MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 32/07 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VF + NASJ.FORSKRIFT 6

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Tittel 32/07 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VF + NASJ.FORSKRIFT 6 34/07 REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET 35/07 FRADELING AV TOMT FRA GNR. 4/28 36/07 SØKNAD OM FRADELING AV HYTTETOMT, GNR.124 BNR.37 - SAVALEN. 37/07 FRADELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 113 BNR. 5 - SAVALEN 33/07 SØKNAD OM DISP. FRA VERNEBESTEMMELSENE I FOROLLHOGNA NASJONALPARK TYNSET, den Borgar Valle (s) ordfører TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 31

2 Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 31

3 Sak 32/07 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VF + NASJ.FORSKRIFT 6 Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 07/337 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 32/07 Formannskapet Vedlegg Kartutsnitt, Vesle Marsjøen, målestokk Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting, 2560 ALVDAL Direktoratet for Naturforvaltning, Tungasletta 2, 7485 Trondheim. Fylkesmannen i Hedmark, Statens hus, 2300 Hamar. Dovrefjellrådet v/ Kristen Thyrum, Rådhuset, 2500 Tynset. SNO Dombås, postboks 124, 2659 Dombås AsplanViak v/ Hilde Aspås, Enevn. 2a, 6416 Molde SAKSOPPLYSNINGER Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting, Alvdal, søker i brev av 14. februar om tillatelse til motorisert ferdsel i utmark for å kjøre snøscooter inn til setra ved Vesle Marsjøen. Søknaden gjelder 2 turer for transport av ved og utstyr. Vesle Marsjøen, ligger 3,5 km innenfor Strålbergsætra i Rødalen, og ca 1,5 km innenfor grensa til Knutshø landskapsvernområde. Det vil si at traseen som det søkes om starter i Alvdal kommune ved Gardvikåsen, krysser kommunegrensa til Tynset og ender opp i Knutshø landskapsvernområde. Alvdal har delegert kurante saker til administrasjonen, og det er fattet et administrativt vedtak om at ferdselen er kurant på Alvdalsgrunn. I Tynset må søknaden behandles både etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde, og deretter eventuelt etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 31

4 Sak 32/07 SAKSVURDERING Verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde I utgangspunktet er motorisert ferdsel forbudt, men forvaltningsmyndigheten kan bla. gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med transport av materialer til setrer, buer og hytter. (Forskriftens 3, pkt. 5.3 c). Vesle Marsjøen er i Forvaltningplanen beskrevet som Brukssone, det vil si at..når kjøring på barmark er mulig, og tillates, gis inntil 2 turer med snøscooter. Kjøring til setre og hytter i brukssonen kan utføres av leiekjører eller eier. Sinnerud /Grøtting søker om to turer, som da i tråd med gjeldende forvaltningsplan / vernebestemmelser. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag Formålet med loven er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for naturmiljøet og mennesker. Veg i utmark som ikke er opparbeidet for kjøring med bil, anses etter denne lov som utmark. Det samme gjelder opparbeidd veg som ikke er brøytet for kjøring med bil. I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven ( 3). Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag Forskriftens 5 angir en dispensasjonsbestemmelse som bare gjelder for bruk av snøscooter. 5, bokstav e, gjelder transport utover det som er direkte hjemlet i forskriftens 3. Det gjelder transport av ved fra egen eiendom til annet sted enn fast bopel, og transport av ved fra andres eiendom. Dette anses i forskriften å være en kurant dispensasjonsgrunn. Det er dårlig bilveg inn til Vesle MArsjøen, med periodevis bløte partier. Bruk av snøscooter til transport som omsøkt vil da være det mest skånsomme alternativet. Transporten bør likevel kunne gjennomføres til tider hvor det er minst til skade og ulempe for naturmiljø og mennesker, derfor vil det være naturlig å styre unna høytider som påsken med stor utfart av mennesker. Tynset kommune har innført leiekjøringsordning for bruk av snøscooter. De personene som har fått slikt løyve kan foreta slik transport som omsøkt uten nærmere søking. Kommunen stimulerer til bruk av leiekjørerne, da dette helt klart reduserer den totale motorferdselen i utmark. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 31

5 Sak 32/07 Det kan likevel tillates transport av ved med egen scooter til hytter / setre / boer der det ikke er anledning til å kjøre inn ved om sommeren. Det opplyses i søknaden at dette er problematisk om sommeren ved Vesle Marsjøen, særlig i våte perioder. RÅDMANNENS ANBEFALING I henhold til Knutshø landskapsvernområde er det nedfelt i verneforskriftens 3, punkt 5.3.c at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til luft- og snøscootertransport av brensel, materialer, utstyr og proviant til setrer, buer og hytter. Forvaltningsplanen bemerker at de som har tillatelse til transport på barmark kan få inntil to turer pr vinter med snøscooter. Rådmannen forholder seg også til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, 5 bokstav e, som fastslår at transport av ved bør være en kurant dispensasjonsgrunn. Vegen inn til Vesle Marsjøen opplyses å være dårlig egnet til å kjøre ved på om sommeren, noe som styrker vedtaket. Ut fra denne vurdering foreslås at søknaden innvilges. Ordførerens innstilling: I medhold av verneforskrift for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai 2002, 3 pkt. 5.3 bokstav c) gir Tynset kommune, formannskapet, Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel til lands og til vanns på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring etter kjørespor Rødalen og inn til Vesle Marsjøen i Tynset kommune. Transporten skal utføres med snøscooter. 2. Det gis dispensasjon for to turer i tidsrommet Følgende kan benyttes som sjåfører: Olov Grøtting, Juul Arne Sinnerud og Arne Jacob Sinnerud. 4. Dispensasjonen må medbringes ved kjøring i tilfelle kontroll. Kjørebok skal fylles ut før kjøringen starter, og returneres Tynset kommune innen 1. juni. 5. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. 6. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. I medhold av 5 bokstav e i Lov om motorferdsel i utmark gir Tynset kommune, formannskapet, Olov Grøtting og Juul Arne Sinnerud, 2560 Alvdal, dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel i utmark på de samme vilkår som gitt under behandlingen etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde. Dispensasjonen begrunnes med at transport av ved anses som en kurant dispensasjonsgrunn når det ikke er - / er dårlige muligheter for transport av ved om sommeren. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 31

