Hovedplan for avløpstjenesten
|
|
- Marie Helland
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Hovedplan for avløpstjenesten
2 Miljø- og kompetansebyen Drammen en tett, mangfoldig og levende by i et vakkert landskap.
3 3 Hovedplan for avløpstjenesten Forord Lokale mål for byutvikling, behov for økt kundetilpasning og forventninger om økonomisk effektivisering, samt skjerpede rammebetingelser fra myndigheter, har resultert i Hovedplan for avløpstjenesten i Drammen kommune. Hensikten med planen er å : Vise hvordan avløpstjenesten kan bidra til å realisere Drammens visjon om å være miljø- og kompetanseby, og å nå mål i kommuneplan og Vannmiljøstrategi for Drammen. Legge til rette for at avløpstjenesten kan gå fra en situasjon preget av uforutsigbare driftsavvik og akuttiltak til en styrt langsiktig utvikling basert på politiske mål og prioriteringer. Gjøre det mulig for avløpstjenesten å oppfylle internasjonale og nasjonale krav. Gi grunnlag for økt brukerorientering. Være et retningsgivende dokument for videreutvikling av medarbeidere og for nødvendig omstilling og effektivisering, både i egen organisasjon og i et interkommunalt perspektiv. Planen er utarbeidet med aktiv deltakelse fra medarbeidere i alle deler av avløpstjenesten og gjennom grundige drøftinger i bystyrekomitéen. Arbeidet er gjennomført parallelt med utviklingen av Vannmiljøstrategi for Drammen. Realiseringen av hovedplan for avløp er et sentralt ledd i gjennomføringen av denne vannmiljøstrategien. Drammen, mars 2003 For bystyrekomité byutvikling Torfinn Bjørklund Arne Martinsen Gunnar A. Lindaas leder saksordfører komitémedlem
4 Hovedplan for avløpstjenesten Innhold 1. SAMMENDRAG BAKGRUNN OG RAMMER Avløpstjenesten i Drammen kommune Ytre krav og rammer EUs avløpsdirektiv Økt myndighet til kommunene Rammer for finansiering av avløpstjenesten Økt stimulering til interkommunalt og regionalt samarbeid Mål for kommuneplanarbeidet Vannmiljøstrategi for Drammen (2003) Hovedmål Relevante delmål i Hovedplan for avløpstjenesten Hovedplan for Vannforsyning (1999) Økonomiplan Lokale forskrifter BYUTVIKLING Status Vannkvalitet i elv og fjord Ledningsnett, overløp og pumpestasjoner Renseanleggene Rensing av organisk stoff Framtidig nedleggelse av Muusøya renseanlegg Private avløpsanlegg og kommunal myndighetsutøvelse..12 Flom Utfordringene Mål og tiltak Merknader til mål og tiltak KUNDER Status Bolig- og næringskunder Næringskunder med spesielt forurenset avløpsvann Eiendommer med private avløpsløsninger Utbyggere og eiendomsutviklere Eiendomsmeglere, service- og entreprenørfirma Utfordringer Mål Tiltak Kundeservice og lokalt forvaltningsansvar Serviceerklæringer Brukerundersøkelser Brukerdialog Revidert gebyrsystem MEDARBEIDERE Status Utfordringer Mål Tiltak LÆRING OG FORNYELSE Status Utfordringer Mål Tiltak ØKONOMI Status Kostnader og inntekter Investeringer og nyanlegg Gebyrutvikling Tilknytningsgebyr og utbyggingsavtaler Konkurranseutsetting Utfordringer Mål Tiltak Økonomiske konsekvenser Investeringer Tilknytningsgebyr og andre inntekter Drift Gebyrutvikling OPPFØLGING OG REVISJON Oppfølging Revisjon Vedtak Bystyresak
5 5 Hovedplan for avløpstjenesten Sammendrag I mange år vendte Drammen elva og fjorden ryggen og brukte vassdraget til transport av avløpsvann fra husholdninger og næringsliv. I 1986 startet arbeidet med å snu denne utviklingen. Gjennom Kloakkrammeplanen , ble avløpsvann fra 97% av bolig- og næringseiendommene ført til renseanlegg. En av de viktigste effektene av denne satsingen er en kraftig forbedring av vannkvaliteten i elv og fjord. Før gjennomføringen av kloakkrammeplanen var fjorden praktisk talt uten liv under 20 meters dybde. I dag er det grunnlag for liv helt ned mot meters dyp, og det er registrert hele 42 fiskearter i overgangen mellom elv og fjord. Samtidig ga avløpssaneringen grunnlag for aktiv bruk av elva og elvebreddene. Framføringen av avløpsvann til renseanlegg har ført til at viktige næringsstoffer tas vare på, og at slam fra renseanleggene foredles til etterspurte jordprodukter. Bare en liten del av det eksisterende ledningsnettet ble fornyet i forbindelse med kloakkrammeplanen, og det har ikke i ettertid vært prioritert å fornye mer. Konsekvensen er at kommunens infrastruktur for avløp er i ferd med å forfalle til et uforsvarlig dårlig nivå. Dette forfallet fører til at det brukes stadig større ressurser på akuttiltak fremfor systematisk forebyggende vedlikehold. Dette er lite lønnsomt på sikt, og presser avløpsgebyrene opp uten at dette nødvendigvis har sammenheng med økt kvalitet på tjenesten. Badevannskvaliteten i elv og fjord er ustabil. En viktig årsak til dette er at en vesentlig del av byens 450 km med avløpsledninger leder både overflatevann og spillvann (fellessystem) og at nettet har lav magasineringsevne. Ved nedbør blir ledningsnettets kapasitet overbelastet, og fortynnet avløpsvann renner ut i elv og fjord. Dette er også et problem for flere husstander i sentrale byområder, som får avløpsvann inn gjennom sluk i kjelleren. Hovedutfordringen i dag er å bygge videre på de resultater som er oppnådd for byen og miljøet fram mot byjubiléet i Det kreves et taktskifte med hensyn til fornyelse og systematisk opprusting av transportsystemet. Et slikt hovedgrep er av stor betydning for å sikre og videreutvikle de miljøkvaliteter byen har, men også for å muliggjøre ønsket boligvekst i sentrale områder der drifts- og kapasitetsproblemene i avløpsnettet i dag er størst. Nødvendige tiltak for å realisere dette vil på kort sikt føre til økte avløpsgebyrer og behov for delfinansiering fra utbyggere. Det ligger en forpliktelse og utfordring i å effektivisere avløpstjenesten og samtidig holde avløpsgebyrene lavest mulig. Utvikling av interkommunalt samarbeid (stordriftsfordeler) og videreutvikling av avløpstjenestens bestiller- og produsentrolle er sentrale virkemidler i dette bildet.
6 Hovedplan for avløpstjenesten Bakgrunn og rammer Pumpestasjonene i Drammen bidrar positivt i bybildet 2.1 AVLØPSTJENESTEN I DRAMMEN KOMMUNE Virksomheten Vann og avløp har ansvaret for avløpstjenesten i Drammen. Dette innbærer blant annet: Utbygging og drift av infrastruktur for avløp. Dette består hovedsaklig av ledningsanlegg, pumpestasjoner, overløpstasjoner og renseanlegg. Kundeservice Myndighetsutøvelse knyttet til avløp og vannforurensing Bestillerenheten i Vann og avløp har ansvar for planlegging, kjøp av drifts- og anleggstjenester, myndighetsutøvelse og kundeservice. Ca seks årsverk av 14 er knyttet til avløp. I tillegg har Vann og avløp medarbeidere ved renseanleggene og lageret på Muusøya, tilsammen 11,5 årsverk. Drift av ledningsnettet utføres av Drammen Drift KF og private firma i henhold til kontrakter. Antall årsverk knyttet til avløp og rensing har gått betydelig ned de senere år. De viktigste årsakene til dette er: Lavere aktivitetsnivå etter gjennomføringen av kloakkrammeplanen i 1995 Lange perioder med ansettelsesstopp Omstilling og effektivisering Gjennom Hovedplan for avløpstjenesten trekkes det opp mål og rammer for virksomheten. 2.2 YTRE KRAV OG RAMMER EUs avløpsdirektiv EU-direktivet inneholder blant annet skjerpede krav til rensing av organisk stoff. I forslaget til ny avløpsforskrift er det imidlertid forutsatt at bare nye anlegg og anlegg som skal gjennomgå vesentlige forandringer, vil berøres av de nye kravene. Økt myndighet til kommunene Som følge av Stortingsmelding nr /02 er det vedtatt å overføre nye oppgaver fra staten til kommunalt og regionalt nivå. For avløpstjenesten betyr dette blant annet: Økt ansvar i forbindelse med industripåslipp til kommunalt avløpsnett. Økt myndighet i forbindelse med spredte private avløpsløsninger hvor forvaltningsmyndigheten ligger til kommunen. Forskriften hjemler blant annet innføring av saksbehandlings- og kontrollgebyr for å finansiere noen av oppgavene kommunen har i forbindelse med dette. Kommunen har siden 1987 hatt forvaltningsansvaret for oljeutskillere og har også hjemmel til å kreve gebyr for kommunalt tilsyn med oljeutskillerne. Som et ledd i overføringen av oppgaver fra staten til kommunene har Statens Forurensingstilsyn sendt en ny forskrift ut til høring. Forskriften skal samle og regulere rammene for avløpstjenesten framover. Myndigheten til å håndheve denne forskriften vil bli delegert kommunene. Forskriften trer i kraft i løpet av 2004.
7 7 Hovedplan for avløpstjenesten Rammer for finansiering av avløpstjenesten Finansiering av avløpstjenesten reguleres av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter (1974) og forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer (2000). Hovedprinsippet er at tjenesten skal gebyrfinansieres og at gebyrene fullt ut skal dekke kostnadene. Forskriften gir kommunen relativt stor handlefrihet og hjemmel til å fastsette lokalt gebyrregulativ. Sentrale rammer er: Finansiering skjer gjennom årsgebyr og tilknytningsgebyr ved oppføring av bolig eller næringseiendom. Summen av disse skal dekke kommunens totale kostnader. Beregning av gebyr gjøres for hver eiendom under ett, eller for hver boligenhet. Årsgebyr skal fastsettes på grunnlag av målt eller beregnet forbruk For eiendommer uten vannmåler skal gebyr fastsettes ut fra boligens størrelse. Vannmåler Kommunen kan velge å: Fastsette årsgebyret med en fast og en variabel del knyttet til henholdsvis de faste og de variable kostnadene. Kreve at årsgebyret fastsettes etter målt forbruk. Dette kan også den enkelte kunde kreve. Kunden skal bekoste målingen. Fastsette minimumsgebyr for ulike kundegrupper. Ha lavere tilknytningsgebyr der det er betalt refusjon eller annen form for opparbeidelseskostnad for vann- og avløpsanlegg (bruk av utbyggingsavtaler). Fastsette egne gebyrsatser for avløpsvann som avviker forurensingsmessig fra annet avløpsvann. Mer detaljerte forskrifter fastsetter hvordan gebyret skal beregnes og hvilke kostnader som kan inngå i gebyrgrunnlaget. Økt stimulering til interkommunalt og regionalt samarbeid Regjeringen har et uttalt ønske om å stimulere til modernisering og effektivisering av kommunesektoren, blant annet gjennom økt interkommunalt samarbeid. 2.3 MÅL FOR KOMMUNEPLANARBEIDET Sentrale målsettinger i kommuneplanen og viktige føringer for Hovedplan for avløpstjenesten er: Drammen skal legge til rette for en befolkningsvekst på ca 1,5 % pr år. Tyngden i befolknings- og boligutviklingen skal komme i sentrum og sentrumsnære områder. Drammen skal ha et tjenestetilbud som i kvantitet og kvalitet er på nivå med sammenlignbare storbyer og nærliggende kommuner. Tilbudet skal utvikles gjennom brukermedvirkning og regionalt samarbeid. Det har vært lagt spesiell vekt på å konkretisere tiltak som er nødvendige for boligutvikling i sentrumsnære områder. For å oppnå dette er det en forutsetning at man også har en tilfredstillende infrastruktur, herunder et avløpssystem med nødvendig kapasitet.
