MØTEBOK. Behandlede saker: Sak nr./år 107/09 120/09. Ingen merknader til møteinnkallingen og sakslista.

Transkript

1 Styre, råd, utvalg m.v. Formannskapet Møtested Vadsø Rådhus, bystyresalen Møtedato: Fra kl Til kl MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Svein Hans Dragnes AP Leder Rolf Arne Hanssen SV Nestleder Beate Hansine Aronsen AP Medlem Tyra Veigård Mannsverk SV Medlem FO Ingen vara kunne møte Lise Svenning H Medlem Hans-Jacob Bønå H Medlem Otto Strand KRF Medlem Fra adm. (evt. andre): Jens Betsi, rådmannen Marita Jakola Skansen, kontorsjef Jon Ragnar Morso, økonomisjef Ann Petterson, kommunalsjef Ulf Holsbø, prosjektleder Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær Behandlede saker: Sak nr./år 107/09 120/09 Ingen merknader til møteinnkallingen og sakslista. Møteprotokollen fra møte ble godkjent.

2 107/09 BARNENGEN BESØKGÅRD - SØKNAD OM VIDEREFØRING AV PARTNERSKAPSAVTALE Vadsø bystyre viser til rådmannens vurdering og avslår søknaden fra Barnengen besøksgård. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø bystyre viser til rådmannens vurdering og avslår søknaden fra Barnengen besøksgård. 108/09 SLAGRAMMEDES GRUPPE I VADSØ - SØKNAD OM TILSKUDD Vadsø formannskap viser til søknad fra Slagrammedes gruppe i Vadsø og bevilger kr til omsøkte formål. Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vadsø formannskap viser til søknad fra Slagrammedes gruppe i Vadsø og bevilger kr til omsøkte formål. Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner. 109/09 VADSØ SVØMMEKLUBB - SØKNAD OM STØTTE Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurderinger og avslår søknaden om økonomisk støtte fra Vadsø svømmeklubb. Fellesforslag fra formannskapet: Side 2 av 16

3 Vadsø formannskap viser til søknad fra Vadsø svømmeklubb og bevilger kr ,- i støtte til dekning av kostnader knyttet til oppussingen. Beløpet finansieres av formannskapets disposisjoner. Det ble votert over administrasjonens forslag og fellesforslaget fra formannskapet. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Vadsø formannskap viser til søknad fra Vadsø svømmeklubb og bevilger kr ,- i støtte til dekning av kostnader knyttet til oppussingen. Beløpet finansieres av formannskapets disposisjoner. 110/09 VADSØ KIRKE- SØKNAD OM ØKING AV TILSKOTT Vadsø bystyre viser til de betydelige økonomiske utfordringer Vadsø kommune står overfor, og avslår søknaden fra Vadsø menighet om økning av det årlige tilskuddet. Tilleggsforslag fra formannskapet: Rådmann får i oppdrag å gå i forhandlinger med å overta lån. Saken kommer til politisk behandling i februar Administrasjonens forslag til innstilling og tilleggsforslag fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vadsø bystyre viser til de betydelige økonomiske utfordringer Vadsø kommune står overfor, og avslår søknaden fra Vadsø menighet om økning av det årlige tilskuddet. Rådmann får i oppdrag å gå i forhandlinger med å overta lån. Saken kommer til politisk behandling i februar /09 GODTGJØRING TIL HJELPEVERGER FOR ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER Side 3 av 16

4 Fra og med utbetales det årlig hjelpevergegodtgjøring inntil kr ,- med årlig indeksregulering til hjelpeverger for enslige mindreårige flyktninger. Godtgjøringen gjelder fra oppnevnelsesdato og fram til fylte 18 år. Godtgjøringen utløser ikke rett til pensjon og feriepenger Beløpet dekkes fra overformynderiet sin budsjettpost. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fra og med utbetales det årlig hjelpevergegodtgjøring inntil kr ,- med årlig indeksregulering til hjelpeverger for enslige mindreårige flyktninger. Godtgjøringen gjelder fra oppnevnelsesdato og fram til fylte 18 år. Godtgjøringen utløser ikke rett til pensjon og feriepenger Beløpet dekkes fra overformynderiet sin budsjettpost. 112/09 SEKRETARIATFUNKSJON FOR OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEM Vadsø formannskap viser til henvendelsen fra Finnmark fylkeskommune av vedr. sekretariatsfunksjon for oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn. Vadsø kommune har etablert en kvalitativt god ordning i tråd med de prinsipper som er gjort gjeldende i Stavanger-modellen, og vil på bakgrunn av dette takke nei til tilbudet fra Finnmark fylkeskommune. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vadsø formannskap viser til henvendelsen fra Finnmark fylkeskommune av vedr. sekretariatsfunksjon for oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn. Side 4 av 16

