbehandling? Spesialrådgiver Tore Gullichsen Svaret er: JA! Skal se nærmere på: Delegasjon Habilitet Taushetsplikt Åpenhet og offentlighet
DetaljerPartnerforum, 26. oktober 2011
I hvilken grad har forvaltningsloven blitt endret i tråd med samfunnsutviklingen? Partnerforum, 26. oktober 2011 Kyrre Grimstad Spesialrådgiver, Stortinget Lovens bakgrunn Statens makt og betydning økte
DetaljerLov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven).
LOV-i 967-02-10 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). Page 1 of 5 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). Kapittel VI. Om klage og omgjoring. 28. (vedtak
DetaljerIV SKJØNNSUTØVELSE OG SKJØNNSSKRANKER
IV SKJØNNSUTØVELSE OG SKJØNNSSKRANKER 0 Oversikt 1. Emnet og avgrensninger 2. Bruk av skjønn begrunnelser for og i mot 3. Subsumsjonskjønn og egentlig forvaltningsskjønn 4. Subsumsjonsskjønn 5. Det egentlige
Detaljersamfunnsvitenskap Søknadsfrist
NO EN Offentlig rett Vil du skaffe deg kunnskap om de juridiske spilleregler i offentlig sektor? Årsstudium i offentlig rett gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett, kontrakts-
DetaljerNy forvaltningslov og digitalisering
Ny forvaltningslov og digitalisering Forvaltningslovutvalgets utredning NOU 2019: 5 Professor (em.) Inge Lorange Backer Leder av Forvaltningslovutvalget Jon Bings minneseminar 8. mai 2019 Forvaltningslovutvalget
DetaljerHva skal saksbehandles?
Hva skal saksbehandles? Ane Marte Wøien Spesialkonsulent Oslo kommune Gravferdsetaten Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) av 10. februar 1967 Ulovfestede prinsipper Læren om
DetaljerForvaltningsrett. Aage Thor Falkanger, sivilombudsmann
Forvaltningsrett Aage Thor Falkanger, sivilombudsmann Gode spørsmål Hvem, hva, hvordan, hvorfor, når Også vilkår og virkning 21.08.2017 2 Hva? Hva skal vi behandle? Saksbehandlingsregler Hva er saksbehandlingsregler?
DetaljerReglene for enkeltvedtak skal bidra til å ivareta elevenes rettsikkerhet og verne mot uheldige og uriktige avgjørelser.
Fatt enkeltvedtak Reglene for enkeltvedtak skal bidra til å ivareta elevenes rettsikkerhet og verne mot uheldige og uriktige avgjørelser. ARTIKKEL SIST ENDRET: 09.12.2015 Formålet med forvaltningslovens
DetaljerFYLKESMANNENS ROLLE UNDER BEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER Av seniorrådgiver Jørn-Tomas Einstabland v/fylkesmannen i Oslo og Akershus
FYLKESMANNENS ROLLE UNDER BEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER Av seniorrådgiver Jørn-Tomas Einstabland v/fylkesmannen i Oslo og Akershus 1. Fylkesmannens samfunnsrolle 1. Gjennomføring av nasjonal politikk
Detaljer«Jusstimen» Forvaltningslov Naturmangfoldlov Oppfølging av ulovligheter etter forurensningsloven
«Jusstimen» Forvaltningslov Naturmangfoldlov Oppfølging av ulovligheter etter forurensningsloven Forvaltningsloven Gjelder den virksomhet som drives av forvaltningsorganer Et hvert organ for stat eller
DetaljerLast ned Innføring i juss - Erik Boe. Last ned. Last ned e-bok ny norsk Innføring i juss Gratis boken Pdf, ibook, Kindle, Txt, Doc, Mobi
Last ned Innføring i juss - Erik Boe Last ned Forfatter: Erik Boe ISBN: 9788251831055 Antall sider: 968 Format: PDF Filstørrelse:23.22 Mb Lærebok om rett og offentlig styring. Boka henvender seg til alle
DetaljerOffentlig rett-årsstudium
NO EN Offentlig rett-årsstudium Vil du skaffe deg kunnskap om de juridiske spilleregler i offentlig sektor? Årsstudium i offentlig rett gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett,
DetaljerTEMA FRA KLAGESAKER - ENKELTVEDTAK, KORRIGERING OG OMGJØRING. Saksbehandlersamling
TEMA FRA KLAGESAKER - ENKELTVEDTAK, KORRIGERING OG OMGJØRING Saksbehandlersamling 12.06.13 1 Forvaltningsrettslige tema Når skal enkeltvedtak fattes? Når kan nytt vedtak fattes med hjemmel i forskriften
DetaljerPartsoffentlighet. Av Marius Stub
Partsoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene om partsoffentlighet gir partene krav på innsyn i sakens dokumenter En part kan i tillegg kreve innsyn etter offentleglova Dette kan være aktuelt
DetaljerOffentlig rett-årsstudium
