Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 11/

Transkript

1 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 11/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Forvalters innstilling Møteinnkalling og saksliste godkjent. Behandling i møtet Vedtak

2 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 12/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Valg av to personer til å godkjenne protokollen Forvalters innstilling Saken fremmes uten innstilling. Behandling i møtet Vedtak

3 Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 13/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Planskisse av innfallsportalen til Fulufjellet nasjonalpark ved Storbekkåsen Forvalters innstilling 1. Nasjonalparkstyret vedtar å opparbeide innfallsportalen for Fulufjellet nasjonalpark ved Storbekkåsen i samsvar med situasjonsskissa av innfallsportalen, rasteplassen og informasjonsportalen som er utarbeidet av Arkitektbua AS. 2. Nasjonalparkstyret vedtar å sette opp maks to rastebenker på rasteplassen ved Storbekkåsen. Dokumenter i saken Vedlegg 1: Planskisse av innfallsportal ved Storbekkåsen av Arkitektbua AS Vedlegg 2: Informasjonsportal ved Storbekkåsen av Arkitektbua AS Vedlegg 3: Rasteplass ved Storbekkåsen av Arkitektbua AS Saksopplysninger I sak 18/2013 vedtok styret å innhente tilbud fra Arkitektbua AS på utarbeidelse av skisse til en innfallsportal for nasjonalparken ved Storbekkåsen, samt en skisse av den nedenforliggende «rundkjøringa». Styret mottok den et situasjonskart over innfallsportalen, samt skisser av rasteplass og informasjonsportal (se vedleggene). Vurdering I følge situasjonsplanen er det oppført fire rastebenker ved gapahuken, noe som kan virke overflødig. Av den grunn vil det trolig kun være behov for maks to rastebenker på lokaliteten. Videre ser situasjonsplanen, som er produsert av Arkitektbua AS, tilfredsstillende ut og oppfyller styrets planer om en innfallsportal for Fulufjellet nasjonalpark. Nasjonalparkforvalteren vil informere om at Miljødirektoratet for tiden jobber med en merkevarestrategi for verneområdene i Norge. Direktoratet vil etter hvert utarbeide en ny og helhetlig visuell profil for nasjonalparkene og naturinformasjonssentrene der profilen vil bli tatt i bruk ved utforming av skilt, informasjonsplakater og innfallsporter til parkene. Strategien vil etter hvert være førende for det styret melder inn av tiltak. Det vil ta tid før merkevarestrategien er ferdig utarbeidet, og Fulufjellet nasjonalpark trenger en innfallsportal med informasjon om parken. Miljødirektoratet har gitt positive tilbakemeldinger på planskissa som er utarbeidet av Arkitektbua AS. Nasjonalparkforvalteren anbefaler derfor at styret benytter midlene, som allerede er gitt over bestillingsdialogen, til tiltak ved Storbekkåsen. Behandling i møtet

4 Vedtak VEDLEGG 1

5 Planskisse av innfallsportal ved Storbekkåsen av Arkitektbua AS VEDLEGG 2

6 Informasjonsportal ved Storbekkåsen av Arkitektbua AS VEDLEGG 3

7 Rasteplass ved Storbekkåsen av Arkitektbua AS

8 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 14/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Innhenting av tilbud til oppføring av innfallsportal ved Storbekkåsen Forvalters innstilling 1. Nasjonalparkstyret vedtar å prioritere følgende tiltak: a) Grovplanering av innfallsportalen b) Gruse kjørevegen og HC-parkeringa c) Sette opp tørrmur av Trysilsandstein d) 2 steinplater av Trysilsandstein, inkludert frakt og montering e) Legge belegg bruddheller av Trysilsandstein rundt steinplatene 2. Styret innhenter tilbud fra entreprenører som kan utføre de ulike arbeidene i punkt 1a, b, c, d og e i tråd med konkurranseprinsippet, jf. Forskrift om offentlige anskaffelser 3-1 punkt 1, med unntak av arbeid som kun kan leveres av én entreprenør. 3. Styret innhenter tilbud på produksjon av aluminiumsplater inkludert montering på steinplatene. Fordi det stilles mindre krav til innhenting av tilbud på mindre anskaffelser, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 3-1 punk 5, ser styret bort i fra konkurranseprinsippet ved anskaffelse av entreprenør til dette arbeidet. 4. Ved behov, vedtar styret å benytte noe av driftsutgiftene til å dekke behovet for finansiering av tiltakene ved Storbekkåsen. 5. Styret vedtar oppstart av opparbeidingen ved Storbekkåsen etter innhenting av tilfredsstillende tilbud fra entreprenørene. 6. Styret vedtar at styreleder og nasjonalparkforvalter fungerer som byggeledere for tiltaket ved Storbekkåsen.

