Folkevalgt styring og ledelse av kommunen og fylkeskommunen
|
|
- Lisa Lund
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Folkevalgt styring og ledelse av kommunen og fylkeskommunen
2 DELKAPITLER Politisk organisering Hvordan får jeg en sak opp til politisk behandling? Hvem skal innstille i saker? Hvordan gjennomføre en god beslutningsprosess? Hvordan organisere oppgaveløsningen? Anskaffelser og offentlig støtte Kommunal og fylkeskommunal planlegging Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Hvordan gjennomføre egenkontrollen? Folkeskikk for folkevalgte
3 Politisk organisering Obligatoriske folkevalgte organer: Formannskap/fylkesutvalg Kontrollutvalg Partssamensatt utvalg (annen ordning kan avtales med de ansatte) Klageorgan Frivillige folkevalgte organer: Kommunestyre- eller fylkestingskomiteer, komiteer, utvalg, kommunedelsutvalg, styre for institusjon
4 Hvordan får jeg en sak opp til politisk behandling? Reise en sak eller en debatt «rette en forespørsel til lederen i møtet» Grunngitt spørsmål Interpellasjon Private forslag Muntlig spørretime Fremme alternative forslag til vedtak
5 «Det er viktig å huske på at de planene dere har vedtatt, gir føringer for enkeltsakene som du er opptatt av. Når budsjettet er vedtatt, vil det være lite rom for å komme med nye forslag som koster penger. Da må du i så fall fremme forslaget når budsjettet skal revideres.»
6 Hvem skal innstille i sakene som skal opp til behandling? Innen utløpet av det første hele året skal dere ta stilling til hvem som skal innstille i sakene som skal behandles i de folkevalgte organene
7 Hvordan gjennomføre en god beslutningsprosess? Ingen fast oppskrift Åpenhet er en forutsetning Saken skal være utredet i sin fulle bredde (rådmannens ansvar) Inhabilitet? Involvere innbyggerne? Organiseringen av det politiske arbeidet? Klare ansvarslinjer Hva med de ansatte?
8 Hvordan organisere oppgaveløsningen? Stor frihet til å organisere virksomheten: Egen driftsorganisasjon Det overordnede ansvaret Selvstendige rettssubjekter ligger alltid i kommunestyret Kjøp av tjenester eller i fylkestinget Interkommunalt samarbeid
9 Selvstendige rettssubjekter Interkommunalt selskap (IKS) Aksjeselskap
10 Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Økonomiplan Årsbudsjett Årsregnskap og årsberetning Finansforvaltning Årsberetningen og årsregnskapet er to av de viktigste hjelpemidlene dere har når neste års budsjett skal legges.
11 Økonomiplanen Vedtas årlig og er rullerende over minst 4 år Omfatter hele kommunens virksomhet og gir en realistisk ramme for inntekter og utgifter med prioritering av oppgaver Satt opp oversiktlig med alle årene i balanse Fremmes av formannskapet og legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før politisk behandling
12 Årsbudsjettet Må vedtas før årsskiftet og legges ut til ettersyn minst 14 dager før behandling i kommunestyret Skal være realistisk med forventede utgifter og inntekter Oversiktlig med drifts- og investeringsdel Driftsresultatet skal minst dekke renter, avdrag og nødvendige avsetninger Skjer det endringer av betydning i løpet av budsjettåret, skal det revideres
13 Årsregnskapet Skal vise kommunens faktiske utgifter og inntekter og skal avlegges innen 15. februar året etter Alle inntekter og utgifter skal med og det behandles og vedtas av kommunestyret etter innstilling fra formannskapet Vedta disponering av overskudd eller inndekning av underskudd Årsrapporten som følger regnskapet skal informere om kommunens økonomiske situasjon.
14 Årsberetningen Forhold som er viktige for å bedømme (fylkes)kommunens økonomiske stilling og resultatet Iverksatte og planlagte tiltak for å sikre betryggende kontroll og en høy etisk standard Tilstanden når det gjelder likestilling Iverksatte og planlagte tiltak for å fremme formålene i diskriminerings- og tilgjengelighetslovgivningen
15 Finansforvaltningen Kommunens eller fylkeskommunens ansvar å ha klare regler Krav om rapportering I samsvar med egen kunnskap om finansene
16 Et sammenhengende nasjonalt plansystem Nasjonalt forventningsdokument Regional planstrategi Kommunal planstrategi
17 Kommunal planlegging Kommuneplanlegging
18 Planleggingshjulet 1 - årshjul 4 - årshjul Planstrategi Budsjett/-1- årig handlingsdel Økonomiplan/ 4-årlig handlingsdel Planprogram Årsmelding Kommuneplan Samfunnsdel og arealdel, inkl handlingsdel
19 Planstrategi Politisk prioriteringsverktøy for hvilke planer som skal lages og bruk av planressurser Er ikke et måldokument Ble innført i forrige periode og er en stor suksess der rådmann og kommunestyret aktivt bruker dette Refleksjon: Mange kommuner har knappe planressurser. Planstrategien kan bidra til prioritering av de viktigste planene og dermed også gi økt gjennomføringskraft.
20 Habilitet - inhabilitet - Å være inhabil er ikke noe kritikkverdig - Er en i tvil om en er inhabil og ikke reiser spørsmålet eller deltar i behandlingen er det kritikkverdig - Hensikten med habilitetsreglene - Sikre riktige avgjørelser / unngå rolleblanding interessekonflikt - Opprettholde tilliten til forvaltningen - Beskytte beslutningstageren politiker / ansatt
21 To sentrale lover: Forvaltningsloven kap. II Kommuneloven 40
22 Forvaltningsloven, 6 første ledd 6. (habilitetskrav). En offentlig tjenestemann er ugild til å tilrettelegge grunnlaget for en avgjørelse eller til å treffe avgjørelse i en forvaltningssak a)når han selv er part i saken; def b)når han er i slekt eller svogerskap med en part i opp- eller nedstigende linje eller i sidelinje så nær som søsken; c)når han er eller har vært gift med eller er forlovet med eller er fosterfar, fostermor eller fosterbarn til en part; d)når han er verge eller fullmektig for en part i saken eller har vært verge eller fullmektig for en part etter at saken begynte; Presentasjon 2009
23 Partsbegrepet i forvaltningsloven Forvaltningsloven 2 første ledd bokstav e) Den er part som: «en avgjørelse retter seg mot eller som saken ellers direkte gjelder»
24 Forvaltningsloven 6 første ledd forts. e, når han leder eller har ledene stilling i, eller er medlem av styret eller bedriftsforsamling for 1. et samvirkeforetak, eller en forening, sparebank eller stiftelse som er part i saken eller 2. et selskap som er part i saken. Dette gjelder likevel ikke for person som utfører tjeneste eller arbeid for et selskap som er fullt ut offentlig eid og dette selskapet, alene eller sammen med andre tilsvarende selskaper eller det offentlige, fullt ut eier selskapet som er part i saken. Presentasjon 2009