5 Vadsø kommune har etablert en kvalitativt god ordning i tråd med de prinsipper som er gjort gjeldende i Stavanger-modellen, og vil på bakgrunn av dette takke nei til tilbudet fra Finnmark fylkeskommune. 113/09 TIL DEBATT - KS STRATEGIKONFERANSE 2010 Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurderinger hva gjelder KS Debatthefte Strategikonferanse 2010 Kommunesektoren ser muligheter! Administrasjonsutvalget forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurderinger hva gjelder KS Debatthefte Strategikonferanse 2010 Kommunesektoren ser muligheter! Vadsø kommune ber KS Finnmark gjennomføre kartlegging av lønnsandel av Finnmark kommunenes totale budsjett. Dette som et utgangspunkt for videre drøfting av kommunenes lønnsbudsjett. 114/09 KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG FRILUFTSLIV Vadsø Bystyre slutter seg til handlingsplan for anlegg og friluftsliv for Kr ,- innarbeides i investeringsplanen for Beate Aronsen AP, fremmet følgende tilleggsforslag: Kunstgress skiftes i 2010 kr ,- Votering: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Beate Aronsen (AP) fikk 3 stemmer og ble vedtatt med ordførerens dobbelstemme. Side 5 av 16

6 Vadsø Bystyre slutter seg til handlingsplan for anlegg og friluftsliv for Kr ,- innarbeides i investeringsplanen for Kunstgress skiftes i 2010 kr ,-. 115/09 KOMPETANSEPLAN FOR VADSØ KOMMUNE MED HANDLINGSPLAN 2010 Vadsø bystyre vedtar Kompetanseplan samt Handlingsplan Det bevilges kr til gjennomføring av Handlingsplan Bevilgningen søkes regulert inn i Vadsø kommunes årsbudsjett Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø bystyre vedtar Kompetanseplan samt Handlingsplan Det bevilges kr til gjennomføring av Handlingsplan Bevilgningen søkes regulert inn i Vadsø kommunes årsbudsjett /09 IKT-PLAN Det fremlagte utkast til IKT-plan er Vadsø kommunes IKT-strategiske planverk. Prioritering av tiltak samt drifts- og investeringsmessige ressursbehov utarbeides og forelegges Vadsø bystyre i fbm årsbudsjett og handlingsplan samt budsjettreguleringer. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Det fremlagte utkast til IKT-plan er Vadsø kommunes IKT-strategiske planverk. Prioritering av tiltak samt drifts- og investeringsmessige ressursbehov utarbeides og forelegges Vadsø bystyre i fbm årsbudsjett og handlingsplan samt budsjettreguleringer. Side 6 av 16

7 117/09 ÅRSBUDSJETT 2010 OG ØKONOMIPLAN Årsbudsjett 2010 og økonomiplan for vedtas med de tiltak og økonomiske rammeforutsetninger som fremgår av rådmannens innstilling. Økonomiplanen for vedtas med netto rammebeløp for 5 ulike rammeområder. 2. Første året i økonomiplanen vedtas som kommunens årsbudsjett for 2010 med en samlet ramme driftsutgifter på kr ,- og en brutto utgiftsramme på kr ,- for investeringsbudsjettet. 3. Vadsø bystyre viser til sin helhet til investeringsplanen i forhold til hva som er bystyrets intensjon å iverksette av investeringstiltak for Bystyret vedtar at det kommunale inntektsskatteøret i inntektsåret 2010, skal være i henhold til Stortingets fastsatte maksimalprosent for Vadsø bystyre legger til grunn følgende eiendomsskatter for 2010: a) Eiendommer taksert før 2001: Eiendomsskatten skal fortsatt være 7 promille av den til enhver tid gjeldende takstsum. I henhold til midlertidig lov av , skal det opphavelige skattegrunnlaget for alle eiendommer som sist er taksert før 1991 økes med 10 %. b) Eiendommer taksert i 2001 og senere: For eiendommer taksert i 2001 eller senere, skal eiendomsskatten være 7,0 promille av takstsum. c) Det åpnes for å taksere eiendommer i Vadsø kommune, for på sikt å gjeninnføre eiendomsskatt for hele kommunen. 6. Bystyret fastsetter satser for gebyrene, avgifter og egenbetalinger ihht. Økninger foreslått i tiltak i del 7, tilsvarende ca 5 %. Prissetting år 2010 framgår av del 9 i dette dokumentet: a) Gebyrer på renovasjon og feiing for b) Gebyrregulativ for plan- og byggesaker. c) Gebyrregulativ for oppmåling. d) Kultur, idrett og fritid priser for leie av lokaler. Generelt gjelder at endringene har effekt fra 1. januar 2010 dersom ikke annet er spesielt angitt. 7. Vadsø bystyre legger til grunn statens maksimalsatser for prising av barnehageplass gjeldende for Side 7 av 16