6 Sak 32/07 Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og Lov om motorferdsel i utmark innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : I medhold av verneforskrift for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai 2002, 3 pkt. 5.3 bokstav c) gir Tynset kommune, formannskapet, Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel til lands og til vanns på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring etter kjørespor Rødalen og inn til Vesle Marsjøen i Tynset kommune. Transporten skal utføres med snøscooter. 2. Det gis dispensasjon for to turer i tidsrommet Følgende kan benyttes som sjåfører: Olov Grøtting, Juul Arne Sinnerud og Arne Jacob Sinnerud. 4. Dispensasjonen må medbringes ved kjøring i tilfelle kontroll. Kjørebok skal fylles ut før kjøringen starter, og returneres Tynset kommune innen 1. juni. 5. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. 6. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. I medhold av 5 bokstav e i Lov om motorferdsel i utmark gir Tynset kommune, formannskapet, Olov Grøtting og Juul Arne Sinnerud, 2560 Alvdal, dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel i utmark på de samme vilkår som gitt under behandlingen etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde. Dispensasjonen begrunnes med at transport av ved anses som en kurant dispensasjonsgrunn når det ikke er - / er dårlige muligheter for transport av ved om sommeren. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og Lov om motorferdsel i utmark innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 31

7 Sak 34/07 REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET Arkiv: PLA nr Arkivsaksnr.: 06/206 Saksbehandler: Kristian Lund-Vang Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 111/06 Formannskapet /07 Formannskapet /07 Kommunestyret Vedlegg: 1. Reguleringsplan for Tronsjø grustak med planbestemmelser datert Høringsuttalelse fra fylkesmannen i Hedmark, datert Høringsuttalelse fra fylkesmannen i Hedmark datert Høringsuttalelse fra Hedmark fylkeskommune, datert Høringsuttalelse fra Bergvesenet, datert Høringsuttalelse fra Statens Vegvesen. datert Høringsuttalelse fra Jan Kristian Hokstad, datert Høringsuttalelse fra Tim Hauck, datert Høringsuttalelse fra Bjørklia Hytteforening v/kristen Eggen, datert Høringsuttalelse fra Ragnhild A. Stensrud, datert Høringsuttalelse fra Njål Aas, datert Høringsuttalelse fra Magne Rønning, datert Høringsuttalelse fra Tone Nøren, datert Andre dokumenter i saken: 1. VARSEL IGANGSETTING REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert VARSEL OM REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert VEDR. VARSEL OM REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert KART GRUSUTTAK, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert FAKTURAGRUNNLAG, datert ANNONSEBESTILLING, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK PLANFORSLAGET TIL OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING., datert OFFENTLIG ETTERSYN AV REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET KOMMUNE, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET -OFF. ETTERSYN, datert TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 31

8 Sak 34/ REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET - OFFENTLIG ETTERSYN, datert AD. REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET UTTALELSE, datert UTGÅR ST/STO/KS TIDLIGERE LØPENUMMER 06, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert PROTEST VEDR. GRUSTAK VED TRONSJØEN, datert MERKNADER VEDR. TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert AD. REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert VEDR. REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET, datert REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK I TYNSET UTTALELSE, datert VEDR. REGULERINGSPLAN FOR TRONSJØ GRUSTAK, datert Melding om vedtak sendes til: Feste Tynset AS Kongsveien TYNSET Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks HAMAR SAKSOPPLYSNINGER: Privat forslag til reguleringsplan for Tronsjø grustak ble 1.gangsbehandlet og vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i formannskapets møte Offentlig ettersyn ble annonsert i Østlendingen og Arbeidets Rett Planforslaget ble sendt naboer og høringsinstanser i området til uttalelse ved brev datert Høringsperioden var Hensikten med reguleringsplanen er å sikre et område for uttak av grus for mange tiår frem i tid. Uttaksområdet beskrives som en smal eskerrygg, som strekker seg fra øst mot vest. Totalt foreslått regulert areal er på ca. 130 dekar. Selve uttaksarealet er på ca. 70 dekar og antatt uttaksmengde ca m³. Det kom ikke inn innsigelser eller vesentlige merknader til reguleringsplanforslaget fra de offentlige høringsinnstansene under høringsperioden. I utredningen Landskapsanalyse og uttaksplaner for grus og fjell på Tylldalskjølen laget av Feste landskapsarkitekter i 1997 ble problemene omkring støy grundig vurdert. Støy måles i desibel (db). Og for at en skal ha forutsetninger for å vurdere støyen, utgjør for eks. en normal stemme på 1m avstand ca. 60dB, en støvsuger ca. 80 db, Traktor ca. 90 db og et pressluftbor ca. 110 db. Ingen berørte eiendommer vil ifølge støyberegningene som er foretatt bli utsatt for en støy som er høyere en 50 db. Grustaket er tenkt drevet i forskjellige faser som skal beskrives nærmere i driftsplanen til grustaket. Støysituasjonen i forhold til eiendommene omkring grustaket endrer seg noe i takt med de forskjellige fasene grustaket er tenkt drevet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 31