NO EN Offentlig rett-årsstudium Vil du skaffe deg kunnskap om de juridiske spilleregler i offentlig sektor? Årsstudium i offentlig rett gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett,
DetaljerPartsoffentlighet. Av Marius Stub
Partsoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene om partsoffentlighet gir partene krav på innsyn i sakens dokumenter En part kan i tillegg kreve innsyn etter offentleglova Dette kan være aktuelt
DetaljerOffentlig rett-årsstudium, Helgeland
NO EN Offentlig rett-årsstudium, Helgeland Vil du skaffe deg kunnskap om de juridiske spilleregler i offentlig sektor? Årsstudium i offentlig rett gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett
DetaljerChristoffer C. Eriksen. Alminnelig forvaltningsrett
Christoffer C. Eriksen Alminnelig forvaltningsrett Oversikt over forelesningsrekken I. Omgjøring II. Lovanvendelse, skjønn og domstolskontroll III. Ugyldighet og ansvar 1 I. OMGJØRING 2 Plan for forelesningen
DetaljerForurensningsloven. 7. (plikt til å unngå forurensning)
Forurensningsloven 7. (plikt til å unngå forurensning) Ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det er lovlig etter 8 eller 9, eller tillatt etter vedtak
DetaljerForvaltningsloven og sentrale begreper
Professor Kirsten Sandberg Forvaltningsloven og sentrale begreper Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211 Våren 2018 Oversikt over forelesningen Historikk og oversikt over loven Forvaltningslovens virkeområde
DetaljerForelesning i alminnelig forvaltningsrett. Skjønnsutøvelse, skjønnsskranker og tyngende vilkår
Forelesning i alminnelig forvaltningsrett Skjønnsutøvelse, skjønnsskranker og tyngende vilkår Høst 2018 Nikolai K. Winge Læringskrav Reglene om vilkår for begunstigende forvaltningsavgjørelser Hjemmelstolkning
DetaljerForholdet mellom politikk og administrasjon i byggesaksbehandlingen. v/marianne Hovde, ass. kommunaldirektør
Forholdet mellom politikk og administrasjon i byggesaksbehandlingen v/marianne Hovde, ass. kommunaldirektør 1. Tema for innlegget Rettslige rammer for samspillet mellom politikk og administrasjon ved behandling
DetaljerLikeverdig behandling. Regelverkssamling november 2013 rådgiver Mari L. Olberg Fylkesmannen i Hordaland
Likeverdig behandling Regelverkssamling 27-28 november 2013 rådgiver Mari L. Olberg Fylkesmannen i Hordaland 1 Dagens program o Oversending av klagesaker o Presisering fra Utdanningsdirektoratet (Udir.)
DetaljerInnsynsbestemmelser og taushetsplikt
Innsynsbestemmelser og taushetsplikt Arkivmedarbeiderkurs 26.-27. januar 2010 June Wahl, IKA Kongsberg Lovverk Offentleglova Forvaltningsloven Personopplysningsloven Helsepersonelloven og pasientrettighetsloven
DetaljerBarnehagelovens kapittel 5 A og grunnleggende bestemmelser i forvaltningsloven
Barnehagelovens kapittel 5 A og grunnleggende bestemmelser i forvaltningsloven Barnehagelovens kapittel 5 A Oversikt Spesialpedagogisk hjelp Samarbeid med foreldre PP-tjenesten Sakkyndig vurdering Kommunens
DetaljerFakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012
Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012 Gjennomgang 22. april 2012 v/jon Gauslaa Generelt om oppgaven Del 1 teller klart mest (80 %). Del 2 må anses som et kontrollsspørsmål som ikke trenger
DetaljerL Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven).
L10.02.1967 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). 24. (657)(når enkeltvedtak skal grunngis). Note (657) 24 ble endret ved lover 19. juni 1969 nr. 54 og 27. mai 1977 nr. 40. Den
DetaljerAlminnelige krav til saksbehandlingen: Veiledning, forhåndsvarsel, utredning og begrunnelse. Inhabilitet
Professor Kirsten Sandberg Alminnelige krav til saksbehandlingen: Veiledning, forhåndsvarsel, utredning og begrunnelse. Inhabilitet Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211 15. august 2019 Oversikt over forelesningen
DetaljerPartsoffentlighet. Av Marius Stub
Partsoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene om partsoffentlighet gir partene krav på innsyn i sakens dokumenter En part kan i tillegg kreve innsyn etter offentleglova Dette kan være aktuelt
Detaljer