Aksjon vakrere Groruddal. Rapport 2010

Transkript

1 Aksjon vakrere Groruddal Rapport april 2011

2 Aksjon vakrere Groruddal 2 Forord Regjeringens tiltakspakke ble vedtatt i Stortinget 13. februar 2009, og 30 mill. kr ble bevilget til en tiltakspakke i Groruddalen som ledd i Groruddalssatsingen. Foruten å styrke sysselsettingen skulle innsatsen rettes mot to hovedformål: - Rydde næringsområder og bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport - Fullføre sammenhengende tur- og sykkelvei fra Vestli/Stovner til Oslo sentrum og utvikle grønnstrukturen Det ble bestemt at 10 mill. kr skal brukes til det første hovedformålet og 20 mill. kr til det andre. Bruken av de 20 mill kr er rapportert annet sted. Miljøvernminister Erik Solheim og byrådsleder Erling Lae lanserte ideen om Aksjon vakrere Groruddal, og inviterte til samarbeid med næringslivet i brev av 1. september 2009 (se Vedlegg 1). ga Samferdselsetaten (SAM) ansvaret for å følge opp satsingen med å rydde opp i utemiljøet i dalbunnen, inkludert næringsområder, og å bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport. Det ble etablert en styringsgruppe bestående av: Kjell Spigseth, (styreleder) Siri G. Staalesen, (vara) Marit Elise Aune, Samferdselsetaten (prosjektleder) Einar Spurkeland, NHO Oslo Akershus Erik Hagen, LO i Oslo Petter Daae Slipher, Plankontoret for Groruddalen Reidun Stubbe, Friluftsetaten Jan Hauger, Rusken Eskil Bråten, Eiendoms- og byfornyelsesetaten Guttorm Moss, Jernbaneverket Arbeidet i bydelene har vært koordinert av: Jarle Stave Botnen, Bydel Grorud Vivian Abbi Johnsen, Bydel Stovner Svein Rune Halvorsen, Bydel Alna Øystein Bettum, Bydel Bjerke Aksjonen fortsetter i 2011, og denne rapporten gjelder for arbeidet til og med Paal Sørensen, VISTA Utredning AS, har vært sekretær for arbeidet. Oslo, april 2011 Forsidefoto: Hølaløkka ved Grorud

3 Aksjon vakrere Groruddal 3 Innhold Forord... 2 Sammendrag Hovedtrekk i arbeidet... 6 Kartlegging i Invitasjon og tilbud til næringslivet... 6 Kommunale etater... 6 Statlige etater... 6 Bydelenes ryddelag... 7 Samarbeid med Rusken... 7 Informasjon til virksomheter og publikum Beskrivelse av innsatsområder Direkte kontakt med enkeltbedrifter Facelift 4 transportbedrifter samarbeider Bydelenes ryddelag aktiviserer arbeidsledige Rydding langs hovedbanen Taggefjerning i 10 fotgjengerunderganger Økonomisk oversikt Resultater, erfaringer og anbefalinger Generelle erfaringer Ryddelagene Samarbeidet med næringslivet Videreføring i Ryddelagene tilbyr tjenester til næringslivet Søknader fra enkeltbedrifter Bistand til utforming av skjermer, beplantning eller landskapspleie Bedre skilting rundt T-banestasjoner Skal bydelene betale for levering av søppel Videreføring som permanent aksjon? Vedlegg 1: Invitasjon fra Erik Solheim og Erling Lae Vedlegg 2: Styringsgruppens mandat Vedlegg 3: Liste over alle støttede prosjekter Vedlegg 4: Infobrosjyrer fra aksjonen... 22

4 Aksjon vakrere Groruddal 4 Sammendrag Initiativet Regjeringens tiltakspakke ble vedtatt i Stortinget 13. februar 2009, og 30 mill. kr ble bevilget til en tiltakspakke i Groruddalen som ledd i Groruddalssatsingen. Foruten å styrke sysselsettingen skulle innsatsen rettes mot to hovedformål: - Rydde næringsområder og bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport - Fullføre sammenhengende tur- og sykkelvei fra Vestli/Stovner til Oslo sentrum og utvikle grønnstrukturen la opp til at 10 mill. kr skulle brukes til det første hovedformålet og 20 mill. kr til det andre. Det er utarbeidet en egen rapport om bruken av de 20 mill kr i tiltakspakka. Miljøvernminister Erik Solheim og byrådsleder Erling Lae lanserte ideen om Aksjon vakrere Groruddal, og inviterte til samarbeid med næringslivet høsten Hovedtrekk De viktigste delene av arbeidet har bestått av: Kartlegging av rotete tomter Invitasjon og tilbud til næringslivet Samarbeid med kommunale etater Samarbeid med statlige etater Etablering av bydelenes ryddelag Samarbeid med Rusken Informasjon til virksomheter og publikum Aksjon vakrere Groruddal hadde fra starten et todelt mandat, der det ene målet var å utvikle vakre utemiljøer, og det andre var å bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport. Det siste målet var lavt prioritert de første to årene, men styringsgruppa vil legge større vekt på dette i har for 2011 bevilget 1 mill kr ekstra til bedre tilgjengelighet. Samferdselsetaten skal utarbeide skiltplaner for så mange T-banestasjoner som mulig, innenfor rammen, der det er fotgjengernes adkomst til stasjonene som skal skiltes, i en avstand på ca 500 fra stasjonene. I tillegg utvikles info over mobilnettet. Anbefalinger eier og forvalter mange av de mest rotete tomtene. På noen av disse har aksjonen bidratt til opprydding, men det er ønskelig om kommunens ulike etater generelt hadde tatt et større ansvar for vedlikehold og rydding, både for egen virksomhet og for leietakere. Kanskje slike hensyn kan inkluderes i leiekontrakter eller avtaler. Dette bør vurderes som innspill til den nye Bymiljøetaten. I grønne områder, spesielt langs Alnastien, oppfordres Oslo kommune til å vurdere dagens skjøtselsstandard, slik at både rekreasjons- og opplevelsesverdi, trygghet og biologisk mangfold ivaretas. Flere områder oppleves som gjengrodde. Også statlige etater (Statens vegvesen, Jernbaneverket, ROM Eiendom, Statsbygg) oppfordres til å ta et større ansvar for egen virksomhet at eventuelle leietakere sørger for rydding på egen tomt. Generelle henvendelser til næringslivet gjennom brev eller annonser har gitt begrenset respons. Ved direkte kontakt til enkeltbedrifter har alle virksomhetene vært positive til å bli kontaktet, og alle har vært enige i at situasjonen ikke var bra

