MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget

Transkript

1 Møte nr. 6/2013 MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget Omsorgs- og oppvekstutvalget holder møte den klokka på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Navn Leder Robert Wilhelmsen AP Medlem Guro Hansen AP Medlem Geir Nesse AP Medlem Annie Rydningen AP Medlem Harald Bredesen SV Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf , så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret og biblioteket. Kvalsund Robert Wilhelmsen leder

2 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 29/13 13/1415 REFERATSAKER OPPVEKST OG KULTUR 30/13 13/251 RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KULTURMIDLER, 2. GANGS REVIDERING 31/13 13/ GANGS TILDELING AV KULTURMIDLER 32/13 13/1320 RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER

3 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/1415 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/13 Omsorgs- og oppvekstutvalget REFERATSAKER OPPVEKST OG KULTUR Leders innstilling: Legges frem uten innstilling.

4 SAKSGRUNNLAG: - Høring forslag til forskrift om kvalifikasjonskrav for personale i folkebibliotek - Høring forslag ti endringer i opplæringsloven, privatskoleloven og folkehøgskoleloven - Oppfølging av forvaltningsloven ressursbruk og kvalitet i skolen - Muntlig orientering om prosessen rundt eventuell nedleggelse av Neverfjord oppvekstsenter Referatsakene tas til orientering. Rådmannens tilråding:

5 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/1415 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/13 Omsorgs- og oppvekstutvalget RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KULTURMIDLER 2. GANGS REVIDERING Leders innstilling: Legges frem uten innstilling.

6 SAKSGRUNNLAG: Vedtak i kommunestyret , sak 15/13 retningslinjer for tildeling av kulturmidler Vedtak i kommunestyret , sak 55/13 Grunnlovsjubileet 2014 markering i Kvalsund kommune SAKSOPPLYSNINGER: I kommunestyret vedtak heter det; «Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å disponere kr av kulturmidler for Disse har ikke søknadsfrist opg kan tildeles med ett tak på kr pr enkelttiltak. Ett tiltk kan bare få tilskudd 1 gang i løpet av Kommunestyret ber om at retningslinjer for kulturmidler for Kvalsund kommune videres og legges fram for omsorgs- og oppvekstutvalget og kommunestyret i løpet av 2013.» Det vises til vedlagte nye etningslinger og eksisterende retningslinjer. SAKSVURDERING: Det er aktuelt ytterligere å revidere retningslinjene og søknadsskjema slik at de er utformet så konkrete som mulig. Det reviderte forslaget som nå foreligger er et forsøk på tydeliggjøring av kriteriene for tildeling, slik at de skaper mer forutsigbarhet for søker. Nye retningslinjer vil gi et bedre verktøy å jobbe etter, den danner grunnlaget for den kommunale saksbehandlingen, samt at den viser hvem ordningen er rettet mot. Nytt søknadsskjema er også et ønske om å klargjøre hva som ønskes av dokumentasjon, i fordelingen av kulturmidler. Kriteriene som er foreslått er på bakgrunn av et ønske om i størst mulig grad å unngå en skjønnsmessig saksbehandling. I forhold til kommunestyre vedtak av som gjelder grunnlovens 200 års jubileum, har kommunestyret vedtatt at 17.mai 2014 skal det legges opp til en felles markering i hele kommunen Kvalsund. Vedtaket sier at en egen kommunekomitè bestående av ulike representanter får oppgaver i forhold til arrangement. Som følge av dette vil vedtekter for 17.mai arrangement ikke tas med i dette forslaget. Det vil bli foretatt en evaluering etter 17.mai arrangementet 2014, der man ser på komi-

7 teens sammensetning. Videre vil det utarbeides retningslinjer som skal bestå av formål og oppgaver, sammensetning valg funksjonstid, styring og økonomi. Viktig å avklare disse forhold av hensyn til fremtidlig organisering av nasjonaldagsfeiring i Kvalsund kommune. Rådmannens tilråding: Vedlagte forslag til reviderte retningslinjer for tildeling av kulturmidler/aktivitetsmidler i Kvalsund kommune vedtas. Arne Hansen rådmann