8 Hovedplan for avløpstjenesten VANNMILJØSTRATEGI FOR DRAMMEN (2003) Følgende mål er hentet fra Vannmiljøstrategi for Drammen. Hovedmål: Naturgitte vannressurser og bruk av åpne vannspeil skal fremheves som en attraktiv del av både byens sentrum, områdene langs fjorden og elva, og i de enkelte bydeler. Vannkvaliteten i kommunen skal gjenspeile internasjonale og nasjonale krav, og regionale og lokale brukerinteresser. Plante- og dyreliv i og ved vann skal forvaltes på en slik måte at mangfold og utbredelse opprettholdes på dagens nivå. Elv og fjord skal friskmeldes for miljøgifter. Stegla på Konnerud Relevante delmål i Hovedplan for avløpstjenesten: Tilfredstillende og stabil badevannskvalitet innen 2007 ved alle tilrettelagte badeplasser langs elva. Tilfredstillende og stabil badevannskvalitet ved alle tilrettelagte badeplasser langs fjorden innen byjubiléet i Svensedammen, Stordammen og Landfalltjern skal være viktige, lokale friluftslivs- og rekreasjonsarenaer. Vannkvaliteten i Drammensmarka og på Strømsåsen skal opprettholdes, slik at bekkevann kan drikkes og at det er god badevannskvalitet i tjern og dammer. Brunørretstammen i Bremsavassdraget sikres gode gyte- og oppvekstvilkår og vannkvaliteten skal tilfredsstille krav til jordbruksvanning. Andelen avløpsvann til renseanlegg økes fra 90% til 95%. Arbeidet med vannmiljø skal baseres på aktiv informasjon og bred medvirkning. Vannkvaliteten skal systematisk kontrolleres, og dokumentasjonen skal benyttes som grunnlag for aktiv informasjon. 2.5 HOVEDPLAN VANNFORSYNING (1999) Hovedplan vannforsyning (1999) er utarbeidet som et overordnet og langsiktig styringsverktøy for å sikre byens innbyggere og næringsliv tilstrekkelig vann av drikkevannskvalitet. Planen angir hvordan kommunen kan møte nye krav og utfordringer på drikkevannsområdet. Hovedplan vannforsyning har samme status som Hovedplan for avløpstjenesten, og det vil også være naturlig å se Hovedplan vannforsyning som en del av kommunens samlede vannmiljøstrategi. I forhold til Hovedplan for avløpstjenesten vil følgende overordnede problemstillinger være viktige for både vannforsyning og avløp: Mål og prinsipper for bruk av vann som en sentral ressurs, og sikring av en langsiktig og bærekraftig vannressursforvaltning. Brukerinteresser knyttet til vann og vassdrag, også drikkevannskilder. Samlet gebyrnivå for vann- og avløpskunder.
9 9 Hovedplan for avløpstjenesten Praktiske utfordringer for både vannforsyning og avløp er: Forurensing av drikkevann fra avløpsystemet grunnet utette ledninger. Samordning av ledningsfornyelser (saneringsplaner). Hovedplan vannforsyning angir økt innsats for å fornye og rengjøre ledningsnettet. Bruk av vannmålere og utforming av gebyrregulativ. Organisatoriske og administrative forhold med hensyn til gebyr, fakturering og kundekontakt. 2.6 ØKONOMIPLAN Krav til omstilling og effektivisering er synliggjort i økonomiplanen for Generelle virkemidler og føringer for hovedplan avløp angitt i planen er: Innføring av balansert målstyring (BMS) som styrings- og rapporteringsverktøy. Økt interkommunalt samarbeid. Bruk av konkurranseutsetting. Balansert målstyring skal sikre balanse mellom følgende fokusområder: Byutvikling. For avløpstjenesten er dette miljø- og samfunnsperspektivet og den fysiske infrastruktur. Kunder Medarbeidere Læring og fornyelse Økonomi Prosesstyring på Solumstrand renseanlegg Fokusområdene er i 2003 tatt i bruk som verktøy for administrativ og politisk styring og rapportering. Oppbyggingen av Hovedplan for avløpstjenesten er i tråd med dette. 2.7 LOKALE FORSKRIFTER Kommunen har hjemmel til å vedta lokale forskrifter knyttet til avløp og forurensing. Pr i dag er følgende forskrifter vedtatt: Tilknytningsbestemmelsene (sist revidert av bystyret i 1993). Lokal forskrift om vann- og avløpsgebyr (sist revidert av bystyret i 1985). Gjennom endringen i nasjonale rammer som er beskrevet ovenfor (pkt 2.2), vil kommunen få økt myndighet til å gi lokale rammer. Utsnitt fra Røysjømarka
10 Hovedplan for avløpstjenesten Byutvikling 3.1 STATUS Vannkvalitet i elv og fjord Badevannskvaliteten i elva og i strandsonen langs fjorden varierer mellom god og dårlig. Dette skyldes som oftest at kraftig eller mye nedbør medfører at avløpsvann går i overløp ut i elva eller sjøen. Feilkoblinger av overvanns- og spillvannsledninger, samt lekkasjer fra selve avløpsnettet, er også medvirkende årsaker. Ledningsnett, overløp og pumpestasjoner I Drammen er det totalt ca 450 km avløpsledninger og en rekke overløp og pumpestasjoner. I forbindelse med kloakkrammeplanen ble bare en liten del av det eksisterende ledningsnettet fornyet. Etter 1995 har fornyelse og reinvesteringer vært lavt prioritert og infrastrukturen preges derfor av betydelig forfall. Spesielt ledningsnettet trenger fornyelse. Forfallet fører til at det brukes stadig større ressurser på akuttiltak fremfor systematisk forebyggende vedlikehold. Dette er lite lønnsomt på lengre sikt og presser avløpsgebyrene opp, uten at standarden på tjenesten økes tilsvarende. I underkant av 90% av avløpsvannet som tilføres nettet når frem til renseanlegg. Resten lekker ut eller går i overløp. Ca 2/3 av vannet som tilføres renseanleggene er overflate- og grunnvann. Dette skyldes at Drammen fortsatt har en stor andel fellessystemer (ca 63% av ledningsnettet) der overvann og spillvann går i samme ledning. Tømming av sluk og sandfang utføres i dag i meget begrenset grad. Denne situasjonen gjør det vanskelig å få til effektiv rensing og det blir flere og større overløpsutslipp, noe som resulterer i dårligere driftsøkonomi. Normalt er kapasiteten i ledningsnettet god, men ved kraftig nedbør er kapasiteten for liten i enkelte områder av byen. Dette medfører overløpsutslipp til elv og fjord, og tilbakeslag av avløpsvann i kjellere. Det er årlig tilfeller av kloakkstopper. Hvert tilfelle kan skape tilbakeslag og store problemer for en rekke husstander som får vann i kjelleren. Sentrumsnære områder hvor det oftest er slike problemer er Nybyen, Marienlyst, Nedre Strømsø og Brakerøya. Ønsket boligvekst i sentrale områder vil derfor utløse et betydelig behov for oppgradering av avløpsledninger både i eksisterende boligområder, og mellom nye utbyggingsområder og renseanlegg. Også avløpstjenesten har et ansvar for tilfredstillende badevann
11 11 Hovedplan for avløpstjenesten Solumstrand renseanlegg Renseanleggene Kommunen har renseanlegg på Muusøya og Solumstrand. Solumstrand renseanlegg mottar ca 70% av den totale mengden avløpsvann. Solumstrand renseanlegg har noe ledig kapasitet, men har problemer med å nå dagens rensekrav for fosfor (90%). Muusøya renseanlegg er belastet ut over dimensjonert kapasitet og er generelt nedslitt, men oppfyller rensekravene. Slam fra begge renseanleggene komposteres på Lindum, og blir til etterspurte jordprodukter. Alt som produseres leveres til anleggs- og jordbruksvirksomhet. Renseanleggene kan derfor også sees som råvareprodusenter som sikrer at næringsstoffer i slammet som fosfor, nitrogen og kalk, bringes tilbake i kretsløpet. Det er i dag ikke problemer med tungmetaller i slammet, selv med tilførsel av industriavløpsvann via det kommunale avløpsnettet. Tilførsel av sigevann fra Lindum er imidlertid ugunstig med hensyn til å kunne oppfylle eventuelle strengere kvalitetskrav til slam og renset avløpsvann. Fra Lindum Ressurs & Gjenvinning: Rankevending, kompostering av avløpsslam Rensing av organisk stoff Drammen kommunes to renseanlegg gjennomfører i likhet med andre kommunale renseanlegg på Øst- og Sørlandet høyverdig rensing av avløpsvann. Anleggene er underlagt et rensekrav som innebærer at 90% av fosforinnholdet skal fjernes fra avløpsvannet i renseprosessene. Dette kravet er langt strengere enn EUs rensekrav, når det gjelder fosfor. I forslaget til ny avløpsforskrift er det forutsatt at bare nye anlegg og anlegg som skal gjennomgå vesentlige endringer, vil bli ilagt skjerpede krav til organisk rensing. Det forventes derfor ikke at disse kravene vil bli gjort gjeldende for Drammen kommunes renseanlegg i planperioden. Siktet slamkompost Ferdig Parkmix.
