ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder

Transkript

1 ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder PROTOKOLL FOR MØTET 8. JANUAR 2015 Møtested: Møtets varighet: Forberedelsestid: Tilstede: Ikke møtt: Andre: Telefonmøte 1 time 1 time Jørund A. Ruud, Telemark Unni Hanson, Vestfold Anne Sandum, Buskerud Knut A. Austad, Aust-Agder Gunn Marit Helgesen, Telemark Sekretariatet (Fylkesmannen i Buskerud): - Marit S. Hoen, landbruks- og næringsavdelingen - Even Knutsen, miljøvernavdelingen Innkalling og saksliste godkjent Postadresse: Leder for Rovviltnemnda: Saksbehandler: Rovviltnemnda i region 2 Jørund A. Ruud Marit S. Hoen c/o Fylkesmannen i Buskerud / Even Knutsen Postboks 1604 jorund.ruud@t-fk.no 3007 DRAMMEN

2 Protokoll for møte i Rovviltnemnda 8. januar 2015 Side 2 av 6 Saker til behandling Sak 1/2015 Godkjenning av protokoll Sak 2/2015 Klage på vedtak om kvotejakt på gaupe i 2015 Eventuelt Rovviltnemnda i region 2, 8. januar 2015 Jørund A. Ruud, leder Sign. Anne Sandum, nestleder Sign. Unni Hanson Sign.

3 Protokoll for møte i Rovviltnemnda 8. januar 2015 Side 3 av 6 Sak 1/2015 Godkjenning av protokoll Saksutredning fra sekretariatet Følgende dokument legges til grunn for saksframlegget: Utkast til protokoll fra møte 25. november 2014 Forslag til vedtak Protokollen godkjennes uten merknader. Vedtak (enstemmig) Protokollen godkjennes uten merknader.

4 Protokoll for møte i Rovviltnemnda 8. januar 2015 Side 4 av 6 Sak 2/2015 Klage på vedtak om kvotejakt på gaupe i 2015 Saksutredning fra sekretariatet Følgende dokumenter legges til grunn for saksframlegget: Foreløpig protokoll fra møte 25. november 2014 (saksframlegg og vedtak i sak 20/2014 Kvotejakt på gaupe i 2015) og Rovviltnemndas vedtaksbrev av samme dato. Klage fra Aksjonen Rovviltets Røst Saksopplysninger Rovviltnemndas vedtak kan påklages til Klima- og miljødepartementet (KLD) innen tre uker etter at vedtaket er gjort kjent. Klage skal rettes til KLD, men framsettes for Rovviltnemnda. Nemnda skal vurdere klagen ut fra påklagde forhold og eventuelt nye opplysninger i saken. Dersom klagen ikke eller kun delvis tas til følge videresendes klagen til KLD for endelig behandling. Bakgrunn Sekretariatet har innen klagefristen mottatt én klage. Klagen er fra Aksjonen Rovviltets Røst (ARR) og gjelder kvotestørrelsen. I møte 25. november 2014 under sak 20/2014 behandlet Rovviltnemnda kvote for gaupejakta i 2015 etter viltloven 9, naturmangfoldloven 16, jamfør 77, lovkapittel II om alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk og rovviltforskriften 4, 7 og 11. Rovviltnemnda gjorde følgende vedtak om totalkvoten: Etter en samlet vurdering med vektlegging på bestandssituasjonen, erfaringer med kvotejakt og bestandsutvikling i regionen og tap av bufe, finner Rovviltnemnda grunnlag for å fastsette en kvote for jakt på gaupe i 2015 med til sammen 35 dyr, hvorav maksimalt 15 hunner eldre enn ett år. Tre dyr, hvorav tre voksne hunner, holdes tilbake som reservedyr. Et slikt uttak vurderes ikke å være til skade for bestandens overlevelse. Eventuell skadefelling og irregulær avgang etter at vedtaket om kvotejakt er gjort belastes kvoten. Kvoten fordeles på sju jaktområder. Kvoten gjelder ikke i prioritert beiteområde (Bygland, Evje og Hornes, Iveland, Birkenes og Lillesand kommuner i Aust-Agder) der det åpnes for kvotefri jakt. Vedtakets begrunnelse Vedtaket bygger på saksframlegget til sak 20/2014 og er gjort ut fra en samlet vurdering av utvikling og status for gaupebestanden i regionen. Det synes å være en positiv utvikling ved

