Kulturtilskot treårig driftstilskot til regionale kulturorganisasjonar og -institusjonar

Transkript

1 saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: /2017 Heidi-Iren Wedlog Olsen Saksnr Utval Møtedato Kultur- og folkehelseutvalet Kulturtilskot treårig driftstilskot til regionale kulturorganisasjonar og -institusjonar Bakgrunn Fylkeskommunen har ansvar for utvikling, formidling og forvalting innan områda kulturminneforvalting, kulturformidling, bibliotek og folkehelse og fysisk aktivitet. Fylkesplan og Økonomiplan , legg føringar på prioriteringar innanfor det samla kulturfeltet. Møre og Romsdal fylkeskommunen ønskjer eit breitt og variert kulturtilbod over heile fylket. Svært mange institusjonar og organisasjonar får driftstilskot over kulturavdelinga sitt budsjett. I 2015 vart praksis ved tildeling av driftstilskot evaluert og endra, jf. sak KF-35/15. Meir føreseielege rammer, tydelegare evalueringsrutinar og opning for at nye regionale kulturaktørar kan kvalifiserer seg til driftstilskot, var sentrale punkt i evalueringa. Gjennom vedtak av sak KF-2/16 vedtok kultur- og folkehelseutvalet å gje 110 regionale organisasjonar 3-årig driftstilskot i perioden Driftstilskot er ikkje knytt til eit særskilt tiltak/prosjekt, men gjeld verksemda som heile. Tilskotet har eit langsiktig, strategisk preg, og går som hovudregel til varige føremål. Fylkeskommunalt driftstilskot til frivillige organisasjonar/amatørkultur er først og fremst retta mot fylkesfemnande organisasjonar/fylkesledd og organisasjonar med eit geografisk nedslagsfelt ut over vertskommune og dei omliggande kommunane. Vurdering I framlegg til driftstilskot for 2017 er det brukt 19,5 mill. kroner til 3-årig driftstilskot i 2017, fordelt på 110 mottakarar. Driftstilskota er med på å legge til rette for og fremme ei stor breidde av kultur- og fritidstilbod. Det er ei forventing at organisasjonar med offentleg stønad er allment tilgjengeleg, slik at dei som ønskjer det, har muligheit til å delta i og oppleve eit mangearta kulturliv.

2 Vurderingar rundt justering av driftstilskotet for 2017 følgjer under: Barn og unge 4H Møre og Romsdal ,0 Møre og Romsdal Natur og Ungdom ,0 Nordmøre Søndagsskolekrets ,0 Norges KFUK-KFUM Møre og Romsdal krins ,0 Norsk kulturskoleråd Møre og Romsdal ,0 Romsdal og Nordmøre krets av Norges Speiderforbund ,0 Romsdal Søndagsskolekrets ,0 Sunnmøre Krets av NSF (Norges Speiderforbund) ,0 Sunnmøre Søndagsskolekrets ,0 Totalt ,0 I gjennomsnitt vart driftstilskota til organisasjonane ovanfor auka med 83 prosent frå 2015 til I tråd med at barn og unge er ei viktig målgruppe for kulturtilboda i gjeldande fylkesplan, føreslår fylkesrådmannen at driftstilskota blir auka med ytterlegare 2 prosent i Friluftsliv og idrett Det frivillige skyttervesen - Mørekretsen ,1 Forum for natur og friluftsliv (FNF) ,9 Friluftsrådet for Ålesund og omegn ,9 Møre og Romsdal Idrettskrets (inkludert særkretsane) ,9 Naturvernforbundet i Møre og Romsdal ,5 Nordmøre og Romsdal friluftsråd ,9 Norges jeger- og fiskerforbund ,9 Turistforeningene i Møre og Romsdal ,3 Totalt ,9 I 2016 vart driftstilskotet i gjennomsnitt auka med 3,7 prosent for alle organisasjonane som er samla i kategorien friluftsliv og idrett. Likeins vart det gjennomført ei utjamning av skilnader i driftstilskotet til elles like organisasjonar. Fylkesrådmannen tilrår ein auke på om lag 2 prosent i 2017.

3 Interesseorganisasjonar innan helse FFO, Møre og Romsdal ,0 Norsk forbund for utviklingshemma ,0 Møre og Romsdal Døveforening ,0 Norges Astma og Allergiforbund, MR ,0 Norsk Revmatikarlag, Møre og Romsdal ,9 LHL Møre og Romsdal ,0 Norges blindeforbund, MR ,0 Norges Handikapforbund, Nord Vest (NHF) ,0 Mental Helse Møre og Romsdal ,1 Norges Diabetesforbund, MR ,0 Kirkens SOS Møre og Romsdal ,0 Autismeforeningen Møre og Romsdal fylkeslag ,0 LPP Fylkesstyret Møre og Romsdal ,0 M&R Parkinsonforening ,0 Møre og Romsdal lydavis ,0 Totalt ,0 For alle er det foreslått ein auke av driftstilskotet på om lag 2 prosent frå Kulturminneforvalting Storfjordens Venner ,6 Romsdal Sogelag Noregs Ungdomslag i Møre og Romsdal (NUMØR) Nordmøre Historielag Møre og Romsdal Folkemusikklag Møre og Romsdal Husflidslag/Husflidskonsulenten ,0 DIS-Møre og Romsdal Totalt ,5 I gjennomsnitt vart driftstilskota til organisasjonane innanfor denne kategorien auka med 32 prosent i Fylkesrådmannen tilrår at organisasjonar som fekk ein auka på 20 prosent eller meir i 2016, ikkje blir prisjustert i 2017.