5 Aksjon vakrere Groruddal 5 og at noe burde gjøres. Direkte kontakt synes å passe bedriftsledere bedre enn brev og annonser. De ulike næringsvellene i dalbunnen har nylig slått seg sammen til én organisasjon, og dette kan kanskje bli en nyttig medspiller i det videre arbeidet. Det er viktig å ha gode eiendomskart, fordi eierforhold ikke er lett å avklare ved telefonkontakt. Mange viser til at de bare leier eller framleier. Vi har derfor kontaktet grunneierne direkte. Bydelenes ryddelag har blitt et nyttig verktøy i samarbeid med NAV, vært vellykket for deltakerne, og bør vurderes videreført som en permanent ordning. Prosjektet har skapt glede, trivsel og entusiasme blant de som har deltatt. Mange uteområder oppleves som ryddigere enn tidligere. Tiltaket har ført til at deltakerne har fått muligheten til å ha noe meningsfylt og samfunnsnyttig å gå til. Det har også ført til at arbeidsoppgaver som enten ikke ville ha blitt gjort, eller det ville ha tatt meget lang tid nå er utført innen rimelig tid. De viktigste forutsetningene for ryddelagenes suksess har vært: - Lønnede arbeidsledere - Samarbeid med NAV - Bydelenes pådriverrolle og ledelse Ved en eventuell videreføring av ryddelagene er det særlig viktig å finne en ordning for å finansiere arbeidslederne, som hittil er finansiert gjennom aksjonens midler.

6 Aksjon vakrere Groruddal 6 1 Hovedtrekk i arbeidet Nedenfor beskrives kort de viktigste innsatsområdene i Aksjon vakrere Groruddal. Mer detaljerte og konkrete beskrivelser, med bilder og fakta, kan leses i kapitlene 2 og 3. Oppsummering av erfaringer og anbefalinger kan leses i kapittel 4. Kartlegging i 2009 Det ble ved oppstarten i 2009 gjennomført en kartlegging av områder som trengte opprydding, med beskrivelser, bilder og aktuelle grunneiere. Fordi det ville være et for omfattende arbeid å kartlegge hele Groruddalen, ble noen utvalgte områder prioritert: I Langs Alnastien og langs jernbanen II Langs Grorud- og Furusetbanen III Langs E6 og Trondheimsveien Kartleggingen ble videre begrenset til: - Områder hvor det er allmenn ferdsel, slik at resultatene blir synlige for mange - Områder som kan utvikles til vakre utemiljøer og bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport Kartleggingen foreligger som arbeidsrapport, med kartfestede tomter og virksomheter, datert Invitasjon og tilbud til næringslivet Gjennom annonser i lokalpressen, møter med lokale næringsvel og brev utsendt etter adresselister fra NHO og LO (som begge er representert i aksjonens styringsgruppe), fikk næringslivet høsten 2009 tilbud om samarbeid, med mulig økonomisk støtte til rydding og skjerming. Ved økonomisk støtte ble det stilt krav om 50 % egenandel. Noen bedrifter tok kontakt, søkte støtte og gjennomførte tiltak, men det var et lite antall bedrifter. I 2010 ble det valgt en mer direkte kontakt til de bedrifter som var kartlagt, med behov for opprydding eller skjerming. 18 bedrifter ble kontaktet og alle (bortsett fra noen som vi ikke fikk kontakt med) var svært positive til initiativet, og var enige i at deres område ikke så pent ut. De ville enten rydde selv eller søke støtte, og 13 av bedriftene har i løpet av 2010 gjennomført tiltak, eller sagt de vil gjøre det i transportbedrifter ved Alnabruterminalen har samarbeidet i prosjektet Facelift om rydding og skjerming, med støtte fra aksjonen. Selskapet Norske ord & bilder har vært en viktig pådriver, på oppdrag fra bedriftenes fagforeninger. I tilknytning til dette gjennomfører Schenker AS opprydding på eget og tilliggende områder. Kommunale etater Statlige etater Kommunale etater og virksomheter fikk det samme tilbud som næringslivet, gjennom annonser og direkte kontakt. De tre mest aktuelle etatene (SAM, FRI og EBY) er representert i aksjonens styringsgruppe. Flere kommunale virksomheter og tomter har blitt ryddet og/eller skjermet med støtte fra aksjonen. Kommunen er en stor grunneier i Groruddalen og må derfor fortsatt ha fokus på at sine eiendommer skal bidra til trivsel og vakre omgivelser. Arealene langs hovedbanen og rundt Alnabruterminalen har hatt behov for opprydding. Her har det pågått et omfattende planarbeid, og det vil bli enklere å holde orden når planene settes i verk. Jernbaneverket er representert i styringsgruppen, og har bidratt til ulike prosjekter. Blant annet har bydelenes ryddelag (se under) samarbeidet i en 3 dagers aksjon om rydding langs