12 Hovedplan for avløpstjenesten Framtidig nedleggelse av Muusøya renseanlegg Muusøya renseanlegg ligger i et attraktivt bolig- og rekreasjonsområde i Drammen. Dette, sammen med anleggets tilstand, gjorde at det i 2001 ble utredet nedlegging av Muusøya renseanlegg og transport av avløpsvannet til Solumstrand renseanlegg. Investeringskostnadene for en slik løsning ble beregnet til mill kr. Dette er vesentlig høyere enn det som kreves for å oppgradere Muusøya renseanlegg til en nødvendig standard for drift i mange år fremover. Nedleggelse er derfor ikke vurdert som riktig ut fra dagens forutsetninger. Sunland-Eker har fått varsel fra SFT om mulige strengere krav til rensing av organiske stoff. Dersom bedriften skulle få pålegg om tilknytning til kommunalt renseanlegg, kan spørsmålet om nedlegging av Muusøya renseanlegg bli aktualisert. I en slik situasjon er det en fordel om kommunen og bedriften inngår en avtale om en løsning som begge parter er tjent med. Private avløpsanlegg og kommunal myndighetsutøvelse Drammen har rundt 500 eiendommer som ikke er tilknyttet kommunalt renseanlegg. Her benyttes private renseløsninger av varierende standard. Disse eiendommene ligger hovedsakelig i områder som drenerer til små vassdrag med liten fortynningsevne. Urensede enkeltutslipp kan således gi større skade på det biologiske mangfoldet der enn tilsvarende utslipp i Drammenselva og -fjorden. Kunnskapen om forurensingsituasjonen på grunn av disse anleggene er begrenset. Det er lite tilsyn med og overvåking av vannkvaliteten i de mindre vassdragene. På dette området har kommunene forvaltningsmyndighet både i henhold til forurensingsloven og plan- og bygningsloven, og har således et ansvar for å sikre god kontroll med forurensingssituasjonen. Flom Flom og/eller springflo i elva er i dag et problem for bebyggelse i lavereliggende områder, der elvevann finner veien inn i kjellere gjennom overløp og avløpsledninger. I noen områder er det også et problem at flom i bekker og mindre vassdrag skader private eiendommer ved tilstopping av lokale bekkeinntak. Ved å bygge separate ledninger for spillvann og overvann i lavtliggende, utsatte områder vil problemet med tilbakeslag av flomvann gjennom ledningsnettet bli betydelig redusert. Det er i dag noe bruk av tilbakslagsventiler, men effekten av dette er usikker. 3.2 UTFORDRINGENE I et byutviklingsperspektiv er de viktigste utfordringene for avløpstjenesten: Å sikre et avløpsnett som legger til rette for ønsket bolig- og befolkningsvekst i sentrumsnære områder. Å sikre lokale mål om badevannskvalitet i elv og fjord. Å avklare framtidig bruk av Muusøya renseanlegg. Å etablere en situasjon preget av målrettet forebyggende innsats framfor en uforutsigbar driftsituasjon med "brannslukking" og reparasjon. Å øke tilsyn og kvalitetssikring av private avløpsanlegg. Å forbedre flomforebyggende tiltak. Å sikre at kvaliteten på slammet oppfyller framtidige krav.
13 13 Hovedplan for avløpstjenesten MÅL OG TILTAK Nedenfor angis mål og hvilke tiltak som kreves for å nå hvert av disse. Tiltak Mål Oppfylle rensekravene på kort og lang sikt Av tilført avløpsvann skal 95% fram til renseanlegg innen 2007 Det skal etableres tilstrekkelig kapasitet for transport og forsvarlig rensing av tilført avløpsvann i forkant av utviklingen av nye boligområder Tilfredstillende og stabil badevannskvalitet ved alle tilrettelagte badeplasser langs elva innen 2007, og langs fjorden innen 2011 Oppgradering av renseanleggene, anleggsteknisk og driftsmessig Reduksjon av overløpsutslipp til elv/ fjordgjennom endrede driftsrutiner Separering av overvann og spillvann i egne ledninger Etablere fordrøyningsbasseng for avløpsvann Forlengelse av utslippsledninger Ledningsfornyelse Pålegg om å rette opp feilkoblinger i private avløpsnett Et helhetlig opplegg for overvåking og dokumentasjon av vannkvaliteten Bruk av avtaler (utbyggingsavtaler eller påslippsavtaler).
14 Hovedplan for avløpstjenesten Tiltak Mål Tilfredstillende og stabil badevannskvalitet opprettholdes i Stordammen og sikres i Svensedammen fra 2011 Tilbakeslag i kjellere (pga nedbør/ flom/ springflo) reduseres med 30 % innen 2007 og 50% innen 2011 Forfallet i ledningsnettet stanses slik at utviklingen snus fra akuttiltak og utrykning til forebygging og planlegging av ressursbruk Redusere flomskader på grunn av bekkeløp som ikke fanges opp av avløpssystemet Utnytte næringsstoffer og evt energi i slammet Separering av overvann og spillvann i egne ledninger () Ledningsfornyelse Ambisjonsnivå: 5% av ledningsnettet rehabiliteres innen 2007, ytterligere 5% innen 2011 Analysere forurensingsstatus fra private avløpsanlegg i nedslagsfeltet til Stordammen Vurdere kost/ nytteeffekt av tiltak for reduksjon/fjerning av overløpsutslipp til Svensedammen Et helhetlig opplegg for overvåking og dokumentasjon av vannkvaliteten i Drammen Oppfølging gjennom plan- og byggesaksbehandling Avtale med leverandør som sikrer måloppnåelse
15 15 Hovedplan for avløpstjenesten Merknader til mål og tiltak Bruk av utbyggingsavtaler Bruk av utbyggingsavtaler, der kostnader og ansvar for gjennomføring pålegges utbygger, kan supplere de investeringsrammer avløpstjenesten har og sikre at gode utbyggingsprosjekter blir gjennomført uavhengig av kommunal prioritering av ressurser. Konkrete løsninger må fastsettes gjennom forhandlinger, men utgangspunktet er at kostnader innenfor utbyggingsområdet dekkes fullt ut av utbygger. Nødvendige tiltak utenfor utbyggingsområdet som skyldes utbyggingen (krav om dette kan fastsettes i reguleringsbestemmelsene), skal i utgangspunktet delfinansieres av utbygger. Kommunen bør ikke inngå avtaler der utbygger forskutterer investeringsbehov. Åpning av bekkeløp, lokal overvannshåndtering og utjevning av belasting på avløpsnettet ved nedbør er tiltak der det er naturlig å bruke avtaler for å sikre finansiering. Mer stabil badevannkvalitet For å realisere målene knyttet til badevannskvalitet i elv og fjord vil en systematisk utbedring av ledningene der dette skaper problemer for badevannet, være det viktigste tiltaket. Bedre og mer stabil badevannskvalitet kan også oppnås ved sanering eller forlengelse av overløpsledninger. Skisse av Union Brygge Avtaler med bedrifter Det skal legges opp til påslippsavtaler med alle bedrifter der sammensetningen av avløpsvannet gjør dette naturlig. Avtale med Lindum om dette vil tilpasses det spesielle avløpet bedriften har. Separering kontra fellesystem med utjevning Generelt er nytte/kost-effekten av å bygge om større fellessystemer til separatsystemer for liten. Separering av eksisterende fellessystemer vurderes kun der dette er teknisk/ økonomisk forsvarlig. Unntak er områder der det er problemer med tilbakeslag fra elv og fjord, som i Nybyen, på Strømsø og Brakerøya. På Konnerud vurderes separering av fellessystemet på grunn av resipientforholdene. Etablering av fordrøyningsbasseng for overvann/overløpsvann vil først og fremst skje i områder med større byggeprosjekter og ved sanering, rehabilitering og fortetting av områder. Slambehandling Det er inngått en utviklingsavtale med Lindum Ressurs og Gjenvinning AS, som skal evalueres innen Dagens avtale fungerer meget tilfredstillende. Behov for konkurranseutsetting vurderes løpende ut i fra en kost/nyttevurdering. Eventuelt endret konsept for slambehandling, til for eksempel energigjenvinning, vil påvirke renseprosessen ved renseanleggene og må vurderes i en mer helhetlig gjennomgang av byens energi- og klimapolitikk.
16 Hovedplan for avløpstjenesten Kunder Badeengler er også avløpskunder 4.1 STATUS Avløpstjenesten har følgende kundegrupper: 1. Bolig- og næringskunder med avløpsvann tilsvarende husholdningsavløp 2. Næringskunder med spesielt forurenset avløpsvann 3. Bolig-, hytte- og næringseiendommer, samt landbrukere med private avløpsløsninger 4. Utbyggere og eiendomsutviklere 5. Eiendomsmeglere, service- og entreprenørfirma innen avløp Bolig- og næringskunder Gebyrfastsettelse og bruk av vannmålere Av bolig- og næringskunder har i alt ca 2/3 vannmålere. Disse betaler i henhold til målt forbruk, men alle må betale for 60 kubikkmeter selv om man bruker mindre. Normalt forbruk pr person ligger på ca kubikkmeter pr år. Kunder uten vannmåler får sitt forbruk stipulert etter boligens areal. Det er fire arealklasser. De som ikke har vannmåler, kan be om innstallering av dette og betaler da etter målt forbruk. Vannmålerkunder kan imidlertid ikke gå over til arealberegning. Det er et økende antall arealkunder som ber om å få installert vannmåler, selv om det i liten grad har vært informert aktivt om dette. Vannmålerne skiftes ut hvert åttende år for å forebygge feilvisning. Dagens to modeller for fastsettelse av årsgebyr, basert på vannmåler eller stipulert etter areal, kan skape uklarhet om hvilke prinsipper som ligger til grunn for gebyrfastsettelse. Tilbakeslag i kjellere Risiko for tilbakeslag i kjellere kan aldri fjernes helt, men omfanget kan reduseres betydelig ved hjelp av separering av overvann- og spillvann. Med bakgrunn i ulike ansvarsforhold er det naturlig å skille mellom skade som følge av oversvømmelse i lokale vassdrag og skade som følge av tilbakeslag gjennom avløpsledninger. Bruk av avfallskverner Bruk av avfallskvern i kjøkkenbenker kan skape forstoppelse i avløpsnettet, og tilfører renseanleggene økte mengder organisk stoff. Økte kostnader kan derfor bli en konsekvens dersom slike avfallskverner blir alminnelige. Tilførsel av fast avfall til avløpsnettet, også oppmalt, er i dag ikke tillatt i Drammen. Dette er hjemlet i tilknytningsbestemmelsene.