25 Forvaltningsloven 6 første ledd forts. e, når han leder eller har ledene stilling i, eller er medlem av styret eller bedriftsforsamling for 1. et samvirkeforetak, eller en forening, sparebank eller stiftelse som er part i saken eller 2. et selskap som er part i saken. Dette gjelder likevel ikke for person som utfører tjeneste eller arbeid for et selskap som er fullt ut offentlig eid og dette selskapet, alene eller sammen med andre tilsvarende selskaper eller det offentlige, fullt ut eier selskapet som er part i saken. Presentasjon 2009
26 Forvaltningsloven 2. ledd Likeså er han ugild når andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet; blant annet skal legges vekt på om avgjørelsen i saken kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen som han har nær personlig tilknytning til. Det skal også legges vekt på om ugildhetsinnsigelse er reist av en part. Presentasjon 2009
27 Forvaltningsloven 3. og 4. ledd Er den overordnede tjenestemann ugild, kan avgjørelse i saken heller ikke treffes av en direkte underordnet tjenestemann i samme forvaltningsorgan. Ugildhetsreglene får ikke anvendelse dersom det er åpenbart at tjenestemannens tilknytning til saken eller partene ikke vil kunne påvirke hans standpunkt og verken offentlige eller private interesser tilsier at han viker sete. Presentasjon 2009
28 Kommuneloven 40.3 a) Inhabilitet inntrer ikke ved valg til offentlige tillitsverv eller ved fastsetting av godtgjøring o.l. for slike verv. b) Kommunalt og fylkeskommunalt ansatte som i denne egenskap har medvirket ved tilretteleggelsen av grunnlaget for en avgjørelse, eller ved tidligere avgjørelse i samme sak, skal alltid anses som inhabile når saken behandles i folkevalgt organ. Ved behandling av årsbudsjett, økonomiplan, kommuneplan og fylkesplan gjelder ikke første punktum. Presentasjon 2009
29 Kommuneloven 40.3 og 4 c)ved behandling av klager etter forvaltningsloven 28 andre ledd er ansatte eller folkevalgte som var med på å treffe det påklagede vedtak, eller som medvirket ved tilretteleggelsen av grunnlaget for dette, inhabile ved klageinstansens behandling av saken og ved tilretteleggelsen av saken for klageinstansen. (Min uth) Er en overordnet ansatt inhabil i en sak, kan direkte underordnet ansatt ikke delta ved klageinstansens behandling av saken, eller ved tilretteleggelsen av saken for klageinstansen. 4.Vedkommende organ kan frita et medlem fra å delta ved behandlingen av en sak når han eller hun ber om det før saken tas opp til behandling, og vektige personlige grunner tilsier dette. Presentasjon 2009
30 Avgjørelse om habilitetsspørsmål Medlemmet eller den ansatte har selv plikt til å vurdere sin egen habilitet Når bør det varsles «i rimelig tid» - innkalling av vararepresentant reglementsfeste? Organet selv som avgjør, den som skal vurderes kan uttale seg, men ikke delta i debatten eller avgjørelsen Kan kreve lovlighetskontroll kl 59 nr 1 Ugyldighet om det kan ha påvirket utfallet i saken
31 Hva når administrasjonssjefen er inhabil hele administrasjonen? Inhabilitetens «smitte» Gjelder bare «avgjørelse» En underordnet er ikke inhabil til å foreta saksforberedelse Råd utvise forsiktighet her la andre forberede saken Presentasjon 2011
32 Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard."
33 Handler i praksis om rettssikkerhet og likebehandling upartiskhet og integritet ressursanvendelse omdømme Og å unngå følger som; økonomiske tap ressurskrevende opprydding belastende for arbeidsmiljøet Konsekvenser for den enkelte
34 Høy etisk standard gjennom struktur og kultur Struktur: Lover, regelverk og rutiner for forebygging, kontroll og håndheving Lovverk som barriere mot misligheter og korrupsjon. Kultur: Hvordan utvikle en praksis som gjør at vi ikke trår feil? Hvordan reagere og handle riktig når vi kommer opp i situasjoner hvor etiske grensene er uklare?
35 Hvordan står det til med etikken Er etiske retningslinjer på plass? Er etikk tema i lederopplæringen? Er etikk er jevnlig tema på avdelingsmøtene/ledermøtene? Får nyansatte opplæring i etikk? Er det etablert møteplasser for refleksjon over etiske utfordringer? Har kommunestyret diskutert etikk minst én gang denne perioden? Er det innført rutiner for varsling
36 Noen skritt i riktig retning kan være Forankring i ledelse både politisk og administrativ Åpenhet i alle prosesser Sett etikk på dagsorden, tid og ressurser Styrke kontroll kontroll av prosesser - følges regler og rutiner? Etikkarbeid inn i styringsverktøyet Få frem risiko og sårbarhet, dilemmatrene Etablere rutiner innkjøpsrutiner, rutiner ved tilbud om gaver, ved bierverv Sikre anskaffelsesprosessene, kompetanse, kontraktsoppfølging Systematisk bruke «hendelser» til læring Leders ansvar; etterspørre, sette krav, ytringsklima, initiere aktiviteter, følge opp varsler og avvik, medarbeidersamtalen
37 Navigasjonshjulet Er det lovlig? Jus Lar det seg begrunne? Etikk Identitet Er det i samsvar med verdiene våre? Hva gjør du? Lønner det seg? Økonomi Omdømme Moral Er det riktig? Beholder vi vår troverdighet?
38 Folkeskikk for folkevalgte
39 En huskeregel er at utsagn du ikke kan stå på torget og rope ut, heller ikke egner seg for spredning i sosiale medier. Det er også viktig å huske på at det som en gang er blitt publisert på Internett kan være vanskelig å slette.
40 Til drøfting Hvordan skape godt klima i kommunestyret vårt? Hvordan bruker vi sosiale medier med vett?
41 TIL DISKUSJON OG REFLEKSJON Hva innebærer standardene på godt lokaldemokrati i praksis? Hvilke tiltak og aktiviteter kan du som folkevalgt selv bidra til? Innbyggerne i Norge har høy tillit til de folkevalgte. Åpenhet er et viktig tiltak for å opprettholde denne høye tilliten. Hvordan kan dere innrette det politiske arbeidet slik at alle har innsyn i politikkutviklingen? Diskuter hvordan dere ønsker å utøve rollene som folkevalgte, og hvilken organisering som da passer best? Hvilke planer og strategier skal opp til behandling i kommunestyret eller i fylkestinget det kommende året? Diskuter hvordan løsningene på lokalsamfunnets utfordringer og dine valgkampsaker kan passes inn i disse. Når et nytt kommunestyre eller fylkesting er valgt, skal dere etter kommuneloven i løpet av det første kalenderåret vedta hvem som skal innstille i sakene som legges fram for de folkevalgte organene. Hvilke organer eller funksjoner (ordfører, saksordfører, rådmannen) ønsker dere skal ha denne retten? Kommunenes anskaffelser gir mulighet til å utvikle nye tjenester og produkter. Hvordan kan dere bruke anskaffelser som et strategisk politisk verktøy? Hvordan kan dere bruke resultatene fra arbeid med egenkontroll, revisjon og statlige tilsyn til å forbedre og utvikle egne virksomheter? Hva legger du i god møtekultur og god møteledelse? Hva mener du er en god omtaleform i kommunestyret eller i fylkestinget? Hvordan kan de politiske diskusjonene best tas i de åpne møtene og ikke bare i gruppemøtene? Hvordan kan dere legge til rette slik at alle i kommunestyret eller fylkestinget blir inkludert?