7 Aksjon vakrere Groruddal 7 hovedbanen. Dette vil bli fulgt opp i Statsbygg og Statens vegvesen er andre viktige statlige aktører i Groruddalen, men samarbeid med disse har foreløpig ikke vært prioritert. har ledet og finansiert aksjonen, og bidrar på denne måten sterkt til at arbeidet i det hele tatt finner sted. Bydelenes ryddelag De fire bydelene i Groruddalen meldte sin interesse for et samarbeid med Aksjon vakrere Groruddal, og søkte om støtte til et ryddelag i hver bydel, bestående av lønnet arbeidsleder og mannskap rekruttert fra arbeidsledige gjennom NAV. Det er bevilget støtte til alle ryddelagene for 2010 og 2011, og til innkjøp av utstyr. Ryddelagene har ryddet i friområder, langs veier, baner og stasjoner, og de har gjennomført vedlikehold på bydelenes eiendommer i friområder. I tillegg til ryddingen har ett av målene med dette prosjektet vært å gi arbeidsledige noe meningsfylt å gjøre og en mulig inngang til annet arbeid. Ryddelagene startet høsten 2010 et samarbeid med NHO og LO om å tilby næringslivet gratis rydding, et samarbeid som først vil bli aktivert i Samarbeid med Rusken Rusken og SuperRusken er tidsavgrensede aksjoner hvert år, organisert og gjennomført av, i samarbeid med bydeler, næringslivet, skoler og barnehager. Hovedmålet er holdningsskapende arbeid og rydding av offentlige og private arealer. Rusken er representert i styringsgruppen, for å ivareta at de ulike aksjonene supplerer hverandre. Det har ikke vært konkret samarbeid om tiltak, men SuperRusken rapporterte våren 2010 at det i Groruddalen var langt mindre rot og søppel enn det har vært tidligere år. Informasjon til virksomheter og publikum Ved oppstart av aksjonens arbeid ble det annonsert i lokalpressen og sendt brev til alle virksomheter. Dette medførte også redaksjonelle artikler i flere aviser. Etter hvert ble det også utarbeidet en brosjyre med tips om ulike typer skjerming av rotete tomter, og det ble utarbeidet 3 infoark med informasjon om aksjonens arbeid og resultater. Alt materialet kan leses på: Grorud park, under broen langs Trondheimsveien

8 Aksjon vakrere Groruddal 8 2 Beskrivelse av innsatsområder De viktigste innsatsområdene beskrives her. En fullstendig liste kan leses i Vedlegg 3, og i kapittel 3 er det en økonomisk oversikt over aksjonens bevilgede midler. 2.1 Direkte kontakt med enkeltbedrifter 18 bedrifter ble kontaktet pr telefon, etter at deres eiendom var kartlagt som et område med behov for opprydding. Ingen av disse hadde selv kontaktet aksjonen, etter annonsering eller brev til alle bedrifter, men de ga uttrykk for at de var positive til å bli kontaktet, og positive til at myndighetene tok initiativ til skape en mer ryddig og trivelig Groruddal. Bedriftene ble invitert til et samarbeid, der aksjonen kunne tilby økonomisk støtte til rydding eller skjerming, samt faglig bistand til utforming av skjermer eller oppgradering. De fleste bedriftene valgte å rydde selv, på egen tomt, noen søkte og fikk innvilget støtte og noen få tok i mot tilbud om faglig støtte til utforming av tiltak. Noen skulle uansett flytte innen kort tid og for noen fikk vi aldri kontakt med rette vedkommende. Det har vist seg å være viktig å ha gode eiendomskart, fordi eierforhold ikke er lett å avklare ved telefonkontakt (mange viser til at de bare leier eller framleier). Vi har derfor kontaktet grunneierne direkte. Totalt sett har dette vist seg å være en langt mer effektiv måte å jobbe på, i forhold til annonsering og utsendelse av brev. Kontakten ble inngått direkte og ubyråkratisk, en tilnærming som synes å passe travle næringslivsledere. Eksempel på skjemmende skråning mot Strømsveien. AGA og Tollpost har søkt støtte til rydding og beplantning, som vil bli gjennomført i Facelift 4 transportbedrifter samarbeider Bedriftene Tollpost Globe, CargoNet AS, Posten/Bring Logistics og Mantena AS Grorud har samarbeidet om et felles prosjekt på sine områder rundt Alnabruterminalen. Initiativtakere har vært fagforeningene og selskapet Norske ord & bilder. De har fått støtte til rydding, skjerming og beplantning. Nedenfor følger en beskrivelse av hva de 4 bedriftene har gjort i 2010: Posten/Bring Logistics vil gjennomføre en ekstra opprydding langs terminalene, og engasjere et idrettslag til dugnad våren Bedriften forsetter å lete etter en praktisk løsning med å rydde en tursti i øverste del av Alfasetveien, i veikryss (snart rundkjøring) mot Nedre Kalbakk vei. Rydding av tursti og fortau kan sees som første skritt i en sammenhengende tursti/gangvei til

9 Aksjon vakrere Groruddal 9 arbeidsplassene på terminalene langs Alnaelva Det gir også enklere gangvei til busstopp i terminalområdet. Mantena AS Grorud: Opprydding rundt et sanddeponi er ikke gjennomført per dato, fordi Jernbaneverket har besluttet å erstatte dagens sanddeponi med en sandsilo. Mantena ber om at støttemidlene til dette tiltaket sees i sammenheng med andre rydde- og forskjønningstiltak i verkstedområdet. Brosjyre som aksjonen fikk utarbeidet, med eksempler på måter å skjerme rotete tomter fra omgivelsene Reparasjon av synehus, fjerning av tagging på sokkelen og reparasjon av tak på synehuset er fullført. Skjemmende metallskrot samles i to containere som dels vil bli benyttet som (nymalte) fargeklatter i området, og dels blir dekket ved beplantning langs gjerdet ut fra hovedporten. Bedriftene har engasjert idrettslaget for å rydde opp og resirkulere metallskrotet. CargoNet: Opprydding og forskjønning gjennomført. Supplerende tiltak er aktuelle, men ikke inkludert i opprinnelig prosjekt. De handler dels om å få kontroll med gangveier til arbeid gjennom inngjerdet område, dels om å oppgradere utsikt over området fra Nedre Kalbakk vei. CargoNet er heller ikke helt tilfreds med hvordan beplantning på uteområder i ACA har blitt, og vil gjøre noe med det. Tollpost Globe: I prosjektet er bygget skjerming med grøntanlegg mot Alfaset 3 industrivei, og styrket grønnstruktur ved parkeringsplass, adgang til administrasjonsbygg samt ankomst og avkjøring for containertrafikk. Grøntanlegget kommer først til sin fulle rett når trær og busker/vekster har vokst seg til. Det er inngått vedlikeholdsavtale for grøntanlegget, som dekkes inn i prosjektet første år, deretter av bedriften. Bedriften planlegger ny asfaltering av deponiområdet, med bygging av betongkant som fjerner problemet at sjåførene pga. dårlig sikt av og til rygger ned gjerdet mot CargoNet. Schenker: Schenker AS har valgt å stå utenfor Facelift, men har gjennomført liknende opprydding. Schenker AS søkte i 2010 om støtte til opprydding langs Terminalveien inkl. Hundetomta og replanting av området ved snuplass og innkjøring til terminalen langs Terminalveien. Schenker AS har utført opprydding på dette området, som dels er villfylling fra private, og sier at de vil videreføre oppryddingen vår og høst Beplantning vil bestå av lavt skjermende busker. Dette tiltaket vil bli gjennomført når frosten er borte på senvinteren /våren Ny beplantning langs Alfaset 3 industrivei