17 17 Hovedplan for avløpstjenesten Næringskunder med spesielt forurenset avløpsvann Noen typer næringskunder har avløpsvann som krever forbehandling før påslipp til kommunalt nett. Dette er blant annet bedrifter som har olje- eller fettholdig avløpsvann, eller avløpsvann med spesielle kjemiske eller biologiske egenskaper. Sigevann fra Lindum er en helt spesiell og behandlingsmessig krevende type avløpsvann. I dag krever kommunen forbehandling av ulike typer forurenset avløpsvann. Bedriftene må selv betale omkostningene ved dette. For det som slippes inn på kommunalt nett, betales etter målt forbruk. Eiendommer med private avløpsløsninger Ansvaret for driften av private avløpsanlegg som ikke er koblet til kommunens nett, påhviler den enkelte eiendomsbesitter, og kommunen har tilsynsansvaret. Bensinstasjoner skal ha innstallert oljeutskillere som hindrer at oljeholdig avløpsvann sendes ut på nettet Disse eiendommene blir i dag ikke fakturert for kostnader ved saksbehandling og tilsyn, men dette belastes øvrige avløpskunder gjennom årsgebyret. Det kommunale tilsynet har ikke vært prioritert høyt nok i forhold til det ansvaret kommunen har. Eiere av private avløpsanlegg kan søke om tilknytning til kommunalt avløpsnett, og kommunen pålegger også tidvis slik tilknytning. Pålegg skjer normalt bare dersom eiers kostnader ved tilknytning ikke overstiger 2G (kr i 2003). Kommunalt tilskudd til tilknytning gis normalt ikke. Utbyggere og eiendomsutviklere Ved utbygging av nye boligområder og ved fortetting i sentrumsområdene er det en etablert praksis å framforhandle utbyggingsavtaler. Disse avtalene innebærer ofte at utbygger helt eller delvis finansierer nødvendige ledningsanlegg som kommunen overtar vederlagsfritt mot videre drifting og vedlikehold. Utstrakt bruk av utbyggingsavtaler reduserer behovet for kommunal egenfinansiering av ledningsnettet, og bidrar til å holde det totale gebyrnivået for vann- og avløpstjenesten nede. Eiendomsmeglere, service- og entreprenørfirmaer Eiendomsmeglere får informasjon fra vann- og avløpstjenesten gjennom et eget datasystem, Infoland, og betaler for bruken av systemet. For øvrig består denne kundegruppen primært av rørleggerfirmaer, VA-tekniske rådgivere, og entreprenører med oppdrag innen private vann- og avløpsanlegg. Kommunens oppgaver overfor disse kundegruppene er saksbehandling av byggesøknader og framskaffing av kart og arkivdokumentasjon over kommunale og private ledningsanlegg. Vann- og avløpstjenesten utgir en VA-teknisk norm for å sikre videreutvikling av en teknisk infrastruktur med nødvendig kvalitet. Utgivelsen delfinansieres gjennom en abonnementsordning. Gyldenløve brygge på Strømsø
18 Hovedplan for avløpstjenesten UTFORDRINGER I forhold til kunder og brukere arbeides det med følgende utfordringer: Aass bryggeri er en av de bedriftene avløpstjenesten vil samarbeide tettere med i åra framover Mer aktiv brukermedvirkning og dialog. Redusere omfanget av tilbakeslag i kjellere. Utarbeide et enhetlig gebyrsystem basert på mål og rammer i Hovedplan for avløpstjenesten, samordnet med gebyrsystem for drikkevann. Revidere lokale forskrifter som favner kommunens samlede forvaltningsansvar innenfor avløp og vannmiljø. Gjøre avtaler med virksomheter med spesielt forurenset avløpsvann. Få god oversikt over og kontroll med forurensing fra separate avløpsanlegg. 4.3 MÅL Avløpstjenesten skal utvikles ved hjelp av systematisk kommunikasjon med kundegruppene. Forurensingslovens prinsipp om at forurenser skal betale, skal legges til grunn ved beregning av avløpsgebyr. Samordning av og hensynet til god kundeservice og kommunalt forvaltningsansvar skal ivaretas. Tilfredstillende rutiner for tilsyn med private avløpsanlegg og bedrifter med særlig forurenset avløpsvann skal etableres. 4.4 TILTAK Kundeservice og lokalt forvaltningsansvar Det utarbeides en lokal forskrift som dekker alle kundegrupper og forvaltningsoppgaver kommunen har. Følgende punkter legges til grunn for arbeidet: Ansvarsfordeling mellom kommune og kunde ved tilbakeslag av avløpsvann i kjellere klargjøres. Bruk av avfallskvern i kjøkkenbenker tillates ikke, da ledningsnett og renseprosess ikke er tilpasset dette avfallet. Kommunen har et tilrettelagt system for kildesortering av våtorganisk avfall. Væsker eller stoffer som kan virke skadelig på transportssystem og renseanlegg skal ikke tilføres avløpsnettet. Det avklares når kommunen kan pålegge tilknytning, og når kunden kan kreve det. Fastsetting av rutiner ved planlagte eller uforutsette avbrudd i tjenesten og tidsfrister for å rette opp feil. De ulike kundene skal kjenne til ansvarsdelingen mellom tjenesteyting og forvaltning i kommunen. Etablere rutiner for utslippstillatelser/kontroll/tilsyn med private avløpsanlegg. Etablere rutiner for innslippstillatelser/kontroll/tilsyn med forbehandlingsanlegg (bla olje- og fettutskillere) ved bedrifter.
19 19 Hovedplan for avløpstjenesten Serviceerklæringer En serviceerklæring er et utdrag av de viktigste punktene i tilknytningsbestemmelsene og reglene for fakturering av vann- og avløpsgebyr. Serviceerklæringene for avløpstjenesten skal bygge på reviderte lokale forskrifter. Brukerundersøkelser Det gjennomføres brukerundersøkelser rettet mot avløpstjenestens ulike kundegrupper. Brukerdialog Det inviteres til møter med representanter for ulike kundegrupper slik at behovet for direkte kommunikasjon ivaretas. Det etablerte opplegget for brukerdialog videreføres. Revidert gebyrsystem Følgende prinsipper legges til grunn for fastsettelse av gebyrmodell: Det skal lønne seg å ikke forurense, og de som forurenser må betale. Gebyrsystemet skal være lettfattelig og enkelt å administrere. Kundene skal oppfatte systemet som rettferdig, forutsigbart og langsiktig. Følgende forutsetninger legges for øvrig til grunn: Gradvis overgang til bruk av vannmålere for alle kunder som i dag faktureres etter boligstørrelse. Bedrifter med spesielt forurenset avløpsvann skal betale gebyr i henhold til forurensingsmengde slik at løsninger med forbehandling/rensing på bedriften før påslipp til kommunalt nett stimuleres. Det innføres gebyr for tilsyn med private avløpsløsninger. Gebyrsystemet skal omfatte både vann og avløp. Tilsyn med forbehandlingsanlegg ved bedrifter skal gebyrfinansieres. Forslag til gebyrforskrifter legges ut til høring og medvirkning fra ulike kundegrupper. 5. Medarbeidere 5.1 STATUS Medarbeidertilfredshet er et av fokusområdene i kommunens helhetlige styringssystem, og tar utgangspunkt i den enkelte medarbeiders perspektiv gjennom medarbeiderundersøkelser. Kompetansen blant medarbeiderne er gjennomgående høy med lang erfaring innen fagområdet. Det er også betydelig kompetanse knyttet til bestillerfunksjonen og konkurranseutsetting. Det er høyt arbeidstempo, og periodevis stor slitasje på medarbeiderne. Sykefraværet ligger likevel på et stabilt, lavt nivå. Dagens utfordringer er større enn det eksisterende bemanning har mulighet til å følge opp.
20 Hovedplan for avløpstjenesten Det brukes stadig større ressurser på håndtering av driftsavvik og akuttiltak, noe som fører til at realisering av planlagte investerings- og driftsoppgaver blir skjøvet ut i tid. Kjøp av konsulentbistand blir benyttet for å kompensere noe av dette. 5.2 UTFORDRINGER Sentrale utfordringer er: Å sikre medarbeidere personlige utviklingsmuligheter og medvirkning i planleggings- og utviklingsarbeidet i en hektisk hverdag. Å frigjøre tid hos nøkkelpersonell fra akutte driftsoppgaver til mer strategisk utviklingsarbeid, samt planlegging og forebyggende arbeid. Å opprettholde og videreutvikle et fagmiljø med høy kompetanse som kan gi medarbeiderne utviklingsmuligheter, og dermed bidra til å beholde dem og til å rekruttere nye medarbeidere. 5.3 MÅL Medarbeidere i avløpstjenesten skal sikres et tilfredsstillende arbeidsmiljø, personlige utviklingsmuligheter og medvirkning i endrings- og utviklingsprosesser. 5.4 TILTAK For effektivisering av utviklingsoppgaver og gjennomføring av anleggsprosjekter skal samarbeidet med Byprosjekter videreutvikles. Dette er mulig uten å øke kapasiteten, fordi det er planlagt færre store kommunale anlegg i tiden fremover. Årlige medarbeiderundersøkelser for å kartlegge medarbeidertilfredshet. Kompetanseutviklingstiltak rettet mot å realisere målene i hovedplan avløp. Fokus på utvikling og aktiv deltakelse i omstillingsprosesser. 6. Læring og fornyelse 6.1 STATUS Fokusområde læring og fornyelse setter søkelyet på virksomhetens evne til å være i kontinuerlig utvikling og delta i omstillingsprosesser. Siden 1996 har konkurranseutsetting og etablering av bestiller/utfører-modellen vært retningsgivende for avløpstjenesten. Dette har gitt organisasjonen betydelig kompetanse på denne styringsmodellen, og gitt stor lærings- og effektiviseringseffekt. Virksomheten er godt rustet til å ta et skritt videre mot en enda mer rendyrket rollefordeling og profesjonalisering. Drammen kommune er kommet langt i å utnytte endret organisering som virkemiddel for effektivisering og modernisering av avløpstjenesten. Det er i dag ikke etablert noe formalisert samarbeid om avløp mellom kommunene i regionen. Norsk Rørsenter AS og Buskerud vann- og avløpsenter AS (BUVA) er eksempler på kompetansemiljøer der kommunene likevel har felles eierinteresser og kjøper tjenester.
21 21 Hovedplan for avløpstjenesten I regi av vannmiljørådet for Drammensvassdraget ble det i oktober 2002 gjennomført en overordnet analyse av mulige samarbeidsområder som kan gi effektiviseringsgevinster for de sju kommunene som deltar i samarbeidet. Dette er for eksempel felles innkjøpsstrategier knyttet til entrepriser, rammeavtaler for rørdeler, driftstjenester og kjemikalier til renseanleggene. Andre mulige effekter er økt kompetanse, større fagmiljø, bedre utnyttelse av personalressurser, bedre kundeservice, mer kommunikasjon mellom deltakerkommunene, bedre vakt- og beredskapsløsninger og større driftssikkerhet. I en analyse februar 2003 belyses muligheter for formalisert interkommunalt samarbeid for hele VAR-området. Erfaringer fra det interkommunale avfallssamarbeidet på 1990-tallet, har vist at dette samarbeidet ga betydelige kompetansehevingseffekter og økt evne til måloppnåelse. Utvidelsen av ansvarsområdet for produksjonsselskapet Glitrevannverket i 2003, og etableringen av bestillerselskapet Renovasjonsselskapet for Drammensregionen i 2002, kan danne grunnlag for å utvikle et mer forpliktende, langsiktig regionalt samarbeid også på avløpssiden. Et naturlig utgangspunkt er bruk av bestiller/utførermodellen, men andre modeller bør også vurderes. Vannmiljørådet for Drammensvassdraget skal inntil videre fungere som arena for vannmiljøforvaltning generelt, og som et utgangspunkt for å etablere uformelle, faglige møteplasser for interkommunalt samarbeid innen avløpstjenesten. 6.2 UTFORDRINGER Å skape læringsprosesser som bidrar til fornyelse og effektivisering av avløpstjenesten. Å utnytte potensialet som ligger i interkommunalt samarbeid. Å videreutvikle det interkommunale samarbeidet om vannmiljø i Drammensvassdraget til å bli en arena for å initiere konkret og forpliktende samarbeid mellom kommunene. 6.3 MÅL Det skal etableres interkommunale og regionale møteplasser for læring og fornyelse av avløpstjenesten. Det skal etableres et forpliktende interkommunalt samarbeid på hele eller deler av avløpstjenestens ansvarsområde. 6.4 TILTAK Den kompetanse som er bygget opp knyttet til bestiller/utførermodellen utnyttes aktivt i det videre arbeid med omstilling og effektivisering. Faglige samarbeidsarenaer etableres gjennom det interkommunale vannmiljøsamarbeidet for Drammensvassdraget. Det inviteres til uformelle, faglige møteplasser for vannog avløpstjenesten gjennom det regionale vannmiljørådet for Drammensvassdraget. Møteplassene kan også omfatte Asker og Bærum kommuner. For å ivareta behovet for læring og fornyelse på lengre sikt, skal det etableres formelle interkommunale samarbeidsløsninger, basert på selskapsdannelse.