9 Sak 34/07 Innen høringsfristen er det kommet inn 12 høringsuttalelser. Disse oppsummeres nedenunder som følger: Høringsuttalelse fra Bergvesenet, datert : Bergvesenet skal i følge 3.3 punkt 1 føre tilsyn med uttaket sammen med Tynset kommune. Uttaket skal skje i henhold til godkjent driftsplan. For Bergvesenets del forutsetter hjemmel for tilsyn at de skal godkjenne driftsplanen sammen med kommunen. Vi ber om at dette tas inn i bestemmelsene. Bergvesenet er ikke videre enig i uttaksplanen og vil ha en dialog med driver før planen godkjennes. Den smale tarmen som skal drives i fase 1 og 2 gir liten plass til knuseverk og sikteanlegg og til mellomlagring av fraksjonene. At all knusing og mellomlagring av ferdig masse i hovedsak vil følge etter i uttaksretningen, tror de en bør vurdere om igjen. Uttaket bør sette av den planlagte skjermen i vest for eksisterende uttak for så å utvides vesentlig mot nord. Uttaksretningen bør foregå fra øst mot vest og nord. Da kan en ferdigstille grensen i syd etter hvert. Det bør ikke lages egne profiler for hver fase. Ved å framstille dagens terreng, fasene og avslutningen i ett profil, kan en lettere følge utviklingen av driften og kontrollere at driften følger planen. Bergvesenet sier de står til rådighet for nærmere drøftelser. Fylkesmannen i Hedmark, datert : Det framlagte reguleringsplanforslaget er i samsvar med vedtatt kommuneplan. Selve uttaket av grus samt istandsetting er beskrevet i 4 faser. Det er ikke foretatt beregninger som viser støynivå, og det foreligger ikke støysonekart. Fylkesmannen ber om at det foretas støyberegninger og at det legges inn støysoner på kart i passende målestokk. Bemerkningen om støyberegninger er en innsigelse til reguleringsplanen slik den nå foreligger. Fylkesmannen i Hedmark, datert : Vi har gjennomgått den tilsendte landskapsanalysen for Tronsjø grustak. Støyproblematikken er utførlig behandlet og det er vist støysonekart for de ulike driftsetapper. De støytiltak som er foreslått vil bidra til å holde støyen i store trekk innenfor støyretningslinjenes krav. På bakgrunn av dette frafaller fylkesmannen sin innsigelse av Vi har merket oss forslaget i saksframlegget til kommunen om å justere driftstiden i forhold til helligdager og ferietid. Dette mener vi er en forbedring av planen og anbefaler Tynset kommune å følge opp dette til videre behandling. Fylkesmannen beklager samtidig at de hadde oversett landskapsanalysen som var oversendt sammen med melding om oppstart av planarbeidet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 31

10 Sak 34/07 Hedmark fylkeskommune, fylkesdirektøren : Det er positivt at det er gjennomført en vegetasjonskartlegging og utarbeidet en landskapsanalyse med uttaksplaner som grunnlag for utformingen av reguleringsplanen. Uttaket er ikke i strid med kommuneplanen. Men ønsket uttak ligger imidlertid ved et mye brukt friluftsområde. Uttaket vil derfor skape sjenerende aktivitet for omgivelsene og bli et betydelig inngrep i landskapet. Det er avgjørende at det både settes betingelser for driften av uttaket og betingelser for fortløpende istandsetting av ferdig utgravde arealer. Fylkesdirektøren bemerker at reguleringsbestemmelsene må være mer presise og begrense virkedagene for knuseaktivitet. All støyende virksomhet må videre begrenses til tiden fra kl.7 til kl.16 for alle aktuelle virkedager. For at inngrepet skal bli minst mulig skjemmende, er det viktig med fortløpende istandsetting. Fylkesdirektøren skriver at det må settes en tidsfrist på et år for istandsetting av grustaket. Det anbefales videre at skråningsvinkel settes på 1:3 og at topp og bunn gis en naturlig avrunding mot eksisterende terreng. Videre at det gjennomføres årlige befaringer med tiltakshaver og kommunen. Njål Aas, Almevn.37, 1470 Lørenskog, : Knusing av stein og kjøring av grus med store biler medfører mye støy og støv. Dette er den erfaringen en har fra den tid Statens Vegvesen drev her. Ragnhild Astrid Stensrud, Christian Schousvei 4, 0588 Oslo, : En eventuell drift av grustaket vil lage trivsels og bruksproblem for familien. Det er ingen tvil om at grustaket vil forringe naturen og rekreasjonsområder her. Har kommunen vurdert verditapet dette vil føre med seg? Kommunen bes utrede følgende; Kartlegging av støy og støv-forhold ved tilrettelegging av driften, og transport av massene. Tone Nøren, Brinkveien 38, 9012 Tromsø, : Et grustak i dette området vil forringe naturen og føre til ubehagelig støy, forurensning og økt trafikk i et veletablert rekreasjonsområde. Vi er i gang med investeringer på hytta for ca ,- og anmoder kommunen om å finne andre løsninger. Statens Vegvesen, : Statens Vegvesen har ingen merknader til planforslaget og vil ikke motsette seg at det egen godkjennes i kommunen. Magne Rønning, Tynset, : Rønning går i mot at det opprettes et grustak i nevnte område. Han mener det vil oppstå støy og støvproblemer, og at grustaket vil være til sjenanse for brukerne i området. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 31

11 Sak 34/07 Tim Hauck, Storeggen Gard, 2500 Tynset: Uttaler at han ikke er fornøyd med reguleringsplanen for Tronsjø grustak. Han peker også på at mennesker som har hytte i området nyter naturen og friluftslivet, og dette harmonerer ikke med industrianlegg. Bjørklia Hytteforening v/kristen Eggen, : Som eiere av respektive fritidseiendommer i Bjørklia hytteforening, protesterer de på det sterkeste mot nevnte reguleringsplan, og forlanger at forslaget fjernes fra kommuneplanen for godt. Minst 50 hytter i en radius på 1000m fra grustaket vil bli uheldig berørt av støy, støv, innsyn etc. Hytteforeningen er forundret og sjokkert over Tynset kommune, som tidligere har godkjent hyttefeltet etter strenge restriksjoner. Alle hytteeierne har vært i den gode tro at grustaket ikke var et aktuelt tema lengre i kommunedelplanen. Det er kritikkverdig at kommunen benytter kortest mulig høringsfrist på 6 uker. Hytteforeningen kan ikke akseptere planforslaget om grustak med hovedvekt på følgende begrunnelser; Vesentlige støy- og støvplager for våre fritidseiendommer under hele prosessen, utgraving, knusing, lagring, lasting, utkjøring og transport. Vesentlige bruks- og salgsverdiforringelser av våre fritidseiendommer. Stor sannsynlighet for negativ klimapåvirkning i hytteområdet. Eskeren som nå ønskes fjernet er en felles arv fra istiden, og er med på å danne helheten i et rekreasjonsområde. Eventuell replanting og gjenvekst av skog vil ikke komme vår generasjon til gode. Hytteforeningen mener at utbygger bør konsekvensutrede reguleringsplanen etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Jan Kristian Hokstad, Arvesensvei 4 H, 2317 Hamar: Ber om en redegjørelse på hva konkret som er gjort for å få til et alternativt grustak for kommunen og hele regionen, og hvorfor prosjektet har strandet. Han mener også at konsekvensene av støyen bør utredes og mer konkrete forslag til støv og støyskjerming etableres. Han ber om at tidspunktene for drift og knusing samt uthenting av masse følges ytterligere opp. Ber om en tilbakemelding på hvordan tilsynet med anlegget gjennomføres i praksis. Han ønsker også mer informasjon angående revegeteringen av grustaket. Han ber om en tilbakemelding på hvordan det videre i planprosessen er tenkt å ta hensyn til bestemmelsene i nabolovens 2. Hokstad tar også opp inn- og utkjøring ved grustaket, og at et alternativ lengre nord bør vurderes. Han ber om en tilbakemelding på hvordan kommunen har tenkt å bidra aktivt til at hytteeierne fortsatt vil kunne benytte hyttene og området som tidligere forutsatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 31