8 8. Vadsø bystyre vedtar gjeldende vedtekter for kommunal barnehage og skolefritidsordning, med de endringene som beskrives i del Det tas opp investeringslån i 2010 inntil kr 33,2 mill. Det tas opp startlån i Statens husbank på kr 3,0 mill kr. Det delegeres til rådmannen å avtale lånenes betingelser. 10. Ordførers godtgjørelse fastsettes til brutto årslønn kr xxx xxx,-. Ordføreren fratrådte under behandling i pkt. 10 i denne saken og varaordføreren tiltrådte. Det ble fremmet følgende forslag: Ordførers godtgjørelse fastsettes til brutto årslønn kr ,-med virkning fra Forslaget ble enstemmig vedtatt. Beate Aronsen AP, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Det skal jobbes mot et netto driftsresultat på 2-3 % i 2010 og i ØP perioden. Andelen av lønn og sosiale utgifter i forhold til netto driftsresultat skal reduseres med 1-2 % i Side 8 av 16

9 2010. Den må ytterligere reduseres i ØP-perioden slik at andelen kommer ned mot 70 prosent og ikke nærmere 75 prosent som i dag. Det forutsettes tett samarbeid med tillitsvalgte og ansatte om prosessen. 2. Det igangsettes utbygging av Fossen og Melkevarden skole i Kommunestyret skal ha seg framlagt kostnadsoverslag, planløsninger og framdriftsplan i mars Det framlegges en plan for ut- og ombygging av Bekkefaret for en mer fleksibel og effektiv drift til kommunestyremøtet i mars. Det tas sikte på at oppstart av arbeidet i løpet av Bekkefaret vurderes solgt til Stiftelsen, som bl.a eier tilsvarende boliger i Stubben. 4. Hytteveiene til Vestre Jakobselv (vest) og Skallelv opprustes til tilfredsstillende standard for grusveier. 5. Det er avsatt 4,5 prosent til lønnsreserve for oppgjøret Dersom prosenten på oppgjøret blir lavere, avsettes resterende på kapitalfond. 6. Det avsettes 1 mil. på næringsfond 7. Utbytte fra Varanger Kraft må økes med Kr 1,5 mill i Tidlig innsats småskoletrinnet: det bevilges ressurser mht. tidlig innsats på småskoletrinnet etter sentrale rammeoverføringer. 9. Startlån synliggjøres i budsjett med å føre de utenom den ordinære låneportefølje. 10. Sfo vedtekter fra 2008 videreføres, med prisjustering. Det holdes stengt julaften og nyttårsaften på sfo. 11. Tomter i Jakobselv: det utredes muligheter for fortetting i etablerte boligområder. Det fremlegges en sak til formannskapet i februar. Otto Strand KrF, fremmet følgende forslag til vedtak: Rådmannens forslag til årsbudsjett og økonomiplan pr legges til grunn for vedtakene. ØKONOMIPLAN Kommunestyret vedtar rådmannens forslag tilinvesteringer i økonomiplanperioden (del 7.3) Side 9 av 16

10 ÅRSBUDSJETT 2010 Endringsforslag til punkt 1 i rådmannens forslag (strykning gjennomstreket og tilføyelser i kursiv): 1. Årsbudsjett 2010 vedtas med de tiltak og økonomiske rammeforutsetninger som fremgår av rådmannens innstilling med disse endringene: - Det bevilges ,- til folkehelseprosjektet, inkludert samlivskurs. Beløpet finansieres ved reduksjon av netto driftsresultat. Årsbudsjettet for 2010 vedtas med netto rammebeløp for 5 ulike rammeområder. Punktene 2-10 som rådmannens forslag. Rolf Arne Hanssen SV, fremmet følgende forslag til vedtak: Side 10 av 16