9 Dokumenter i saken Forskrift om offentlige anskaffelser av 10. april Saksopplysninger Nasjonalparkstyret mottok 11. november 2013 et kostnadsoverslag på opparbeiding av innfallsportal, ekskludert kostnader med det grafiske arbeidet med presentasjon på aluminiumsplater inkludert montering. Styret kan se bort i fra post 8.0, planlegging, da dette er betalt med midler fra Styret har fått tildelt kr ,- over bestillingsdialogen for 2014 til opparbeiding av innfallsportal og parkering. FULUFJELLET NASJONALPARK INFO-/RASTEPLASS - KALKYLE POST SPESIFIKASJON ENH MASSE PRIS SUM Ink. mva 1.0 Grovplanering uten tilkjøring av masser m Grus kjøreveg/ parkering m Tørrmur Trysilsandstein hd cm, delvis tosidig m steinplater ca. 2x4x0,3 m inkl. frakt og montering RS Belegg bruddheller av Trysilsandstein m Bålplass utenfor gapahuk RS Info på aluminiumsplater inkl. montering RS Planlegging RS Byggeleder RS 0 0 Uforutsett 10% Sum ekskludert planlegging SUM Vurdering Ved valg av entreprenører til å utføre tiltaket på Storbekkåsen er det viktig at styret gjør seg oppmerksom på at konkurranseprinsippet gjelder fra kr. 1,- når det offentlige skal gjøre anskaffelser, jf. Forskrift om offentlige anskaffelser 3-1 punkt 1. Det vil si at man alltid skal velge det billigste alternativet dersom tilbudene for øvrig fremstår som like gode. Når verdien på det man ønsker å anskaffe overskrider kr ,- så foreligger det en plikt for det offentlige til å dokumentere anskaffelser, jf. forskriftens 3-2 punkt 1. Av forskriften fremgår det også at oppdragsgiver skal gjennomføre konkurransen på en måte som står i forhold til anskaffelsen, jf. 3-1 punkt 5. Dette innebærer at det for mindre anskaffelser stilles det mindre krav til omfanget av innhenting av anbud enn ved større anskaffelser. Det vil trolig kun være én aktuell leverandør som kan levere steinplater av Trysilsandstein, slik at dette kan forsvare innhentingen av tilbud fra kun denne ene leverandøren. Det vil kunne være aktuelt å innhente tilbud fra flere entreprenører blant de resterende tiltakene som skal utføres. Hvis alle tiltakene i kostnadsoverslaget skal gjennomføres, vil de totale kostnadene med innfallsportalen overskride det styret har av midler til tiltaket ved Storbekkåsen. Samtidig er

10 kostnadene ved å produsere informasjon om parken på aluminiumsplater, inkludert montering, ikke tatt med i beregningene. Det vil derfor være nødvendig med en prioritering av tiltakene som skal utføres på Storbekkåsen. Det er viktig å få opp informasjon om nasjonalparken, og tydeliggjøre at de besøkende har ankommet en nasjonalpark. Opparbeiding av bålplass utenfor gapahuken bør derfor nedprioriteres hvis kostnadene blir for høye. Tiltak som blir nedprioritert på grunn av lite ressurser kan legges inn i bestillingsdialogen for Det kan være aktuelt for styret å omdisponere tiltaksmidlene fra bestillingsdialogen for å få finansiert utgiftene med innfallsportalen ved Storbekkåsen. Nasjonalparkforvalteren vil også bemerke at Miljødirektoratet har gikk aksept til å benytte noe av styrets driftsmidler til tiltak i nasjonalparken. Det vil derfor være mulighet for å benytte noen av disse midlene, så samt det ikke går på bekostning av styrets drift. Behandling i møtet Vedtak