4 Historiske spel Stiftinga Fru Guri av Edøy ,0 Lady Arbuthnot/Jazzåteatret ,0 Stiftinga Herøyspelet - Kongens Ring ,0 Stiftinga Giskespelet ,0 Totalt ,0 For dei historiske spela er det foreslått ein auke i driftstilskotet på 2 prosent i Spela har i 2016 fått økonomisk støtte til eit felles forprosjekt for å auke samhandlinga og samarbeidet mellom dei fire. Ein auke i driftstilskotet vil støtte opp om det vidare arbeidet til dei fire spela. Stiftinga Giskespelet blir synt fram kvart andre år, men etter avtale har stiftinga hatt årlege driftstilskot frå fylkeskommunen. Denne praksisen vart vidareført gjennom vedtak av sak KF-1/16. Festivalar Bjørnsonfestivalen ,9 Dei Nynorske festspela ,9 Fjord Cadenza ,1 Matfestivalen ,0 Momentium ,9 RaumaRock og Fjellfestivalen ,0 Vandrefestival ,1 Vårsøg-helga ,7 Høstscena (tidligare Ålesund teaterfestival) ,4 Totalt ,1 Festivalane omfattar fleire genrar, og bidreg kvar for seg og saman til ei god breidde i festivaltilbodet i Møre og Romsdal. For alle er det foreslått ein justering av driftstilskotet på om lag 2 prosent. Festivalane som i 2017 er justert med 1,9 prosent låg noko høgare i gjennomsnittleg justering av driftstilskotet i 2016 enn dei andre festivalane. Biletkunst Nordic Light Photo Festival ,6 Vestlandsutstillinga Totalt ,9

5 Organisasjonen Vestlandsutstillinga er eit samarbeid mellom ulike kunstforeiningar, kunsthus og biletkunstorganisasjonar på Vestlandet. På bakgrunn av mottatt rapportering vart tilskotet redusert i Driftstilskotet for 2017 er ikkje prisjustert. Scenekunst Seanse Senter for kulturproduksjon ,9 Totalt ,9 Seanse, Senter for kulturproduksjon, arrangerer kunstnaropphald og støttar kunstproduksjonar for barn og unge som er under utvikling. Seanse har i tillegg til fylkeskommunal støtte, statleg driftstilskot. Seanse er ein viktig infrastruktur for å gje kunstarar i Møre og Romsdal gode rammevilkår for si verksemd. Ein auke på 2,9 prosent er i tråd med prioriteringar i fylkesplan og økonomiplan, der det mellom anna er sterkt søkjelys på utarbeiding av ny kunstpolitikk i Møre og Romsdal fylkeskommune. Litteratur Norsk Bibliotekforening, avd Møre og Romsdal Norsk forfattersentrum, Midt-Norge ,8 Totalt ,7 Norsk forfattersentrum, Midt-Norge er ein sentral samarbeidspart ved vurdering av dei årlege søknadane på kunstnarstipend. Fylkesrådmannen tilrår at Norsk Bibliotekforeining, som fekk ein auke i driftstilskotet på 25 prosent i 2016, ikkje blir prisjustert i Musikk Ensemble Dali ,4 Folkemusikkarkivet for Møre og Romsdal ,0 Indre Strøk Strykeorkester Kristiansund Kirke Kunst Kulturakademi ,0 Kristiansund symfoniorkester ,5 Midt-Norsk Jazzsenter ,8 Molde Domkirke ,6 Møre og Romsdal musikkråd ,6 Norges Korforbund Nordmøre Norges Korforbund Romsdal