42 Samspillet med administrasjonen
43 DELKAPITLER Hva er rådmannens ansvar? Delegering til rådmannen Roller og rolleforståelse Tiltak for god samhandling God arbeidsgiverpolitikk Arbeidsgiveransvaret for rådmannen
44 Hva er rådmannens ansvar? Øverste leder for den kommunale eller fylkeskommunale administrasjonen Plikter å sørge for at sakene er forsvarlig utredet Skal føre tilsyn med egen administrasjon Har møte- og talerett i alle kommunale eller fylkeskommunale folkevalgte organer, med unntak av kontrollutvalget Har ansvaret for at vedtak i folkevalgte organer blir fulgt opp
45 Delegering til rådmannen Delegering betyr overføring av myndighet Det er verken hensiktsmessig eller effektivt at de folkevalgte organene skal fatte alle beslutninger selv. Folkevalgte avklarer de prinsipielle spørsmålene. Rådmannen behandler enkeltsakene på grunnlag av dette Delegeringsreglementet skal behandles innen utgangen av det første hele året i perioden.
46 Roller og rolleforståelse Ethvert folkevalgt lederskap er avhengig av et godt samspill med sin egen administrasjon. Og skal forholdet mellom de folkevalgte og administrasjonen bli godt, kreves det respekt og aksept for de ulike rollene. Tillit er helt sentralt i dette samspillet.
47 «Samspillet mellom folkevalgte organer og administrasjonen forutsetter en kontinuerlig og god rolleavklaring og respekt for hverandres roller.»
48 Tiltak for god samhandling Styringsdialog Formelle arenaer for utveksling av informasjon Tydelige vedtak i de folkevalgte organene Gode nok rutiner for rapportering Møteplasser for samtaler mellom de folkevalgte og administrasjonen Formalisert informasjon fra administrasjonen, skriftlige rapporter Samme informasjon til alle folkevalgte til samme tid
49 «Det gjelder å spille hverandre gode!»
50 Case samspill - sykehjemsplass Hva innebærer delegering av ansvar og myndighet? Hvordan skal en politiker som er uenig forholde seg? Hva synes dere om ordførerens håndtering?
51 God ledelse nøkkelen for å lykkes Ledelse handler om å lede mennesker og takle motstand Politiske og administrative ledere er veivisere for hva god ledelse er i organisasjonen En god leder utfordrer, stiller krav og støtter sine medarbeidere
52 Dine verktøy i rollen som arbeidsgiver Lokal arbeidsgiverpolitikk verdier, holdninger og handlinger som en arbeidsgiver står for og praktiserer Lokale arbeidsgiverstrategier plan som skal bidra til å konkretisere og realisere arbeidsgiverpolitikken gjennom en beskrivelse av nåsituasjonen, prioriterte mål og tiltak Delegeringsreglement
53 Arbeidsgiveransvaret for rådmann Kommunestyret / fylkestinget er arbeidsgiver for rådmann Ordfører et særlig ansvar, men samtidig søke ordninger lokalt som ivaretar bred forankring i kommunestyre/fylkesting Oppfølging arbeidsgiveransvaret viktig for å bygge tillit, få til et godt samspill og forebygge konflikter
54 Verktøy for arbeidsgiveransvaret for rådmann KS anbefaler følgende verktøy for god håndtering av arbeidsgiveransvaret overfor rådmann skriftlig arbeidsavtale etterlønn mål- og utviklingsplan jevnlige utviklingssamtaler årlig lønnssamtale kontinuerlig oppmerksomhet på samspillet mellom politikk og administrasjon
55 Deloitte Kunnskapsbaserte innspill til gode prosesser KS Advokatene / KS Forhandling Juridisk verktøy om arbeidsrettslige spørsmål
56 Til drøfting Hva kan administrasjonen gjøre for at samspillet med kommunestyret blir ennå bedre? Prioriter 2 ting Hva kan kommunestyret gjøre for at samspillet med administrasjonen blir ennå bedre? Prioriter 2 ting
57 TIL REFLEKSJON Hvilke verdier skal kjennetegne oss som organisasjon og som arbeidsgiver? Hvilke verdier skal prege samspillet mellom folkevalgte, administrative ledere, ansatte og tillitsvalgte hos oss? Hvordan ivaretar vi arbeidsgiverrollen overfor rådmann/fylkes-rådmann hos oss? Hvordan blir de folkevalgtes arbeidsgiver-ansvar synliggjort og forankret hos oss?
58 TIL DISKUSJON OG REFLEKSJON Mange folkevalgte synes at saksdokumentene blir lange og krevende å komme gjennom. Diskuter med rådmannen hvordan dere vil ha saksframleggene. Et regjeringsnotat er aldri på mer enn to sider, uavhengig av hvor komplisert saken er Hvordan kan dere og rådmannen legge til rette for definering av rollene? Hvordan kan dere og rådmannen være tydelige på avklaringer rundt forventningene til rollene og samspillet? Hvordan kan du skaffe deg oversikt over mål og resultater for de ulike delene av den kommunale forvaltningen? Hvilke møtearenaer, hvilken form for dialog og hvilket tidspunkt for dialog vil være nyttig for dere? Hvilke verdier skal prege samspillet mellom folkevalgte, administrative ledere, ansatte og tillitsvalgte? Hvilke verdier skal kjennetegne oss som organisasjon og som arbeidsgiver? Hvordan blir de folkevalgtes arbeidsgiveransvar synliggjort og forankret? Med hvem og hvordan bør utviklingssamtalen med rådmannen gjennomføres?
59 Samhandle med lokalsamfunnet
60 DELKAPITLER Folkevalgt lederskap i kommunen som samfunn Hvordan involvere innbyggerne? Hvordan samhandle med frivilligheten? Hvordan styre og lede i nettverk og partnerskap? Innovasjon og digitale løsninger
61 Folkevalgt lederskap av lokalsamfunnet Stille seg i spissen for den lokale utviklingen Men involvere innbyggerne Være åpen for nye løsninger i politikk, organisering og praksis Men få støtte/aksept blant innbyggerne
62 «I løpet av valgperioden er de fleste folkevalgte i kontakt med de menneskene de representerer. Denne kontakten er viktig fordi befolkningen sitter på informasjon om behov, utfordringer og løsninger som kan bidra til å gjøre de politiske beslutningene bedre.»
63 Hvorfor involvere mellom valg? Godt lokaldemokrati: Dere representerer innbyggerne. Levere i tråd med innbyggernes ønsker og behov. Innbyggerne må kunne føre kontroll med de som styrer. Tillit. Innbyggerne mener det er viktig, men er ikke tilfreds, med muligheten til å påvirke i saker som engasjerer dem. Folkevalgte får et bredere og bedre beslutningsgrunnlag. Beslutningene kan bli bedre. Folkevalgte får mulighet til å synliggjøre dilemmaer og avveininger, og begrunne politiske prioriteringer. Innbyggerne kan få økt forståelse for det representative demokratiet som legitim samordnende og koordinerende instans, med flertallsavgjørelser ved behov.
64 Hvordan involvere innbyggerne i beslutningsprosessen? Lovfestede ordninger for medvirkning: Innbyggerforslag Medvirkning i kommunale og regionale planprosesser Eldreråd Råd eller en annen representasjonsordning for mennesker med nedsatt funksjonsevne
65 En strategi for involvering Hvorfor involvere i denne beslutningsprosessen? Konsultere, dialog, sette ny dagsorden, gi medbestemmelse? Hvem vil vi nå? De som blir berørt, også de som ikke selv hever stemmen. Når i beslutningsprosessen? Nye ideer, vurdering av alternativer, hvordan iverksette et vedtak? Hvordan ta hånd om og melde tilbake?