11 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 15/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Informasjon ved innfallsportalen ved Storbekkåsen Forvalters innstilling Styret vedtar å sette opp følgende informasjon på steintavlene: a) Stein 1 framside: bronseblanketen blir plassert øverst og midtstilt. Hovedlogoen til Norges nasjonalparker blir plassert til venstre med teksten «Fulufjellet nasjonalpark», jf. skissen av informasjonsportalen. Stein 1 bakside: et felles kart som inkluderer den svenske og norske nasjonalparken. Kartet skal inneholde sti- og skiløypenettet over Fulufjellet nasjonalpark, samt de tilgrensende stiene og skiløypene over til riksgrensa mot Fulufjällets nationalpark. b) Stein 2 framside: informasjonsplakatene om Fulufjellet nasjonalpark og Fregn naturreservat. Stein 2 bakside: ledig side til fremtidig informasjon. Dokumenter i saken Vedlegg 1: Skisse av informasjonsportal produsert av Arkitektbua AS. Vedlegg 2: Informasjonsplakat for Fulufjellet nasjonalpark, produsert av Fylkesmannen. Vedlegg 3: Informasjonsplakat for Fregn naturreservat, produsert av Fylkesmannen. Saksopplysninger Arkitektbua AS har levert en planskisse for innfallsportal for Fulufjellet nasjonalpark ved Storbekkåsen. Det er i planskissa visualisert en informasjonsportal av to steintavler i Trysilsandstein. På steinene skal det monteres fast aluminiumsplater med forskjellig informasjon om parken. Steinplatene har til sammen fire steinflater. Nasjonalparkstyret må bestemme hva slags informasjon som skal festes på steinene, og på hvilke flater dette skal festes på.

12 Vurdering Trysil kommune mottok, under åpningen av Fulufjellet nasjonalpark i 2012, en bronseplanket av daværende Miljøvernminister, Bård Vegard Solhjell. Bronseplanketen kan være naturlig å feste på en av framsidene av steinplatene med logoen til Fulufjellet nasjonalpark og hovedlogoen for Norges nasjonalparker, samt teksten «Fulufjellet nasjonalpark», se skisse av informasjonsportalen. Forvalteren anbefaler at bronseplanketen festes øverst på steinplata for å unngå tyveri. Et felles kart over den norske og svenske nasjonalparken bør også monteres opp for å få et helhetlig bilde av fulufjellmassivet på begge sider av riksgrensen. Videre anbefaler forvalteren å montere opp informasjonsplakatene, produsert av Fylkesmannen, med informasjon om Fulufjellet nasjonalpark og Fregn naturreservat for å dekke behovet for uteinformasjon om området. Behandling i møtet Vedtak