22 Hovedplan for avløpstjenesten Økonomi 7.1 STATUS Kostnader og inntekter Tabellen under viser hovedtallene (budsjett) for 2003 (mill kr). Drift transportsystem 8,7 Drift renseanleggene 17,3 Andre driftskostnader 3,0 Driftsinntekter -1,0 Sum driftskostnader 28,0 Indirekte kostnader (felleskostnader utenom VA-tjenesten)* 1,8 Renter 14,3 Avskrivninger 18,3 Sum kostnader 62,4 Gebyrinntekter 79,5 * Indirekte kostnader består blant annet av en beregnet andel av kommunens kostnader til økonomitjeneste, kemner, hustrykkeri, personaltjeneste, informasjonstjeneste og IKT-tjeneste. På grunn av endrede avskrivningsregler og lavere rente enn antatt ved budsjettering blir det et stort inntektsoverskudd i Dette betales tilbake til kundene i løpet av perioden ved at gebyrene settes ned i 2004 og holdes lavere enn selvkost inntil overskuddet er brukt opp. Figuren nedenfor viser hovedfordelingen av ulike kostnadselementer for avløpstjenesten: Avskrivninger 29,3% Drift transportsystemet 12,5% Drift renseanlegg 27,6% Andre driftskostnader 4,8% Renter 22,9% Indirekte kostnader 2,9% Diagrammet viser at kapitalkostnader og drift av renseanlegg inklusive slambehandling tilsammen utgjør 80% av kostnadsgrunnlaget for tjenesten. Investeringer og nyanlegg Til tross for betydelig behov for investeringer og fornyelse av avløpsanlegg har det de senere årene ikke vært mulig å utnytte bevilgede investeringsmidler. Dette skyldes i stor grad at avløpstjenestens kapasitet er brukt til å følge opp akuttiltak og løpende drift.
23 23 Hovedplan for avløpstjenesten Gebyrutvikling Avløpsgebyret har siden 1990 hatt en utviklingskurve som vist i figuren nedenfor. Utviklingen av avløpsgebyret Justert for generell prisstigning (2003-kr) 2003-kr pr m Kurven viser en bratt stigning i perioden for gjennomføring av kloakkrammeplanen på grunn av investeringene på til sammen ca 500 millioner kroner. Krav til full kostnadsdekning ble innført fra og med Tidligere dekket ikke avløpsgebyrene kostnadene fullt ut. Tilknytningsgebyr og utbyggingsavtaler Nye kunder betaler i dag et beskjedent tilknytningsgebyr. Utbyggingsavtaler er allerede tatt i bruk som prinsipp og virkemiddel for å sikre framdrift i bolig- og næringsutvikling. Besparelser knyttet til slike avtaler vil avhenge av konkrete vurderinger og forhandlinger. Bruk av slike avtaler vil avlaste kommunens økonomi, og være egnet til å holde det samlede gebyrnivået nede. På den annen side er kommunens bruk av utbyggingsavtaler avgjørende i forhold til kommunens totale, konkurransemessige posisjon i regionen. Dette må veies opp mot ønsket gebyrnivå for avløpstjenesten. Konkurranseutsetting Konkurranseutsetting av større entrepriser og anleggsarbeid har lange tradisjoner i avløpstjenesten. Blant annet ble hele kloakkrammeplanprosjektet gjennomført etter disse prinsippene. Modellen er senere videreutviklet gjennom konkurranseutsetting av en del drifts- og vedlikeholdsavtaler. Av de samlede kostnadene er hoveddelen (60%) konkurranseutsatt gjennom anbud på investeringer. Drift av renseanleggene, foredling av slam på Lindum og drift av ledningsnettet er i utgangspunktet ikke konkurranseutsatt i samme omfang. Kjøp av utstyr og tjenester er hovedsakelig basert på konkurranseutsetting og markedstilpassede priser. Potensialet som ligger i konkurranseutsetting er således i stor grad allerede utnyttet innenfor avløpstjenesten.
24 Hovedplan for avløpstjenesten UTFORDRINGER Interkommunalt samarbeid har et potensial knyttet til stordriftsfordeler i alle deler av tjenesten. Maksimal effekt oppnås gjennom forpliktende, langsiktige samarbeidsformer. Konkurranseutsetting er i seg selv ingen garanti for reduserte kostnader. Ofte ser man at kostnadene på kort sikt tilsynelatende øker. Dette har sammenheng med at kostnader som tidligere ikke er synliggjort kommer frem, eller at bestillingen omfatter mer enn det som tidligere er utført. Effekten av konkurranseutsetting vil normalt bli høyere i større enheter enn for én kommune alene. Konkurranseutsetting anses derfor først og fremst å være et langsiktig, økonomisk virkemiddel sett i sammenheng med utviklingen av et tettere interkommunalt samarbeid. Slike endringer kan neppe forventes å gi særlige besparelser før tidligst om 3-4 år. Hovedutfordringene er: Å komme over i en situasjon der planlagte og styrte investeringer kan bidra til en mer forutsigbar drift, og både medarbeidere og økonomiske ressurser kan utnyttes på en mer optimal måte. Å videreutvikle bestillerrollen slik at man gjennom mer effektiv organisering og økt konkurranseeksponering kan gjøre tjenesten mer kostnadseffektiv. Å synliggjøre og presentere sammenhengen mellom kostnader, forskrifter for gebyrfastsettelse og gebyrnivå på en lett tilgjengelig måte. 7.3 MÅL Å sikre målrettet og planlagt fornyelse som kan gi bedre økonomistyring. Å flytte innsatsen fra akuttiltak til forebyggende arbeid. 7.4 TILTAK Å utnytte kapasitet i Byprosjekter for å sikre gjennomføring av planlagt investeringsprogram. En målrettet satsing på interkommunalt samarbeid knyttet til innkjøp, drift og beredskap, samt forvaltning og kundeservice. Økt konkurranseutsetting med utgangspunkt i en vurdering av potensialet i å etablere interkommunalt samarbeid.
25 25 Hovedplan for avløpstjenesten ØKONOMISKE KONSEKVENSER Investeringer For å realisere de angitt mål er det lagt opp til følgende utvikling i investeringsog driftskostnader fram til 2011: Investeringskostnader i mill. kroner Tiltak på renseanleggene Tiltak for å bedre forholdene i transportsystemet Redusere utslipp til elv/fjord fra transportsystemet Samlet utgjør dette ca 340 mill kr, hvorav 74 % gjelder ledningsanlegg, 15 % tiltak for å redusere utslippene til elv og fjord fra transportsystemet og 11 % tiltak på renseanleggene. Ubenyttede bevilgninger på 29,5 millioner kroner som ble inndratt i 2003 forutsettes tilført budsjettet i løpet av perioden (i tillegg til de foreslåtte investeringer). Midlene er foreslått øremerket sanering av områder utsatt for tilbakeslag i kjellere og opprusting av renseanleggene. Anslagene over er basert på erfaringstall. Det er derfor lagt inn inntil 25% usikkerhet for å ta høyde for uforutsette, kostnadsdrivende forhold. Tilknytningsgebyr og andre inntekter Det forutsettes at dagens nivå på tilknytningsgebyrene opprettholdes. Det er også forutsatt bruk av utbyggingsavtaler i forbindelse med utbyggingsprosjekter samt avtaler med bedrifter med spesielt store avløpsmengder.
26 Hovedplan for avløpstjenesten Drift Foreslåtte tiltak innebærer en netto økning av driftskostnadene, som vist i grafen under (mill kr): Driftsutgifter i planperioden (2003-kr) Andre driftskostnader Drift renseanleggene Drift transportsystemet Hovedårsakene til økningen i totalkostnadene er: Økt tømming av sluk og sandfang og at dette i større grad enn i dag dekkes over avløpsbudsjettet. Inndekning av oppsamlet driftsunderskudd som skyldes økning i omfanget av akutte tiltak og skadeerstatningsutbetalinger. Andre driftskostnader øker noe som følge av overvåkningstiltak, kontroll med olje- og fettutskillere, kundeinformasjon og holdningsskapende arbeid. På grunn av nye regnskapsforskrifter må alle utgifter til akutte reparasjoner og ledningskartverket dekkes over driftsbudsjettet fra 2004.
Avløpshåndtering Drammen kommune
Avløpshåndtering Drammen kommune Orientering til Bystyrekomitè Byutvikling og Kultur 5. Mars 2013 virksomhetsleder Live Johannessen Investeringsbehov i VA sektoren VA virksomheten i Drammen kommune Økonomiplanen
DetaljerPlanlegging i et 20-årsperspektiv i Drammen. v/ Dag Lauvås, Drammen kommune og Terje Farestveit, Sweco Norge AS
Planlegging i et 20-årsperspektiv i Drammen v/ Dag Lauvås, Drammen kommune og Terje Farestveit, Sweco Norge AS Planlegging i et 20-årsperspektiv i Drammen Kloakkrammeplanprosjektet 1987 1995 1986: 20 %
DetaljerUtvalgssak. NEDRE EIKER KOMMUNE Bestiller kommunalteknikk Saksbehandler: Truls Bølgen L.nr.: 16008/2010 Arkivnr.: M41 Saksnr.
Utvalgssak NEDRE EIKER KOMMUNE Bestiller kommunalteknikk Saksbehandler: Truls Bølgen L.nr.: 16008/2010 Arkivnr.: M41 Saksnr.: 2009/6573 Hovedplan Vannmiljø og Avløp 2011-2020 Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr.
DetaljerSAKSFRAMLEGG HOVEDPLAN VANNFORSYNING, AVLØP OG VANNMILJØ
SANDEFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Ole Jakob Hansen Arkiv: Arkivsaksnr.: 15/1465-1 INNSTILLING/BEHANDLING: Utvalgsbehandling: Plan- og utbyggingsutvalget HOVEDPLAN VANNFORSYNING, AVLØP OG VANNMILJØ
Detaljerv/ Dag Lauvås, Drammen kommune
Opprydding i utslipp fra avløpsnett og overløp i Drammen Forholdet mellom forvaltningsplan/ tiltaksprogram etter vannforskriften og kommunens hovedplan avløp og saneringsplan. v/ Dag Lauvås, Drammen kommune
DetaljerSaksframlegg. Forslag til innstilling: Bystyret vedtar Hovedplan avløp og vannmiljø Planen følger saken som vedlegg.