12 Sak 34/07 SAKSVURDERING: Høringsuttalelse fra Bergvesenet, datert : Det tas inn i reguleringsbestemmelsene at Bergvesenet skal godkjenne driftsplan for grustaket sammen med Tynset kommune. Bergvesenet har sagt seg villig til å gå inn i en dialog med Tynset Tre og Betong om uttaksplanen. De mener jfr. høringsuttalelse at reguleringsplanen skal sette de ytre rammene, og at i driftsplanen skal en gå inn på detaljer som uttaksretninger og driftstider for grustaket. Dette gjennom en detaljert driftsplan som skal utarbeides av driver, Bergvesenet og kommunen. Bergvesenet uttaler at det er positivt at det utarbeides reguleringsplan for grustakene på Tylldalskjølen. (Jfr. Brev etter varsel om oppstart for reguleringsplanarbeid for Tronsjø grustak.) Fylkesmannen i Hedmark, datert : Driftstidene ønskes fra Bergvesenets side inn i driftsplanen til grustaket. Rådmannen vurderer at alle interessemotsetningene gjør at driftstidene blir en del av reguleringsbestemmelsene og dermed en del av reguleringsplanen. Hedmark fylkeskommune, fylkesdirektøren : Med de endringer i driftstidene som er foretatt mener rådmannen at en har kommet til en god løsning. I reguleringsbestemmelsene står det at grustaket skal revegeteres fortløpende. En vurderer at det ikke er noe behov for nærmere bestemmelser på revegeteringen, da dette vil følges opp i driftsplanen til grustaket. Fylkeskommunen anbefaler en skråningsvinkel på 1:3 istedenfor 1:2. Ut i fra tidligere erfaring, samt utnyttelse av grustaket bør en opprettholde en helningsvinkel på 1:2. Bjørklia Hytteforening v/kristen Eggen, : Kommunen har forståelse for reaksjonen fra hytteforeningen. En forstår at et grustak i nærmiljøet skaper uro. Men med avgrensede driftstider i forhold til ferier og uttakssesong, og de skjermingstiltakene som ligger inne i reguleringsplanen, mener en at det skal være en akseptabel løsning både for regulanten og naboene. Støyberegningene ligger innenfor gjeldene retningslinjer for utendørsstøy i forhold til bebyggelse. Det er vanskelig å forutsette eventuelle framtidige støvplager, men fortløpende revegetering vil redusere vinderosjonen betraktelig. Når det gjelder påstanden om at kommunen bruker kortest mulig høringsfrist på 6 uker, så må en opplyse om at kortest mulig høringsfrist er 30 dager. Uansett vurderte kommunen høringsfristen som lang nok. Eventuell negativ klimapåvirkning etter at grustaket er i drift og etter en ferdigstillelse er vanskelig å vurdere på forhånd i forhold til hyttene. En antar at eskeren slik den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 31

13 Sak 34/07 ligger i dag er en god skjerm for området. Etter en ferdigstillelse av grustaket vil vegetasjonen ta over som skjerm. Sjøbakkhaugen ligger noe høyere i terrenget, og vil fortsatt fungere som en positiv buffer i forhold til klimaet. Men en kan ikke utelukke negativ lokal klimapåvirkning. Noen ytterligere konsekvensutredning i forhold til plan- og bygningsloven vurderes ikke som nødvendig. Det er som nevnt tidligere foretatt støyberegninger og laget en landskapsanalyse over området på Tylldalskjølen. Ut over dette vurderes det ikke som nødvendig å foreta ytterligere utredninger. Jan Kristian Hokstad, Arvesensvei 4 H, 2317 Hamar: I Tynset kommune ble det laget en georessursplan i Den hadde som formål å kartlegge grusforekomstene i kommunen. I konklusjonen på den utredningen var det at området; Tronsjøen/Auma/Ripan/Geitryggen ble anbefalt prioritert for uttak av masser først. I dag foreligger det ikke noe planer om noe samarbeid med nabokommunene angående grustak. Kartleggingen av støyen i grustaket er vurdert ut i fra støyberegninger som er beskrevet i Landskapsanalyser for grus og fjell, Tylldalskjølen Tynset kommune. Støyberegningene ligger innenfor gjeldene retningslinjer for utendørsstøy i forhold til bebyggelse. Tilsyn med grustaket vil bli gjennomført av Tynset kommune og Bergvesenet etter nærmere dialog. Revegeteringen er beskrevet i reguleringsplanen. En kan ikke se at grustaket lager noen konflikt i forhold til nabolovens 2. På/avkjørselen ved grustaket har vært vurdert flyttet lengre nord. For Hokstads fritidseiendom vil det sannsynligvis være en fordel om på/avkjørselen vil bli etablert lengre nord med tanke på støy og støvproblematikk. En avkjøring lengre nord kan la seg gjøre, men det vil føre til økt støy for flere andre fritidseiendommer, enn om en velger å beholde den opprinnelige planlagte på/avkjørselen. Med bakgrunn i dette mener administrasjonen at den planlagte avkjørselen er det beste alternativet. Felles kommentar til øvrige høringsuttalelser: Med de utredningene som er laget (Landskapsanalyse og uttaksplaner for grus og fjell 1997, Hovedkilde for kvalitetsgrus i Tynset kommune 1996, Vurdering av ny hovedkilde for kvalitetsgrus i Tynset kommune 1994 og Georessursplan/Tynset kommune 1995) vurderer rådmannen at en har et godt grunnlag for å vedta reguleringsplanen for Tronsjø grustak. En har videre fått en vurdering av tilgjenglige løsmasser, samt en grundig utredning av konsekvenser i forbindelse med et mulig grustak på Tylldalskjølen gjennom høringsuttalelsene til denne saken. Kommunen har forståelse for den bekymring og uro hytteeierne har i forbindelse med planene om et grustak. Grustaket ligger inne i gjeldene kommuneplan. Flere har uttalt at de ikke har vært klar over at omsøkte tiltak er inne i gjeldene kommuneplan. Forrige revidering av gjeldene kommuneplan var i Ny kommuneplan ble vedtatt Kommunen har overholdt utleggingen til offentlig ettersyn og gjeldene prosesskrav etter loven. En må bare beklage at enkelte hytteeiere ikke har fått med seg at det foreslåtte regulerte område er avsatt til områder for råstoffutvinning (massetak). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 31