66 Deltakertrappa
67 Lovverket pålegger kommunene og fylkeskommune å aktiv informere om virksomheten Kommuneloven 4 pålegger kommunen aktiv informasjonsplikt overfor publikum Grunnloven 100 pålegger offentlige myndigheter å tilrettelegge åpen og opplyst samfunnsdebatt Demokratihensyn tilsier at kommunen aktivt benytter sosiale medier for økt dialog, informasjonsdeling og forsterke lokaldemokratiet
68 Hvordan involvere innbyggerne i beslutningsprosessen? Medvirkning fra barn og unge Barn og unge har ikke lovfestet rett til medvirkning, men svært mange kommuner og fylkeskommuner har etablert barne- og ungdomsråd, eller ungdommens kommunestyre/fylkesting
69 Hvordan involvere innbyggerne i beslutningsprosessen? Komiteer etter Kommunelovens 10 Gir anledning til å velge inn andre relevante aktører og berørte parter fra lokalsamfunnet Nye ideer Ny kompetanse Samskaping Nye løsninger
70 Hvordan involvere innbyggerne i beslutningsprosessen? Nærdemokratiske ordninger Dette er en fellesbetegnelse på organer som omfatter et avgrenset geografisk område plattform for deltakelse og engasjement ofte rådgivende uten beslutningsmyndighet Men kan tildeles beslutningsmyndigeht og forvalte store ressurser Eksempler: nærmiljøutvalg lokalutvalg grendeutvalg
71 Hvordan samhandle med frivilligheten? Utvikle en lokal frivillighetspolitikk. Respekt for frivillighetens egenart. «Regler» for samspill og samarbeid
72 Hvordan styre og lede i nettverk og partnerskap? Sørg for kontinuerlig demokratisk forankring med klare rammer, støtte og aktiv oppfølging. Spre informasjon og entusiasme om samarbeidets prioriteringer og aktiviteter. Vær ærlig på hva som kan oppnås på godt og vondt.
73 Hvorfor legge til rette for innovasjon og digitale løsninger? Kommunesektoren står overfor en rekke store og komplekse samfunnsutfordringer: stadig eldre befolkning andelen av befolkningen som er i arbeidsdyktig alder blir relativt sett mindre Kamp om kompetansen Flyttemønster Begrensede økonomiske rammer
74 EKSEMPEL Hvis dere i kommunestyret har store ambisjoner om å satse mer på hjemmebasert omsorg framfor institusjonsomsorg, er det avgjørende at innbyggerne blir medspillere og blir motiverte til å endre sine holdninger til hva som er god omsorg.
75 EKSEMPEL Lokalt ønsker dere å bidra til det grønne skiftet ved å legge til rette for at innbyggerne reiser kollektivt, sykler eller går. Det hjelper ikke å bevilge penger til et bedre kollektivtilbud eller bygge gang- og sykkelveier dersom dere ikke får innbyggerne til å parkere privatbilen.
76 «Dagens løsninger er ikke alltid gode nok i framtiden enten fordi innbyggerne forventer noe annet, eller fordi økonomien eller samfunnsutviklingen tvinger fram nye løsninger.»
77 Til drøfting Hvordan engasjerer vi brede lag av innbyggerne? Gir ny teknologi nye muligheter for samhandling?
78 TIL DISKUSJON OG REFLEKSJON Hvordan kan dere få innbyggerne engasjert i kommune- eller fylkestingspolitikken? Hva er en vellykket innbyggerinvolvering i din kommune eller i ditt fylke? Hvordan kan dere legge til rette slik at innbyggerne opplever at dere er lydhøre for deres innspill? Hvordan kan dere bruke sosiale medier for å styrke lokaldemokratiet? Hvilke fallgruver finnes? Hvilke rollekonflikter kan oppstå når folkevalgte bruker sosiale medier? Hvilke historier fra kommunen egner seg for deling i sosiale medier? Hvor har dere behov for innovasjon? Hvordan bygger dere innovasjonskapasitet og innovasjonsevne? I hvilken grad har dere realisert innovasjonspotensialet? Hvordan kan dere som folkevalgte legge til rette for innovasjon og nytenkning? Hvordan kan dere folkevalgte sikre at digitalisering fører til effektivisering, innsparing og bedre tjenester for innbyggerne? Diskuter hvordan dere kan få til et godt samspill med administrasjonen og en god samhandling med innbyggere, næringsliv og frivillig sektor i prosessen fram til beslutning.
79 Eierstyring
80 Hvordan styrer vi selskaper / samarbeid Ved å sitte i styret? Nei, ved å velge riktig styre Ved å utvikle eierstrategi for selskapet hvorfor eier vi Hva vil vi oppnå Effektiv tjenesteproduksjon Næringsutvikling Finansiell avkastning Ved å utarbeide en god eiermelding til kommunestyret Bruk tid på å diskutere eierskapet grundig minst en gang pr år
Kommunelovens formålsparagraf. "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard.
Etikk Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard." Handler i praksis om rettssikkerhet og likebehandling upartiskhet
DetaljerRollene som folkevalgt. Folkevalgt lederskap
Rollene som folkevalgt Folkevalgt lederskap DELKAPITLER Du skal representere innbyggerne Du har en styringsrolle Du har en folkevalgt lederrolle Du har en arbeidsgiverrolle Du er en del av et folkevalgt
DetaljerArbeidsøkt 6. Samhandle med lokalsamfunnet
Arbeidsøkt 6 Samhandle med lokalsamfunnet DELKAPITLER Folkevalgt l tld lederskap i kommunen som samfunn Hvordan involvere innbyggerne? Hvordan samhandle med frivilligheten? Hvordan styre og lede i nettverk
DetaljerHabilitet i fylkeskommunen Hedmark Fylkesting v/regiondirektør Trond Lesjø
Habilitet i fylkeskommunen Hedmark Fylkesting 28.04.14 v/regiondirektør Trond Lesjø Habilitet - inhabilitet - Å være inhabil er ikke noe kritikkverdig - Er en i tvil om en er inhabil og ikke reiser spørsmålet
DetaljerFolkevalgt styring og ledelse av kommunen
Folkevalgt styring og ledelse av kommunen Problemløseren Problemløseren Oss folkevalgte i mellom Oss folkevalgte i mellom DELKAPITLER God demokratisk styring, Politisk organisering Hvordan får jeg en sak
DetaljerSamhandle med lokalsamfunnet
Samhandle med lokalsamfunnet Folkevalgt lederskap av lokalsamfunnet Stille seg i spissen for den lokale utviklingen Men involvere innbyggerne Være åpen for nye løsninger i politikk, organisering og praksis
DetaljerArbeidsøkt 10. Samhandle med lokalsamfunnet
Arbeidsøkt 10 Samhandle med lokalsamfunnet DELKAPITLER Folkevalgt lederskap i kommunen som samfunn Hvordan involvere innbyggerne? Hvordan samhandle med frivilligheten? Hvordan styre og lede i nettverk
DetaljerFolkevalgt lederskap
Folkevalgt lederskap Rollene Ombudsrolle og lederrolle et dilemma? Representasjons rollen Partiet Innbyggerne Enkeltindivider eller grupper Styringsrollen Fatte vedtak Kontrollere Folkevalgt lederskap
DetaljerUgildhet/Inhabilitet. KS Folkevalgtprogram 2007
Ugildhet/Inhabilitet Når er man ugild? Det sentrale poenget er at den som utøver forvaltningsmyndighet ikke skal kunne gi seg selv, eller personer som en har nær tilknytning til, uberettigede fordeler.