Saksframlegg Hovedplan avløp og vannmiljø for perioden 2013-2024. Arkivsak.: 11/27828 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar Hovedplan avløp og vannmiljø 2013-2024. Planen følger saken som vedlegg. Strategier,
DetaljerGodt Vann Drammensregionen (GVD)
(GVD) Samarbeidsprosjekt om vann og avløp Hurum kommune Røyken kommune Lier kommune Drammen kommune Sande kommune Svelvik kommune Nedre Eiker kommune Øvre Eiker kommune Modum kommune Glitrevannverket Fakta
DetaljerBudsjettdrøfting i bystyrekomite for byutvikling og kultur 12. oktober
Budsjettdrøfting i bystyrekomite for byutvikling og kultur 12. oktober Budsjettdrøfting i bystyrekomite for byutvikling og kultur 12/10 Notatene er utkast, og vil bli endret. Det vil skje fortløpende bearbeiding
DetaljerDagens utslippstillatelser og «regime»: Erfaringer fra Skien kommune
Norsk vannforening Seminar om Kommunale utslippstillatelser Oslo, 17 oktober 2012 Dagens utslippstillatelser og «regime»: Erfaringer fra Skien kommune Gunnar Mosevoll virksomhetsleder for vannforsyning
DetaljerSaksframlegg. Saksb: Heidi Strandvik Arkiv: 144 M 14/ Dato:
Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Heidi Strandvik Arkiv: 144 M 14/3378-9 Dato: 29.08.2014 KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN FOR VANN OG AVLØP Vedlegg: Vedlegg 1: Hovedplan for vann og avløp 2014, inklusive
DetaljerHva sier forskriftene om kommunale vannog avløpsgebyrer:
Vann og avløp i Bergen kommune Regulativ 2008 Hva sier forskriftene om kommunale vannog avløpsgebyrer: 1.Rammen for gebyrene Vann og avløpsgebyrer fastsatt i medhold av lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale
DetaljerForskrift om påslippp av olje- og fettholdig avløpsvann og/eller industrielt avløpsvann til kommunalt avløpsanlegg
Namsos s kommune Namsos bydrift Saksmappe:2014/952-1 Saksbehandler: Nils Hallvard Brørs Saksframlegg Forskrift om påslippp av olje- og fettholdig avløpsvann og/eller industrielt avløpsvann til kommunalt
DetaljerTrysil kommune. Vanndirektivet - separate avløpsanlegg i Trysil kommune - tiltak. Saksframlegg
Trysil kommune Saksframlegg Dato: 23.03.2017 Referanse: 11004/2017 Arkiv: M30 Vår saksbehandler: Kinga Adam Vanndirektivet - separate avløpsanlegg i Trysil kommune - tiltak Saksnr Utvalg Møtedato 17/20
DetaljerSaksbehandler: Kari Solberg Økland Arkiv: 143 M40 Arkivsaksnr.: 03/ Dato: * Nils-Fr. Wisløff rådmann Arild Eek kommunaldirektør
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kari Solberg Økland Arkiv: 143 M40 Arkivsaksnr.: 03/03402-001 Dato: * VANNMILJØSTRATEGI FOR DRAMMEN 2003-2011 SAK TIL : Bystyrekomite byutvikling, Bystyret Saksordfører : Arne
DetaljerHOVEDPLAN AVLØP 2012 2022 (KOMMUNEDELPLAN)
HOVEDPLAN AVLØP 2012 2022 (KOMMUNEDELPLAN) SAMMENDRAGSRAPPORT SONGDALEN KOMMUNE 01.11.2013 I Hensikt med hovedplanen Hovedplan avløp skal: MÅL Mål for transportsystem Mål for transportsystem for avløpsvann:
DetaljerSaksframlegg Dato: Saksnummer: Deres ref.:
Saksframlegg Dato: Saksnummer: Deres ref.: 06.10.2016 16/27105-1 Deres ref Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Kommunalstyret for miljø og utbygging 01.11.2016 Benchmarking
DetaljerTilknytnings- og leveringsvilkår
1. Forbrukerrådet Ingen kommentar 2. Fylkesmannen i Oslo og Akershus 3. Søndre Buskerud Politidistrikt 4. Drammen kommune, Helsetjenesten Har ikke ressurser til å prioritere saken Ønsker sterkere betoning
DetaljerTiltaksplan for vann og avløp
Tiltaksplan for vann og avløp 2017 2028 Denne tiltaksplanen er utarbeidet med bakgrunn i «Hovedplan vann og avløp 2017-2028». 20. september 2016 Forsidefoto av Kenneth Halvorsen Utarbeidet av Kommunalteknisk
DetaljerTre generasjoner avløpsplaner i Fredrikstad. Kort tilbakeblikk og veien videre. Hanna Lorentzen, Fredrikstad kommune Bjørn Børstad, COWI AS.
Tre generasjoner avløpsplaner i Fredrikstad Kort tilbakeblikk og veien videre Hanna Lorentzen, Fredrikstad kommune Bjørn Børstad, COWI AS Del II 1 1 12.03.2009 Historikk Hoved- og saneringsplaner for avløp
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Komite plan Formannskapet Kommunestyret HOVEDPLAN VANNFORSYNING OG VANNMILJØ
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 144 Arkivsaksnr: 2015/4716-1 Saksbehandler: Eivind Hølaas Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Komite plan Formannskapet Kommunestyret HOVEDPLAN
DetaljerTilknytningsbestemmelser i Tromsø
Tilknytningsbestemmelser i Tromsø Vedtatt av Tromsø kommunestyre 29. mai 1996 Gyldig fra og med 1. juni 1996 TIL DET STORE SEG KOBLE Å SYSTEMET Tromsø kommune, Vann- og avløp Innholdsfortegnelse: side
DetaljerHva betyr klimaendringene for: Vann og avløp. Av Einar Melheim, Norsk Vann
Hva betyr klimaendringene for: Vann og avløp Av Einar Melheim, Norsk Vann 1 Hva er konsekvensene av klimaendringene for VA-sektoren? Vannkilde Vannbehandlingsanlegg Distribusjon av vann Høydebassenger/
DetaljerSFT, NORVAR, Fylkesmannen i Telemark. Nytt regelverk på avløpsområdet. PÅSLIPP: b. Råd om matavfallskverner
SFT, NORVAR, Fylkesmannen i Telemark KURS: Nytt regelverk på avløpsområdet PÅSLIPP: b. Råd om matavfallskverner Gunnar Mosevoll Skien kommune, Ingeniørvesenet leder for vannforsyning og avløp Skien 26.
DetaljerNy Norsk Vann rapport. Dokumentasjon av utslipp fra avløpsnettet. Ulf Røysted COWI
Ny Norsk Vann rapport Dokumentasjon av utslipp fra avløpsnettet Ulf Røysted COWI 25.10.2016 Hva med overvann? Hva med masseberegninger/stofftransport? Avløpsanlegg består av ledningsanlegg, pumpestasjoner
DetaljerKlimatilpasning i Vestfold, 6. juni 2011
FYLKESMANNEN I HEDMARK Klimatilpasning i Vestfold, 6. juni 2011 Dokumentasjons- og funksjonskrav for avløpsnettet - Forslag til data og nøkkeltall som skal dokumenteres og rapporteres - Videre prosess
Detaljer1 eller 2 renseanlegg kommunal eller interkommunal rensing. Stategier og avveininger. v/ Herman Braüer og Dag Lauvås, Drammen kommune
Case Drammen kommune: 1 eller 2 renseanlegg kommunal eller interkommunal rensing. Stategier og avveininger. v/ Herman Braüer og Dag Lauvås, Drammen kommune Noen fakta: Muusøya renseanlegg: Ferdigstilt
DetaljerFelles hovedplan for vannforsyning og avløp i Drammensregionen, 2010-2021. Saksordfører: Kristoffer Røren
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Stein D Moen Saksmappe: 2009/9210-28726/2009 Arkiv: Felles hovedplan for vannforsyning og avløp i Drammensregionen, 2010-2021. Saksordfører: Kristoffer Røren Utvalgssaksnr
DetaljerLedningsnettet først nå står renseanlegget for tur
Norsk Vannforening 11. Mars 2009 Avløpsforskriften i praksis Ledningsnettet først nå står renseanlegget for tur 1 FET KOMMUNE sammen skaper vi trivsel og utvikling 2 Innhold Fet kommune Vannressurser Noen
DetaljerFremdriften med separering av VA-nettet
Fremdriften med separering av VA-nettet Artic Entrepreneur 2017 Simon Haraldsen Fylkesmannen i Oslo og Akershus 18.jan 2017 Et fellesavløpssystem - Prinsippskisse Separatavløpssystemet - Prinsippskisse
DetaljerNorsk Vann rapport 223/2017 Finansieringsbehov i vannbransjen frem mot 2040
Norsk Vann rapport 223/2017 Finansieringsbehov i vannbransjen frem mot 2040 May Rostad Kinei AS Utviklingsarbeid i Vannbransjen Vannforeningen 11-4-2018 Innhold Hovedutfordringene som skal løses Investerings-
DetaljerDeres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2013/589 Inge Bones, tlf.:
Dyrøy kommune Den lærende kommune Melding om vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2013/589 Inge Bones, tlf.: 77 18 92 35 231 04.12.2013 Ny forskrift om vann- og avløpsgebyrer Med
DetaljerGebyrregulativ for vann og avløp for 2018 Strand kommune
Gebyrregulativ for vann og avløp for 2018 Strand kommune Vedtatt i kommunestyret 13.12.2017 med ikrafttredelse fra 01.01.2018, i hht. Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Strand kommune og Forskrift om
DetaljerStatus i kommunene hvordan løses oppgaven i dag?
Status i kommunene hvordan løses oppgaven i dag? Fagseminar myndighetsutøvelse GVD 9. okt 2014 DEL 1 REGELVERK HVA GJELDER? Plan- og bygningsloven Forurensningsforskriften Avtalevilkårene Selvkostregelverket
DetaljerRevidering av Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Overhalla kommune med tilhørende gebyrregulativ. Høring og utlegging til offentlig ettersyn.
Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2011/5630-6 Saksbehandler: Annbjørg Eidheim Saksframlegg Revidering av Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Overhalla kommune med tilhørende gebyrregulativ.