14 Sak 34/07 I forbindelse med støy fra riksveg 30 må en regne med økt trafikk og en del støy når en har hytte i nærheten av en offentlig vei. En vil nok oppleve noe økt støy i perioder i forbindelse med av/påkjøring til anlegget. Med bakgrunn i foreslåtte reguleringsbestemmelser, samt driftstidene og de foreslåtte støytiltakene, mener rådmannen at det er akseptabelt å vedta reguleringsplanen for Tronsjø grustak. Etter ønske fra Bergvesenet vil endelige drifts og uttaksretninger godkjennes gjennom en driftsplan for grustaket. Denne skal godkjennes av Bergvesenet og Tynset kommune. For kommunens del foreslås det at dette ansvaret delegeres rådmannen. Rådmannen foreslår at reguleringsbestemmelsene med endringer, plankartet og forslag til bunnkote for grustaket vedtas. Bergvesenet uttaler at også driftstider i grustaket bør legges inn i driftsplanen. Rådmannen mener imidlertid dette bør inn i reguleringsbestemmelsene. Dette på grunn av hyttebebyggelsen og ferdselen i området. Rådmannen foreslår følgende endringer i driftstidene til grustaket: I perioden 3.1 t.o.m 20.6 vil det være åpent for knusing i grustaket fra kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates drift til kl Uthenting av masse kan foregå til kl Det skal normalt ikke være aktivitet i grustaket i perioden lørdag før palmesøndag t.o.m. 2.påskedag. I perioden 21.6 t.o.m skal det ikke foregå knusing av masse i grustaket. Uthenting av masse skal normalt foregå mellom kl I perioden 16.8 t.o.m kan knusing av masse foregå mellom kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates drift til kl Uthenting av masse kan foregå til kl I perioden t.o.m. 2.1 Skal det normalt ikke være aktivitet i anlegget. På øvrige helligdager skal det ikke være aktivitet i grustaket Det skal normalt ikke foregå aktivitet i anlegget lørdag og søndag. Med disse driftstidene mener rådmannen en har akseptable rammer for hytteeierne i området og for driver av grustaket. Rådmannens Anbefaling: Formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar reguleringsplanen for Tronsjø grustak sist endret , merket Feste NorØst AS med reguleringsbestemmelser sist endret Reguleringsbestemmelsene endres til at Bergvesenet sammen med Tynset kommune skal godkjenne driftsplanen for Tronsjø grustak. Ansvaret for å godkjenne driftsplanen delegeres rådmannen i Tynset. Punkt endres til følgende: I perioden 2.1 t.o.m 20.6 vil det være åpent for knusing i grustaket fra kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates knusing til kl Uthenting av masse kan foregå til kl Det skal normalt ikke være aktivitet i grustaket i perioden lørdag før palmesøndag t.o.m. 2.påskedag. I perioden 21.6 t.o.m skal det ikke foregå knusing av masse i grustaket. Uthenting av masse skal normalt foregå mellom kl TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 31

15 Sak 34/07 I perioden 16.8 t.o.m kan knusing av masse foregå mellom kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates knusing til kl Uthenting av masse kan foregå til kl I perioden t.o.m. 2.1 Skal det normalt ikke være aktivitet i anlegget. Det skal normalt ikke foregå aktivitet i anlegget lørdag og søndag. På øvrige helligdager skal det ikke være aktivitet i grustaket Ordførerens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr.2 tilrår formannskapet i rollen som det faste utvalget for plansaker kommunestyret å vedta reguleringsplanen for Tronsjø grustak datert merket Feste nordøst A/S med følgende endringer: Reguleringsbestemmelsene endres til at Bergvesenet sammen med Tynset kommune skal godkjenne driftsplanen for Tronsjø grustak. Ansvaret for å godkjenne driftsplanen delegeres rådmannen i Tynset. Punkt endres til følgende: I perioden 2.1 t.o.m 20.6 vil det være åpent for knusing i grustaket fra kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates knusing til kl Uthenting av masse kan foregå til kl Det skal normalt ikke være aktivitet i grustaket i perioden lørdag før palmesøndag t.o.m. 2.påskedag. I perioden 21.6 t.o.m skal det ikke foregå knusing av masse i grustaket. Uthenting av masse skal normalt foregå mellom kl I perioden 16.8 t.o.m kan knusing av masse foregå mellom kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates knusing til kl Uthenting av masse kan foregå til kl I perioden t.o.m. 2.1 Skal det normalt ikke være aktivitet i anlegget. Det skal normalt ikke foregå aktivitet i anlegget lørdag og søndag. På øvrige helligdager skal det ikke være aktivitet i grustaket Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr.2 tilrår formannskapet i rollen som det faste utvalget for plansaker kommunestyret å vedta reguleringsplanen for Tronsjø grustak datert merket Feste nordøst A/S med følgende endringer: Reguleringsbestemmelsene endres til at Bergvesenet sammen med Tynset kommune skal godkjenne driftsplanen for Tronsjø grustak. Ansvaret for å godkjenne driftsplanen delegeres rådmannen i Tynset. Punkt endres til følgende: I perioden 2.1 t.o.m 20.6 vil det være åpent for knusing i grustaket fra kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates knusing til kl Uthenting av masse kan foregå til kl TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 31