5 Protokoll for møte i Rovviltnemnda 8. januar 2015 Side 5 av 6 reduserte tap av sau på utmarksbeite generelt i regionen, men tapene er fortsatt store i flere beiteområder. Kvotens størrelse, fastsettelse av reservekvote og begrensning i antall voksne hunndyr i kvoten er satt med hensyn til å sikre at bestanden etter neste yngling vil oppfylle det nasjonalt fastsatte bestandsmålet for regionen. Fordelingen av kvoten er gjort ut fra prinsippet om geografisk differensiering i forvaltningsplanen for regionen vedtatt av Rovviltnemnda 18. november Klagens innhold Aksjonen Rovviltets Røst (ARR) mener kvoten er satt uforsvarlig høyt. De viser til at det er stor usikkerhet om skadeomfanget forårsaket av gaupe, både hva gjelder nivået og de årlige variasjonene. De påpeker at det ikke er noen tydelig sammenheng mellom variasjoner i skadene fra år til år og antall familiegrupper estimert før jaktstart påfølgende år. Videre vektlegger klager at bestanden nasjonalt ligger under det nasjonalt fastsatte målet og at Rovviltnemnda derfor bør ta hensyn til dette og la bestanden i en periode ligge over bestandsmålet i regionen. ARR viser til at sekretariatet i sin saksutredning påpeker usikkerhet knyttet til gaupebestandens størrelse. De mener derfor at antall dyr i vedtaket er i strid med naturmangfoldloven 9 (føre-var-prinsippet). Ut fra dette anbefales en kvote med utgangspunkt i 15 familiegrupper før jakt i 2015 og de beregningene som framgår av saksutredningens tabell 4. De mener bestanden i en periode bør stabiliseres på et nivå noe over bestandsmålet og foreslår en kvote på maksimalt 19 dyr med en hunndyrkvote på seks. Sekretariatets vurdering Klagen er framsatt i rett tid og sekretariatet anser at klager har rettslig klageinteresse i saken. Rovviltnemndas vedtak ble fattet for fortsatt å redusere gaupebestanden i regionen slik at skadeomfanget på sau går ned, men slik at uttaket ikke er til skade for bestandens overlevelse. Vedtaket var godt fundamentert i tilgjengelig kunnskapsgrunnlag framlagt i saksframlegg (NINA Rapport 1049 og 1054) og under møtet (oppdatering om taps- og skadeomfang). Klagen er å forstå slik at den omfatter kvotens størrelse, både antall dyr totalt og antall voksne hunndyr (35 dyr, hvorav maksimalt 15 hunner eldre enn ett år, inkl. reservedyr). Øvrige punkter i vedtaket anses ikke påklagd. Sekretariatet kan ikke se at klagen anfører opplysninger som ikke forelå ved vedtakstidspunktet. Sekretariatet har i sitt saksframlegg om kvotejakt på gaupe i 2015 gitt Rovviltnemnda en faglig tilrådning i saken, jamfør sak 20/2014. Innstilling var likelydende nemndas vedtak. Basert på sekretariatets vurdering og nemndas vedtak i saken, og det faktum at det ikke foreligger nye vesentlig opplysninger, finner sekretariatet grunnlag for å legge fram forslag om ikke å ta klagen til følge. Dersom nemnda vedtar innstillingen vil klagen bli videresendt til Klima- og miljødepartementet for endelig avgjørelse. Sekretariatet forutsetter at klagen behandles i Klima- og miljødepartementet innen jaktperiodens start 1. februar. Klagesaksbehandlingen er foretatt innen gitt frist, jamfør departementets Instruks for saksbehandlingsfrister i rovviltsaker. Vi anser derfor ikke at det er behov for å vurdere oppsettende virkning etter forvaltningsloven 42.

6 Protokoll for møte i Rovviltnemnda 8. januar 2015 Side 6 av 6 Forslag til vedtak Rovviltnemnda har med grunnlag i klage vurdert tidligere vedtak om kvotejakt på gaupe i 2015 på nytt. Det har ikke framkommet ny kunnskap eller nye opplysninger som tilsier endret vedtak. Vedtak av 25. november 2014 om kvotejakt på gaupe i 2015 opprettholdes og klagen oversendes Klima- og miljødepartementet for endelig avgjørelse. Vedtak (enstemmig) Rovviltnemnda har med grunnlag i klage vurdert tidligere vedtak om kvotejakt på gaupe i 2015 på nytt. Det har ikke framkommet ny kunnskap eller nye opplysninger som tilsier endret vedtak. Vedtak av 25. november 2014 om kvotejakt på gaupe i 2015 opprettholdes og klagen oversendes Klima- og miljødepartementet for endelig avgjørelse.