DetaljerHvordan bruke de økonomiske verktøyene?
Kommuneøkonomi Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Økonomiplan Årsbudsjett Årsregnskap og årsberetning Finansforvaltning Årsberetningen og årsregnskapet er to av de viktigste hjelpemidlene dere har
DetaljerKS Folkevalgtprogram Ottar Vist prosessveileder
KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Ottar Vist prosessveileder Folkevalgt i kommunen En selvstendig og nyskapende kommunesektor Folkevalgt lederskap Folkevalgt styring og ledelse av kommunen Samspillet med
DetaljerArbeidsøkt 6. Folkevalgt lederskap Dine ulike roller. Prosessveileder Morten Strand
Arbeidsøkt 6 Folkevalgt lederskap Dine ulike roller Prosessveileder Morten Strand DELKAPITLER Du skal representere innbyggerne Du har en styringsrolle Du har en folkevalgt lederrolle Du har en arbeidsgiverrolle
DetaljerFolkevalde i Klepp. 16. oktober 2015
Folkevalde i Klepp Kommunelov og andre kjekke ting 16. oktober 2015 0 Deterlovåbrukevet! er vet! Alternativ til 0 er å finna ein annan paragraf Kommunelova 40 3. Om inhabilitet gjelder reglene i forvaltningsloven
DetaljerForvaltningsloven av 10. februar 1967 Sentrale bestemmelser innen habilitet.
Forvaltningsloven av 10. februar 1967 Sentrale bestemmelser innen habilitet. v/ Bjørn-Rikart Pedersen, juridisk leder hos Fylkesmannen i Finnmark Habilitet Sentral del av borgernes rettssikkerhet og et
DetaljerSamspillet med administrasjonen
Samspillet med administrasjonen DELKAPITLER Hva er rådmannens ansvar? Delegering til rådmannen Roller og rolleforståelse Tiltak for god samhandling God arbeidsgiverpolitikk Arbeidsgiveransvaret for rådmannen
DetaljerTEMA: REGLENE OM HABILITET. Saksbehandling i folkevalgte organ: Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
TEMA: Saksbehandling i folkevalgte organ: REGLENE OM HABILITET Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag HABILITETSREGLER - FORMÅL Generelle saksbehandlingskrav for å sikre tillit og motvirke usaklighet
DetaljerFolkevalgt lederskap roller og etikk
Folkevalgt lederskap roller og etikk Som folkevalgt har du fire roller representasjonsrollen styringsrollen lederrollen arbeidsgiverrollen Representasjonsrollen Partiet Innbyggerne Enkeltindivider eller
DetaljerHabilitet hvordan er reglene for deg som folkevalgt? Fylkestinget, Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver HFK
Habilitet hvordan er reglene for deg som folkevalgt? Fylkestinget, 27.10.15 Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver HFK Tillit Kommuneloven 1 Lovens formål: «Loven skal også legge til rette for en tillitskapende
DetaljerKS Folkevalgtprogram Finnmark Fylkeskommune, 3.dag. Raymond Robertsen Prosessveileder KS
KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Finnmark Fylkeskommune, 3.dag Raymond Robertsen Prosessveileder KS Agenda for dagen Gjennomgang av temaer: a) Folkevalgt lederskap b) Samspillet politikk og administrasjon
DetaljerORIENTERING OM HABILITETSREGLENE FOR ANSATTE OG POLITIKERE I NORDLAND FYLKESKOMMUNE
ORIENTERING OM HABILITETSREGLENE FOR ANSATTE OG POLITIKERE I NORDLAND FYLKESKOMMUNE I. Innledning. I det følgende gis det en kort orientering om habilitetsreglene som gjelder for ansatte og politikere
DetaljerFolkevalgtes arbeidsgiverrolle. Gardermoen 26. januar 2017 Hanne Børrestuen, KS
Folkevalgtes arbeidsgiverrolle Gardermoen 26. januar 2017 Hanne Børrestuen, KS Tema : Folkevalgtes arbeidsgiveransvar Arbeidsgiveransvar generelt og for rådmann spesielt Hvordan skal man jobbe på sikt
DetaljerKS Folkevalgtprogram Kommunen i systemet. Fredrik Rivenes, prosessveileder KS
KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Kommunen i systemet Fredrik Rivenes, prosessveileder KS Litt om meg 66 år Siviløkonom fra BI -72, Norges kommunal- og sosialhøyskole -78 20 år i 6 kommuner (Onsøy, Oslo,
DetaljerFolkevalgtopplæring Levanger kommune Habilitet - Roald Huseth, KS
1 Rettsreglene De alminnelige reglene om inhabilitet for den offentlige forvaltning er gitt i forvaltningsloven kap. II I tillegg er det i kommuneloven 40 nr. 3 gitt enkelte særregler om inhabilitet for
DetaljerOss folkevalgte imellom
Oss folkevalgte imellom Etikk, medborgerskap og samskaping Etikk Kommunesektorens etikkutvalg har sagt: «Etikkutvalget ønsker å utfordre og oppfordre kommuner, fylkeskommuner og kommunale bedrifter til
DetaljerInhabilitet. Seniorrådgiver Erlann Mortensen
Inhabilitet Seniorrådgiver Erlann Mortensen Tema som vil bli behandlet Innledende merknader om habilitet, herunder kort om: De bærende hensyn bak habilitetsreglene Hvem som omfattes av reglene Når reglene
DetaljerEN INNFØRING I KOMMUNELOVEN, FORVALTNINGSLOVEN OG OFFENTLEGLOVA
EN INNFØRING I KOMMUNELOVEN, FORVALTNINGSLOVEN OG OFFENTLEGLOVA ET UTVALG AV SENTRALE PROBLEMSTILLINGER OG TEMA SOM FOLKEVALGT Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven). Lov om behandlingsmåten
DetaljerMØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET HAR MØTE I RISSA RÅDHUS MANDAG 3. APRIL 2017, KL Møterom: STORSALEN
J nr: KU L 13/17 MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET HAR MØTE I RISSA RÅDHUS MANDAG 3. APRIL 2017, KL. 12.00 Møterom: STORSALEN Eventuelle forfall meldes til tlf. 74 85 51 00 Leksvik kommune Saksliste: 09/17
DetaljerHabilitet. Ingebjørg Haug. Fylkesmannen i Buskerud
Habilitet Ingebjørg Haug Fylkesmannen i Buskerud «I lille Norge blir nesten alle inhabile» De alminnelige reglene om inhabilitet for den offentlige forvaltning er gitt i forvaltningsloven kap II I tillegg
DetaljerSamhandling med administrasjonen
Samhandling med administrasjonen Det kommunale kretsløpet (s.15) Staten Næringsliv Innbyggerne Media God representasjon God oppgaveløsning Folkevalgte Administrasjonen Pressgrupper God styring Lag og foren.