10 Aksjon vakrere Groruddal Bydelenes ryddelag aktiviserer arbeidsledige De fire bydelene Alna, Bjerke, Grorud og Stovner har samarbeidet om et felles prosjekt, der de våren 2010 etablerte hvert sitt ryddelag med ansatte arbeidsledere og arbeidsledig ungdom og voksne. Lagene har jobbet kontinuerlig i 2010 med å oppgradere arealer som bydelene selv har kartlagt, eller etter innspill fra publikum. Finansieringen er en deling mellom Aksjon vakrere Groruddal og NAV. Et viktig mål for satsingen er at utsatte grupper i befolkningen skal få anledning til lavterskel arbeidstrening og kvalifisering for ordinært arbeidsliv Tiltaket har både sysselsettings-, opplærings- og mestringseffekt, i tillegg til at det bidrar til vakrere omgivelser. Følgende oppgaver er rapportert gjennomført: Bydelenes ryddelag ved Isdammen i Bydel Bjerke Bydel Alna: Godt i gang med opprusting av grøntarealer, bortkjøring av avfall og generell rydding. Ryddet og klargjort til forskjellige arrangementer i bydelen, spesielt på Tveten Gård. Ryddet i kratt, ugress og satt i stand en tidligere barnepark på Nedre Furuset. Gammel tennisbane istandsatt og gjort i stand. Plukket søppel på stier og parker gjennom hele sommerhalvåret. Ryddet og ordnet med Grønlihytta (i marka), kombinert med sosialt sammenkomst med deltakerne med pølsegrilling og brus. Utlån og vedlikehold av sportsutstyr til innbyggerne Bydel Bjerke: Prioriterte arbeidsoppgaver har vært opprydding ved t-banestasjoner, gangveier, inngangsportalene til marka, parkeringsplasser og veinettet i bydelen generelt. I tillegg har arbeidsgruppa gjort omfattende oppryddingsarbeider på Isdammen på Årvoll; ryddet området for skraprester, kvisthauger, klipping av plen, rydding og bortkjøring av råtne materialer i forbindelse med restaureringen av bygningene. Arbeidsgruppa har hatt base på snekkerverkstedet på Årvoll gård og noen av deltakerne har også bidratt under restaurering av gamle dører og vinduer fra bygningene på Isdammen Det ble tidlig etablert faste patruljeringspunkter som t-banestasjoner, parker og steder hvor vi av erfaring vet at det hopes opp med søppel. Faste patruljeringspunkter har vært stasjonsområdene på: Veitvet Linderud, Vollebekk, Risløkka, Økern. Inngangspartier til marka v/ Grefsenkleiva, parkering ved Isdammen, Linderud leir, Tonsenhagen skole og gangveier mellom t-banestasjonene i bydelen. Forefallende arbeid på Årvoll gård Bortkjøring av materialer og deltakelse i ombyggingen av Veitvet Ungdomssenter Rigging av telt og scener ved arrangementer i bydelen Ulike hente/ kjøreoppdrag for Veitvet kulturhus og Stikk innom -kontoret Ulike oppryddingsoppgaver etter henvendelser fra beboere i bydelen. Bydel Grorud: Arbeidslederen og ryddelaget kartlegger selv områder som trenger opprydding Arbeidslederen planlegger sammen med deltagerne når og hvordan de ulike oppgavene skal utføres, Det mottas bestillinger fra sentral prosjektledelse, bydelen og publikum på innspill til oppgaver. Det er også planlagt en offensiv for å motta bestillinger fra næringslivet i

11 Aksjon vakrere Groruddal 11 dalen. Div. rydde oppgaver av søppel, grøntarealer som er holdt i orden gjennom sommeren Riving av falleferdige bygg med påfølgende opprydding og bortkjøring. AVG har mottatt honnør for arbeidet fra både publikum, bydelen, Rusken og styringsgruppen for prosjektet. Sosial aktivitet: Overnattingstur til Stavern med fisking, grilling og annen sosial aktivitet. Oppstart av sykkelgruppe som trener jevnlig med følgende mål: Fokus på ernæring, fysisk fostring og et generelt sunnere liv. Hovedmålet er å delta i Den store styrkeprøven til sommeren (Lillehammer-Oslo). Skilt som er utviklet for oppsett på tomter som ofte blir brukt til villfylling Bydel Stovner: Kartlagt tomter med behov for opprydding og lagd liste over prioriterte områder i Bydel Stovner. Deretter ryddet i hht listen. Etter oppstart konsentrerte gruppen seg om grøntvedlikehold i bydelen. Samarbeid med BydelsRusken med fordeling av grøntvedlikeholdet i bydelen som har gitt økt kapasitet på oppgave gjennomføringen. Fast rydderute mandag morgen i Ole Brum barnehage etter helg med festing på uteområdene. Deltatt på Ruskenaksjon i bydelen med borettslag, frivillige lag og andre organisasjoner. Fra november pusset gruppen opp lokalene som skulle være basen for arbeidsgruppen på Haugenstua Scene. I desember har gruppen vært med på å sette opp julebelysning på Haugenstua torg. Fast måkerute av trappen ved Sneglehuset og trappene opp ved Haugenporten og togstasjonen, og fjerning av is fra trapper og veier. Måkt snø og islegging av skøytebaner i samarbeid med friluftsetaten. (Stig barneskole) Juleavslutning og innvielse av oppholdsrom med Basen siste arbeidsdag før jul med deltakere og veiledere fra NAV. Bydelene har rapportert følgende sysselsettingseffekt: 49 deltakere har vært innom i kortere eller lengre tid, hvorav 15 har vært skoleelever 6 har gått videre til skole eller arbeid 4 har tatt tak i sitt rusproblem 15 er i prosjektet ved årsskiftet 4 nye er rekruttert for 2011 Det synes å være et stort potensial for å videreføre og utvikle dette tiltaket. Bydelenes ryddelag i samlet innsats ved Isdammen i Bydel Bjerke.