13 VEDLEGG 1 Skisse av informasjonsportal produsert av Arkitektbua AS.

14 VEDLEGG 2 Informasjonsplakat for Fulufjellet nasjonalpark, produsert av Fylkesmannen.

15 VEDLEGG 3 Informasjonsplakat for Fregn naturreservat, produsert av Fylkesmannen.

16 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 16/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Plassering og utforming av informasjonsskilt og stativ Forvalters innstilling 1. Informasjonsplakatene for Fulufjellet nasjonalpark plasseres ved Storbekkåsen, Bråtafallet i Bergådalen, Girdalssetra, Ljørdalen sentrum, rasteplassen sør for Linnes og parkeringsplassen øst for Støa, jf. utkastet til forvaltningsplanen. 2. Informasjonsplakatene for Fregn naturreservat plasseres ved naturlige lokaliteter i tilknytning til naturreservatet. 3. Midlertidige skiltstativ vil bli benyttet inntil videre frem til Miljødirektoratet har produsert nye profiler for nasjonalparken. 4. Penger som blir til overs fra tiltaket med informasjonsskilt og stativ kan omdisponeres og benyttes til innfallsportalen ved Storbekkåsen ved behov. Dokumenter i saken Utkastet til forvaltningsplanen for Fulufjellet nasjonalpark av juli Saksopplysninger Det er utarbeidet en informasjonsplakat for Fulufjellet nasjonalpark og Fregn naturreservat for å bidra til å dekke behovet for uteinformasjon om området. Plakatene inneholder omtale av verneverdiene og naturforholdene i nasjonalparken, hvilke bestemmelser som gjelder og et kart som viser utstrekningen av nasjonalparken. Nasjonalparkplakatene plasseres på 5-7 taktiske lokaliteter, jf. utkastet til forvaltningsplanen for Fulufjellet nasjonalpark. Det er ikke omtalt i forvaltningsplanen hvor

17 naturreservatplakatene bør plasseres. Styret har over bestillingsdialogen 2014 fått tildelt kr ,- til å produsere, fundamentere og sette opp smakfulle skiltstativ. Miljødirektoratet jobber for tiden med en merkevarestrategi for nasjonalparkene i Norge. Merkevarestrategien vil føre til at det blir produsert nye profiler på skilt, informasjonstavler og innfallsportaler. Profilene vil ikke være tilgjengelige før i Vurdering Nasjonalparkforvalteren anbefaler å sette opp informasjonsplakatene om Fulufjellet nasjonalpark ved Storbekkåsen, Bråtafallet i Bergådalen, Girdalssetra, Ljørdalen sentrum, rasteplassen sør for Linnes og parkeringsplassen øst for Støa, jf. utkastet til forvaltningsplanen for Fulufjellet nasjonalpark. Lokalitetene synes å være tilfredsstillende med tanke på tilgjengelighet og synlighet for de besøkende til verneområdene. Videre anbefales det å sette opp informasjonsplakatene for Fregn naturreservat ved naturlige lokaliteter i tilknytning til naturreservatet. Nasjonalparkforvalteren anbefaler at styret avventer produksjon, fundamentering og oppsetting av skiltstativ til Miljødirektoratet har produsert den nye profilen for nasjonalparken. Det anbefales likevel å sette opp midlertidige stativ for å dekke informasjonsbehovet til de besøkende. Penger som blir til overs fra dette tiltaket kan omdisponeres og eventuelt benyttes til innfallsportalen ved Storbekkåsen ved behov. Behandling i møtet Vedtak

18 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 17/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Utforming av henvisningsskilt fra Ljørdalen sentrum til Storbekkåsen Forvalters innstilling 1. Henvisningsskiltene til Fulufjellet nasjonalpark blir plassert ved aktuelle veikryss fra Ljørdalen sentrum til Storbekkåsen. 2. Styret avventer produksjon av henvisningsskilt til Miljødirektoratet har produsert den nye profilen for nasjonalparken. Det settes opp midlertidige skilt for å gjøre det lettere for de tilreisende å finne innfallsportelen til Fulufjellet nasjonalpark. Penger som blir til overs fra dette tiltaket kan omdisponeres og eventuelt benyttes til innfallsportalen ved Storbekkåsen ved behov. 3. Det skal benyttes tre av furu som materiale til henvisningsskiltene, og de skal formes til piler som viser hvilken retning de besøkende skal kjøre for å ankomme Storbekkåsen. Logoen til Fulufjellet nasjonalpark og teksten «Fulufjellet nasjonalpark» skal graveres inn i skiltet. Skiltene skal ha en størrelse som gjør de godt synlige for publikum. Saksopplysninger I dag er det et problem for de tilreisende til Fulufjellet nasjonalpark å finne riktig adkomstvei til Storbekkåsen. Jf. Bestillingsdialogen for 2014 har styret fått midler til å sette opp henvisningsskilter ved aktuelle veikryss fra fylkesveien i Ljørdalen sentrum og oppover lia til Storbekkåsen. Midlene skal dekke produksjon og oppsetting av disse skiltene. Styret må bestemme hvordan henvisningsskiltene skal se ut. Miljødirektoratet jobber for tiden med en merkevarestrategi for nasjonalparkene i Norge. Merkevarestrategien vil føre til at det blir produsert nye profiler på skilt, informasjonstavler og innfallsportaler. Profilene vil ikke være tilgjengelige før i 2015.