DetaljerHabilitetsreglene. Eilif Nordahl. 21. oktober Foto: Thor-Wiggo Skille
Habilitetsreglene Eilif Nordahl 21. oktober 2019 Foto: Thor-Wiggo Skille Lovgrunnlaget Kommuneloven 11-10 Bestemmelsene om inhabilitet i forvaltningsloven kapittel II gjelder ved behandlingen av saker
DetaljerKS Folkevalgtprogram 2015-2019. Kurt Orre
KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Kurt Orre Etikk, kan det brukes til noe? Lokaldemokratiundersøkelsen viste at innbyggerne reiste spørsmål om lokaldemokratiets pålitelighet Innbyggerne stiller krav til åpenhet
DetaljerInhabilitet. Samling for ordførere og varaordførere i Nord- og Sør Trøndelag 15. og 16. desember 2015. Ved advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene
Inhabilitet Samling for ordførere og varaordførere i Nord- og Sør Trøndelag 15. og 16. desember 2015 Ved advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene Kommunens plass i det norske forvaltningen «Kommunen er en
DetaljerKS Folkevalgtprogram 2015-2019 Drammen bystyre
KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Drammen bystyre Aina Simonsen Holmsbu Spa Hotell, 9 10 oktober, 2015på prosessveileder Program Fredag Lokaldemokratiet og det kommunale oppdraget Lokalpolitiske utfordringer
DetaljerHabilitetsvurderinger og anbefalinger orientering i kommunestyret
NOTAT Til: kommunestyret Habilitetsvurderinger og anbefalinger orientering i kommunestyret 10.05.2017 I. Prinsippene: Et av prinsippene i et demokrati er at alle må og skal kunne påta seg verv (ombudsplikten,
DetaljerKS Folkestyre. Habilitet. KS Folkevalgtprogram Samnanger kommune Olav Mongstad
KS Folkestyre Habilitet KS Folkevalgtprogram 2011-2015 Samnanger kommune. 25.09.2012. Olav Mongstad KS Folkestyre Grunnleggende etiske spørsmål 1. Kan det jeg nå er i ferd med å gjøre/ beslutte bli gjort
DetaljerHabilitet og tillit. Versjons nr.: Gyldig fra dato: Sikkerhetsklassifikasjon: Dokument type: Dokument nr.:
Habilitet og tillit Versjons nr.: Gyldig fra dato: Dokument type: Dokument nr.: 7 19.10.2015 S-PI-0011 Utarbeidet av: Dokumenteier: Godkjent av: Jens Solli Jens Solli Tore Amundsen Endringskontroll Versjons
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE Vedtatt i Kommunestyret 08.10.07, sak nr. 83/07. Innledende generelle bestemmelser 2 Retningslinjer 3 1. Hensynet til innbyggerne 3 2. Hensynet til kommunens
DetaljerEtiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Frogn kommune forslag om endringer versjon 1 pr. 10.4.2015.
Etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Frogn kommune forslag om endringer versjon 1 pr. 10.4.2015. Innledende generelle bestemmelser 2 Retningslinjer 2 1. Hensynet til innbyggerne 2 2. Hensynet
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE (arbeidsgruppens forslag) Vedtatt av kommunestyret den xx.xx.
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE (arbeidsgruppens forslag) Vedtatt av kommunestyret den xx.xx.2016, sak xx/16 Vedtatt av kommunestyret i sak xx/16, versjon 1+n, dato xx.xx.2016
DetaljerLedelsesprinsipper i nye Stavanger kommune
Nye Stavanger Klikk her for å skrive inn tekst. Ledelsesprinsipper i nye Stavanger kommune 1. Ledelse Gir det merverdi for innbyggerne at akkurat du er leder i Stavanger kommune? Å finne sin vei som leder
DetaljerDeanu gielda- Tana kommune REGLEMENT FORMANNSKAPET
Deanu gielda- Tana kommune REGLEMENT FORMANNSKAPET Sist revidert 21.04.2016 REGLEMENT FOR FORMANNSKAPET 1. VALG OG SAMMENSETNING Formannskapet består av 5 medlemmer. Medlemmer og varamedlemmer skal velges
DetaljerTillit til lokaldemokratiet
Tillit til lokaldemokratiet Handler i praksis om rettssikkerhet og likebehandling upartiskhet og integritet ressursanvendelse Omdømme Og å unngå følger som; økonomiske tap ressurskrevende opprydding belastende
DetaljerGrunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer
Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Forvaltningsretten i et innbyggerperspektiv 2 Hva er forvaltningsrett? Offentlig myndighetsutøvelse Forvaltningsretten styrer den offentlige myndighetsutøvelsen
DetaljerORDFØRER OG RÅDMANNS HABILITET VED BEHANDLINGEN AV OMRÅDEREGULERINGEN AV NORDKAPPHALVØYA
A V K A T E N E RIZJNNIN8 KIRKESFETHER Nordkapp kommune Postboks 403 9751 HONNINGSVÅG Att.: Raymond Robertsen Hammerfest, 24. mai 2018 ORDFØRER OG RÅDMANNS HABILITET VED BEHANDLINGEN AV OMRÅDEREGULERINGEN
DetaljerREGLEMENT FOR HOVEDUTVALGENE
Deanu gielda - Tana kommune REGLEMENT FOR HOVEDUTVALGENE Hovedutvalget for utmark og næring (HUN) Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur (HOOK) 1 1 SAMMENSETNING Utvalget består av 7 medlemmer med
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret den , sak 71/16
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret den 13.12.2016, sak 71/16 Vedtatt av kommunestyret i sak 71/16, versjon 1, dato 13.12.2016 Innledning Målet med etiske
DetaljerHABILITET I ANSETTELSESSAKER
HABILITET I ANSETTELSESSAKER PK-nettverk 10. april 2019 Seniorrådgiver/ jurist Aminah Iqbal (Avdeling for personalstøtte) Forvaltningsloven (fvl) kap. II 6 Habilitetskrav 7 Foreløpig avgjørelse 8 Avgjørelse
DetaljerBegrunnelse. Tone Hau Steinnes. Seniorrådgiver
Begrunnelse Tone Hau Steinnes Seniorrådgiver Begrunnelse for vedtak fvl 24 Enkeltvedtak skal begrunnes Begrunnelse gis samtidig Manglende begrunnelse - saksbehandlingsfeil Behov for begrunnelse Grundighet
DetaljerKS Folkevalgtprogram 2015-2019 Vestfold fylkeskommune Kurt Orre
KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Vestfold fylkeskommune Kurt Orre Lokaldemokratiet Grunnloven 1814 videreførte embetsmannstyret Formannskapslovene vedtatt i 1837 Utvikling av fylkesnivået på -60 tallet
DetaljerOversikt. Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon. Styringsdokumenter - Økonomi. Strategi for Værnesregionen - Kommunal behandling Frosta
Oversikt Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon Kommunelov Plan- og bygningslov Kommuneplan Samfunnsdel/strategidel, Frosta 2020 12 år langsiktig Vedlegg 1 Vedlegg 2 Arealdel Handlingsprogram
DetaljerSamspillet med administrasjonen. Morten Strand Rådmannen
Samspillet med administrasjonen Ab Arbeidsøkt kt5 Morten Strand Rådmannen DELKAPITLER Hva er rådmannens ansvar? Delegering til rådmannen Roller og rolleforståelse Tiltak for god samhandling God arbeidsgiverpolitikk