16 Sak 34/07 Det skal normalt ikke være aktivitet i grustaket i perioden lørdag før palmesøndag t.o.m. 2.påskedag. I perioden 21.6 t.o.m skal det ikke foregå knusing av masse i grustaket. Uthenting av masse skal normalt foregå mellom kl I perioden 16.8 t.o.m kan knusing av masse foregå mellom kl I perioder der det skal knuses for å opprette et lager av masse tillates knusing til kl Uthenting av masse kan foregå til kl I perioden t.o.m. 2.1 Skal det normalt ikke være aktivitet i anlegget. Det skal normalt ikke foregå aktivitet i anlegget lørdag og søndag. På øvrige helligdager skal det ikke være aktivitet i grustaket TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 31

17 Sak 35/07 FRADELING AV TOMT FRA GNR. 4/28 Arkiv: GAR 4/28 Arkivsaksnr.: 06/861 Saksbehandler: Kristian Lund-Vang Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 409/06 Formannskapet /07 Formannskapet Vedlegg Oversiktskart, m 1=35000 Grunnkart, m 1=2500 Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM FRADELING AV TOMT FRA GNR. 4/28, datert SØKNAD OM FRADELING AV BEBYGD HYTTETOMT - FORELØPIG SVAR OG BEHANDLINGSGEBYR JORDLOVEN, datert FRADELING AV TOMT FRA GNR. 4/28, datert SØKNAD OM FRADELING AV EN 1,5 DEKAR STOR BEBYGD PARSELL - EIENDOMMEN, GNR. 4 BNR. 28, I TYLLDALEN, datert Melding om vedtak sendes til Anne Søgård Kringkollen 19 D 0690 OSLO Gunhild Søgaard 2510 TYLLDALEN SAKSOPPLYSNINGER Det søkes om fradeling av 1,5 dekar bebygd parsell fra landbrukseiendommen gbnr. 4/28 i Tylldalen, eier er Gunhild Søgård. Søker eier og driver gbnr. 4/28.m.fl. i Tylldalen. Kjøper er søkers søster Anne Søgård som har benyttet hytta siden den ble satt opp. Omsøkte parsell ligger på Midtsetra, i Søndre Rivlia i Tylldalen. Parsellen er bebygd med ei hytte satt opp i En atkomstvei for 2 fritidseiendommer nord for omsøkte areal deler parsellen i to. Midtsetra, hvor parsellen ligger, er et område hvor det i kommuneplanens arealdel kreves reguleringsplan før det settes opp ny bebyggelse. Det er tidligere fradelt flere fritidseiendommer på Midtsetra. Søknaden skal behandles både etter plan- og bygningsloven og jordloven. Den ble godkjent fradelt etter jordloven på delegert myndighet Saksbehandler plan/byggesak og saksbehandler landbruk var på befaring og så på det omsøkte arealet På befaringen deltok også søker og kjøper. Under befaringa ble det diskutert ulike alternativer for utforming av tomtearealet, da omsøkte tomtealternativ ble vurdert lite hensiktsmessig fra kommunens side. I etterkant av befaringa oversendte kommunens TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 31

18 Sak 35/07 representanter et forslag til tomteutforming til søker. Dette forslaget er senere kommentert av søker og kjøper i E-post datert /1 4/227 Søkeren sin setervoll/setertrø 4/209 4/13 44/214 Om lag 1,3 dekar 4/28 Omsøkt parsell Søkeren sitt seterhus SAKSVURDERING Saken er vurdert i henhold til plan- og bygningslovens 7 og 93 h). Omsøkte tiltak er i strid med gjeldene planstatus for området. Et vilkår for å innvilge dispensasjon, som følger av plan- og bygningslovens 7, er at det skal foreligge særlige grunner. Dette innebærer at det skal være en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, når dette veies mot de hensyn som skal ivaretas gjennom arealplanleggingen. Dersom det foreligger særlige grunner, kan kommunen likevel avslå dispensasjonssøknader. Det er ingen som har krav på dispensasjon. Søkerens eiendom er en landbrukseiendom med et forholdsvis begrenset ressursgrunnlag. Spesielt er det begrensede arealer med dyrka mark, men skog- og utmarksressursene er brukbare. Eiendommen er uansett å betrakte som et deltidsbruk i landbruket. Hytta som ligger på parsellen har siden den ble satt opp i 1988 vært nytta til fritidsformål, og har aldri utgjort noen reel ressurs for søkerens landbrukseiendom. Hytta ligger i et område der det kreves reguleringsplan før deling eller bygging skjer. I denne saken er det eksisterende fritidsbebyggelse det søkes om. Det er ikke noe ny bebyggelse eller fradeling av ubebygd eiendom. Kommunen er positiv til at det forsøkes å rydde opp i eiendomsforhold. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 31

19 Sak 35/07 Det er også tidligere fradelt flere fritidseiendommer på Midtsetra. I forhold til arronderingsmessige hensyn er det hensiktsmessig å ha eiendomsgrensene slik de er foreslått ovenfor. Arealet er lite egnet som dyrkbart, og ligger inneklemt mellom flere eiendommer. Atkomsten til to andre eiendommer går gjennom parsellen. Ved en eventuell fradeling må nevnte eiendommer sikres veirett. En kan ikke se at en eventuell fradeling vil føre til endret bruk av eiendommen. Ser en fradelingen i forhold til landskapsmessige hensyn, landbruket i området, biologiske faktorer, allmenn ferdsel og friluftsliv kan en ikke se forhold eller hensyn som vil komme i konflikt med nevnte faktorer. Med bakgrunn i en faglig vurdering i forhold til gjeldene lovregler foreligger det her særlige grunner for å innvilge dispensasjon. En kan legge til grunn at en eventuell fradeling ikke vil føre til endret bruk av eiendommen, samt at det er en eksisterende fritidsbolig som ønskes fradelt. Den har heller aldri generert noen inntekt til gården. Med bakgrunn i dette mener rådmannen at det foreligger særlige grunner for å innvilge dispensasjon i denne saken. RÅDMANNENS ANBEFALING Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og 93 h) dispenserer det faste utvalget for plansaker fra bestemmelsene i gjeldene kommuneplan og gir delingstillatelse på inntil 1,5 dekar bebygd eiendom til fritidsformål fra gbnr. 4/28 på Midtvangan i Tylldalen. Vedtaket er begrunnet i saksutredningen. Ordførerens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og 93 h) dispenserer det faste utvalget for plansaker fra bestemmelsene i gjeldene kommuneplan og gir delingstillatelse på inntil 1,5 dekar bebygd eiendom til fritidsformål fra gbnr. 4/28 på Midtvangan i Tylldalen. Vedtaket er begrunnet i saksutredningen. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og 93 h) dispenserer det faste utvalget for plansaker fra bestemmelsene i gjeldene kommuneplan og gir delingstillatelse på inntil 1,5 dekar bebygd eiendom til fritidsformål fra gbnr. 4/28 på Midtvangan i Tylldalen. Vedtaket er begrunnet i saksutredningen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 31