19 Vurdering Nasjonalparkforvalteren anbefaler at styret avventer produksjon av henvisningsskilt til Miljødirektoratet har produsert den nye profilen for nasjonalparken. Det anbefales likevel å sette opp midlertidige skilt for å gjøre det lettere for de tilreisende å finne innfallsportelen til Fulufjellet nasjonalpark. Penger som blir til overs fra dette tiltaket kan omdisponeres og eventuelt benyttes til innfallsportalen ved Storbekkåsen ved behov. Statens vegvesen benytter egne skilt-maler langs fylkesveier, av den grunn vil det ikke bli aktuelt for styret å bestemme utformingen på skiltet ved Ljørdalen sentrum. Det er langs den kommunale veien opp mot Storbekkåsen og Statskog SF sin vei vil det være aktuelt for styret å sette opp egne henvisningsskilt til Fulufjellet nasjonalpark. Behandling i møtet Vedtak

20 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 18/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Eventuell dispensasjon - Fredningsbestemmelsen - Biotopkartlegging i Ljøra med sidevassdrag - Fylkesmannen i Hedmark Forvalters innstilling Biotopkartleggingen vil ikke medføre noen midlertidig eller varig påvirkning av naturmiljø eller kulturminner, og vil derfor ikke berøre verneforskriften for Fulufjellet nasjonalpark. Med dette som grunnlag, mener styret at tiltaket ikke er søknadspliktig. Dokumenter i saken Verneforskrift for Fulufjellet nasjonalpark av 27. april Saksopplysninger Fylkesmannen ber nasjonalparkstyret om tilbakemelding på om biotopkartlegging i Ljøra med sidevassdrag krever dispensasjon fra fredningsbestemmelsen for Fulufjellet nasjonalpark. Fylkesmannen gjennomfører hvert år tiltaksrettet overvåkning/undersøkelser i en del utvalgte vassdrag i Hedmark. Som en del av undersøkelsene i 2014 planlegger Fylkesmannen blant annet å gjennomføre biotopkartlegging i Ljøra med større sidevassdrag. Disse vassdragene er påvirket av tidligere tømmerfløting. Av primær interesse for kartleggingen vil være vannbiotoper, vandringshindre og eventuelle andre større påvirkninger. Fylkesmannen vil engasjere konsulent til å utføre undersøkelsene. Kartleggingen planlegges gjennomført i løpet av høsten Deler av biotopkartleggingen berører Fulufjellet nasjonalpark. Fylkesmannen vil gjennomføre biotopkartleggingen ved å gå langs vassdragene og gjøre registreringer. Dette skal gjøres så skånsomt som mulig og vil ikke medføre inngrep i elveleiet eller i landskapet for øvrig. Hvis nasjonalparkstyret konkluderer med at kartleggingen krever innhenting av dispensasjon, er denne henvendelsen å betrakte som en søknad til å gjennomføre tiltaket.

