SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

Transkript

1 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post: Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid: Kl. 11:30 Eventuelt forfall meldes til gruppeleder, som er ansvarlig for å innkalle vara. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Representantene minnes om at det er lunsj fra 10:45 til 11:30, og at møtet formelt starter kl. 11:30 med en presentasjon av den nye avtalen og implementeringsmodellen Lokalsamfunn med MOT for Sør-Varanger kommune. Lokalsamfunn med MOT er den eneste avtaleformen MOT tilbyr kommuner fra og med Kirkenes, Linda Beate Randal Ordfører SMW

2 SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: ArkivsakID: 021/11 GRUNNERVERV FRA GNR 29 BNR 43 I FORBINDELSE MED E105 ELVENES-STORSKOG KJØPER: STATENS VEGVESEN Saksordfører: Tove Alstadsæter 09/ /11 REGULERING AV INNFESTINGSSUMMEN FOR NÆRINGSTOMTER Saksordfører: Leif Astor Bakken 023/11 OPPRETTELSE AV UNGDOMSRÅD I SØR- VARANGER KOMMUNE Saksordfører: Karine Emanuelsen 024/11 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGVALGET OVERGANG TIL MASKINELL OPPTELLING - BUDSJETTREGULERING Saksordfører: Tove Alstadsæter 025/11 MAKESKIFTEAVTALE MED SYDVARANGER Saksordfører: Even A. Pettersen 11/442 09/ / /2535 Side 2 av3

3 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Ellen Mari Lindkvist Dato: Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-l12 Arkivsaksnr.: 09/441 Saksordfører: Tove Alstadsæter SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling /11 Kommunestyret /11 GRUNNERVERV FRA GNR 29 BNR 43 I FORBINDELSE MED E105 ELVENES-STORSKOG KJØPER: STATENS VEGVESEN Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel GRUNNERVERV FRA GBNR. 29/43 I SØR-VARANGER KOMMUNE Dokumenter i saken:

4 Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel I Vegvesenet KUNNGJØRING AV VEDTATT REGPLAN FOR E105 ELVENES STORSKOG I Steinar Seipæjærvi VEDRØRENDE REGULERINGSPLAN og Yngvild Pedersen U Statens Vegvesen VIDERESENDING AV KLAGE PÅ VEDTAK AV REGPLAN E105 ELVENES - STORSKOG I Statens vegvesen KOMMENTAR TIL KLAGE PÅ REGPLAN E105 ELVENES - STORSKOG U Saksbehandler Vegar Trasti U Fylkesmannen i Finnmark I Fylkesmannen i Finnmark I Fylkesmannen i Finnmark I Statens vegvesen Region nord I Cowi DOKUMENTASJON MELDING OM VEDTAK FRA FORMANNSKAPET : KLAGE PÅ MELDING OM VEDTAK FRA FORMANNSKAPET : KLAGE PÅ KLAGE PÅ VEDTAK I SAK 041/10 REGULERINGSPLAN - E105 STORSKOG - KLAGE PÅ VEDTAK I SAK 041/10 - REGULELRINGSPLAN - E105 STORSKOG- GRUNNERVERV FRA GBNR. 29/43 I SØR- VARANGER KOMMUNE I COWI AS E105 ELVENES STORSKOG - PIKEBEKKEN Kort sammendrag: Statens Vegvesen ønsker å kjøpe areal i forbindelse med bygging av E105 Storskog Elvenes. Arealet som er regulert til offentlig vegformål på tomt gnr 29 bnr 43 erverves permanent, samt at arealet som er regulert til båndleggingssone erverves midlertidig og tidsbegrenset. Tilbudet fra Vegvesenet er på henholdsvis kr 1,- og kr 0,4 per kvm for arealene, til sammen avrundet til kr ,-. Faktiske opplysninger: Reguleringsplanen for E105 Storskog Elvenes ble vedtatt Planen innebærer i korte trekk at E105 legges til dels i ny trasé og dels breddeutvides langs eksisterende vegtrasé. Sør-Varanger kommune som eier av tomt gnr 29 bnr 43, mottok tilbud fra Statens vegvesen om kjøp av deler av dette arealet i forbindelse med utbyggingen av E105. Statens Vegvesen har planlagt anleggsstart vår/sommer I den forbindelse er det behov for erverv av grunn for de arealer som etter reguleringsplanen er regulert til offentlig vegformål, for eksempel til kjørebane, grøft og skråninger. Dette utgjør til sammen ca 9 260