8 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/1415 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/13 Omsorgs- og oppvekstutvalget GANGS TILDELING AV KULTURMIDLER Leders innstilling: Kulturmidler ved 2. gangs tildeling 2013 fordeles etter søknad slik: Kokelv Sportsklubb med kr ,- Kokelv Bygde- og ungdomslag med kr 7.000,-

9 SAKSGRUNNLAG: Annonsering på kommunens hjemmeside Retningslinjer for tildeling av kulturmidler Søknad fra Kokelv sportsklubb Søknad fra Kokelv bygde- og ungdomslag SAKSOPPLYSNINGER: Andre gangs utlysning av kulturmidler ble annonsert på kommunens hjemmeside i september måned. Kvalsund kommunes ønsker å legge forholdene til rette for å opprettholde og utvikle kulturelle aktiviteter i kommunen. Kulturmidlene bør stimulere lag og foreninger til å satse på aktivitet for barn/unge, eldre og for personer med bistandsbehov. Rest kulturmidler som kan fordeles ved søknadsfrist er totalt kr Innen fristen var det kommet inn 2 søknader, begge søknadene er tatt til behandling. Brev til Kvalsund idrettsråd med anmodning om uttalelser til rådmannens forslag om tildeling av kulturmidler til idrett i Kvalsund kommune, innen Søknadene fordeles i 3 ulike grupper: Barne- og ungdomsarbeid, idrett og andre kulturformål. Midlene fordeles etter følgende prosentsats/sum: Gruppe 1: Barne- og ungdomsarbeid: 20-40% ( ) Gruppe 2: Idrett: 30-50% ( ) Gruppe 3: Andre kulturformål: 30-40% ( ) I denne omgang: ingen søknader mottatt til gr 1; barne- og ungdomsarbeid. SAKSVURDERING: Gruppe 2: idrett. 1. Kokelv sportsklubb: kontaktperson Siri Nikodemussen Kokelv sportsklubb har 30 medlemmer, hvorav 16 er under 25 år. «Trim i Kokelv» aktiviserer barn og voksne fra høst til vår. I tillegg er det enkelt arrangementer i helgene innen idrett og friluftsliv. Forrige år har aktiviteten i laget vært idrettsdager, sportsklubb for barn/unge, akedag og fotball for barn, volleyball for voksne og treningssamlinger. Itillegg ble det arrangert Tinestafett og nissemarsj. Regnskapet for 2012 viser en aktivitet på ca kr og der inntektene baserer seg på medlemskontingent og midler sportsklubben disponerer.

10 Det søkes om kr /- Kulturmidler skal benyttes til kostnader relatert til prosjekt «Ung leder», der to ungdommer i Kokelv deltar på utdanning i regi av Norsk friidrett, Norsk skiforbund og Norsk orientering. Prosjektet er rettet mot åringer i kommunen. Det konkrete prosjektet går på å ha en idrettsdag hver mnd, fra januar til juni - for barn/ungdom. Skolene i kommunen vil bli invitert til å delta. Aktivitetene er forskjellige for hver gang: ballspill, svømming/livredning, friidrett (hopp/kast, løp), ski/akedag og orientering. Kokelv Sportsklubb er et aktivt lag som skaper aktivitet for de unge og opprettholder trim tilbud til den voksne delen av bygdas befolkning. Kokelv Sportsklubb oppfyller dermed målsetting i dagens retningslinger ( 1) der satsing på aktivitet for barn- og unge er en av målene for tildeling av kulturmidler. De bør tildeles kulturmidler. Gruppe 3: Andre kulturformål : 2. Kokelv bygde- og ungdomslag; kontaktperson Karl Johan Nikodemussen Kokelv bygde- og ungdomslag har 88 medlemmer, der 30 er under 25 år. Målsettingen for laget er aktivitet som fremmer samarbeid og utvikling i distriktet, trivselsfremmede tiltak og kultur-aktiviteter for barn og unge. Aktiviteten året 2012 har vært bygdekvelder, havaiiaften for alle, julemesse, julebord for barn samt Mørketidsuka med ulike kulturelle innslag. Årsregnskapet for 2012 viser en aktivitet på minus kr /- Det søkes om kr 9.000/- Kulturmidlene skal brukes til kulturkvelder gjennom året og årlig Mørketidsuka i slutten av november. Ifølge retningslinjene 1 oppfyller de målsettingen om å opprettholde en aktivitet. Laget bør tildeles kulturmidler. *********************** Ettersom det ikke er søkere til Gruppe 1: Barne- og ungdomsarbeid, forslås at fordelingen i sin helhet foretas mellom de to søkerne. Oppsummering/konklusjon: Søkere Søker beløp i hele tusen Rådm forslag i hele tusen Gr 1 Barne- og 0 ungdomsarbeid Gr 2 idrett Kokelv sportsklubb Gr 3 andre kulturformål Kokelv bygde- og (9) 7 ungdomslag Totalt 17