21 Biotopkartleggingen er ment å munne ut i et forslag til tiltaksplan for de aktuelle vassdragene. Det vil derfor være aktuelt for Fylkesmannen å gjennomføre biotopforbedrende tiltak på en del elvestrekninger på et senere tidspunkt (f.eks. utlegging av stein i elva). Fylkesmannen vil komme tilbake med en egen søknad om dette. Verneforskrift og verneformål Formålet med opprettelsen av Fulufjellet nasjonalpark er blant annet å bevare et stort naturområde som inneholder særegne, representative økosystem som er uten tyngre naturinngrep, herunder artsfattig fjellvegetasjon og artsrik barskog, jf. verneforkriftens 1. Ifølge 3 i verneforskriften for nasjonalparken skal ingen varig påvirkning av naturmiljø eller kulturminner finne sted i nasjonalparken, med mindre slik påvirkning er en forutsetning for å ivareta verneformålet. I forskriftens 3, punkt 1.1 er det listet opp en rekke inngrep som er forbudt i området, opplistingen er ikke uttømmende. Vurdering En viktig del av forvaltningen av naturvernområder er å overvåke naturverdiene som ligger til grunn for vernet. Registrering av status og overvåking av utviklingen av disse verdiene er nødvendig for å kunne konstatere eventuelle endringer, samt for at forvaltningsmyndigheten skal ha best mulig kunnskapsgrunnlag tilgjengelig for den løpende forvaltningen, jf. utkastet til forvaltningsplanen. Den planlagte biotopkartlegging i Ljøra med sidevassdrag går ut på at en konsulent skal gå langs vassdragene og utføre et rent registreringsarbeid uten å bedrive noen form for inngrep i elveleie eller i landskapet. Biotopkartleggingen i nasjonalparken vil ikke medføre noen midlertidig eller varig påvirkning av naturmiljø eller kulturminner, og vil derfor ikke berøre verneforskriften for Fulufjellet nasjonalpark. Med dette som grunnlag, mener nasjonalparkforvalteren at tiltaket ikke er søknadspliktig. Dersom nasjonalparkstyrte mener tiltaket krever dispensasjon fra fredningsbestemmelsen, anbefaler nasjonalparkforvalteren, på bakgrunn av ovenstående, at styret stille seg positivt til kartleggingen da tiltaket vil gir økt kunnskap og informasjon om naturvernområdet. Behandling i møte Vedtak

22 NASJONALPARKSTYRET FOR FULUFJELLET Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Henriette Othilie Bøe Kildahl Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Fulufjellet nasjonalpark 19/ Nasjonalparkstyret for Fulufjellet - Faglig godkjenning av forvaltningsplan - Miljødirektoratet Forvalters innstilling Nasjonalparkforvalteren redigerer utkastet til forvaltningsplanen for Fulufjellet nasjonalpark etter merknader og innspill fra den faglige gjennomgangen i Miljødirektoratet. Videre vedtar nasjonalparkstyret å sende utkastet på høring med 3 måneders høringsfrist og offentlig ettersyn. Dokumenter i saken Vedlegg 1: Miljødirektoratets brev angående faglig gjennomgang av utkast til forvaltningsplan for Fulufjellet nasjonalpark av 07. mai Saksopplysninger I embetsoppdraget for 2010 fikk Fylkesmannen i oppdrag å utarbeide et utkast til forvaltningsplanen for Fulufjellet nasjonalpark. For å bistå Fylkesmannen i utarbeidelsen ble det oppnevnt en lokal referansegruppe, med de samme parter som var representert i arbeidsgruppa som ble etablert under verneprosessen. Det ble avholdt 3 møter i denne gruppa vår/sommer Fylkesmannen oversendte utkastet til forvaltningsplanen til Miljødirektoratet (daværende Direktoratet for naturforvaltning) i oktober Gjennom vernevedtaket i april 2012 ble rammene for forvaltningsplanen (grenser og vernebestemmelser) endelig fastsatt. Arbeidet med å lage et høringsforslag med grunnlag i det foreliggende utkastet ble påbegynt i januar 2013, og sendt inn til Miljødirektoratet til faglig gjennomgang 08. juli Vurdering Resultatene av den faglige gjennomgangen viser ingen store realitetsendringer, men mer endringer av redaksjonell og språklig karakter. Nasjonalparkforvalteren anbefaler styret å sende utkastet til

23 forvaltningsplanen for Fulufjellet ut på 3 måneders høring og offentlig ettersyn, jf. Styrevedtaket i sak 9/2013: Utkast til forvaltningsplan for Fulufjellet nasjonalpark, etter redigering av merknader, innspill og kommentarer fra Miljødirektoratet. Behandling i møte Vedtak