DetaljerHøy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme. Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS
Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS Etikk, kan det brukes til noe? Hvorfor etikkarbeid er viktig sett fra
DetaljerKS Folkevalgtprogram Raymond Robertsen Prosessveileder KS
KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Raymond Robertsen Prosessveileder KS Dag 1 - Innledning og presentasjon - Info om KS - Kort innføring i Finnmark fylkeskommune Dag 2 - Folkevalgt styring og ledelse av kommunen
DetaljerInhabilitet plan for forelesningen
II. INHABILITET 0 Inhabilitet plan for forelesningen 1. Hva er inhabilitet? 2. Hvorfor særlige regler om inhabilitet? 3. Bakgrunnen for forvaltningslovens bestemmelser 4. Forvaltningslovens bestemmelser
DetaljerInhabilitetsbestemmelsene sjelden rett fram
Inhabilitetsbestemmelsene sjelden rett fram NKRFs Kontrollutvalgskonferanse Gardermoen 3. 4. februar 2016 v/jostein Selle, KS Advokatene Begrepsavklaringer Regler om inhabilitet forvaltningsloven 6 kommuneloven
DetaljerInhabilitet. Christoffer C. Eriksen
Inhabilitet Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Hva er inhabilitet? II. III. IV. Bakgrunnen for forvaltningslovens bestemmelser Forvaltningslovens bestemmelser a. Anvendelsesområdet b. Krav til habilitet
DetaljerEtikk i kommunen. KS Folkevalgtprogram 2011 Stokke kommune 12. oktober
Etikk i kommunen KS Folkevalgtprogram 2011 Stokke kommune 12. oktober Etikk, kan det brukes til noe? Lokaldemokratiundersøkelsen i 2009 viste at innbyggerne reiste spørsmål om lokaldemokratiets pålitelighet
DetaljerMøtereglementet Kommunestyret Rådmannen har ansvaret for at de saker som legges fram for kommunestyret er forberedt på en forsvarlig måte og i hht lov
Møtereglement for kommunestyret, økonomi- og planutvalget, oppvekst- og omsorgsutvalget, teknikk-, miljø- og kulturutvalget Reglement for folkevalgtes innsynsrett Reglement for arbeidsgodtgjørelse for
DetaljerHabilitet. Hva betyr det og hvilke konsekvenser få det? av seniorrådgiver og jurist Greta Holm
Habilitet Hva betyr det og hvilke konsekvenser få det? av seniorrådgiver og jurist Greta Holm Forvaltningsloven 6 (se side 8) Inhabil for nær tilknytning (til en part) i saken egnet til å svekke tilliten
DetaljerLOVGIVNING. Overordnet kommunal planlegging reguleres av: Plan- og bygningsloven (PBL) Kommuneloven. Planstrategi Kommuneplan(er)
LOVGIVNING Overordnet kommunal planlegging reguleres av: Plan- og bygningsloven (PBL) Planstrategi Kommuneplan(er) Kommuneloven Økonomiplan Årsbudsjett Årsregnskap/årsberetning Plansløyfen PBL lovens formål
DetaljerDemokrati, deltakelse og digitalisering. Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS
Demokrati, deltakelse og digitalisering Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS Hvorfor lokaldemokratiutvikling? Kommunelovens formålsparagraf: "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning
DetaljerRolleforståelse og rollefordeling
Rolleforståelse og rollefordeling Politikk - administrasjon Arbeidsøkt 5 Rådgiver Morten Strand størst mulig fleksibilitet og ressursutnyttelse Samarbeidets prøvelser Kommunestyret bestemmer Kommuneloven
DetaljerArbeidsgiverpolitikk ved kommunesammenslåing. Jorunn T. Leegaard, 28.oktober 2015
Arbeidsgiverpolitikk ved kommunesammenslåing Jorunn T. Leegaard, 28.oktober 2015 KS løfter fram arbeidsgiverrollen «Kommunegrensene kan endrast med gode lokale prosessar» KS Landsting 2012 «Kommunens rolle
DetaljerNy kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS
Ny kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland 17.10.2018 Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Formålsbestemmelsen - 1-1 Formålet
DetaljerEgenkontroll. Internkontroll. 1. mars 2018
Egenkontroll Internkontroll 1. mars 2018 Hva handler internkontroll om? Strategiplanen - nest viktigste styringsdokument - vedtas i kommunestyret Balansert målstyring - et verktøy 4 perspektiver: 1. SAMFUNNET
DetaljerEtiske regler. for. CatoSenteret
for CatoSenteret Utgave 1 - november 2012 Hvorfor etiske regler God etikk på CatoSenteret handler om at vi skal kunne stå for de valgene vi gjør i jobben. Verdigrunnlaget for CatoSenteret har 5 kjerneord:
DetaljerDelegasjonsreglement Kommunestyrets delegasjon av avgjørelsesmyndighet til rådmannen
Delegasjonsreglement 2016-2019 Kommunestyrets delegasjon av avgjørelsesmyndighet til rådmannen Vedtatt av kommunestyret 24. mai 2016 og gjeldende fra 1. juni 2016 Innhold Innledning... 2 Formål... 2 Rådmannens
DetaljerVURDERING AV SPØRSMÅL OM
VURDERING AV SPØRSMÅL OM HABILITET OG PROTOKOLLERING Søndre Land kommune Innlandet Revisjon IKS Notat 05.08.15 2015-604/SØJ FORORD Dette notatet er et resultat av prosjektet «Vurdering av spørsmål om habilitet
DetaljerSaksframlegg. Vedlegg: Organisasjonsstrategi, Grunnlag for medarbeidskap og lederskap - Sammen kan vi mer! Delegasjonsreglement, politisk nivå
Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 083/14 Kommunestyret PS 11.12.2014 004/14 Administrasjonsutvalget PS 26.11.2014 055/14 Tjenesteutvalget PS 25.11.2014 029/14 Eldrerådet PS 24.11.2014
DetaljerFolkevalgtprogrammet :
Folkevalgtprogrammet : Saksbehandling og praktisk opptreden i kommunestyret Gran kommune Folkevalgtrollen i endring? Fra detaljkunnskap kunnskap til overordnet kunnskap? Fra detaljstyring til mål og rammestyring?
DetaljerEtikkutvalget: Habil, eller kryssende interesser?
Etikkutvalget: Habil, eller kryssende interesser? - Kommunalt ansatte kan selvsagt også være folkevalgte. Men det kan skape utfordringer av ulike typer, for eksempel knyttet til det faktum at en som folkevalgt
DetaljerEtiske retningslinjer for Vestby kommune
Etiske retningslinjer for Vestby kommune Vedtatt av kommunestyret 9. desember 2016 1. INNLEDNING Etiske retningslinjer kan sies å danne en norm for hva som er god og ansvarlig opptreden. Målet med de etiske
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE Vedtatt i Kommunstyret 19.06.2018 (KS 051/18) Formål Etiske retningslinjer har til formål å sikre en god praksis og definere felles standarder for folkevalgte
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE I ENEBAKK KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE I ENEBAKK KOMMUNE 1. Versjon vedtatt: Kommunestyret Dato: 12.02.2007 2. Versjon vedtatt: Kommunestyret Dato: 16.06.2008 Ansvarlig: Rådmann Nils Schaug 1.