6 Norges Korforbund Sunnmøre Norges musikkorpsforbund, Nordvest ,1 Romsdalsorkesteret m.fl ,0 Ålesund orkesterskole ,2 Ålesund symfoniorkester ,0 Totalt ,0 I gjennomsnitt vart driftstilskota til organisasjonane innanfor denne kategorien auka med 11,5 prosent i Fylkesrådmannen tilrår at organisasjonar som fekk ein auka på 20 prosent eller meir i 2016, ikkje blir prisjustert i Det er gjort unnatak for dette prinsippet for Ålesund symfoniorkester, Ålesund orkesterskole og Kristiansund Kirke-, Kunst- og Kulturakademi. Diverse Filmutvikling (Vestnorsk Filmsenter, Western Norway, Film Commision og ,1 Filmfondet Fuzz) Actis, Rusfeltets samarbeidsorgan i M&R ,2 Møre og Romsdal bygdekvinnelag Norsk Pensjonistforbund ,0 Folkeakademiet Midt-Norge God helse-partnarskapen (folkehelsekoordinatorar) Totalt ,4 Kategorien er ein samlekategori for ulike inngåtte samarbeidsavtalar og organisasjonar. Fylkesrådmannen tilrår at organisasjonar som fekk ein auka på 20 prosent eller meir i 2016, ikkje blir prisjustert i Ein forpliktande samarbeidsavtale (frå 2011) ligg til grunn for tilskotet til filmutvikling. Filmindustrien veks, og potensialet i Møre og Romsdal er stort. Driftstilskotet er av den grunn justert med 1,1 prosent. God helse-partnarskapen - tilskot til folkehelsekoordinatorar i kommunane, er eit samarbeid mellom fylkeskommunen og kommunane i fylket. Det blir gitt tilskot til kommunane som forpliktar seg til å ha tilsett folkehelse-koordinator i minimum 50 prosent stilling og arbeide heilskapleg med folkehelse i heile kommunen sin verksemd. Kultur- og folkehelseutvalet vedtok å forlenge avtalen frå , til å gjelde ut Per 31. desember 2016 er det inngått avtalar med 36 kommunar.

7 Eittårig driftstilskot Fylkesrådmannen viser her til økonomiplanen, sak T-79/16. Her er det satt av kroner til eittårig driftstilskot etter søknad. Bakgrunnen er at ikkje alle aktørar som søkjer om driftstilskot, kvalifiserer til treårig tilskot. Basert på tildelingar i 2016, ser ikkje fylkesrådmannen at det er behov for å endre storleiken på ramma. Rapportering I følgje retningsliner for Kulturtilskot frå Møre og Romsdal fylkeskommune vedteke av Kultur- og folkehelseutvalet i sak KF-38/13, var grensa for krav om autorisert revisor kroner. Etter tilbakemeldingar frå tilskotsmottakarar, og for å tilpasse oss dei statlege retningslinene, gjer fylkesrådmannen framlegg om å justere opp grensa. Dvs. at dersom tilskotet frå Møre og Romsdal fylkeskommune er større enn kroner blir det stilt krav om autorisert revisor. For tilskot under kroner er det også stilt krav om revidert rekneskap, men då er det nok med revisor oppnemnt på årsmøte til organisasjonen/foreininga. Forslag til vedtak: 1. Kultur- og folkehelseutvalet sluttar seg til fylkesrådmannen sitt framlegg om driftstilskot for 2017 til regionale kulturinstitusjonar og -organisasjonar, slik det går fram av saksframlegget med slik fordeling mellom kategoriane: Kategori Driftstilskot 2017 Barn og unge ,0 Friluftsliv og idrett ,9 Interesseorganisasjonar innan helse ,0 Kulturminneforvalting ,5 Historiske spel ,0 Festivalar ,1 Biletkunst ,9 Scenekunst ,9 Litteratur ,7 Musikk ,0 Diverse ,4 Totalt ,0 2. Det blir satt av inntil kroner til eittårig driftstilskot. 3. Løyvingane blir å dekke frå budsjettet til kulturavdelinga, ramme 57 Kulturtilskot. Etter disponering av 20,013 mill. kroner, står det til rest 14,503 mill. kroner på Ramme 57 Kulturtilskot. 4. Dei generelle krava til rapportering og retten til innsyn i bruken av tilskotsmidlane blir lagt til grunn for alle tilskotsmottakarane. Jf. retningslinjer og føresetnader for tilskot frå Møre og Romsdal fylkeskommune og vedtak i fylkestinget sak T-79/16, punkt 10.

8 5. Kultur- og folkehelseutvalet presiserer vidare følgjande: a) Det er stilt krav til føring og revisjon av rekneskap i organisasjonar og institusjonar som mottek tilskot frå Møre og Romsdal fylkeskommune. Det skal gå fram av årsmelding og eigen post i rekneskapen at det er motteke tilskot frå Møre og Romsdal fylkeskommune. b) Ved tilsagn over kroner er det stilt krav om autorisert revisor ved innsending av rekneskap/rapport. c) Det skal gå fram av program, informasjonsdokument, rapportar og liknande at verksemda har motteke tilskot frå Møre og Romsdal fylkeskommune. d) Rapportering frå året før (2016) må leverast kulturavdelinga innan 30. juni 2017 for sluttutbetaling av tilskot. e) Ordninga med følgjekort for funksjonshemma brukarar skal gjelde for dei opne kulturtilboda som tilskotsmottakarane står som arrangør av. f) Prosjekt/drift skal så langt som råd vere tilgjengeleg for alle, og byggje på prinsippet om universell utforming. g) Kulturinstitusjonar og frivillige organisasjonar skal gjere bruk av Kulturnett Møre og Romsdal sine tenester, h) Tilskotsmottakarar skal legg til rette for bruk av ordninga Kulturrabatt for ungdom. i) Institusjonar og organisasjonar mv skal gi opplysning om organisasjonsnummer for å få tilskot utbetalt. Ottar Brage Guttelvik fylkesrådmann Heidi-Iren Wedlog Olsen fylkeskultursjef