5 kvm skogsmark. I tillegg vil areal som er regulert til båndleggingssone, det vil si anleggsbelte, erverves for en tidsbegrenset periode, så lenge anlegget pågår, begrenset til 4 år. Dette utgjør ca kvm skogsmark. I Vegvesenets tilbud om kjøp av eiendom, er prisen satt til kr. 1,- per kvm for ervervet til offentlig vegformål, og kr 0,4 per kvm for det arealet som erverves midlertidig, avrundet til kr ,- for hele arealet. De viser i sitt tilbud til blant annet to skjønnsrettssaker fra Alta tingrett, hvor skogmark har vært erstattet fra kr 0,75 til kr 1,- per kvm. Vegvesenet erstatter på generell basis bjørk og annen lauvskog fra kr 1,- til kr 2,- kvm, og de viser til at avstått areal ligger i midtre til nedre prisleie. De viser til at det er vanlig at for areal som erverves midlertidig, beregner man 10 % av grunnverdien per år. Det vil si at for dette tilfelle på 4 år blir det kr 0,4 per kvm. Et slikt salg er en naturlig del av og en nødvendighet for prosessen med å utbedre E105. Administrasjonen ser nødvendigheten med grunnervervet, og finner at den tilbudte prisen er rimelig og i samsvar med tilsvarende kjøp/erstatning. Kostnadene ved fradeling og oppmåling vil kjøper bære. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Formannskapet/kommunestyre vedtar å selge deler av gnr 29 bnr 43 i henhold til tilbudet om kjøp datert fra Statens Vegvesen.

6 Behandling Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Saksordfører: Tove Alstadsæter Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 028/11: Formannskapet/kommunestyre vedtar å selge deler av gnr 29 bnr 43 i henhold til tilbudet om kjøp datert fra Statens Vegvesen. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

7

8

9

10

11

12

13

14 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Ellen Mari Lindkvist Dato: Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1- Arkivsaksnr.: 11/442 Saksordfører: Leif Astor Bakken SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling /11 Kommunestyret /11 REGULERING AV INNFESTINGSSUMMEN FOR NÆRINGSTOMTER Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel VEDRØRENDE REGULERING AV INNFESTINGSSUMMEN FOR NÆRINGSAREAL Kort sammendrag: Sør-Varanger kommune har i dag to ulike innfestingssummer for næringseiendom i kommunen. For sjørettet areal nord og nordøst for Prestøyveien er innfestingssummen kr 120,- per kvm og for resterende næringsareal i kommunen er det kr 40,- per kvm uavhengig av geografisk område. Disse summen ble fastsatt gjennom et kommunalt vedtak Innfestingssummen skal dekke de kostnadene kommunen har ved tilrettelegging av næringstomter, ved for eksempel opparbeiding av vei, vann og avløp til området. Slike kostnader har økt kraftig de senere årene, og kommunen ser derfor behovet for å regulere innfestingssummen tilsvarende dagens priser. Faktiske opplysninger: Sør-Varanger kommune ser behovet for at man på lik linje som med festeavgiften regulerer innfestingssummen i henhold til geografisk område, samt etter den prisveksten man har hatt de seneste årene for tilrettelegging av tomter. Hovedregelen er at kommunen står for utbyggingen og tilrettelegging av nye næringsområder. Dette gjelder blant annet bygging av veier, og tilføring av vann- og avløpsledninger til området. Det kan ta lang tid før et område er ferdig utbygd med næringsvirksomhet, og kommunen dermed kan kreve sine investeringer tilbake.

