Inspeksjonsrapport nummer: I Dato for inspeksjonen: Fra Oslo kommune (VAV): Odd Navarsether Cecilie Bråthen

Transkript

1 Kine Martinsen, tlf Fylkesmannen i Osl g Akershus Miljøvernavdelingen Vår dat Vår referanse /22197 Arkiv nr. Deres referanse Inspeksjnsrapprt Inspeksjnsrapprt nummer: I Dat fr inspeksjnen: Infrmasjn m virksmheten Navn: Fatland Osl AS Besøksadresse: Prfessr Birkelands vei 30 A, 1081 Osl Kmmune / kmmunenr.: Osl / 301 Tillatelse: 18. nvember 1974 Utslipp av avløpsvann fra K/S Osl kjøttsenter A/S ut i indre Oslfjrd, Osl kmmune (SFT) Virksmhetens rg.nr.: Virksmhetens telefn: Bransjenr. (NACE-kde): Slakting, prduksjn g knservering av kjøtt Tilstede under kntrllen Fra virksmheten: Ståle Fatland Per Øvrebø Fra Osl kmmune (VAV): Odd Navarsether Cecilie Bråthen Fra Fylkesmannen: Kine Martinsen Trild K. Halvrsen Bakgrunn fr kntrllen Fylkesmannen i Osl g Akershus er frurensningsmyndighet venfr virksmheten (jfr. miljøverndepartementets delegering av myndighet pr. 5 mai 1993). Det er ønskelig å se på m det økte prduksjnsvlumet i nåtid gjør det mulig å verhlde tillatelsen fra 1974 (jfr. årsrapprt fra Fatland Osl, 11. mai 2006). Osl kmmune har mttatt klager på ubehagelig lukt i mrådet. Rapprtens innhld Rapprten beskriver de avvik g anmerkninger sm ble knstatert under kntrllen. Følgende hvedtema ble kntrllert: Miljørisikvurdering Utslippstillatelsen fra Prblemer med lukt I tillegg ble påslippsavtalen mellm Fatland Osl g Osl kmmune (VAV) gjennmgått. Resultater fra kntrllen Ingen avvik Kntrllen avdekket 2 avvik i frhld til regelverket Det er gitt 1 anmerkning

2 Endelig inspeksjnsrapprt, Fatland Osl AS Oppfølging etter kntrllen Ingen tilbakemelding Virksmheten plikter å rette avvikene. Fylkesmannen ber virksmheten m å gi en skriftlig tilbakemelding fr å bekrefte at frhldene er brakt i rden g redegjøre fr de gjennmførte tiltakene i frhld til avvik. Frist fr skriftlig tilbakemelding er: Infrmasjn m vedtak m tvangsmulkt Dersm Fylkesmannen ikke har mttatt en tilbakemelding fra virksmheten innen den angitte dat, sm gdtgjør at avvikene er rettet, vil Fylkesmannen kunne fatte vedtak m tvangsmulkt. Vedtak m tvangsmulkt fattes med hjemmel i frurensningslven 73 eller Prduktkntrllvens 13. En eventuell tvangsmulkt vil være et nærmere fastsatt engangsbeløp eller kan løpe med et angitt beløp pr. dag/uke/eller lignende etter en nærmere angitt frist. Definisjner g infrmasjn Avvik: vertredelse av krav fastsatt i eller i medhld av helse-, miljø- g sikkerhetslvgivningen (fr eksempel vertredelse av krav i frurensningslven, prduktkntrllven g frskrifter hjemlet i disse lvene eller krav g vilkår fastsatt i dispensasjner). Anmerkning: et frhld sm miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke fr å ivareta helse g miljø g sm ikke mfattes av definisjnen fr avvik. Tvangsmulkt: Myndighetene har mulighet til å vedta tvangsmulkt fr å sikre at ulvlige frhld rettes. En tvangsmulkt kan gis sm et engangsbeløp eller være løpende inntil frhldet er rettet. Aktuell regelverk: Se lver g frskrifter på SFTs hjemmeside eller via Aktuelle hjemler fr avvik sm avdekkes gjennm kntrllen finnes i følgende regelverk: Frskrift m systematisk, helse-, miljø- g sikkerhetsarbeid i virksmheter. Internkntrllfrskriften, av 6.desember 1996 med senere endringer Lv m frurensinger g m avfall (frurensningslven), av 13.mars 1981, med senere endringer. 2 av 5