24 VEDLEGG 1 Brev fra Miljødirektoratet Fulufjellet nasjonalpark - Faglig godkjenning Det vises til brev av 08. juli 2013, der Fylkesmannen i Hedmark oversendte forvaltningsplanen for Fulufjellet nasjonalpark til faglig godkjenning før høring. Miljødirektoratet har gått gjennom utkastet til forvaltningsplan for Fulufjellet nasjonalpark. Forvaltningsplanen virker svært godt gjennomarbeidet og er innenfor rammen av forskrifta for nasjonalparken. Vi har kun noen få og små kommentarer til forvaltningsplanen. Både viktige og mer detaljkommentarer er derfor samlet i punktene under. Generelt: - Direktoratet for naturforvalting må endres til Miljødirektoratet der det er naturlig, og Miljøverndepartementet må endres til Klima- og miljødepartementet der det er naturlig. - Vi antar at forvaltningsplanen er tenkt satt opp med aktuelle foto og at de ulike nivåene i strukturen samtidig vil bli tydeliggjort. - Enkelte steder i teksten står det «den foreslåtte» eller «en eventuell» nasjonalparken», det må rettes opp. Annet: - 1.5, under beskrivelsen av 8, s. 7: I setningen Fylkesmannen har vurdert forvaltningsplanens effekt på disse verdiene, bør forvaltningsplanen erstattes med tiltak el , Jordbruk, Vedhogst, Boks med forvaltningsmål s. 15: Det står at beitebruken ikke skal ødelegge eller forringe natur- eller landskapsmessige kvaliteter. Hvordan er dette tenkt regulert? Kan det være bedre å ha mål om tilstrekkelig beite for å unngå gjengroing? I samme boks står det at tekniske inngrep skal unngås. Det bør endres til er ikke tillat , Beiting, jf. 3 punkt 2.2.a., s. 16: Jf. punktet over foreslår vi å slette følgende tekst Beitebruken må imidlertid ha et omfang.. (..) at den blir landskapsmessig skjemmende, da det ikke er noen mulighet for å regulere beitebruken i nasjonalparken , Vedlikehold, s. 16: For å utdype forskjellen på det som kan regnes som vedlikehold og det som vil være søknadspliktig, kan en legge til at tiltak som innebærer fasadeendring ikke er å regne som vedlikehold, men vil være søknadspliktige tiltak , Bygninger, Verneforskriftens 3 punkt 1.1, s. 18: Setningen Angående ønsker/planer om tilbygg til ombygging av eksisterende bygninger må skrives om, da den ikke gir helt mening , Bygninger, Ombygging og mindre utvidelser, s. 19: Her kan en med fordel skrive inn noen tall knyttet til utvidelse, enten i prosent økning, maks antall kvadrat på tilbygg, eller maks antall kvadrat totalt på hytta. Det er vanlig å skrive 30% økning og maks 10m , Riving av gamle bygg, s. 19: Her bør en tilføye at det bør settes en dato for riving av gammelt bygg, eller at det gamle må rives før det nye bygges , Tiltak. s. 20: Man kan med fordel sette inn et tidspunkt for når dette arbeidet er tenkt utført , Jakt og fiske, Målsetninger, s. 20: Skal boksen egentlig ha overskrift Forvaltningsmål? - 4.4, Ferdsel og friluftsliv. Naturbasert reiseliv, Rammer/bestemmelser, utfordringer og vurderinger, under «Hovedbestemmelser (forbud) i verneforskriften 3.», s. 24: Vi foreslår å sette inn «generelt» i første setning slik at det blir «Verneforskriften setter generelt forbud mot bygging av bruer og klopper..». I samme avsnitt foreslår vi å slette delsetningen «..i samsvar med norsk forskriftsmal for nasjonalparker», da dette er en bisetning som kan stå i tilknytning til de aller fleste punktene i forskrifta. Den siste setningen som starter med «Innarbeiding av disse» er veldig lang og kan med fordel deles opp , Ferdsel og friluftsliv. Naturbasert reiseliv, Rammer/betingelser, utfordringer og vurderinger, Bygging av bruer og legging av klopper, s. 25: Om det eksisterer konkrete planer for slik tilrettelegging, bør det skrives inn her , Ferdsel og friluftsliv. Naturbasert reiseliv, Bestemmelser om ferdsel, s. 26: Vi foreslår at en tar inn noe om «guidede turer», eller kobler det til eksisterende tekst , Ferdsel og friluftsliv. Naturbasert reiseliv, Retningslinjer, s. 28: Punktet som starter med «Det vil bli vurdert å peke ut eventuelle traseer for sykling etter høringen» bør tas ut, da dette ikke er å regne som ei retningslinje , Ferdsel og friluftsliv. Naturbasert reiseliv, Tiltak, s. 29: Kan tiltaket konkretiseres noe og kan en sette inn noe tidspunkt eller periode som tiltaket er tenkt utført? - 4.5, Motorferdsel, Forvaltningsmyndigheten kan etter søknad gi tillatelse til, Uttransport av felt elg, s. 32: Her bør det også vises til Klima- og miljødepartementets (daværende Miljøverndepartementet) vedtak i klagesak datert Departementet konkluderte med at ATV med belter gikk under forskriftens ordlyd «lett beltekjøretøy».