20 Sak 36/07 SØKNAD OM FRADELING AV HYTTETOMT, GNR.124 BNR.37 - SAVALEN. Arkiv: GID 124/37 Arkivsaksnr.: 06/1467 Saksbehandler: Petter Hermansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 36/07 Formannskapet Vedlegg 1. Oversiktskart, M = 1: Detaljkart, kopi av reguleringsplan for Sandviklia Hyttefelt. 3. Uttalelse fra fylkesmannen i Hedmark, datert Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune, datert Tynset kommunes svar til Odd Gunnar Vold ang. endring av reguleringsplanen for Sandviklia Hyttefelt, datert (saksnr. 06/1436). Melding om vedtak sendes til Odd Gunnar Vold, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER I søknad mottatt her søker eier av gnr.124, bnr.37 (Odd Gunnar Vold) om å dele fra 1 daa hyttetomt. Tomta er på kartskisse vedlagt søknaden inntegnet 30 m. fra sjøen. I samtale med Vold januar 2007 er det opplyst at tomta fra søkers side gjerne kan trekkes lenger vekk fra strandkanten, ca. 70 m. Gjeldende arealplan for området er reguleringsplanen for Sandviklia Hyttefelt, vedtatt av kommunestyret i Tynset Arealet som søkes fradelt er her regulert til spesialområde friluftsområde. Søknaden om fradeling av hyttetomt er derfor i strid med gjeldende reguleringsplan, og har i henhold til prosesskravene i plan- og bygningslovens 7 vært sendt andre myndigheter hvis saksområde er berørt til uttalelse. En har i den anledning mottatt 2 uttalelser: Fylkesmannen i Hedmark, datert (vedlegg nr.3): Fylkesmannen peker på de generelle verdiene som er knyttet til strandsonen både i friluftssammenheng og i biologisk sammenheng, betydningen av at kommunen fører en langsiktig og konsekvent arealpolitikk for disse arealene, samt de gjeldende målene for strandsoneforvaltning i den nasjonale arealpolitikken. Fylkesmannen mener eventuelle endringer i arealbruken må avklares gjennom en ordinær planprosess og viser i den forbindelse til den forestående prosessen med å utarbeide en kommunedelplan for Savalen, felles for arealene i Alvdal og på Tynset. Hedmark fylkeskommune, datert (vedlegg nr.4): Fylkeskommunen stiller spørsmål ved hvilke særlige grunner som evt. skulle tilsi at arealbruken som er fastsatt i gjeldende reguleringsplan bør fravikes på bekostning av TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 31

21 Sak 36/07 allmennhetens interesser. På slik bakgrunn, samt faren for presedens, frarådes at dispensasjon som omsøkt innvilges. Beliggenheten nær strandsonen tilsier at det kan være spor etter steinalderlokaliteter som kan bli berørt av eventuelle tiltak. Dersom søknaden innvilges, må vedtak oversendes fylkeskommunen slik at behovet for arkeologisk befaring kan vurderes. SAKSVURDERING Uttalelsene fra andre myndigheter er i denne saken relativt klare når det gjelder å fraråde at dispensasjon innvilges. Fra et faglig ståsted vurderes de mottatte synspunktene for å være forutsigbare og opplagte. En vil legge til at det i området Sandviklia / Halvorsåsen / Garvikåsen (Alvdal) til sammen er relativt omfattende grunneierønsker om å utvikle ny hyttebebyggelse. Dersom slik utbygging, i større eller mindre grad, blir realisert, vil det medføre et ytterligere press på bruk av strandsonen til friluftsformål. Strandsonen i dette området bør derfor forvaltes som en ressurs og ses i sammenheng med de relativt omfattende utbyggingsplanene for hytter i området. Dette tilsier en vurdering av arealbruksendringer i strandsonen gjennom plan, fortrinnsvis gjennom den forestående, felleskommunale delplanen for Savalen. Momentene over er etter administrasjonens vurdering tungtveiende også dersom den omsøkte hyttetomta trekkes lenger vekk fra strandkanten. Det synes å være naturlig at arealene på nedsiden av veien Savalen rundt gis en enhetlig forvaltning og at veien utgjør et naturlig skille mellom hvilke arealer som bør forbeholdes allmennhetens interesser knyttet til strandsonen og eventuell ny hyttebebyggelse. På slik bakgrunn kan det i denne saken vanskelig sies å foreligge en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, veid opp mot de allmenne og offentlige hensyn som er ment å skulle ivaretas gjennom vedtatt reguleringsplan. Det foreligger her med andre ord neppe særlige grunner for å innvilge dispensasjon, jfr. ordlyden i plan- og bygningslovens 7. En merker seg i denne forbindelse det relativt sterke fokuset på nasjonal arealpolitikk for strandsoneforvaltning i fylkesmannens uttalelse, samt formuleringen om at kommunens vedtak i saken ønskes oversendt. Med den hensikt å definere det lokale handlingsrommet, er det riktig å gjøre oppmerksom på at det her mellom linjene ligger en viss mulighet for at kommunens vedtak i etterkant kan bli påklagd / overprøvd. RÅDMANNENS ANBEFALING Med hjemmel i reguleringsplanen for Sandviklia Hyttefelt, vedtatt av kommunestyret i Tynset , anbefaler rådmannen at søknad om fradeling av 1 mål hyttetomt i regulert friluftsområde i strandsonen til Savalen avslås. Det vises til plan- og bygningslovens 31 om virkninger av vedtatt reguleringsplan og 7 om vilkår for å innvilge dispensasjon. Ordførerens innstilling: Med hjemmel i reguleringsplanen for Sandviklia Hyttefelt, vedtatt av kommunestyret i Tynset , avslås søknad om fradeling av 1 mål hyttetomt i regulert friluftsområde i strandsonen til Savalen. Det vises til plan- og bygningslovens 31 om virkninger av vedtatt reguleringsplan og 7 om vilkår for å innvilge dispensasjon. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 31