3 Endelig inspeksjnsrapprt, Fatland Osl AS Avvik Det ble funnet følgende avvik under Fylkesmannens kntrll: Avvik 1: Bedriftens internkntrll fr ytre miljø har mangler Avvik fra: Frskrift m systematisk helse-, miljø- g sikkerhetsarbeid i virksmheter (internkntrllfrskriften), 5, andre ledd punkt 1-8. Grunnlaget fr avviket (avviket er ikke basert på en fullstendig gjennmgang av internkntrllen): a) Virksmhetens risikvurdering av hendelser sm kan medføre utslipp til ytre miljø er mangelfull. b) Virksmheten har ikke utarbeidet planer g tiltak fr å redusere risikfrhldene med hensyn på ytre miljø. Kmmentar: a) Virksmheten har nylig fretatt risikanalyser på ytre miljø, men disse er mangelfulle. Årsakene sm står beskrevet er fr det meste akutte g tekniske (fr eksempel lekkasjer). Bakenfrliggende årsaker g humane aspekter er ikke analysert g beskrevet. Det står heller ikke beskrevet knsekvenser av utslippene (lukt, frurensning av grunn.l). I en miljørisikvurdering skal alle tenkelige frurensningskilder til jrd, vann g luft fra virksmheten vurderes. Dette fr å frhindre at frurensning ppstår. Under samtale g befaring på mrådet km det frem punkter sm bør inngå i risikvurderingen: Frurensning av grunn Lkale miljøaspekter sm lukt Risik fr miljøulykker Skriftlig rutine fr gjennmføring av risikvurdering Det bør freligge faste rutiner fr statusgjennmgang av risik hs ledelsen samt rutiner fr å ajurføre risikvurderingen. Fylkesmannen anbefaler gså at alle nabklager lggføres, g benyttes sm en del av grunnlaget fr risikvurdering med hensyn til ytre miljø. b) Risikvurderingen skal ende i en handlingsplan hvr det fremgår hvilke risikreduserende tiltak sm er priritert. Gjennmføringen av tiltakene bør være tidsfestet g ansvarlig fr gjennmføringen utpekt. Fatland Osl kunne ikke vise frem nen handlingsplan ved tilsynet. Det skal gså utarbeides et system fr å registrere g behandle avvik sm har eller kan ha knsekvenser fr ytre miljø, herunder brudd på utslippstillatelsen (f.eks fr høyt slaktevlum, luktplager). Oppfølging: Følgende bes versendt Fylkesmannen a) Risikvurdering fr ytre miljø med vurderinger gjrt på minst ett av punktene nevnt i a). b) Oppdatert handlingsplan fr ytre miljø hs Fatland Osl AS. 3 av 5

4 Endelig inspeksjnsrapprt, Fatland Osl AS Avvik 2: Virksmheten verhlder ikke tillatelsen gitt av SFT Avvik fra: Tillatelse fra SFT, 18. nvember 1974 Utslipp av avløpsvann fra K/S Osl kjøttsenter A/S ut i indre Oslfjrd, Osl kmmune Grunnlaget fr avviket er at prduksjnsvlumet er økt vesentlig utver rammen sm ble fastsatt i den pprinnelige tillatelsen jfr. tabell 1 her: Prdukt Prduksjnsmengde tnn prdukt/år (tillatelsen 1974) Prduksjnsmengde tnn prdukt/år (årsapprt 2006) Strfe-/kalveslakt Griseslakt Saueslakt *tabell 1 Kmmentar: Årsrapprten sendt til Fylkesmannen i 2006 viser at prduksjnsvlumet til Fatland Osl har økt betraktelig siden utslippstillatelsen ble gitt i 1974 (se tabell 1). Med bakgrunn i de økte prduksjnsmengdene er det usikkert m Fatland Osl klarer å verhlde kravene til utslippsmengde BOF gitt i tillatelsen. Prøver av avløpsvannet sendes til Eurfins hvr de analyseres fr ttp, ttn, KOF, BOF, ttalt tørrstff, suspendert tørrstff g ph. Analyseparametrene til Eurfins er annerledes en dem sm er gitt i utslippsavtalen til SFT med hensyn til BOF. Disse må regnes m fr å kntrllere at utslippskravet hldes. Oppfølging: Fatland Osl AS bes m å sende inn ny søknad m tillatelse til Fylkesmannen i Osl g Akershus. Skjemaer fr dette ble gitt ved kntrllen. Saksbehandler hs Fylkesmannen vil være Simn Haraldsen. Det ønskes gså at en risikvurdering fr ytre miljø vedlegges søknaden. 4 av 5

5 Endelig inspeksjnsrapprt, Fatland Osl AS Anmerkninger Følgende frbedringspunkter ble avdekket under kntrllen Anmerkning 1: Klager på lukt Fatland Osl har mttatt klager på lukt fra Osl kmmune, bydel Alna. Slakteriet har engasjert en knsulent fr å vurdere tiltak sm vil redusere luktprblemene. På bakgrunn av rapprten har slakteriet bestemt seg fr å begynne med kjøling av gjødseltanken fr å redusere bakterieveksten g derved gassutviklingen sm igjen fører til ubehagelig lukt. Dette avhenger av at bedriften mttar mer strøm. Søknad m dett er sendt Hafslund. Under kntrllen ble det satt sm mål at kjøling av gjødseltank skal være i gang til smmeren Fylkesmannen ønsker plan fr videre fremdrift i saken innen februar I en eventuell ny tillatelse fra Fylkesmannen vil det kunne stilles krav til lukt. Andre kmmentarer/utdypninger: Kmmentar 1: Oppfølging av påslippsavtalen gitt av Osl kmmune(vav) Fettutskilleren til Fatland Osl tømmes helt g spyles annenhver måned av Septic. Kmmunen etterlyser skriftlig tømmeavtale fr dette. Det utføres tre måleserier av avløpsvannet i året. Kmmunen ønsker gså at temperatur i fettutskilleren måles da dette er avgjørende fr at den skal fungere ptimalt. Det skal gså freligge skriftlige rutiner fr vedlikehld av fettutskilleren, rutiner fr prøvetagning g beredskapsplan hvr det står at kmmunen skal varsles ved avvik. Det ble gså stilt spørsmål m størrelsen til fettutskilleren fr å kunne kntrllere at denne er rett dimensjnert i henhld til krav. Kmmentar 2: Andre tiltak Det jbbes med å redusere bruken av vann i slakteriet. Vann brukes kun til vask. Det finnes kun nen få slanger igjen sm alle er utstyrt med selvlukkende kran. Fatland Osl AS pplyste m at det finnes en ljeutskiller på tmten sm ikke er i bruk. Bedriften bør vurdere tiltak fr å fjerne eller fylle denne fr å begrense muligheten fr frurensning til miljøet. Kmmentar 3: Ny tillatelse Ved søknad m ny tillatelse til Fylkesmannen i Osl g Akershus, må det påsees at det er samsvar mellm denne g påslippsavtalen gitt av Osl kmmune. 5 av 5