25 - 4.5, Motorferdsel, Øvelseskjøring på vinterføre, s. 33: DN-håndbok nr eksisterer ikke lenger. Den såkalte forvaltningshåndboka er erstattet med nettsider under Miljødirektoratet.no. I avsnittet under står det referert til et skriv angående kjentmannskjøring for hjelpekorpsene, datert Her foreligger det et nytt rundskriv datert , Forvaltningsmyndighet, første avsnitt s. 35: Klima- og miljødepartementet (daværende Miljøverndepartementet) delegerte den adgangen til å oppnevne nasjonalpark- eller verneområdestyre for de store verneområdene til Miljødirektoratet, jf. nml. 62 annet ledd 3. punktum. Det vises til forvaltningsreformen som ble innført , Forvaltningsmyndighet, 5. avsnitt, angående tekst om 48, s. 35: Her bør det stå «Verneforskriftens 4 er likelydende med den generelle dispensasjonsbestemmelsen 48 i naturmangfoldloven». Setningen som starter med «At bestemmelsen gjelder for eldre vernevedtak..» må tas ut da Fulufjellet er vernet med forskrift hjemlet i naturmangfoldloven. Det er bare i de tilfelle hvor vernet er opprettet i medhold av naturvernloven og den generelle dispenssonsbestemmelsen hadde en annen ordlyd at den generelle dispensasjonsbestemmelsen er satt ut av kraft, jf. nml. 77 annet punktum , Oppsyn, s. 36: Første setningen bør endres til «Statens naturoppsyn ble opprettet som følge av Lov om statlig naturoppsyn av, og har et særlig ansvar..» - 5.4, Informasjon og tilrettelegging, Brosjyre, s. 37: Den engelske brosjyra er ferdig , Informasjon og tilrettelegging, Innfallsport, s. 37: Teksten om kommende barmarkssesong bør endres slik at den kan gjelde flere år , Informasjon og tilrettelegging, s 37: Er det noe her som kan skrives inn som planlagte eller ønskede tiltak, eksempelvis i tilknytning til innfallsportene? - Vedlegg 2, Bevaringsmål Død ved (DV), s. 45: Her er det satt opp at «I området 1 skal det finnes x objekter død ved pr. dekar, i område 2 y objekter død ved pr dekar». Her bør x og y fylles ut. 3 Miljødirektoratet har med dette faglig godkjent forvaltningsplanen for Fulufjellet nasjonalpark med de endringene som er nevnt i dette brevet. Forvaltningsplanen kan dermed sendes ut på offentlig høring. Hilsen Miljødirektoratet