Samhandlingsreformens folkehelsedel og konsekvenser for idretten

Transkript

1 Samhandlingsreformens folkehelsedel og konsekvenser for idretten

2 Vil samhandlingsreformen ha konsekvenser for idretten?..tja Kommunene har allerede et utvidet samarbeid med idretten. Samhandlingsreformen posisjonerer andre deler av frivilligheten mer enn idretten. Usikkert hvor mye kommunene vil prioritere folkehelsearbeid. Hvis kommunene prioriterer folkehelsearbeid: De kan velge å heller styrke sine egne forebyggende tjenester ut fra troen om at det gir mer resultater. Gjetning: Vi vil se svært ulike modeller fra kommune til kommune. Politisk styring kan spille en rolle. Kommunens kultur for å samarbeid med frivilligheten kan også spille inn. Foredragets formål: Gi noen (nye?) momenter som idretten kan benytte for å argumentere for sin sak.

3 Partnere i Østfoldhelsa

4 Faktorer som påvirker vår helse

5 Samhandlingsreformens nye kurs Et samfunn som ikke er bærekraftig. Paradokset man nå ser ut til å forlate: Fra Bjarne Håkon Hansens rehabilitering/tertiærforebygging til folkehelselovens primærforebygging og helsefremming Folkehelseloven 2012: Fra forebygging i helsetjenestene til helse i alt. Arbeid på gruppenivå Helse- og omsorgstjenesteloven: Arbeid på individnivå. Målet med samhandlingsreformen er å utjevne sosiale helseforskjeller (Anne-Grete Strøm-Erichsen, 2011)

6 Folkehelselovens konsekvenser for kommunene, eksempler HELSE I ALT: Implementere folkehelsearbeid i hele organisasjonen. Spesielt fokus på å utjevne sosiale ulikheter i helse. Helseovervåking og analyse av helsedata. Skriftlig oversikt over folkehelseutfordringene som igjen skal være plan- og styringsrelevante. PLIKT på å igangsette tiltak. Kommunal planstrategi. Skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor.

7 Logikken i folkehelseloven

8 Østfold Helseprofil 2011 Risikoen for at vi får et samfunn som ikke er bærekraftig. Østfolds største folkehelseutfordring; de sosiale ulikhetene i helse. Prosentandel som har svært god eller god helse Gjennomsnitt Høyere universitetsutdanning Grunnskole som høyeste fullførte utdannelse Yrkes-aktiv Arbeidsledig / trygdet / sosialhjelpsmottager ØSTFOLD 73,4 86,2 59,3 83,4 36,1 Moss 71, ,8 81,1 42,4 Sarps-borg 71,2 85,5 58,4 81,5 36,9 Halden 75,6 89,7 59,4 86,9 34 Fredrikstad 73,6 87,7 53,2 84,1 33,6 Aremark 71,8 92,9 61,8 85,7 39,4 Eidsberg 74,2 82, ,1 37,9

9 Idrett og sosiale ulikheter i helse Lavere sosiale grupper opplever langt større barrierer enn andre knyttet til organisering og utstyr/anlegg. Siden de private treningssentrene har hatt en sterk vekst, og nå brukes av en tredjedel av den voksne befolkning, er det åpenbart fornuftig å utvikle denne treningsformen videre. Derimot er det neppe grunnlag for å bygge flere fotballbaner og idrettshaller dersom man vil øke helserelatert fysisk aktivitet for brede grupper i befolkningen. I idrettslagene, og de ulike særidrettene, dominerer menn og de øverste sosiale grupper. Friluftsliv i skog og mark, svømming, dans, og gymnastikk, er aktiviteter som bryter dette mønsteret. I disse aktivitetene er kvinner og lavere sosiale lag bedre representert. Hentet fra Breivik, et al., 2011: Fysisk aktivitet; omfang, tilrettelegging og sosial ulikhet. Nasjonalt råd for fysisk aktivitet.

10 Sosial kapital Hvorfor har vi tillit til kassereren? Turistforeningens hytter uten kontroll Vi gjør muntlige avtaler med leverandører Vi legger ut for andre selv om vi ikke kjenner dem godt Ansvarlige fagforeninger Aksepterer lønnskutt i dårlige tider

11 Sosial kapital, forts. Sosial kapitals opprinnelse: Nord Italia / Robert Putnam Vi gjør muntlige avtaler med leverandører Vi legger ut for andre selv om vi ikke kjenner dem godt Ansvarlige fagforeninger Aksepterer lønnskutt i dårlige tider Turistforeningens hytter uten kontroll

12 Sosial kapital, forts. Summen av det ofte uformelle samarbeidet som daglig foregår på kryss og tvers mellom borgere, mellom borgere og velferdsstat, og som hviler på tillit og normer bygget opp gjennom en lang historie.

13 Hvorfor er frivillighet viktig for sosial kapital Lav terskel for å delta (avhengig av kontingent) Alle er velkomne som støtter formålet Alle har like stor innflytelse (for eksempel i motsetning til et AS) Ledelsen må stå til ansvar for medlemmene på årsmøtet Organisasjoner fungerer som skoler i demokrati. Organisasjoner fungerer som skoler i samarbeid. Organisasjoner fungerer som skoler i solidaritetstenkning. Bygger sosiale nettverk og motvirker sosial isolasjon Der det ikke er organisasjonsliv, står det dårlig til med demokratiet. (Nils Aarsæther, Mot 2015, Sarpsborg 2010). TRILOGI 2012: 15 MAI, QUALITY.

14 Hvorfor bør vi jobbe for mer sosial kapital Flere forskere mener at jo mer integrert vi er i vårt lokalsamfunn, desto mindre sjanse har vi for å erfare alt fra forkjølelse til hjerteinfarkt, slag, kreft eller depresjon. Bedre samfunnsøkonomi Mindre kriminalitet Høyere utdanningsnivå Bedre demokrati Lykkeligere mennesker Bedre lokalsamfunn å bo i

15 Helse som et konkurransefortrinn og forvirringen om sene resultater Mindre sykefravær Mer overskudd til å gjøre en god jobb når man faktisk er på arbeid. Personer med god helse er mer tilbøyelig til etterutdanning Personer med god helse er mer tilbøyelig til å starte småbedrifter. De med god helse har høyere inntekt, høyere forbruk, betaler mer skatt. Belaster kommunale velferdstjenester i mindre grad. Personer med god helse er mer aktive i frivillig arbeid. De med god helse står lenger i arbeid. og så videre.

16 Noen råd til idretten Vær forberedt. Sett dere inn i sosial kapital: Ikke ta for gitt at kommune-østfold kan dette. Kommunen har tiltaksplikt på bakgrunn av befolkningsdata: Et utgangspunkt også for idretten. Bruk Østfold Helseprofil Må også knekke koden om utjevning av sosiale ulikheter i helse. En problemstilling: Hvordan og hvor mye vekt skal idretten legge på sosial utjevning? Idrettsbevegelsen er demokratiutvikling: Et blomstrende deltagerdemokrati. Her skapes samfunnsansvarlige borgere, jfr. Samhandlingsreformens utfordring om et samfunn som ikke er bærekraftig. Idretten er søknadsberettiget på ordninger kommunen ikke er. 1 krone kan bli til 2 Argumenter for hele frivillighetens betydning og skap samarbeid lokalt slik at man trekker i samme retning. Eks. Røde Kors besøkstjeneste. Knekk inkluderingskoden Oppsøk politiske og administrative ledere med deres budskap, gang etter gang