15 Investeringskostnadene vil derfor forrente seg uten at kommunen har økt innfestingssummen tilsvarende. Kommunen har blant annet fortsatt små deler av Soldatbukta for tildeling. Til sammenligning er innfestingssummen for boligtomter i Skytterhusfjellet fastsatt til om lag kr 500,- per kvm. Dette er på grunnlag av de kostnadene man har ved utbyggingen av 1. byggetrinn av Skytterhusfjellet, fordelt på de ulike byggeområdene. Dette viser at kostnadene i dag for tilrettelegging av byggetomt har økt kraftig de seneste år uten at innfestingssummen for næringstomter har økt tilsvarende. Administrasjonen finner det urimelig at da det skal være et slikt stort skille mellom innfestingssummen til boligtomter og næringstomter, og dette til boligtomtenes disfavør. Grunnlaget for dagens gjeldende innfestingssum er foreldet, og tilsvarer ikke de reelle kostnadene som kommunen må bære ved tilrettelegging av næringsområder. Tidligere har man fastsatt ulike innfestingssummer for ulike utbyggingsområder, deriblant havna, for å dekke de investeringer kommunen har gjort. Med bakgrunn i dette vil man derfor dele kommunen i ulike geografiske områder som da gir ulik innfestingssum. Innfestingssummen vil gjelde på generell basis, og ved spesielle prosjekt vil den kunne avvikes i henhold til de faktiske kostnadene ved prosjektet, men da til minimum det beløpet som gjelder på generelt grunnlag. Vårt forslag er: # Sone 1: Kirkenes-halvøya, til og med Skytterhusfjellet # Sone 2: Hesseng, samt Sandnes ved Grøna Lund # Sone 3: Sandnes ved Langfjorden og Bjørnevatn # Sone 4: Distriktene inkludert Jakobsnes og Elvenes Innfestingssummen for de ulike områdene er fastsatt skjønnsmessig etter attraktivitet, og etter sammenlignbare kostnader for utbygging av næringsområder. Innfestingssummen blir: Sone 1: Kr. 400,- per kvm Sone 2: Kr. 200,- per kvm Sone 3: kr. 100,- per kvm Sone 4: kr. 50,- per kvm Disse nye prisene skal gjelde for tildelinger gjort fra og med Prisene vil bli regulert etter konsumprisindeksen hvert år. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling:

16 Økning av innfestingssummen vil kunne ha noe negativ effekt på næringsvirksomheten i kommunen, da inngangsportene for å feste tomt vil bli dyrere. Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Økningen av innfestingssummen vil øke inntektene til kommunen, og kommunen vil dermed få raskere dekning for de kostnader de har ved tilrettelegging av næringsareal. Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Kommunestyre vedtar at innfestingsummen for næringstomter skal på generell basis, fra og med tildelinger , påløpe slik: # Sone 1: Kirkenes-halvøya, til og med Skytterhusfjellet kr. 400,- per kvm # Sone 2: Hesseng, samt Sandnes ved Grøna Lund kr. 200,- per kvm # Sone 3: Sandnes ved Langfjorden og Bjørnevatn kr. 100,- per kvm # Sone 4: Distriktene inkludert Jakobsnes og Elvenes kr. 50,- per kvm Innfestingssummen skal for større prosjekt/utbygginger fastsettes uavhengig av dette vedtaket etter de reelle kostnader for utbyggingen, men til minimum disse prisene. Prisene vil bli regulert etter konsumprisindeksen hvert år. Behandling Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Saksordfører: Leif Astor Bakken Rådmannen trakk følgende setning i saksframleggets siste side: Samtidig vil det gjøre det mer attraktivt å etablere seg utenfor Kirkenes-halvøya, slik som på Hesseng og i Bjørnevatn. Ap fremmet følgende forslag til innfestningssummer: Sone 1 og 2: kr 300,- Sone 3 (inkl. Grøna Lund) kr 100,- Sone 4: Som innstilling FrP, H og Sp fremmet følgende forslag: Sør-Varanger kommune igangsetter prosess for å innføre salg av næringstomter etter Altamodellen.

17 Rådmannen anbefalte følgende tilleggsforslag: Kommunestyret åpner for at det kan forhandles fram særskilte avtaler med aktører som har store arealbehov. Ved votering ble forslag fra FrP, H og Sp tatt opp til votering først. Det framkom ikke innvendinger til denne avstemningsmåten. Forslaget falt med 3 mot 4 stemmer. Deretter ble innstillingen satt opp mot forslag fra Ap/SV. Ap/SV s forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Rådmannens tilleggsforslag ble ikke stemt over, og framlegges for kommunestyret. Formannskapets vedtak i sak 029/11: Kommunestyre vedtar at innfestingsummen for næringstomter skal på generell basis, fra og med tildelinger , påløpe slik: # Sone 1: Kirkenes-halvøya, til og med Skytterhusfjellet kr. 300,- per kvm # Sone 2: Hesseng, samt Sandnes ved Grøna Lund kr. 300,- per kvm # Sone 3: Sandnes ved Langfjorden og Bjørnevatn kr. 100,- per kvm # Sone 4: Distriktene inkludert Jakobsnes og Elvenes kr. 50,- per kvm Innfestingssummen skal for større prosjekt/utbygginger fastsettes uavhengig av dette vedtaket etter de reelle kostnader for utbyggingen, men til minimum disse prisene. Prisene vil bli regulert etter konsumprisindeksen hvert år. Ikke realitetsbehandlet forslag som framlegges for kommunestyret: Kommunestyret åpner for at det kan forhandles fram særskilte avtaler med aktører som har store arealbehov. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