DetaljerBestemmelser om habilitet og tillit i Norges forskningsråd
Bestemmelser om habilitet og tillit i Norges forskningsråd Hensikt Bestemmelsene skal sikre at Forskningsrådets tilsatte, eksperter og medlemmer av rådets styrende og rådgivende organer er habile og oppfattes
DetaljerEn selvstendig og nyskapende kommunesektor
En selvstendig og nyskapende kommunesektor Det er dette det handler om DELKAPITLER Det lokale demokratiet Kommunens og fylkeskommunens oppgaver Hvorfor lykkes kommunen? Det lokale selvstyret Staten og
DetaljerTillit Rana 15. oktober 2019 Frode M. Lindtvedt. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Tillit Rana 15. oktober 2019 Frode M. Lindtvedt «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Godt lokaldemokrati med høy tillit har vi når innbyggerne kjenner seg godt representerte, de folkevalgte setter
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER HORTEN KOMMUNE Administrasjonssjefen har det overordnede ansvaret for de etiske retningslinjene og for at disse blir fulgt. Kommunalsjefer og ledere av underliggende enheter har et
DetaljerEtikk og antikorrupsjonsarbeid
Etikk og antikorrupsjonsarbeid FTK årsmøte 5. juni 2013 Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på
DetaljerDet medisinske fakultet. Fakultetsstyret
1 Det medisinske fakultet Fakultetsstyret 2013-2017 2 Fakultetsstyrets mandat Fra: Styringsreglement for Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) (Fastsatt av Styret i S-sak 9/09, 25. februar
DetaljerLarvik kommune. Innbyggermedvirkning. Hvordan legge til rette for økt deltakelse og innflytelse i planprosesser.
Larvik kommune Innbyggermedvirkning Hvordan legge til rette for økt deltakelse og innflytelse i planprosesser. Innholdsfortegnelse 1 FORANKRING... 3 1.1 Plan- og bygningsloven 2008, 5-1... 3 1.2 Kommuneloven
DetaljerArbeidsøkt 2. En selvstendig og nyskapende kommunesektor
Arbeidsøkt 2 En selvstendig og nyskapende kommunesektor DELKAPITLER Det lokale demokratiet Kommunens og fylkeskommunens oppgaver Hvorfor lykkes kommunen? Det lokale selvstyret Staten og kommunesektoren
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER. For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune
ETISKE RETNINGSLINJER For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune 2 INNLEDNING Personer i fylkeskommunal tjeneste er ansatte, politikere, tillitsvalgte, personer i fylkeskommunale råd og utvalg
DetaljerKommunal og fylkeskommunal planlegging
Kommunal og fylkeskommunal planlegging g kommuner og flk fylkeskommunerk skal klsenest innen ett åretter tituering utarbeide og vedta planstrategier gheter for samarbeid mellom kommunene og med fylkeskommunen
DetaljerEtiske retningslinjer for Alstahaug kommune. Forslag
Etiske retningslinjer for Alstahaug kommune Forslag Innholdsfortegnelse Formål... 4 1. Ærlighet og åpenhet... 4 2. Faglig uavhengighet, lojalitet... 4 3. Forholdet til innbyggere og brukere.... 4 4. Forvaltning
DetaljerArbeidsgiverrollen - i sammenslåingsprosesser og fornyingsarbeid. Jorunn T. Leegaard, 9. juni 2016
Arbeidsgiverrollen - i sammenslåingsprosesser og fornyingsarbeid Jorunn T. Leegaard, 9. juni 2016 KS løfter fram arbeidsgiverrollen «Kommunens rolle som arbeidsgiver må ivaretas på en god måte dersom kommunestyrer
DetaljerLedere og sykefravær Kvalitetskommuneprogrammet. Gudrun Haabeth Grindaker
Ledere og sykefravær Kvalitetskommuneprogrammet Gudrun Haabeth Grindaker 100908 To hovedutfordringer Kommunenes tilgang på og forvaltning av egen arbeidskraft Kommunenes evne til utvikling og nyskaping
DetaljerTil ordfører Notat. Sak nr: Saksbehandler: Dato: xxxx Oll/Ang/Tma
Til ordfører Notat Sak nr: Saksbehandler: Dato: xxxx Oll/Ang/Tma 16.05.13 Behov for gjennomgang av Lunner kommunes overordnede arbeidsgiverstrategi, delegeringsreglementene og folkevalgtes arbeidsgiverrolle
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret 29.03.2016 ETISKE RETNINGSLINJER For ansatte og folkevalgte i Modum kommune Virksomhetskulturen i Modum kommune skal gjenspeile etiske kjerneverdier.
DetaljerReglement for møter i folkevalgte organer kommunestyresak 46/15 i møte
Reglement for møter i folkevalgte organer kommunestyresak 46/15 i møte 16.06.15 Jfr. kommuneloven 30 til 35 A) Møteprinsippet. Møtebok 1. Folkevalgte organer treffer sine vedtak i møter. 2. Når en sak
DetaljerInhabilitet v/marianne Hovde, fagansvarlig. Tema som behandles
Inhabilitet v/marianne Hovde, fagansvarlig Tema som behandles Generelt om inhabilitet hvorfor har vi regler om habilitet, hvem omfattes av reglene og hva må den inhabile avstå fra å gjøre? Når er man inhabil?
DetaljerLYNGEN KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER
LYNGEN KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER VEDTATT AV LYNGEN KOMMUNESTYRE I SAK 60/13 I MØTE 16.12.13 I tillegg til tidligere vedtatte etiske retningslinjer, avløser dette dokumentet «Reglement for registrering
DetaljerKommunens administrative styringsmodell
Kommunens administrative styringsmodell Direktør Olve Molvik SAMMEN FOR EN LEVENDE BY er til stede - vil gå foran - skaper framtiden Sammen for en levende by Er til stede vil gå foran skaper framtiden
DetaljerSammen skaper vi trivsel og aktive lokalsamfunn
Meldal kommune Arbeidsgiverpolitikk 2016-2019 Sammen skaper vi trivsel og aktive lokalsamfunn Vedtatt i kommunestyret 17.03.2016 - sak 015/16 Om arbeidsgiverpolitikken En del av plansystemet Meldal kommunes
DetaljerEtiske retningslinjer. gjeldende for. politikere, ansatte og oppdragstakere i Skiptvet Kommune
SKIPTVET KOMMUNE Klart vi kan! Kvalitet Engasjement - Samspill Etiske retningslinjer gjeldende for politikere, ansatte og oppdragstakere i Skiptvet Kommune Vedtatt av kommunestyret i sak 48 /2008 og revidert
DetaljerInhabilitet for folkevalgte
Inhabilitet for folkevalgte Forum for kontroll og tilsyn Oslo 12. mars v/jostein Selle, KS Advokatene Begrepsavklaringer Inhabilitetsregler forvaltningsloven 6 kommuneloven 40 nr. 3 IKS-loven 15, aksjeloven
DetaljerREGLEMENT FOR UNGDOMSRÅDET HAUGESUND
REGLEMENT FOR UNGDOMSRÅDET HAUGESUND Vi skal forme fremtidens Haugesund. $ 1. Formål 1.1 Ungdomsrådet vil forme fremtidens Haugesund ved å være et lokalt hørings-, og innflytelsesorgan for saker som angår
DetaljerNy Kommunelov Steinkjer 15. mai 2017 Fagsjef Dag-Henrik Sandbakken. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ny Kommunelov Steinkjer 15. mai 2017 Fagsjef Dag-Henrik Sandbakken «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Blir det: Mer selvstyre? Bedre lokaldemokrati? En enklere og mer tilgjengelig lov? En kritisk
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER for ULLENSAKER KOMMUNE Vedtatt av Ullensaker herredstyre 29.06.99 i sak 36/99. Sist endret 03.09.07 i HST sak 76/07. 1 Verdigrunnlag og formål Ullensaker kommune legger stor vekt
DetaljerArbeidsgiverstrategi
Arbeidsgiverstrategi 2017-2021 1 Forord på arbeid for innbyggerne Det kan være ere grunner til hvorfor hver enkelt har valgt å arbeide i Hå kommune. Fellesnevnerener at vi jobber til det beste for innbyggerne.
Detaljer