DetaljerGebyroversikt 2017 Vann, avløp og renovasjon i Time kommune
Gebyroversikt 2017 Vann, avløp og renovasjon i Time kommune Gebyrer på vann, avløp og renovasjon er vedtatt i forbindelse med Timeplan 2017-2020 og Forskrift om gebyrregulativ for behandling av plan-,
DetaljerPlanprogram. Høringsutkast. Byingeniøren,
Hovedplan avløp og vannmiljø (HAV) 2010 2020 Planprogram Høringsutkast Byingeniøren, 2009-03-13 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning... 3 2 Om planprogrammet... 4 3 Formålet med hovedplanen for avløp og
DetaljerSaksbehandler: Kari Solberg Økland Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/ Dato:
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kari Solberg Økland Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/04232-002 Dato: 18.11.05 LOKAL FORSKRIFT FOR VANN- OG AVLØPSGEBYR SAK TIL : Bystyrekomite for byutvikling / Bystyret Saksordfører
DetaljerLeveringsbetingelser for avløpstjenester, Bø kommune, Nordland
Leveringsbetingelser for avløpstjenester, Bø kommune, Nordland Hjemmel: Hjemmel for leveringsbetingelsene ligger i kommunens eierskap av anleggene, og det framtidige drifts-, vedlikeholds- og fornyelsesansvar
DetaljerGebyrregulativ for vann og avløp for 2019 Strand kommune
Gebyrregulativ for vann og avløp for 2019 Strand kommune Vedtatt i kommunestyret 12.12.2018 med ikrafttredelse fra 01.01.2019, i hht. Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Strand kommune og Forskrift om
DetaljerInfomøte om bygging av gangvei, vann- og avløpsanlegg. Temte Gård 29/6-2016
Infomøte om bygging av gangvei, vann- og avløpsanlegg Temte Gård 29/6-2016 Øyvind Brechan Johnsen Prosjekteringsingeniør i Anlegg og utbygging, Teknisk seksjon fra 1/9-2015 Høgskoleingeniør 10 års erfaring
DetaljerGode avløpsløsninger. Godt vann. Vann og avløp. Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen
Gode avløpsløsninger Godt vann Vann og avløp Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen Godt vann i Sande et felles ansvar I Sande kan du bade og hygge deg langs en langstrakt kystlinje eller gå
DetaljerFagmiljøenes forslag til strategi. Politikk for tekniske tjenester
Fagmiljøenes forslag til strategi Politikk for tekniske tjenester STRATEGIER FOR UTVIKLING AV TJENESTEN Plan, byggesak og geodata Det må utarbeides felles kommuneplan for den nye kommunen, med felles
DetaljerOVERVANNSHÅNDTERING, VANN- OG AVLØPSANLEGG FOR UTBYGGING PÅ FLOTMYR INNHOLD 1 ORIENTERING 2 2 BESKRIVELSE AV DAGENS OVERVANNSHÅNDTERING 2
HAUGESUND KOMMUNE OVERVANNSHÅNDTERING, VANN- OG AVLØPSANLEGG FOR UTBYGGING PÅ FLOTMYR ADRESSE COWI AS Rennesøygata 12 5537 Haugesund TLF +47 02694 WWW cowi.no INNHOLD 1 ORIENTERING 2 2 BESKRIVELSE AV DAGENS
DetaljerHandlingsplan for gjennomføring av kommunaltekniske tiltak innen Leira og Nitelvas nedbørsfelt
Handlingsplan for gjennom av kommunaltekniske tiltak innen Leira og Nitelvas nedbørsfelt 2016 2018 Regional forvaltningsplan for Vannregion Glomma 2016 2021 forventes iverksatt våren 2016. Når forvaltningsplanen
DetaljerSammen for vannet. Vedlegg X til høringsdokument 2: Hovedutfordringer i vannområde Tyrifjorden
28. november 2018 Sammen for vannet Oppdatering av regional vannforvaltningsplan med tilhørende tiltaksprogram Vedlegg X til høringsdokument 2: Hovedutfordringer i vannområde Tyrifjorden Foto: Vegard Næss
DetaljerFORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I KVINESDAL KOMMUNE
FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I KVINESDAL KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret den 03.09. 2003 i sak K-047-03, i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3 og forskrift om kommunale vannog
DetaljerVannmiljøstrategi for Drammen 2003-2011
Vannmiljøstrategi for Drammen 2003-2011 Status pr desember 2007 Kortversjon 3 Status vannmiljøstrategi Drammen 1. FORORD Drammens beliggenhet ved elv, fjord og en rekke mindre vassdrag, gir innbyggere
DetaljerPlanlegging av årets tilsynsaksjon på avløp Akkreditering Ny veileder om kommunen som myndighet på avløpssiden Primærrensing og slam Bruk av data fra
Planlegging av årets tilsynsaksjon på avløp Akkreditering Ny veileder om kommunen som myndighet på avløpssiden Primærrensing og slam Bruk av data fra renseanlegg Gjennomføres av fylkesmannens miljøvernavdeling
DetaljerTil behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato Miljøutvalget Formannskapet
Lier kommune SAKSFREMLEGG Sak nr. Saksmappe nr: 2018/475 Arkiv: Saksbehandler: Einar Jørstad Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato Miljøutvalget Formannskapet Selvkost vann og avløp - planlegging av
DetaljerDriftsassistansen i Østfold IKS. Videre arbeid med VA i Østfold
Driftsassistansen i Østfold IKS Videre arbeid med VA i Østfold Kvalitet på ledningsnettet Haraldsen, 2010, presentasjon nasjonal vannkonferanse Dimensjonert 25.000m3/d, vanlig 10.000m3/d, regn 50.000
DetaljerSØKNAD OM TILLATELSE TIL UTSLIPP AV KOMMUNALT AVLØPSVANN FRA ÅTLO
Frosta kommune SØKNAD OM TILLATELSE TIL UTSLIPP AV KOMMUNALT AVLØPSVANN FRA ÅTLO Saksnr.: 2018/5031 Dato: 22.3.2019 Av Hege Christine Holsæter Ingeniør kommunalteknikk for Frosta kommune Postadresse: Telefon:
DetaljerGAMVIK KOMMUNE FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER
GAMVIK KOMMUNE FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER vedtatt av Gamvik kommunestyre XXXXXXX 2006 i medhold av lov om kommunale vassog kloakkavgifter 3 av 31.mai 1974, sist endret 11. juni 1993, og forskrift
DetaljerFORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER
FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER vedtatt av kommunestyre den 16. desember 2003 i medhold av lov om kommunale vassog kloakkavgifter 3 og forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer av 10. januar 1995,
Detaljerbedrevann - Resultater 2017 Norsk Vanns årsmøte i Tromsø september 2018 Arnhild Krogh, Norsk Vann og May Rostad, Kinei AS
bedrevann - Resultater 2017 Norsk Vanns årsmøte i Tromsø 4.-5. september 2018 Arnhild Krogh, Norsk Vann og May Rostad, Kinei AS Formålet med bedrevann Tjenestekvaliteten Kostnadseffektiv produksjon Bærekraftig
DetaljerHØRING - REGIONAL PLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION GLOMMA
RINGSAKER KOMMUNE HØRING - REGIONAL PLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION GLOMMA Sluttbehandles i: ArkivsakID: JournalpostID: Arkiv: Saksbehandler: 12/5429 14/38843 K2 - M10, K3 Ole Roger Strandbakke -
DetaljerVANN- OG AVLØPSETATEN. Pålegg. om tilknytning til offentlig vann- eller avløpsledning
VANN- OG AVLØPSETATEN Pålegg om tilknytning til offentlig vann- eller avløpsledning FOTO, Bergen kommune Kommunen har ansvar for en rekke oppgaver knyttet til forurensningsloven, med det mål å verne om
DetaljerVann- og avløpstjenester
1 Vann- og avløpstjenester priser, gode råd og regelverk 2015 Vann og avløp 2 Innhold Vann- og avløpsgebyrer...3 Tilknytningsgebyr...4 Årsgebyr...5 Slamtømming...7 Avtalevilkår...8 Arbeid på sanitæranlegg...9
DetaljerHandlingsplan 2010-2018
Handlingsplan 2010-2018 Opprydding i avløp fra spredt bebyggelse Fredrikstad kommune, avdeling miljørettet helsevern Vedtatt av Bystyret 03.12.2009, sak 123/09 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Forord...
DetaljerPlanområdet er hele Bø kommune, og omfatter både kommunale VA-anlegg og private avløpsanlegg.
2 INNLEDNING I kommunens planstrategi for 2017-2020 ble det lagt opp til oppstart av arbeid med ny hovedplan for avløp i 2018. Gjeldende hovedplan avløp for Bø kommune er fra 2002, og siden både regelverket
DetaljerHovedplan vann og avløp - Handlingsplan 2015-2025. Saksnr. 14/2054 Journalnr. Arkiv Dato: 13.01.2015
Hovedplan vann og avløp - Handlingsplan 2015-2025 Saksnr. 14/2054 Journalnr. Arkiv Dato: 13.01.2015 Innledning I 2010 ble rapporten «State of the Nation» utgitt av RIF (Rådgivende Ingeniørers Forening).
DetaljerGRUNNLAG FOR DIMENSJONERING AV FUGLEM AVLØPSRENSEANLEGG
Vedlegg 1: GRUNNLAG FOR DIMENSJONERING Side 1 GRUNNLAG FOR DIMENSJONERING AV FUGLEM AVLØPSRENSEANLEGG Vedlegg 1: GRUNNLAG FOR DIMENSJONERING Side 2 INNLEDNING Dette notatet gir en kort beskrivelse av forholdene
DetaljerTiltak på private vann- og avløpsledninger
Tiltak på private vann- og avløpsledninger Generell orientering og tilskuddsordningen Gjelder fra 01.01.18 Innledning Kommunen har hovedplaner for vann og avløp. I disse planene er det definert prioriterte
DetaljerFORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I NORDKAPP KOMMUNE
FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I NORDKAPP KOMMUNE Vedtatt av Kommunestyret den 8. april 2003 i medhold av lov av 31. mai 1974 nr 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter 3, og Miljøverndepartementets
DetaljerHVA ER KOMMUNEDELPLAN VANNMILJØ?:
HVA ER KOMMUNEDELPLAN VANNMILJØ?: Kommunens politisk styrende dokument for avløpssektoren, samt for arbeidet med tiltak mot forurensning fra landbruket. Rakkestad kommune 1 DE VIKTIGSTE RAMMEBETINGELSENE.