12 Aksjon vakrere Groruddal Rydding langs hovedbanen Mange bedrifter langs jernbanen bruker arealene langs banen som bakgård og lagerplass. Ofte med mye skrot og avfall som synes godt for de som kommer til byen med toget. I tillegg er det mye gress- og buskarealer langs banen der det kastes søppel. Noen av bedriftene er kontaktet direkte, som beskrevet over. For å rydde de øvrige arealene er det inngått et samarbeid mellom Jernbaneverket og bydelenes ryddelag. Det er avholdt sikkerhetskurs for rydding innenfor gjerdene, og det ble høsten 2010 gjennomført en tre-dagers aksjon med rydding på strekningen Bryn-Alnabru. Noen organisatoriske startproblemer ble avklart og det er enighet om å videreføre samarbeidet i Rydding, taggefjerning og vegetasjonspleie er aktuelle oppgaver. Bydelenes ryddelag i aksjon langs hovedbanen. 2.5 Taggefjerning i 10 fotgjengerunderganger Mange fotgjengerunderganger i Groruddalen er skjemmet av tagging. De mørke fargene og aggressive formspråk gjør at undergangene for mange oppleves som utrygge og lite trivelige å bruke. har et eget taggeprosjekt, som hvert år fjerner mye av dette, men som har sine budsjettmessige begrensninger. Aksjon vakrere Groruddal bevilget derfor kr for å fjerne tagging i 10 underganger. 4 av disse ble gjennomført i 2010, i regi av Samferdselsetaten, og resten vil bli utført i Nymalt undergang ved Grorud jernbanestasjon Før maling

13 Aksjon vakrere Groruddal 13 3 Økonomisk oversikt Det er bevilget totalt 14 mill kr statlige midler til aksjonen for årene 2009 og Tabellen under viser hvordan disse er brukt, og at knapt 2mill kr er overført til I kapittel 2 er de største tiltakene gitt en fyldig beskrivelse, mens det i Vedlegg 1 gis en kort beskrivelse av alle tiltakene. Tiltak 1000 kr Bevilget fra MD Bevilget fra MD 2010 (del av Program 2) SUM bevilget Ryddelag i bydelene Ryddelag i bydelene transportbedrifter ved Alnabruterminalen 900 Schenker: Skjerming i Terminalveien 250 EBY: Skjerming av containertomt langs E6 700 EBY: Refstadvn/Økernvn 150 EBY: Brobekkveien 93 Aktiv Ryddesentral: Skjerming ved Grorud 300 Hafslund Nett: Belysning ved Haugenstua 650 Næringsforeningen Nedre Furuset: Oppgradering av Alnaparkveien 430 Næringsforeningen Nedre Furuset (2011) 158 Samferdselsetaten: Taggefjerning 500 Oslo Lastebilservice: Rydding og beplantning 20 EBY: Rommenfyllinga 360 AGA/Tollpost: Strømsveien 47 Tokerud Varmesentral 75 Gjenbruk til isolasjonsmatter 140 Kjeldsrud gård 70 Administrasjon 10 SUM tilsagn REST (overført til 2011) Det er øremerket ytterligere 4 mill kr til videreføring i 2011, som del av Program 2 i Groruddalssatsningen. Nedenfor vises en industritomt i Terminalveien, før og etter at aksjonen ga støtte til opprydding.

14 Aksjon vakrere Groruddal 14 4 Resultater, erfaringer og anbefalinger Generelle erfaringer Det har vært vanskeligere enn forventet å få aktivisert næringslivet. NHO og LTL har sendt ut informasjon til medlemmer og informert på hjemmesidene om aksjonen, samt at LO Oslo har sendt til fagforeningene. Informasjonen har ført til at mange bedrifter har skjerpet fokus på skrot og opprydding og har gjort dette uten å søke om støtte til tiltaket. Ikke så mange har kontaktet aksjonen, men enkeltbedrifter har vært svært positive ved direkte henvendelse. Mange av disse har ryddet på egen hånd og noen har søkt støtte fra aksjonen. eier og forvalter mange av de mest rotete tomtene. På noen av disse har aksjonen bidratt til opprydding, men det hadde vært ønskelig om kommunens ulike etater generelt hadde tatt et større ansvar for vedlikehold og rydding, både for egen virksomhet og for leietakere. Dette bør vurderes inkludert i leiekontrakter eller egne avtaler. Også statlige etater (Statens vegvesen, Jernbaneverket, ROM Eiendom, Statsbygg) oppfordres til å ta et større ansvar for egen virksomhet og at eventuelle leietakere sørger for rydding på egen tomt. I grønne områder, spesielt langs Alnastien, oppfordres Oslo kommune til å vurdere dagens skjøtselsstandard, slik at både rekreasjons- og opplevelsesverdi, trygghet og biologisk mangfold ivaretas. Flere områder oppleves som gjengrodde. Rydding og vedlikehold har vist seg tidkrevende og komplisert å organisere gjennom aksjonen og skippertiltak. Både private og offentlige virksomheter bør ta et større daglig og løpende ansvar for dette. Ryddelagene Bydelenes ryddelag har blitt et nyttig verktøy, vært vellykket for deltakerne, og bør vurderes videreført permanent. Prosjektet har skapt glede, trivsel og entusiasme blant de som har deltatt, og publikum har rost innsatsen. Det har vært nok oppgaver både inne og ute. Oppgavene tilpasses etter værforholdene. Samarbeid med NAV har gått bra når NAV har hatt god informasjon om prosjektet og blitt trukket aktivt inn. Aksjonen har et godt samarbeid med både veileder-tjenestene og bydelstiltakene ved det lokale NAV- kontoret i flere av bydelene og det fører til at veien mellom den kommunale og den statlige delen av NAV blir kort og oversiktlig. Felles bruk av utstyr har fungert bra, og har gitt god utnyttelse av ressursene. Tiltaket har ført til at arbeidsledige i bydelene har fått muligheten til å ha noe meningsfylt å gå til. Det har også ført til at arbeidsoppgaver som enten ikke ville ha blitt gjort, eller det ville ha tatt meget lang tid nå er utført innen rimelig tid. Flere av deltakerne har tiltaket som det eneste anker i en vanskelig og deprimerende hverdag. De fleste som har sluttet har hatt stor gevinst av tiltaket i forhold til at de nærmer seg enten ordinært arbeidsliv, skole eller en mer avklart, holdbar og stabil livssituasjon. De viktigste forutsetningene for ryddelagenes suksess er: - Lønnede arbeidsledere - Samarbeid med NAV - Bydelenes pådriverrolle og ledelse