18 SØR-VARANGER KOMMUNE PLAN- OG BYGGESAKSAVDELINGEN Vår ref.: Saksnr.: 11/442/2 Saksbehandler: Ellen Mari Lindkvist Dato: Telefonnr.: Epostadresse saksbehandler: NOTAT: VEDRØRENDE REGULERING AV INNFESTINGSSUMMEN FOR NÆRINGSAREAL Sør-Varanger kommune vil vise til tidligere inngåtte festeavtaler for næringstomter, og dertil innbetalte innfestingssummer. Kirkenes Base aksepterte en tildeling av tomt i havneområde der innfestingssummen var satt til kr 40,- per kvm i brev av Statoil fikk tildelt tomt for tankanlegg i 1996, hvor innfestingssummen var satt til kr 120,- per kvm i henhold til vedtaket fra Øst Invest as fikk tildelt tomt til det som ble Thon-hotellet i 2007, og de betalte kr 667,- per kvm i innfestingssum for landarealet. Hvis man ser på Hammerfest, som er en sammenlignbar kommune i størrelse og som også har høy aktivitet og etterspørsel etter eiendommer, er innfestingssummen der kr 345,- per kvm for næringstomter. Denne prisen gjelder i hele kommunen, med unntak fra noen usentrale steder hvor det ikke er noen næringsaktivitet. På samme måte betaler festere kr 77,- i festeavgift for næringsareal i kommunen. Til sammenligning har Sør-Varanger kommune en differensiering av festeavgiften etter etterspørsel fra kr. 5,19 utenfor Kirkenes sentrum til kr 77,81 for de havnenæreområdene i Kirkenes. Alta kommune bortfester ikke næringstomter, men selger dem. Prisen er satt til selvkost, og er ikke differensiert etter hvor i kommunen tomten er. Per i dag er prisen kr 647,- per kvm. De krever samtidig 2 % prosent av omsetningsverdien i opsjonspremie ved tildeling av tomt. Differensiering av innfestingssummen internt i kommunen er på samme måte som festeavgiften, gjort med tanke på attraktivitet og etterspørsel. Samtidig har kommunen per i dag ingen store regulerte næringsarealer som er ledig for tildeling bortsett fra i Bjørnevatn Industriområde. På Hesseng er 500 kvm ledig og klar for tildeling i regulert næringsområde, men her må adkomst til tomten ordnes før den kan tas i bruk. Ca kvm er tildelt, men ikke oppmålt og betalt for ennå. På Sandnes har vi en tomt på ca kvm ledig ved Bilhuset AS. I Kirkenes er det per i dag kun små areal som er ledig til for eksempel lite plasskrevende industri og som tilleggstomter til eksisterende eiendommer.

19 Dersom man har behov for større areal, vil man måtte kontakte andre grunneiere slik som Finnmarkseiendommen, og disse områdene vil deretter måtte reguleres til næringsformål noe som er både tids- og kostnadskrevende. Ellen Mari Lindkvist Eiendomskonsulent

20 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Inge Walter Svendsen Dato: Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-C10, K1-033 Arkivsaksnr.: 09/2927 Saksordfører: Karine Emanuelsen SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Utvalg for levekår /11 Kommunestyret /11 OPPRETTELSE AV UNGDOMSRÅD I SØR-VARANGER KOMMUNE Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel UNGDOMSRÅD-kriterier.doc Forslag til kriterier for Sør-Varanger ungdomsråd Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel U OPPRETTELSE AV UNGDOMSRÅD-HØRING N INNSPILL I OPPRETTELSEN AV UNGDOMSRÅD I Hilde Lyngedal Rollstad AKTIVE UNGDOMSRÅD I ALLE KOMMUNER