11 Rådmannens tilråding: Kulturmidler ved 2. gangs tildeling 2013 fordeles etter søknad slik: Kokelv Sportsklubb med kr ,- Kokelv Bygde- og ungdomslag med kr 7.000,- Arne Hansen rådmann

12 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/1415 Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/13 Omsorgs- og oppvekstutvalget RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Leders innstilling: Kommunestyret vedtar foreliggende forslag til kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

13 SAKSGRUNNLAG: Forslag til Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet (vedlagt) Brev fra Finnmark fylkeskommune kultur- og idrettsavdelinga Høringsbrev til lag og foreninger Mail fra Kokelv sportsklubb Mail fra Kvalsund Idrettsråd SAKSOPPLYSNINGER: Kvalsund kommune må i henhold til krav fra Kulturdepartementet, rullere Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. Alle anlegg der det skal søkes om spillemidler, må være med i planen. Planen skal innholde informasjon som gir grunnlag for bygging eller rehabilitering av anlegg til idrett og fysisk aktivitet i kommunen. Veiledning og bestemmelser er gitt i skriv fra Kulturdepartementet i rundskriv V B. Idrettsrådet skal i følge Norges Idrettsforbunds lovverk være bindeleddet mellom kommune og idrettslagene, samme funksjon har også Kvalsund ungdomsråd. Innspill til planen bør i hovedsak gå gjennom idrettsrådet og ungdomsrådet. Planen skal rulleres hvert år i forkant av kommunestyrebehandling av budsjettet for kommende år og behandles i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven Hvert 4. år skal det foretas en hovedrullering. I forkant av kommunestyrebehandling av budsjettet for 2014 skal idrettsplanen revideres. Engasjement for kommunens idrettsmiljø er viktig for å få arbeidet satt opp på dagsorden og videreført. Et arbeidsutvalg med ansvar for planarbeidet i forhold til arbeidet med revidering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet bør opprettes tidlig på året. Lag, foreninger og organisasjoner må deretter engasjere seg i dette arbeidet og delta i dialogmøter eller komme med høringsuttalelser innen frister som blir fastsatt. Disse innspillene/innmeldte behov, innkomne spillemiddelsøknader, handlingsprogram i gammel kommunedelplan og kjente rehabiliteringsbehov for eksisterende anlegg skal danne grunnlag for arbeidet med ny idrettsplan. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet har ikke gjennomgått en slik prosess, da det kreves engasjement hvor alle parter i prosessen deltar og aktivt involverer seg. Planen er oppdatert i forhold til kommunestyre vedtak sak 92/12 samt konsensus i idrettsrådet med endringer i henhold til behov. Dette er 7. rullering og anbefales revidert ifh til de krav som gjelder med blant annet å skape aktivitetsfremmende nærmiljø.