15 Aksjon vakrere Groruddal 15 Samarbeidet med næringslivet Generelle henvendelser gjennom brev eller annonser har gitt mindre respons enn ventet. De ulike næringsvellene i dalbunnen har nylig slått seg sammen til èn organisasjon, og dette kan kanskje bli en nyttig medspiller i det videre arbeidet. Ved direkte kontakt til enkeltbedrifter har alle virksomhetene vært positive til å bli kontaktet, og alle har vært enige i at situasjonen ikke var bra og at noe burde gjøres. En slik ubyråkratisk og direkte kontakt synes å passe travle bedriftsledere bedre enn brev og annonser. Det er viktig å ha gode eiendomskart, fordi eierforhold ikke er lett å avklare ved telefonkontakt. Mange viser til at de bare leier eller framleier. Vi har kontaktet grunneierne direkte. Av de 18 virksomhetene som er kontaktet direkte har 13 enten gjennomført tiltak i 2010 eller sagt de skal gjøre det i Mange av de mest rotete tomtene tilhører (EBY, FRI, VAV). Disse etatene bør i framtiden ta et større ansvar for å holde sine tomter ryddige, eller opparbeidet med plener, trær eller skjermer. Det bør etableres bedre rutiner for løpende vedlikehold og periodisk opprydding, som kanskje kan inkluderes i leiekontrakter eller andre avtaler. Dette bør vurderes ivaretatt av bl.a. den nye Bymiljøetaten I friområder bør ikke ønsket om biologisk mangfold gå på bekostning av sunn skjøtsel. Dette er en problemstilling vi har observert ved kartlegging spesielt langs bekkene. Blant annet er det mye ugras eller uønskede arter som ikke bør spre seg (burot, kanadagullriss mm), og som bør fjernes ved kontinuerlig vedlikehold. Området nord for Grorud jernbanestasjon er nå ryddet, men det er fortsatt et lite trivelig område å passere. Kantstein, beplantning, belysning og oppgradering av bussholdeplass kan være aktuelle tiltak. Dette er et viktig kollektivknutepunkt, og det bør gjennomføres noen strakstiltak, i påvente av mer langsiktig byutvikling i dette området. Samarbeidet med Rusken har vært nyttig, mest ved at Ruskens erfaringer er tilført arbeidet. planlegger ny organisering av Rusken og annet ryddearbeid, og vi tror at erfaringene med bydelenes ryddelag kan være nyttige i den sammenheng. Kommunal containertomt langs E6 ved Ulvesplitten (mot horisonten) er skjermet med trær og busker. Effekten vil synes bedre neste sommer.

16 Aksjon vakrere Groruddal 16 5 Videreføring i 2011 Det er øremerket ytterligere 4 mill kr statlige midler til videreføring av Aksjon vakrere Groruddal i 2011, som en del av Program 2 i Groruddalssatsningen. I tillegg kommer 2 mill kr overførte midler fra Ryddelagene tilbyr tjenester til næringslivet Bydelenes ryddelag har, i samarbeid med NHO s og LO s representanter i styringsgruppa, utarbeidet en brosjyre der de tilbyr sine tjenester til næringsliv og virksomheter. Brosjyren har følgende hovedbudskap: Aksjon vakrere Groruddalen Gratis tilbud om rydding! Bydelene i Groruddalen har fire ryddelag som kan ta på seg slike oppdrag: - Rydding og bortkjøring av skrot og søppel - Beplantning for å skjerme industri- og lagerområder, hogst og fjerning av uønskede vekster - Reparasjon av gjerder, porter, etc. Søknader fra enkeltbedrifter Bistand til utforming av skjermer, beplantning eller landskapspleie Aksjonen disponerer midler også i 2011, og kan etter søknad gi støtte til enkeltbedrifter som ønsker å rydde, beplante eller skjerme sin virksomhet for omgivelsene. Skjerming og beplantning kan kreve faglig kompetanse for en utforming som er tilpasset omgivelsene. Aksjonen har knyttet til seg slik kompetanse og kan bistå med faglige råd, innen visse rammer. Rommenfeltet, som eies av ved EBY, fikk i 2010 faglige råd og økonomisk støtte til slik utforming. Foreløpig skisse er vist under. Skisse til utforming av jordvoll og beplantning langs Haavard Martinsens vei på Rommen. Siv.ark Jørn Skaare.