21 Kort sammendrag: vedtok Kommunestyret å bevilge kr ,- til opprettelse og drift av Ungdomsråd i Sør-Varanger kommune. Det ble utarbeidet forslag til kriterier for ungdomsrådet våren Kriteriene ble behandlet i utvalg for levekår den Utvalg for levekår vedtok forslag til kriterier og besluttet å sende disse på høring til grunnskoler med ungdomstrinn, Kirkenes videregående skole, rådet for funksjonshemmede og ungdom på Basen. Høringsfristen ble satt til 4 uker. Det kom ikke inn merknader fra de som ble bedt om å uttale seg mht kriterier for ungdomsrådet. Faktiske opplysninger: Det har lenge vært et mål å få på plass et ungdomsråd i Sør-Varanger kommune. Sør-Varanger kommune er i vekst, en vekst som klart også konsekvenser for unge og ungdom i dette perspektivet er unge og ungdom den eneste gruppen i Sør-Varanger kommune som ikke har et eget formelt organ som kan målbære meninger, oppfatninger og krav. Barn og ungdoms rett til deltakelse og innflytelse er nedfelt både i FNs barnekonvensjon og i norsk lovgivning. På kommunenivå har det gjennom flere år vært arbeidet aktivt med å sikre dette, og de fleste kommuner har i dag opprettet innflytelsesorgan for barn og ungdom. Barne- og likestillingsdepartementet har gjennom flere år støttet opp om arbeidet i kommunene, blant annet gjennom spredning av ideer og erfaringer. Målet har vært å bidra til et mangfold av metoder og rutiner for hvordan barn og unge kan påvirke sin hverdag og delta i plan- og beslutningsprosesser. Ungdom har rett til å bli hørt. Dette er likevel ikke den eneste grunnen til å høre på dem. Ungdoms uttalelser er en viktig informasjonskilde for kommunens administrasjon og politikere. Informasjon om unges ønsker og behov er avgjørende for at kommunene skal kunne utvikle det beste velferdstilbud for alle innbyggere. Et ungdomsråd er et lokalt hørings- og innflytelsesorgan. På lik linje med eldreråd eller råd for funksjonshemmede, er det et interesseorgan som skal fremme en konkret gruppes synspunkter overfor lokalpolitikerne. Ungdomsrådet skal jobbe for at kommunen blir et bedre sted for unge å leve, og det skal fremme ungdoms interesser. Hva gjør ungdomsrådet? Intensjonen bak Ungdomsrådet er at dette først og fremst skal være ungdommene sitt eget organ. Det er de selv som skal arbeide fram egne saker og ta initiativ til å komme med uttalelse/forslag til saker som er oppe til politisk behandling. Rådet skal også være et høringsorgan for politikerne. Formål:

22 Sør-Varanger Ungdomsråd skal gi ungdom medinnflytelse i utformingen av kommunens ungdomspolitikk. Føre til bedre kontakt mellom ungdom, politikere og administrasjon. Ta initiativ til å fremme saker som angår ungdom. Stimulere til samfunnsengasjement, medbestemmelse og deltakelse blant ungdom. Som det går fram av forslag til kriterier skal det settes opp møteplan, sekretariatet legges til allmenn kultur, og møtene kunngjøres på linje med andre ordinære politiske møter. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Det er viktig å inkludere ungdom i samfunnsutviklingen av Sør-Varanger kommune. Barn og ungdom: Viktig at ungdom blir gitt anledning til deltakelse og innflytelse som vil påvirke deres hverdag, og samtidig gis anledning til deltakelse i plan- og beslutningsprosesser. Kompetansebygging: Viktig at ungdom i praksis får innsikt i det politiske systemet. Økonomi: Det er bevilget kr ,- til opprettelse og drift av Ungdomsråd i Sør-Varanger kommune. Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Kommunestyret vedtar kriterier for ungdomsrådet i Sør-Varanger kommune og ber rådmannen sette i gang arbeidet med å får rådet etablert.