DetaljerVann- og avløpstjenester. Priser, gode råd og regelverk 2012. Vann og avløp
Vann- og avløpstjenester Priser, gode råd og regelverk 2012 Vann og avløp Vann og avløpstjenester 2 Virksomhet Vann og avløp (VA) i Drammen kommune har blant annet ansvaret for innkreving av gebyr for
DetaljerBenchmarking i Norge med
Benchmarking i Norge med 1 Av Ole Lien, Norsk Vann Hva er? (1) BedreVA er kommunenes og Norsk Vanns system for å dokumentere tilstand og kostnader på VAtjenestene et verktøy for målrettet utvikling BedreVA
DetaljerSTOKKE KOMMUNE Saksfremstilling
STOKKE KOMMUNE Saksfremstilling Arkivsak nr 13/2322 Saksbehandler: Knut Terje Ellefsen Forslag til ny kommunal forskrift for vann- og avløpsgebyrer, samt forslag til ny gebyrberegning Saksnr Utvalg Møtedato
DetaljerKommunal forskrift for vann- og avløpsgebyr i Narvik kommune. Gjeldene fra 01.01.2010
Kommunal forskrift for vann- og avløpsgebyr i Narvik kommune Gjeldene fra 01.01.2010 VI GJØR NARVIK RENERE Fastsatt av bystyret i Narvik kommune den 21.12.09 i sak 145/09 i medhold av lov om kommunale
DetaljerROS analyser og beredskap- avløpsnett Mildrid Solem, Erling Aass Drammen kommune
ROS analyser og beredskap- avløpsnett Mildrid Solem, Erling Aass Drammen kommune Bakgrunn Plan og bygningsloven, krav om ROS-analyser Internkontrollforskriften (IK-HMS) kartlegge farer og problemer, vurdere
DetaljerVannmiljøstrategi for Drammen 2003-2011
Vannmiljøstrategi for Drammen 2003-2011 Miljø- og kompetansebyen Drammen en tett, mangfoldig og levende by i et vakkert landskap. 3 Vannmiljøstrategi for Drammen kommune 2003-2011 Forord Drammens vannmiljøstrategi
DetaljerFORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I TRØGSTAD KOMMUNE
- 1 - FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I TRØGSTAD KOMMUNE vedtatt av Trøgstad kommunestyre den 17.03.2009 i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3, og forskrift om kommunale vann- og
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Dagfinn Ness Andreassen Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 15/995
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Dagfinn Ness Andreassen Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 15/995 GEBYRREGULATIV 2016 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar Gebyrregulativ for Dønna kommune 2016 med følgende endringer
DetaljerHvorfor sanere vann og avløpsnett?
Hvorfor sanere vann og avløpsnett? Ambisjonsnivå for Ullensaker kommune Info om planer for nytt vannverk Hvilke besparelser kan oppnås ved økt sanering? Hvor ligger utfordringene i fremtiden? v/ Eivind
DetaljerVarsel om oppstart av utarbeidelse av hovedplan for Vann, Vannmiljø og Avløp (VVA) i Rindal kommune
Varsel om oppstart av utarbeidelse av hovedplan for Vann, Vannmiljø og Avløp (VVA) i Rindal kommune 2017-2027 Rindal kommune varsler med dette om oppstart av utarbeidelse av hovedplan for Vann, Vannmiljø
DetaljerVannmiljøplan Handlingsplan 2013-2017. av Ordfører Øystein Østgård
Vannmiljøplan Handlingsplan 2013-2017 av Ordfører Øystein Østgård Utgangspunkt for arbeidet med vannmiljøplanen: EU`s vanndirektiv samt endringer i lovverket som omhandler forvaltning av vassdragene samt
DetaljerSÆRUTSKRIFT M Ø T E B O K. for HOVEDUTVALGET FOR TEKNISK SEKTOR. Videre behandling:
SÆRUTSKRIFT av møtebok for HOVEDUTVALGET FOR TEKNISK SEKTOR fra møte den 960813. Av 11 medlemmer var 11 tilstede inklusive møtende varamedlemmer, ULLENSAKER KOMMUNE M Ø T E B O K for HOVEDUTVALGET FOR
DetaljerGebyrregulativ; vann og avløp i Rennesøy kommune 2017.
Gebyrregulativ; vann og avløp i Rennesøy kommune 2017. Vedtatt i kommunestyret 15.12.2016, sak 80/16 med ikrafttredelse fra 01.01.2017. Rammer for gebyrberegning Gebyrene skal ikke overstige kommunens
DetaljerForskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende, Horten kommune, Vestfold
Forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende, Horten kommune, Vestfold Hjemmel: Fastsatt av Horten kommunestyre dato - med hjemmel i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning
DetaljerHøringsuttalelse forslag til ny budsjett- og regnskapsforskrift
Kommunal- og moderniseringsdepartementet (elektronisk innsendelse) Hamar, 12.04.2019 Vår ref.: 509.186/47/2019/ISE Høringsuttalelse forslag til ny budsjett- og regnskapsforskrift Forslaget til ny budsjett
DetaljerYtre Enebakk ingen utbygging eller overføring av avløpsvannet til nytt vassdrag
Ytre Enebakk ingen utbygging eller overføring av avløpsvannet til nytt vassdrag Av Kjell Terje Nedland Kjell Terje Nedland er fagkoordinator for avløpsrensing, slam og biologisk avfall i Asplan Viak AS.
DetaljerNasjonale mål - vann og helse av 22.05.2014. Mattilsynet DK for Midt- og Nord-Helgeland v/ Line K. Lillerødvann
Nasjonale mål - vann og helse av 22.05.2014 Mattilsynet DK for Midt- og Nord-Helgeland v/ Line K. Lillerødvann Nasjonale mål - vann og helse WHOs protokoll for vann og helse - Nasjonale myndigheter plikter
DetaljerKlepp kommune LOKAL UTVIKLING
Klepp kommune LOKAL UTVIKLING Postboks 25 4358 Kleppe Tlf 51429750 Kommunal forskrift for vann og avløpsgebyrer Vedtatt av kommunestyret i Klepp kommune den 22. mars.2010 med hjemmel i Lov om kommunale
DetaljerNORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.
NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 21. februar 2017 kl. 13.40 PDF-versjon 7. mars 2017 28.11.2016 nr. 1933 Forskrift om
DetaljerMØTEINNKALLING UTVALG FOR NÆRING, MILJØ OG SAMFERDSEL
Klæbu kommune MØTEINNKALLING UTVALG FOR NÆRING, MILJØ OG SAMFERDSEL Møtested: Klæbu Rådhus - formannskapssalen Møtedato: 24.06.2009 Tid: kl. 17.00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse,
DetaljerNy mal for kommunale utslippstillatelser Hovedelementer, tilbakemeldinger, høringsresultater og implementering
Ny mal for kommunale utslippstillatelser Hovedelementer, tilbakemeldinger, høringsresultater og implementering Terje Farestveit, 13. desember 2012 Ny mal for utslippstillatelser - bakgrunn Vi fikk tilbakemeldinger
DetaljerFra plan til handling
Fra plan til handling Nasjonal vannmiljøkonferanse-10-11.mars 2010 VA-en hovedutfordring for norsk vannmiljø-v/ Simon Haraldsen, Fylkesmannen i Oslo og Akershus. GOD ØKOLOGISK TILSTAND OG BRUK Hva betyr
DetaljerRegional plan for vannforvaltning For vannregion Glomma og Grensevassdragene
Regional plan for vannforvaltning For vannregion Glomma og Grensevassdragene Vannregionene: Fra Tydal i nord til Fredrikstad i sør. Norges Lengste elv Norges største innsjø 13 % av Norges areal 13 vannområder:
DetaljerSaksbehandler: Theis Juel Theisen Arkiv: 130 Arkivsaksnr.: 05/ Dato: STRATEGISK UTGANGSPUNKT FOR ØKONOMIPLAN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Theis Juel Theisen Arkiv: 130 Arkivsaksnr.: 05/03415-001 Dato: 30.5.05 STRATEGISK UTGANGSPUNKT FOR ØKONOMIPLAN 2006-2009 INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET/BYSTYRET: Administrasjonens
DetaljerFORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I MÅLSELV KOMMUNE
FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I MÅLSELV KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret den 20.12. 2001, med endringer vedtatt i kommunestyret den 21.06.07 i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter
DetaljerForskrift om vannog avløpsgebyrer
Rælingen kommune Forskrift om vannog avløpsgebyrer Vedtatt av kommunestyret den 15.02.2017 i sak 17/16 Innholdsfortegnelse I. Generelle bestemmelser... 2 1 Forskriftens formål... 2 2 Forskriftens virkeområde...
DetaljerVann- og avløpsetaten. Forskrift for vann- og avløpsgebyrer
Vann- og avløpsetaten Forskrift for vann- og avløpsgebyrer Forskriften er vedttatt av Bergen bystyre 10.12.2001 i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3 og rammeforskrifter etter lovens
DetaljerNorsk vannforening 23.05. 2012. Forurenset overvann. Hvordan møte utfordringene? Svein Håkon Høyvik Vann og avløpsverket, Stavanger kommune
Norsk vannforening 23.05. 2012 Forurenset overvann Hvordan møte utfordringene? Svein Håkon Høyvik Vann og avløpsverket, Stavanger kommune «Mandat» Er overvannsstrategi nødvendig? Separering fordeler /ulemper;
DetaljerKommunedelplan vann. Planperiode 2013-2020
Kommunedelplan vann Planperiode 2013-2020 1 Kommunedelplan vannforsyning gir en samlet oversikt over eksisterende og fremtidig vannforsyning i Alstahaug kommune. Basert på kommunens målsetting for vannforsyningen,
DetaljerFORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I TRYSIL KOMMUNE
FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I TRYSIL KOMMUNE Gjelder fra 01.01.2009. Vedtatt av Trysil kommunestyre den 16.12.2009 i medhold 3 i lov av 31. mai 1974 nr 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter,
DetaljerTiltak på private vann- og avløpsledninger Generell orientering
Tiltak på private vann- og avløpsledninger Generell orientering Gjelder fra 01.01.15, revidert 06.01.16 Innledning Kommunen har en hovedplan for vann og en hovedplan for avløp som er godkjent av formannskapet.
DetaljerProsjekt «Spredt avløp»
Prosjekt «Spredt avløp» 1 Agenda o Bakgrunn for prosjektet o Organisering av prosjektet o Resultater o Rammebetingelser/virkemidler o Opprydding og praktiske tilnærminger 2 Asker kommune Asker grenser
DetaljerØkonomiske konsekvenser av fremmedvann i avløpssystemet
Økonomiske konsekvenser av fremmedvann i avløpssystemet Helen Karstensen, VA-seksjonen i Multiconsult Agenda Fremmedvannsproblematikken Årsaker og kilder til fremmedvann Konsekvenser av fremmedvann Økonomiske
DetaljerVelger vi ut de riktige prosjektene for ledningsfornyelse? v/ Dag Lauvås, VA-virksomheten, Drammen kommune
Moderne innkjøp av ledningsfornyelse Har vi nok fagfolk med kompetanse? Kan vi gjøre innkjøpene smartere? Velger vi ut de riktige prosjektene for ledningsfornyelse? Hallingtreff 13. 15. januar 2016 v/
DetaljerForskrift om takster for kommunale vann- og avløpsgebyr
Forskrift om takster for kommunale vann- og avløpsgebyr gjeldende fra 1.januar 2016. Vedtatt med hjemmel i lov om kommunale vass- og avløpsanlegg av 16.03.2012 nr.12 3 og 5 og lov mot vern om forurensning
DetaljerSirdal kommune Handeland rensedistrikt Søknad om utvidet utslippstillatelse
2016 Sirdal kommune Handeland rensedistrikt Søknad om utvidet utslippstillatelse Oddvar Kjellesvik 009.004 22.11.2016 INNHOLDSFORTEGNELSE Side 1.0 ORIENTERING 2 2.0 SØKNADENS OMFANG 3 3.0 EKSISTERENDE
Detaljer