17 Aksjon vakrere Groruddal 17 Bedre skilting rundt T- banestasjoner Aksjon vakrere Groruddal hadde fra starten et todelt mandat, der det ene målet var å utvikle vakrere utemiljøer, og det andre var å bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport. Det siste målet var lavt prioritert de første to årene. Styringsgruppen vil legge større vekt på dette formålet i har for 2011 bevilget 1 mill kr ekstra til dette formålet. Samferdselsetaten skal utarbeide skiltplaner for så mange T-banestasjoner som mulig, innenfor rammen, der det er fotgjengernes adkomst til stasjonene som skal skiltes, i en avstand på ca 500 fra stasjonene. I tillegg utvikles info over mobilnettet. Skal bydelene betale for levering av søppel Bydelene har så langt måtte betale den offentlige avgift som er bestemt av, da dette blir definert som næringsavfall. Bydelene har trange budsjetter, og dersom aksjonen skal videreføres etter 2011, vil det stimulere til mer rydding dersom bydelene fritas for denne avgift. Dette vil være en utfordring som den nye Bymiljøetaten bør se nærmere på. Videreføring som permanent aksjon? Aksjonens styringsgruppe må i løpet av året gi innspill til om og eventuelt hvordan arbeidet kan videreføres etter De statlige midlene var et tidsavgrenset prosjekt knyttet til sysselsetting under finanskrisen. I tillegg ble det bevilget egne midler gjennom Program 2 i 2010 og Både trivselen i Groruddalen og deltakerne i ryddelagene vil være tjent med en videreføring, permanent eller tidsavgrenset, og dette bør avklares snarest mulig. VEDLEGG: - Vedlegg 1 Brev fra Erik Solheim og Erling Lae - Vedlegg 2 Mandat for aksjonens arbeid - Vedlegg 3 liste over alle støttede prosjekter Følgende dokumenter kan leses på: - Aksjon vakrere Groruddal. Kartkegging av tomter med behov for opprydding, datert Infoark, april Infoark 2 Rapportering av resultater, november Infoark 3 10 nye tomter, Brosjyre om mulige skjermingstiltak

18 Aksjon vakrere Groruddal 18 Vedlegg 1: Invitasjon fra Erik Solheim og Erling Lae Til næringsvel og bedrifter i Groruddalen Oslo, 1. september 2009 INVITASJON TIL AKSJON VAKRERE GRORUDDAL og inviterer med dette næringslivet til et samarbeid for å utvikle en vakrere Groruddal. har i 2009 satt av en tiltakspakke på 10 mill. kr til et spleiselag med kommunen og næringslivet for å rydde næringsområdene i dalbunnen og bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport. Midlene er øremerket til to typer tiltak: 1. å få bedre orden på utemiljøet i dalbunnen og 2. skaffe bedre atkomster fra bedriftene til stasjoner og holdeplasser for kollektivtransporten, til sykkelveier og turveier i grønnstrukturen. En styringsgruppe med deltakere fra,, LO Oslo og NHO vil fordele midlene og rapportere om erfaringene. Samferdselsetaten i vil lede det daglige samarbeidet. På mange næringsområder i Groruddalen står containere, brakker og parkerte biler på kryss og tvers. Enkelte bedrifter har skrot og søppel ut mot Alnaparken eller mot viktige ferdselsårer. Noen bedrifter har gjerder som hindrer lett atkomst til holdeplasser eller T-banestasjoner. Vi vil samarbeide med bedrifter, statlige og kommunale grunneiere om å rydde opp på egne eiendommer og fremme miljøvennlig transport. Stat og kommune ser denne aksjonen som et ledd Groruddalssatsingen. Vi vil utvikle samarbeidet med Rusken, næringsvelene og bedrifter og ber om forslag til ryddeprosjekter eller tiltak for å bedre tilgjengeligheten. Informasjon om bruken av midlene gis av Samferdselsetaten ved Marit Elise Aune, tlf: eller Prosjektforslag sendes Samferdselsetaten, e-post: maritelise.aune@sam.oslo.kommune.no merket Aksjon Vakrere Groruddal innen 25. september Se prosjektskjema på baksiden av brevet. Vi håper aksjonen vil bidra til å forbedre arbeidsmiljøet og bedriftenes miljøprofil, nærmiljøet og dalens omdømme som helhet. Vi ønsker at næringslivet, de ansatte, bydelene og organisasjoner vil delta i et felles løft for å bedre miljøet og skape en vakrere Groruddal. Vennlig hilsen Erik Solheim miljøvernminister Erling Lae byrådsleder