11 Side 11 av 16

12 Side 12 av 16

13 Rådmannen legger fram forslag om innsparinger for kr Formannskapet stemte ikke over innkomne forslag, men vedtok å oversende forslagene til Bystyret. Årsbudsjett 2010 og økonomiplan for vedtas med de tiltak og økonomiske rammeforutsetninger som fremgår av rådmannens innstilling. Økonomiplanen for vedtas med netto rammebeløp for 5 ulike rammeområder. 1. Første året i økonomiplanen vedtas som kommunens årsbudsjett for 2010 med en samlet ramme driftsutgifter på kr ,- og en brutto utgiftsramme på kr ,- for investeringsbudsjettet. 2. Vadsø bystyre viser til sin helhet til investeringsplanen i forhold til hva som er bystyrets intensjon å iverksette av investeringstiltak for Bystyret vedtar at det kommunale inntektsskatteøret i inntektsåret 2010, skal være i henhold til Stortingets fastsatte maksimalprosent for Vadsø bystyre legger til grunn følgende eiendomsskatter for 2010: d) Eiendommer taksert før 2001: Eiendomsskatten skal fortsatt være 7 promille av den til enhver tid gjeldende takstsum. I henhold til midlertidig lov av , skal det opphavelige skattegrunnlaget for alle eiendommer som sist er taksert før 1991 økes med 10 %. Side 13 av 16

14 e) Eiendommer taksert i 2001 og senere: For eiendommer taksert i 2001 eller senere, skal eiendomsskatten være 7,0 promille av takstsum. f) Det åpnes for å taksere eiendommer i Vadsø kommune, for på sikt å gjeninnføre eiendomsskatt for hele kommunen. 5. Bystyret fastsetter satser for gebyrene, avgifter og egenbetalinger ihht. Økninger foreslått i tiltak i del 7, tilsvarende ca 5 %. Prissetting år 2010 framgår av del 9 i dette dokumentet: a) Gebyrer på renovasjon og feiing for b) Gebyrregulativ for plan- og byggesaker. c) Gebyrregulativ for oppmåling. d) Kultur, idrett og fritid priser for leie av lokaler. Generelt gjelder at endringene har effekt fra 1. januar 2010 dersom ikke annet er spesielt angitt. 6. Vadsø bystyre legger til grunn statens maksimalsatser for prising av barnehageplass gjeldende for Vadsø bystyre vedtar gjeldende vedtekter for kommunal barnehage og skolefritidsordning, med de endringene som beskrives i del Det tas opp investeringslån i 2010 inntil kr 33,2 mill. Det tas opp startlån i Statens husbank på kr 3,0 mill kr. Det delegeres til rådmannen å avtale lånenes betingelser. 9. Ordførers godtgjørelse fastsettes til brutto årslønn kr ,- 118/09 RÅDMANNENS LØNN Følgende forslag ble fremsatt: Rådmannens lønn fastsettes til kr ,- med virkning fra Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens lønn fastsettes til kr ,- med virkning fra Side 14 av 16

15 119/09 DELEGERING AV MYNDIGHET INNENFOR LANDBRUKSOMRÅDET Formannskapet delegerer med dette til myndighet som landbruksnemnd til rådmannen. Følgende saker skal forelegges formannskapet til behandling: Spørsmål om bruk av kommunale forkjøpsrett Prinsipielle politiske saker Overordnede politiske kommunale- og fylkesplaner klagesaker Delegasjonen gjelder inntil videre med virkning fra Forslag fra Beate Aronsen AP: Saken utsettes. Forslag fra Rolf Arne Hanssen, SV: Saken behandles i formannskapsmøte i forbindelse med bystyremøte Forslag fra Beate Aronsen(AP) og Rolf Arne Hanssen (SV) ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes og behandles i formannskapsmøte i forbindelse med bystyremøte /09 Unnt.off.ofl. 13 jfr. f.l. 13 VADSØ MARITIME NÆRINGSPARK Orienteringer: Flg. ble orientert: Øfas ANS Rådmannen orienterte om at man ikke hadde fått noen respons fra Øfas ANS i etterkant av formannskapets vedtak knyttet til praktisering av renovasjonsbestemmelsene. Øfas ANS ville innkalles til møte for å preisere Vadsø kommunes oppfatning og forventninger i saken. Salg av Alders Hvile og Vadsø samfunnshus Det foreligger utkast til verdi- og teknisk takst for disse bygningene. Rent avhendelsesmessig kan det være formålstjenlig å se litt nærmere på mulighetene for å åpne opp for flere kjøprere Side 15 av 16

16 og dermed bedre pris ved å se på reguleringsbestemmelsene. Rådmannen vil legge frem en egen sak om dette på nyåret Side 16 av 16