23 Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

24 UNGDOMSRÅD EVENTUELLE KRITERIER Sammensetning: Det nye ungdomsrådet skal bestå av: 1 representant fra hver av ungdomsskolene i kommunen. 2 representanter fra Kirkenes Videregående Skole. 1 representant fra Pasvik Folkehøyskole. 1 representant fra hver av de politiske ungdomsorganisasjonene. 1 representant fra Basen. Andre kriterier: 1 personlig vararepresentant pr. representant. Minst 40% av representantene/vararepresentantene skal representeres av hvert kjønn. Ungdom mellom 13 og 18 år kan velges til ungdomsrådet. Representantene velges for ett år av gangen. Elevrådene ved ungdomsskolene og videregående skole velger representanter innen hvert år. Ordfører og administrasjonssjef har møte-, tale- og forslagsrett. Leder for Utvalg for Levekår innkaller to representanter fra ungdomsrådet i saker som faller innenfor ungdomsrådets virkeområde. Møteaktivitet: Møteplan settes opp i oktober hvert år, og behandles på det konstituerende møtet. Saker som fremmes for politisk behandling som angår ungdom skal sendes ungdomsrådet til uttalelse. Sekretariatet legges til virksomhet allmenn kultur. Post til ungdomsrådet sendes sekretariatet. Møtene kunngjøres på linje med andre politiske møter.

25 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Siv Merete Wollmann Dato: Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1-010 Arkivsaksnr.: 10/2549 Saksordfører: Tove Alstadsæter SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Valgstyret /11 Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling /11 Kommunestyret /11 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGVALGET OVERGANG TIL MASKINELL OPPTELLING - BUDSJETTREGULERING Vedlagte dokumenter: Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel I ErgoGroup AS TILBUD PÅ LEVERANSE TIL KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGVALGET I Kommunesektorens interesse- og KS FOLKEVALGTPROGRAM OG PARTIENES KOMPETANSEHEVING FOR DE I ErgoGroup AS TILBUD PÅ LEVERANSE TIL KOMMUNESTYRE- OG I Finnmark fylkeskommune KOMMUNE- OG FYLKESTINGSVALGET OGSÅ FOR FUNKSJONSHEMMEDE I Fylkesmannen i Finnmark INFORMASJONSKONFERANSE OM KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG U ErgoGroup AS BESTILLING - LEVERANSE TIL KOMMUNESTYRE- OG Kort sammendrag: I Sør-Varanger kommune har opptelling i forbindelse med alle valg hittil blitt gjennomført manuelt. Dette er erfaringsmessig en krevende øvelse som involverer et stort antall mennesker, spesielt siden det i år er kommunestyre- og fylkestingsvalg.

26 Jeg vil derfor anbefale at vi fra og med dette valget, gjennomfører maskinell behandling for å spare tid og ressurser. Dette er det ikke tatt høyde for i valgbudsjetteringen, og det er derfor behov for tilleggsbevilgning til dette formål. Faktiske opplysninger: Det er for valggjennomføringen budsjettert med kr ,-, noe som i utgangspunktet er lavt i forhold til tenkt ambisjonsnivå. Av ulike årsaker, ble det ikke tatt høyde for at kommunen ville få økte kostnader som følge av maskinell opptelling ved valget. ErgoGroup har sendt tilbud på valgsystem og tilhørende materiell. Maskinell opptelling vil bl.a. medføre følgende endringer: - Grovtelling (kun partifordeling) og fintelling (kandidatkåring) skjer ved hjelp av skanner og tolkningsprogram. En kommune på vår størrelse, med beregnet 70 % valgdeltakelse, kan ha gjennomført hele tellingen i løpet av 2-3 timer. - Forhåndsstemmene telles også maskinelt. - Tellekorps er derfor ikke nødvendig. Behovet er 2 operatører og 2 kontrollører. - Hele tellingen foregår på Rådhuset. Dette betyr at det ikke lengre er behov for tellekorps på Kirkenes/Hesseng og Sandnes/ Bjørnevatn kretser, men at stemmer fra disse kretsene leveres til scanning til sentrale operatører på Rådhuset. I Finnmark teller pr. i dag Finnmark fylkeskommune, samt Vadsø, Nordkapp og Alta kommuner maskinelt. Kostnadsmessig endring ved maskinell behandling (skanner, programvare osv.) er på kr ,- eks. mva. Reise-, oppholds- og diettutgifter for konsulenter er estimert til kr 9.000,- Skanneren gjenbrukes ved sentralt postmottak, som pr. i dag ikke har reservekapasitet på en flere år gammel skanner. Videre gjenbrukes den ved senere valggjennomføringer. Sør-Varanger kommune har ellers de nødvendige tekniske forutsetninger for å kunne gjennomføre opptellingen maskinelt. Det er behov for flere dedikerte pc er, samt printere, men disse finnes og medfører dermed ingen kostnadsmessig betydning. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Ikke vurdert. Infrastruktur: Ikke vurdert. Barn og ungdom: Ikke vurdert.

