Utvalg Utvalgssak Møtedato Nesset formannskap 96/ Nesset kommunestyre 82/

Transkript

1 Nesset kommune Arkiv: L12 Arkivsaksnr: 2011/ Saksbehandler: Hogne Frydenlund Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Nesset formannskap 96/ Nesset kommunestyre 82/ Sluttbehandling - Reguleringsplan - Holtanområdet Vedlegg 1 Revidert Plankart 2 Revidert Planbeskrivelse for Holtanområdet 3 Trekker motsegn til reguleringsplan for Holtanområdet - Nesset kommune 5 Reguleringsplan for Holtan. Fråsegn til offentleg ettersyn - motsegn 6 Klage/merknad til reguleringsplan 7 Merknader - Reguleringsplan ved Holtanområdet i Nesset 8 Merknader_Reguleringsplan ved Holtanområdet i Nesset 9 Nesset kommune - detaljregulering - reguleringsplan for Holtanområdet - fråsegn ved offentleg ettersyn 10 Ad vedtak i sak 92/11 - forslag til reguleringsplan for Holtan- området 11 FV 194 i Nesset kommune - reguleringsplan for Holtanområdet - offentlig ettersyn 12 Motsegn til reguleringsplan Holtanområdet 13 Reguleringsplan Holtanområdet 14 Høringsuttalelse 15 Særutskrift - Forslag til reguleringsplan - Offentlig ettersyn - Holtanområdet 16 Nesset kommune - vedtak i reguleringssak - reguleringsplan for Holtanområdet 16 Forside - rapport nr Rådmannens innstilling Behandling i Nesset formannskap Miljøvernleder Hogne Frydenlund orienterte. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer. 1 stemte imot.

2 Forslag til vedtak i Nesset formannskap Behandling i Nesset kommunestyre Formannskapets forslag ble vedtatt med 19 stemmer. 1 stemte imot. Vedtak i Nesset kommunestyre Saksopplysninger Nesset kommune utarbeidet forslag til reguleringsplan for Holtanområdet i 2007/2008. Denne reguleringsplanen ble sendt ut på høring til ulike sektormyndigheter i brev av Nesset kommunestyre vedtok i k-sak 78/09 reguleringsplan for Holtan med tilhørende reguleringsbestemmelser. Dette vedtaket ble påklaget. Klagen gikk på arealdisponering offentlig formål flerbrukshall, i området øst for kunstgressbanen og sør for gressbanen til Eidsvåg idrettslag. Klagen ble oversendt Fylkesmannen i Møre og Romsdal, som i brev av opphevet kommunestyrets planvedtak. Nesset kommune måtte på den bakgrunn lage en ny reguleringsplan for området der en foreslo å endre arealbruken sør for gressbanen fra offentlig formål til landbruk. Nesset formannskap vedtok i sak 092/11 å legge ut forslag til reguleringsplan for Holtanområdet til offentlig ettersyn frem til 20. oktober Norges vassdrag og energidirektorat og Fylkesmannen i Møre og Romsdal kom med innsigelse til planforslaget av Det dreide seg om krav til bedre kartlegging av kvikkleireforekomster langs Eidsvågelva. Norconsult AS har på oppdrag fra Nesset kommune gjennomført en større grunnundersøkelse. Resultatet fra denne kartleggingen er oppsummert i rapport nr «Eidsvåg kvikkleireutredning Holtanområdet og Stubø øst». NVE har i brev av trukket sin innsigelse til planforslaget som gjør at Nesset kommune nå kan sluttføre planarbeidet. Vurdering Det er nå snart 3 år siden planforslaget var ute til offentlig ettersyn. I mellomtiden er det skjedd noen endringer i området som må tas med i revidert planforslag. Mellomtrinnet (5.-7 klassetrinn) skal ombygges og tas i bruk som barnehage. Fra skolestart nå i høst ble 1. til 7. klassetrinn samlokalisert i lokalene til småskoletrinnet like øst for Nesset omsorgssenter.