14 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2014 er derfor en videreføring av fjorårets plan. Kommunestyret har den i sak 92/12 vedtatt at i tillegg til tilskudd til ordinære anlegg, skal det også gi et tilskudd til prioriterte nærmiljøanlegg og rehabilitering av anlegg. Idrettsrådet ble av kommunestyret bedt om å revurdere plassering av kunstgressbane ved kommunesenteret. Nærmiljøanlegg kan få opp til 50 prosent tilskudd av godkjent kostnad, som er begrenset oppad til kr ,-. Nedre beløpsgrense for godkjent kostnad er kr (tilskudd kr ). Tilskuddsordninger i form av spillemidler for ordinære anlegg, der ikke annet er bestemt inkludert rehabilitering, er på inntil 1/3 av godkjent kostnad. Maksimum tilskuddsbeløp er kr ,-. Kunstgress for fotball, inkl lysanlegg kan få inntil kr Kunstgress skal tilfredsstille gjeldende funksjonskrav. Anlegg i Troms og Finnmark kan få et tillegg på 25 % av tilskudds sum. Det kan søkes om ekstra tilskudd på inntil 30% av ordinær tilskuddssats til større interkommunale idrettsanlegg, under visse vilkår. Planen har vært tilsendt idrettsrådet, ungdomsrådet, lag og foreninger med anmodning om innspill. Fristen var satt til 28. oktober og det er innkommet ett innspill. Innspill 1: Kokelv sportsklubb har forslag om ny tekst på avsnittet som omhandler Kokelv. Den lokale aktiviteten i lagene har tatt seg opp i løpet av de siste årene. Idrettsrådet har ingen merknader til planen. Det er ikke innkommet søknad om spillemidler til idrett/friluftsanlegg i Kvalsund kommune for 2014, søknadsfristen til kommunen var satt til 1. november. SAKSVURDERING: Kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet er et politisk dokument som tar for seg målsetningene til Kvalsund kommune innen bygging og rehabilitering av anlegg for idrett og friluftsaktiviteter. Planen viser både kortsiktige og langsiktige mål. Bygging og rehabilitering av anlegg må være belyst på en skikkelig måte for å sikre gode idretts/aktivitets funksjonelle løsninger og at de etiske og miljømessige forhold ivaretas på en god måte. Anlegget skal også være universelt utformet. Ordinære anlegg skal ha en brukstid på minst 30 år og nærmiljøanlegg 20 år.

15 Anlegg som står på prioritert liste er i praksis anlegg som det er klarert til å søke om spillemidler. Det er anleggseiers ansvar å legge fram for kommunen planer om finansiering, drift og søke om byggetillatelse. Kulturdepartementet krever at anlegg på prioritert liste i planen skal være kostnadsberegnet med en foreløpig finansieringsplan. Kommunen er bemyndiget av departementet til å foreta den helhetlige idrettslige vurderingen om anlegget er godt nok forankret både økonomisk og i forhold til universell utforming. Dette er det samme som idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning, og dette må være på plass før en endelig søknad kan sendes. Nylige endringer gjør at fylkeskommunen og kommunen kan avtale at kommunen sender søknad om forhåndsgodkjenning til fylkeskommunen for uttalelse. ORDINÆRE ANLEGG Anlegg Anleggs eier Kostnader Spillemidler Status 1 Kunstgressbane, inkl. lysanlegg Kvalsund kommune Golfbane 3 hull Hammerfest og Kvalsund golfklubb 3 Vanningsanlegg Hammerfest og Kvalsund golfklubb Rehabilitering av Lysløype i Neverfjord Tursti /turvei Kvalsunddalen Lysløype på Skaidi (Rehabilitering/oppbygging) Neverfjord idrettslag Kvalsund idrettslag (Nordsia idrettslag) plass prioriteres Kunstgressbane m/ lysanlegg i Kvalsund. Det vises til Kvalsund kommunestyrevedtak i 2012, om ikke ønsket lokalisering av kunstgressbane i nær tilknytning til Kvalsundhallen. Kvalsund Idrettslag har hensyntatt dette og arbeidet med planene om oppgradering av Leikvang stadion fra grusdekke til kunstgress. De har kommet godt i gang med en prosjektbeskrivelse, men de har ennå noe arbeid å gjøre. Søknad om forhåndsgodkjennelse vil etter all sansynlighet ikke bli sendt dette året. 2. plass prioritertes anlegget golfbane med 3 hull. Hammerfest og Kvalsund golfklubb planlegger utvidelse av eksisterende golfbane til 9 hull for å få en fullverdig bane. Lokaliseringen vil være vest for RV 94 og øst for FV 134, på Repparfjordsletta. Beliggenheten til anlegget er godkjent av fylkesmannen som golfbane. Området eies av

16 private og FeFo. Klubben opplyser at arbeidet med utvidelsesplan fortsetter også kommende år. 3. plass prioriteres vanningsanlegg til golfbane i Repparfjord. Anlegget er delanlegg til utvidelse av eksisterende golfbane til 9 hull. Anleggseier vil være Hammerfest og Kvalsund golfklubb. Lokaliseringen vil være vest for RV 94 og øst for FV 134, på Repparfjordsletta. Beliggenheten til anlegget er godkjent av fylkesmannen som golfbane. Området eies av private og FeFo. Klubben opplyser at arbeidet med utvidelsesplan fortsetter også kommende år. Rehabilitering av Lysløype i Neverfjord (anlnr ) anleggseier er Neverfjord idrettslag. Anlegget er bygget i 1986 og har fått tildelt spillemidler. I henhold til kultur- og kirkedepartementets retningslinjer, kan anlegg som er mer enn 20 år søke om tilskudd til rehabilitering. Det planlegges utskiftning av lysarmaturer gjennom hele løypa og punktvis utbedring av traseen. Arbeidet med rehabiliteringsplanene fortsetter og det er usikkert når arbeid igangsettes. Anlegget Tursti Kvalsunddalen, Kvalsund idrettslag er flyttet fra nærmiljøanlegg til ordinære anlegg. Det har bakgrunn i at anlegget vil bli mer omfattende og kostnadskrevende enn først planlagt. Prosessen rundt anlegget er ikke avklart og det er usikkert når videre arbeid igangsettes. Lysløype på Skaidi. Anlegget var i bruk for flere tiår tilbake. Den var da aktivt brukt av Idrettslaget Nordsia. I forbindelse med utbygging av hyttefelt her ble anlegget mer eller mindre lagt ned. Anlegget er i dag betraktet som aktuell for rehabilitering og vil være lett gjennomførbart. Dersom anlegget rehabiliteres, vil det komme mange fritidsaktive til gode. NÆRMILJØANLEGG med totalkostnader over Anlegg 1 Skaidi ballbinge Kostnader Spillemidler Status Turløype Kokelv-Skaidi, Kokelv bygde- og ungdomslag På 1. plass prioritertes nærmiljøanlegget Skaidi ballbinge. Anlegget vil lokaliseres til egnet sted i Skaidiområdet, dette er ennå ikke avklart. Utbygger er Kvalsund kommune.

17 Anlegget; Turløype Kokelv-Skaidi, er ikke prioritert. Det har sammenheng med at prosessen rundt anleggene ikke er avklart og det er usikkert når videre arbeid igangsettes. NÆRMILJØANLEGG med totalkostnader under Anlegg O- kart skoleområdet i Neverfjord, Neverfjord idrettslag Kostnader Spillemidler Status O-kart skoleområdet i Neverfjord. Det er et aktivt orienteringsmiljø i bygda, og ved å få et o-kart over skolens nærområde kan de lettere integrere orienteringskunnskaper i skolens virksomhet også for de yngste elevene. Neverfjord idrettslag står som ansvarlig. Rådmannens tilråding: Kommunestyret vedtar foreliggende forslag til kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Arne Hansen rådmann