27 Kompetansebygging: Ikke vurdert. Økonomi: Kostnadsøkning på kr ,-. Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Ikke vurdert. Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Sør-Varanger kommune benytter fra og med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 maskinell opptelling. Tellekorps ved Kirkenes, Hesseng, Sandnes og Bjørnevatn kretser avvikles. Tilleggskostnader, kr ,-, for overgang til maskinell opptelling innarbeides i budsjett 2011 ved reduksjon av avsetning til fond. Behandling Valgstyret Saksordfører: Linda Beate Randal Valgstyrets vedtak i sak 002/11: Sør-Varanger kommune benytter fra og med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 maskinell opptelling. Tellekorps ved Kirkenes, Hesseng, Sandnes og Bjørnevatn kretser avvikles. Tilleggskostnader, kr ,-, for overgang til maskinell opptelling innarbeides i budsjett 2011 ved reduksjon av avsetning til fond. Behandling Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Saksordfører: Linda Beate Randal. I saksordførers fravær orienterte Ole Gabrielsen. Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak i sak 023/11: Sør-Varanger kommune benytter fra og med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 maskinell opptelling. Tellekorps ved Kirkenes, Hesseng, Sandnes og Bjørnevatn kretser avvikles. Tilleggskostnader, kr ,-, for overgang til maskinell opptelling innarbeides i budsjett 2011 ved reduksjon av avsetning til fond.

28 Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

29 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Mia De Coninck Dato: Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1- Arkivsaksnr.: 10/2535 Saksordfører: Even A. Pettersen SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling /11 Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling /11 Kommunestyret /11 MAKESKIFTEAVTALE MED SYDVARANGER Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel makeskiftavtale_ pdf makeskift1.pdf makeskift2.pdf plankartregplan.pdf Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel I Tschudi MAKESKIFTE I Sydvaranger Eiendom AS AVTALE OM MAKESKIFTE Kort sammendrag:

30 Administrasjonen har lenge sett behovet for å kunne tilby kommunale ubebygde forretningstomter i Kirkenes. Dette i tråd med langsiktige strategien i kommuneplanen for å beholde Kirkenes som handelssentrum i regionen. Kun Sydvaranger as (nå hetende Tschudi Kirkens as) og Kirkenesvannet Eiendom as er grunneier av slikt areal i Kirkenes. Faktiske opplysninger: Tschudi Kirkens as har allerede i 2004 initiert reguleringsplanprosessen for deres eiendom i kirkenes. Reguleringsplanen ble vedtatt Planen skisserer en utvikling av området til forretningsområde/handelspark i nær tilknytning til kirkenes sentrum. Administrasjonen har inngått forhandlinger med grunneier om erverv av deler av arealet. Forhandlinger viste at muligheten for at kommunen gikk inn som grunneier på deler av det planlagte forretningsområde kunne gi større ringvirkninger. Et kjøp av nødvendige arealer virket ikke aktuelt. Et makeskifte med kommunale arealer til havnerelatert industri aktivitet virker mer gjennomførbar. Forhandlingene kom nærmere mål når Coop Finnmark var på jakt etter arealer for etablering av sitt nye handelskonsept, Coop Extra, i Kirkenes. Samtidig så var Tschudi Kirkenes på jakt etter en forretningsetablering som kunne dra i gang utviklingen av handelsparken. Forslag til avtale går ut på at Tschudi Kirkenes as vil avstå et areal på ca kvm fordelt over tomtene 27/ se vedlagt kartutsnitt over makeskiftetomt 1. Området er regulert til forretning/kontor/bensinstasjon og gatetun. Sør-Varanger kommune vil på sin side avstå et areal fordelt over tomtene 27/516 og deler av grunneiendommen 27/517, på til sammen ca kvm på Prestøya Industriområde. Området er regulert til industri/forretning/kontor, jfr. reguleringsplan for Kirkenes Regionhavn, Del I Prestøya industriområde, vedtatt I avtalen er det forutsatt at verdien for disse to eiendommene er tilnærmet lik, og det skal dermed ikke betales noe mellomlegg. Kirkenes Tschudi har gjennomgått det oversendte forslag til avtale og kartskisser datert , og slutter seg til prinsippene i det avtaleforslaget. Før endelig avtale signeres er det punkter som må bearbeides og noen justeringer på kartskisser. Disse justeringer er nå innarbeidet i foreliggende avtale. Det forutsettes videre at formannskapet/kommunestyret og styret i Tschudi Kirkenes godkjenner avtalen. Avtalen inneholder videre følgende forpliktelser for kommunen: Kommunen vil måtte påta seg en ekstra økonomisk forpliktelse for bygging av rundkjøring ved 1.vann utover den ene armen kommunen i utgangspunkt har. Rundkjøringen er et krav som er stilt i reguleringsplanen for å utbedre infrastrukturen. Dette vil bli belyst i en egen sak, når forhandlingen om kostnadsfordelingen av rundkjøringen er gjennomført. Videre vil det komme utlegg i forbindelse med opparbeiding av gatetunet i handelsparken. Arealet er markert savrt i vedlegg 1 til avtalen. Samtidig må festeavgiften for dette nye kommunale området fastsettes. Vedtaket i Kommunestyret datert , sak 38/09 om festeavgift for kommunale tomter omfatter ikke dette areal. Området ved handelsparken er sammenlignbar med det

31 arealet som ble definert som veitomter, beliggende langs Arbeidergata og Prestøyveien. Der er festeavgiften fastsatt til kr. 20,- per kvm per år. Innfestningssum for tildelingen av forretningstomten til de interesserte vil bli tatt opp i en egen generell sak. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Sør-Varanger kommune har et sterkt behov for forretningsarealer i nærheten av Kirkenes sentrum, på grunn av stor forespørsel. Tomten på Sydvarangers handelsparken vil være et riktig veivalg i utvikling av Kirkenes sentrum. Tomten som blir avstått fra kommunen til Tschudi Kirkenes as, ligger i nær tilknytning til kommunale havnearealer. I området har Tschudi Kirkenes as allerede arealer fra før som tomten til Byggmakker. Infrastruktur: Ingen Barn og ungdom: Ingen Kompetansebygging: Ingen Økonomi: I avtalen er det forutsatt at verdien for disse to eiendommene er tilnærmet lik. Arealet er likt og begge arealene er like attraktivt i markedet, selv om de retter seg mot forskjellige aktører. Kommunen vil fortsatt ha mulighet til lik eller økt inntjening gjennom fremtidig festeavgift. Mangelen på lett tilgjengelige kommunale forretnings tomter i kommunen, gjør også at verdien for slike arealer øker. Og kommunen vil videre tjene på det at handelsparken vil kunne realiseres. Kommunen vil måtte påta seg større økonomiske forpliktelser for bygging av rundkjøring ved 1.vann utover den ene armen. Rundkjøringen er et krav som er stilt i reguleringsplanen for å utbedre infrastrukturen. Dette vil bli belyst i en egen sak, når forhandlingen om kostnadsfordelingen er gjennomført. Kommunen får et utlegg i forbindelse med opparbeiding av gatetunet i handelsparken. Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov:

32 Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Kommunestyret godkjenner makeskifteavtalen datert mellom Tschudi Kirkenes AS og Kirkenesvannet Eiendom as og Sør- Varanger kommune for eiendommene 27/ og 27/ Med forbehold om at styret i Tschudi Kirkenes as og Kirkenesvannet Eiendom as godkjenner avtalen. Festeavgiften for den nye tomten settes til kr. 20,- per kvm per år. Behandling Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Saksordfører: Leif Astor Bakken Saken ble vedtatt utsatt til møtet Saksordfører opplyste om at han var fraværende til neste formannskaps- og kommunestyremøte, og ønsket derfor at det ble oppnevnt ny saksordfører. Som ny saksordfører ble oppnevnt Even A. Pettersen, Ap. Formannskapet vedtok å lukke møtet i medhold av kommunelovens 31 nr. 3 for at rådmannen skulle kunne gi formannskapet bakgrunnsinformasjon av forretningsmessig karakter, uten påfølgende realitetsbehandling av saken. Formannskapets vedtak i sak 032/11: Saken ble utsatt, og derfor ikke realitetsbehandlet. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

33

34

35

36

37

38