3 Nesset kommune har startet opp med etablering av helseløype. Det er ei rundløype på ca 1500 meter med start og mål i Eidsvåg sentrum. Deler av helseløypa er planlagt like øst for fremtidig boligareal på Holtan. Traséen er regulert som gang- og sykkelvei. Norconsult har i sin rapport beskrevet aktuelt sikringstiltak som bør/må utføres på deler av eiendommen GID 030/004. Dette sikringstiltaket er vist på revidert planforslag, og regulert til «annen særskilt bebyggelse og anlegg». For å gjennomføre sikringstiltaket må eldre driftsbygning på eiendommen trolig fjernes. Registrert område for kvikkleire er tatt inn i reguleringsplankarten som hensynsone kvikkleire. I tillegg omhandler bestemmelsene krav om at geotekniker må involveres i planlegging og gjennomføring av byggetiltak i planområdet. Innen høringsfristen er det kommet følgende uttalelser til planforslaget: Innspill/ Merknader E-post Nesset Kraft. Nesset kraft har ingen merknader til plan såfremt det blir tatt hensyn til jordkabel- /luftlinjenett i planområdet. Nesset kraft AS forbeholder rett til å kreve refusjon av flytting/bygging av ny nettstasjon for forsyning til ungdomsskolen og flerbrukshall Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), NVE påpeker at når det er kjent at det er kvikkleire i planområdet må geotekniske undersøkelser ikke utsettes til etter at reguleringsplanen er godkjent. Det må gjøres ei faresonevurdering og evt. dokumenteres faresone for kvikkleireskred på bakgrunn av områdestabilitet. Eventuelle påviste soner med kvikkleireskred skal vises i planen som hensynssoner. På den bakgrunn fremmer NVE innsigelse til planforslaget inntil det er dokumentert tilstrekkelig sikkerhet mot kvikkleireskred. Dødsboet etter Gerd Eriksen, Mener at videre utbygging i fremtiden ikke er til hinder for at eiendommen GID 030/017 reguleres til boligformål. Påpeker at det er ulike erstatningsregler for bolig og fritidseiendom. Eiendommens beliggenhet, spesielt med foreslått reguleringsplan gjør den vanskelig omsettelig som fritidseiendom. I henhold til takst som er innhentet ifb med skifteoppgjøret, blir taksten halvert med den planlagte endringen fra bolig til fritidsbolig, Vurderinger/kommentarer fra administrasjonen Tas til orientering. Det er avsatt sikkerhetssone ved siden av eksisterende høyspentanlegg. Eventuell refusjon av utgifter avklares ikke i en reguleringsplan. Dette anses å være privatrettslige forhold som må vurderes dersom det skulle bli en problemstilling i framtida. Det vises til rapport nr «Eidsvåg kvikkleireurdening Holtanområdet og Stubø øst». SINTEF Byggforsk har utført uavhengig prosjekteringskontroll av den geotekniske kvikkleireutredningen. NVE har NVE har i brev av trukket sin innsigelse til planforslaget. Plankartet viser geotekniske tiltak som bør gjennomføres samt fulgt opp med rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene. I planen som fylkesmannen opphevet fremkom det i vurderingene fra fylkesmannen at Nesset kommune ikke har synliggjort bakgrunnen for delt formål. Det påpekes at planen legger til rette for utvidet bruk av eiendommen sammenlignet med dagens situasjon. Noen måneder etter at offentlig ettersyn av planforslaget var avsluttet ble eiendommen solgt ( ). I matrikkelen er eiendommen registrert som helårsbolig benyttet som fritidsbolig. Ved oppstart av planarbeidet ble eiendommen benyttet som fritidsbolig. Rådmannen foreslår at arealet blir regulert til boligformål slik den står

4 som ønskes kompensert. Statens vegvesen, Det er ingen merknader til planforslaget. Bygghandel, Selskapet eier eiendommen GID 029/323 hvor det planlegges boligbebyggelse. Kan akseptere område for klimasonen mot bekk dersom dette kan ryddes og evt beplantes med bjørketrær og lavere plantevekster. Snuplassen er plassert midt på sørsiden av GID 029/323 og være til stor begrensing for atkomst til tomten. Snuplassen kan plasseres mot lekeplass, og legges speilvendt ned mot GID 029/241. Møre og Romsdal fylkeskommune, Har ingen merknader til planforslaget, men er enig med NVE i at planen må vise hensynssoner og hvordan hensynet til kvikkleireproblematikken er tenkt ivaretatt. Daniel Nesset, Går i mot reguleringsplanen som omfatter areal til parkering og tribune på eiendommen. Krever at kommunen løser ut hele eiendommen. Kommunen må dekke juridisk hjelp i forbindelse med planarbeidet. Påpeker at kommunen har bygd kunstgressbanen på deler av eiendommen. Det er tilstrekkelig med parkeringsplasser i sentrum, kirka, mellomtrinnet(skolen) etc. oppført i matrikkelen. Tas til orientering 1. Grønnstruktur langs bekk og vassdrag(eidsvågelva) er beskrevet i pkt Det er viktig at vegetasjonsbelte langs bekkedrag opprettholdes da det bl.a har betydning for lokalklimatiske forhold; åpning for kaldluftsstrømmer og økt vindutsatthet. Arealbruken med bestemmelser er videreført fra tidligere planprosess. 2. Planen viser adkomst inn til boligområdet på eiendommen GID 029/323. Tilsvarsende avkjørsel må og opparbeides ved utbygging av boligområdet, tilhørende Nesset kommune, sør for lekeplassen. Merknadene tas ikke til følge. Tas til orientering, Grunneiere av GID 030/004 blir berørt av planen med 2,7 dekar (0,4 daa planlagt parkering, 1,7 daa idrettsanlegg og 0,6 dekar planlagt vei) I tillegg er det nå regulert inn geotekniske tiltak som må gjøres på eiendommen, jfr Norconsult rapport Det vil berøre driftsbygningen som inngår i området der det kan være aktuelt å fjerne masser (ca 2 m x 21 meter - bakkeplanering) Rådmannen mener at planen nå omfatter realistisk arealbehov knyttet til nåværende bruk og fremtidig bruk av idrettsanleggene i området. Rådmannen mener og det er ei fremtidsrettet løsning å anlegge ny atkomstvei som ikke berører uteområdet/adkomsten til Nesset ungdomsskole. Nesset kommune vil ta opp grensegangen til eiendom når det foreligger godkjent reguleringsplan for Holtanområdet. Rådmannen mener det er behov for parkeringsareal i nærhet av de ulike idrettsanleggene. Dersom en skal ta i bruk parkeringsareal ved fremtidig flerbrukshall vil dette kunne gå på bekostning av utearealet til barnehagen. Ved store idretts/kulturarrangement vil også tilgjengelig parkeringsareal i sentrum tas i bruk.

5 Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Påpeker at NGU sitt løsmassekart viser at planområdet består av hav og strandavsettinger. Eventuell skredfare må avmerkes i plankartet som hensynssone. Planen må synliggjøre og dokumentere at det er tilstrekkelig trygghet for den planlagte arealbruken i området. Fylkesmannen har innsigelse til planforslaget inntil det er dokumentert tilstrekkelig sikkerhet mot skred. Se kommentaren knyttet til NVE