22 Sak 36/07 Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i reguleringsplanen for Sandviklia Hyttefelt, vedtatt av kommunestyret i Tynset , avslås søknad om fradeling av 1 mål hyttetomt i regulert friluftsområde i strandsonen til Savalen. Det vises til plan- og bygningslovens 31 om virkninger av vedtatt reguleringsplan og 7 om vilkår for å innvilge dispensasjon. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 31

23 Sak 37/07 FRADELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 113 BNR. 5 - SAVALEN Arkiv: GID 113/5 Arkivsaksnr.: 06/1230 Saksbehandler: Bård Kjønsberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 37/07 Formannskapet Vedlegg 1. Oversiktskart, mål 1: Situasjonskart jf. søknad, mål 1:1000 Andre dokumenter i saken 1. DELING AV GRUNNEIENDOM MED KARTFORRETNING GNR. 113 BNR. 5, datert DISPENSASJONSSAK TIL UTTALELSE, datert DISPENSASJON FRA KOMMUNAPLANENS AREALDEL 113/5, datert SØKNAD OM DISP. FOR FRADELING AV TOMT GNR. 113/5, datert Melding om vedtak sendes til Berit Strømshoved Nøkkelblomvn Kjetil Strømshoved Auma 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Det søkes om tillatelse til fradeling av ei hyttetomt på Haugvangen ved Savalen fra gnr/bnr. 113/5, eier Kjetil Strømshoved. Omsøkte parsell omfattes av kommunedelplan for Savalen og er avsatt til LNF-f område. Denne arealkategorien står for landbruks, natur- og friluftsformål hvor friluftsliv er dominerende. Det gjøres oppmerksom på at saken må behandles både etter jordloven og plan- og bygningsloven. Det har ikke vært jordlovsbehandling i denne saken. Ettersom saken er en dispensasjonssak ble den sendt på høring til Hedmark fylkeskommune og fylkesmannen i Hedmark. Høringsinnstansene skriver: - Hyttebygging på Savalen er styrt gjennom reguleringsplaner i områder avsatt til hyttebygging. Det er derfor uheldig dersom det også tillates bygging utenfor disse områdene. - Siden dette ligger i LNF-område som i tillegg er avsatt til friluftsliv i kommuneplanen går en ut fra at det er en grundig vurdering som ligger til grunn for strukturen i den fastsatte arealbruken i område. - Ut i fra dette frarådes det å gi dispensasjon også sett i forhold til faren for presedens. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 31

24 Sak 37/07 SAKSVURDERING Dispensasjon i henhold av plan- og bygningsloven 7 kan bare gis når særlige grunner foreligger. Av uttrykket særlige grunner fremgår det at ingen har krav på å få dispensasjon. Uttrykket må likevel ikke forstås slik at skal det foreligge ekstraordinære omstendigheter for at dispensasjon skal kunne gis. Det må sees i forhold til de offentlige hensyn som skal ivaretas gjennom bygningslovgivningen. Foreligger det overvekt av hensyn som taler for dispensasjon vil lovens krav være oppfylt. Det sentrale ved vurderingen av dispensasjonssøknader vil etter dette være styrken av de offentlige hensyn som vedkommende bestemmelse skal ivareta, dernest vekten av de særlige grunner til å fravike disse offentlige hensyn. Omsøkte parsell ligger LNF-f område som er beregnet for friluftområde for omkringliggende hytteområder og bebyggelse. Det er i nærheten av omsøkte parsell flere fritidseiendommer som er fradelt på tallet, disse er avsatt til fritidsbolig i gjeldende kommuneplan. Eiendommen som de søkes fradeling fra er en gammel setereiendom, omsøkte parsell ligger i utkanten av setervangen og i furuskog. Det er i Savalen-området regulert mange hytteområder og det er mange ledige hyttetomter. I kommunedelplan for Savalen er det avsatt store områder for fritidsbebyggelse, flere områder er regulert og andre områder er det krav om regulering. De områdene som ikke er avsatt til fritids-, bolig eller næringsbebyggelse har blitt avsatt til LNFområde eller kan være båndlagte områder. Dette er nøye vurdert i utarbeidelsen av kommunedelplan, for og kunne beholde noe av det opprinnelige landskapet mellom hyttefelt og andre regulerte områder. Søkers begrunnelser for fradeling: - Tomta vil bli i et område som er bebygd med hytter fra før. Kommentar fra saksbehandler: Disse tomtene ble fradelt på tallet, og utviklingen i området har vært stor etter dette. Kommunedelplan vedtatt 30/4-04 har som mål å kunne ivareta satsningsområde for hyttebygging uten og komme i konflikt med viktige kulturlandskaps- og miljøhensyn. - Savalen nord er vel området i kommunen som er ment til bebygges med hytter. Kommentar fra saksbehandler: Dette er ivaretatt ved at det er avsatt områder for fritidsbebyggelse i plan. - Området som er tenkt til hyttetomt er ikke formålstjenelig til andre ting. Kommentar fra saksbehandler: Området som hyttetomta ligger i er avsatt til LNF-f område. - Tomta vil ikke ødelegge helhetsinntrykket av setervangen da den er ment fradelt helt i utkanten av vangen. Nesten ute av syne når du står ved seterhusene. - Hvis ikke tomta blir bebygd innenfor de betingelser som blir gitt ved overdragelse. Så blir den tilbakeført hovedbøle. - I forbindelse med evt. Utbygging av offentlig vann/avløp som er på trappene der nå så vil det bli en abonnent til som gjør det mer realiserbart å kunne bygge ut dette. Ikke minst for hestesenteret som er avhengig av det. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 31