19 Aksjon vakrere Groruddal 19 Vedlegg 2: Styringsgruppens mandat Styringsgruppe for tiltakspakke 2009 Aksjon vakrere Groruddal MANDAT Regjeringens tiltakspakke ble vedtatt i Stortinget 13. februar 2009, og 30 mill. kr er bevilget til en tiltakspakke i Groruddalen som ledd i Groruddalssatsingen. Foruten å styrke sysselsettingen skal innsatsen rettes mot to hovedformål: - Rydde næringsområder og bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport - Fullføre sammenhengende tur- og sykkelvei fra Vestli/Stovner til Oslo sentrum og utvikle grønnstrukturen har i brev til lagt opp til at 10 mill. kr skal brukes til det første hovedformålet og 20 mill. kr til det andre. har gitt Samferdsels-etaten (SAM) ansvaret for å følge opp satsingen med å rydde opp i utemiljøet i dalbunnen og å bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport. SAM skal forvalte tilsagnsmidlene samt stille krav til gjennomføring og rapportering av tiltakene. Styringsgruppen for tiltakspakke 2009 Aksjon vakrere Groruddal skal bestå av representanter for kommune, stat og næringsliv og ha ansvar for å følge opp det første hovedformålet. Et siktemål i prosjektarbeidet er å organisere en flerårig aksjon i samarbeid mellom næringsliv, kommune og stat om å utvikle vakrere utemiljøer og bedre tilgjengeligheten til miljøvennlige transportformer i Groruddalen. Styringsgruppen skal ha ansvar for: 1. å vurdere forslag til tiltak og fordele midler innenfor den vedtatte rammen fra Tiltakspakke Eventuell videreføring over flere år må avklares senere. 2. å rapportere om framdriften og resultatet av bruken av midlene, inkludert sysselsettingseffekten, til og, etter de samme rutiner som i Groruddalssatsingen. Dette innebærer at departementet eller Riksrevisjonen får anledning til å kontrollere at midlene blir nyttet etter forutsetningene. Eventuelle ubenyttede midler kan i samråd med Plankontoret for Groruddalen og omprioriteres til andre prosjekter innen tiltakspakken, eller de kan kreves tilbakeført. Tillegg til mandatet, vedtatt 24. november 2010 Ved oppstart av Aksjon vakrere Groruddal uttalte miljøvernminister Erik Solheim at aksjonen skulle videreføres ut over 2009, dersom arbeidet viste seg å bli vellykket. På dette grunnlag er 4 mill kr av midlene fra til Groruddalssatsingen blitt øremerket til aksjonen for henholdsvis 2010 og Styringsgruppens mandat forlenges derfor ut Styringsgruppen lager en enkel resultat- og statusrapport og en regnskapsoversikt ved utgangen av 2010 og en sluttrapport med fokus på resultater, erfaringer og anbefalinger ved utgangen av 2011, vedlagt en regnskapsoversikt. Disse rapportene bør foreligge i løpet av februar 2011 og februar Det er ønskelig at erfaringer fra aksjonen formidles underveis. I første del av perioden er de fleste av tiltakene viet opprydding og forskjønning av fysiske omgivelser. I den gjenværende delen av aksjonsperioden bes Styringsgruppen om å vie noe større omtanke til formålet om å bedre tilgjengeligheten til miljøvennlig transport.

20 Aksjon vakrere Groruddal 20 Vedlegg 3: Liste over alle støttede prosjekter Tiltak Beskrivelse Bevilgede midler 2009/2010 Bydelenes ryddelag 2010 Rekruttering av arbeidsledige, i samarbeid med NAV, til et ryddelag i hver bydel, som rydder etter egen kartlegging og tips fra publikum. (1000 kr) Bydelenes ryddelag transportbedrifter ved Alnabruterminalen Schenker: Skjerming i Terminalveien EBY: Skjerming av containertomt langs E6 EBY: Refstadvn/Økernvn EBY: Brobekkveien Aktiv Ryddesentral: Skjerming ved Grorud Hafslund Nett: Belysning ved Haugenstua Næringsforeningen Nedre Furuset: Oppgradering av Alnaparkveien Av hensyn til forutsigbarhet for ansatte og deltakere ble bevilgning for 2011 gitt tidlig. Bedriftene Tollpost Globe, CargoNet AS, Posten/Bring Logistics og Mantena AS Grorud har samarbeidet om et felles prosjekt på sine områder rundt Alnabruterminalen. De har fått støtte til rydding, skjerming og beplantning. Opprydding langs Terminalveien inkl. Hundetomta. Beplanting av området fra snuplass langs Terminalveien og innkjøringen til terminalen, inkl ny beplantning som supplement til eksisterende beplantning som skiftes ut. Beplantning langs containere ved Ulvensplitten, som et samarbeid mellom EBY som grunneier og TOMWIL som leietaker. Tomten og containere ligger godt synlig fra E6, mot horisonten, ved innkjøring til Oslo. Beplantning er gjennomført, og prosjektet har bidratt til sysselsetting, rydding og samarbeid med næringslivet. Fjerning av masser, kratt og søppel. Oppgradere med matjord, såing og naturstein. Fjerning av masser og søppel. Oppgradere med matjord, såing og skifte betongsperregriser med naturstein. Containertomt langs Østre Aker vei, som blir skjermet mot veien og omgivelsene. Gjelder i hovedsak belysning av offentlige turog fritidsområder. Det er positive tiltak, nært opp til aksjonens mål og intensjoner om økt trivsel i Groruddalen. Alnaparkveien er adkomst til næringsområdet, og ender i et ridesenter og i Alnaparken. Veien er nedslitt og uryddig, samt at parkering og snuing er lite organisert. Foreningen har ryddet og oppgradert, og Oslo kommune skal gjennomføre gjeldende regulering, blant annet med snuplass Næringsforeningen Nedre Furuset (2011) Samferdselsetaten: Taggefjerning Oppfølging av tidligere søknad (se over) 158 Mange fotgjengerunderganger i Groruddalen er skjemmet av tagging. De mørke fargene og aggressive formspråk gjør at undergangene for mange oppleves som utrygge og lite trivelige å bruke. 500

21 Aksjon vakrere Groruddal 21 Aksjon vakrere Groruddal bevilget derfor kr for å fjerne tagging i 10 underganger. 4 av disse ble gjennomført i 2010, i regi av Samferdselsetaten, og resten vil bli utført i Oslo Lastebilservice: Rydding og beplantning EBY: Rommenfyllinga Fjerne skrot og plante langs E6 /Ulvensplitten 20 Skjerming av et stort og uryddig næringsområde. Jordvoll og treplanting langs Haavard Martinsens vei. 360 AGA/Tollpost: Strømsveien Tokerud Varmesentral Gjenbruk til isolasjonsmatter Kjeldsrud gård Administrasjon Rydding, planering og planting i skråning mot Strømsveien. Belysning av industripipe (35m høy) som er et landemerke. Firmaet lager energi av Rommengassen. Datainnsamling og informasjon om produksjon av isolasjonsmatter av brukte klær og tekstiler. Industritomt langs Nedre Kalbakkvei med lagring av skrot og anleggsmaskiner. Det er søkt midler til oppsett av gjerde langs veien for å skjule virksomheten og skrotet. Trykking av brosjyre med skjermingsløsninger, samt innkjøp av blant annet frimerker SUM

22 Aksjon vakrere Groruddal 22 Vedlegg 4: Infobrosjyrer fra aksjonen Disse 4 infoarkene kan leses i sin helhet på: