Økt'verdiskaping'' fra'hytte4'og' fritidsbebyggelse'

Transkript

1 Utkast unntattoffentlighet Veileder Øktverdiskaping frahytte4og fritidsbebyggelse Utarbeidetav NorskTuristutviklingAS medfinansiellbistandfra SkogbruketsVerdiskapingsfond FylkesmanneniOppland FylkesmanneniBuskerud 2011

2 SkogbruketsVerdiskapingsfond Skogbrukets Verdiskapingsfond er en stiftelse som støtter utviklingsarbeid i skognæringen medformålåutvikleskogbedrifter. Fondets sentrale formål er å bidra til økt verdiskaping i norske skogbedrifter, og dermed sikregodeoglønnsommearbeidsplasseriskognæringen.prioriterteområderer; Utviklingavgodeoglønnsommearbeidsplasserienseriøsbransje Tiltakforåstyrkeutdanningogkompetanseutvikling Tiltakforbedrearbeidsmiljø Formerinformasjon,sewww.verdiskapingsfondet.no NorskTuristutviklingAS Norsk Turistutvikling AS har utviklet flere veiledere innen utvikling av hytteområder, gårdsturisme, aktiviteter og opplevelser. I tillegg til veilederne tilbyr firmaet kurs og fagsamlinger,bådeiegenregiogisamarbeidmedfageksperter,organisasjonerogoffentlige aktører. NorskTuristutviklingASharmerenn20årserfaringfrautviklingavnynæringforlandbruket ogannenreiselivsnæring.firmaettilbyrrådgivningtilgrunneiere(eiereavutmarkseiendom, skogeiendomoglandbruksnæring)ogreiselivsbedrifter.firmaetbleetablerti1993,ogeret ledende rådgivingsselskap innen reiselivsutvikling i Norge. Norsk Turistutvikling AS har omfattende erfaring innen bl.a. utmarksturisme, hytteturisme og annen reiselivsnæring, prosjektledelseogstrategi,grunneierorganisering,markedsundersøkelser,markedsanalyser og markedsvurderinger, forretningsplanarbeid og økonomiske vurderinger. Oppdragsgivere erbådeprivatnæringogoffentligeinstanserpådetlokale,regionaleognasjonaleplan. Formerinformasjon,sewww.ntuOas.no ellertakontaktmeddagliglederkjello.solbakken;tlf /eopost:kjell@ntuoas.no. NorskTuristutviklingAS Fåberggt.153B 2615Lillehammer EOpost:post@ntuOas.no Tlf NorskTuristutviklingAS

3 Forord Hytterersværtviktigeformangelokalsamfunnogkommuner.Erfaringerviseratgrunneiere ofte har mer å høste både i en utbyggingso og driftsfase. Veilederen har som mål å styrke næringspotensialet gjennom et økt fokus på markedskunnskap, god planlegging og organisering. Denneveilederenerlagetpågrunnlagaverfaringerfraenrekkeprosjekterogprosesserog hvorenforsøkeråsepådegodeeksemplene/desomharlykkes.veilederenerbyggetopp med en teoretisk del som skal gi leserne en tilstrekkelig kunnskap for å kunne gå inn i utviklingsprosesser,settesegiledelsenislikeprosesseroghøsteøkonomiskegevinsteruten åtaforstorrisiko.del2iveilederenharfokuspåeksempelområderogvisereksemplerpå prosjekter som en mener har lykkes på sitt område. I denne delen har en sett på planleggingsfasen,utbyggingsfasenogdriftsfasen,ogpresentertetvellykketeksempelinnen hvert av de 3 områder. For de som velger å lese hele veilederen fra perm til perm kan enkelte ting oppfattes som gjentakelser. Dette kan skyldes at denne veilederen også skal fungere som et oppslagsverk, og hvert tema skal gi leser tilstrekkelig innblikk uten henvisningtilandrekapitler. Prosjektet er gjennomført året 2011, og er finansiert av Skogbrukets Verdiskapingsfond, FylkesmanneniOppland,FylkesmanneniBuskerudogNorskTuristutviklingAS. Underveis i prosjektet er det trukket veksler på forskjellige fagmiljøer og personer. Prosjektet har hatt en styringso og faggruppe bestående av Pål Haugstad, Lars Grøholt, Botolv Bråtalien og Erik Lagethon. Disse har lang erfaring fra flere nasjonale næringso organisasjoner,lokaleogregionaleselskaper/organisasjoner,ogrepresentererenbetydelig ressursfordetarbeidetsomergjennomført.deharogsåselvutvikletegnehytteområder. Veilederen er utarbeidet av Norsk Turistutvikling AS. Faglig prosjektleder har vært Kjell O. Solbakken,dagliglederiNorskTuristutviklingAS. Norsk Turistutvikling AS takker dem som har bidratt økonomisk til at veilederen kunne utvikles, samtidig som en takker faggruppen for nyttige innspill og vurderinger av det materialesomharblittfremlagt.deområdersomharblittbruktsomgodeeksemplerhar bidratttilåheveveilederenrentfaglig.takkogsåtildisse. Norsk Turistutvikling AS håper at grunneiere og skogeiere sammen med sine næringso organisasjonerbådelokalt,regionaltognasjonaltsernyttenavveilederenogsetterigang prosesser som bidrar til økt verdiskaping for grunneier, skogeier og lokalt næringsliv i henholdtilmålsettingen. Lillehammer,september2011. NorskTuristutviklingAS Fåberggt.153B,2615Lillehammer NorskTuristutviklingAS

4 Innhold 1. Innledning Bakgrunnogformålmedveilederen Begrepsavklaringer Faktaomhytter Avgrensningeriveilederen Avklaringsprosess Verdiskaping Definisjonavverdiskaping Lokalverdiskapingavhytter Hvapåvirkerlokalverdiskaping? Områdetsegnethet Hvilkefaktoreravgjørområdetsegnethet? Beliggenhet Aktiviteteriområdet ressursgrunnlaget Menneskeligeressurser Konfliktområder Statusiplansammenheng Hvakrevesiplansammenheng Statusigjeldendekommuneplan ReguleringsplanOhvaerområdetregulertfor? Fredede/vernedeområder Randsone Oppsummeringplan Markedsvurdering Innledning Avstandtilmarkedene Geografiskemarkeder Målgrupper Hvaønskermarkedet? Konsepter Markedsundersøkelser Hvakanmarkedsundersøkelsergisvarpå Markedsplan Salg/markedsføring Tilpasningavsatsingihht.markedsvurdering Grunneierorganisering Innledningomsamarbeid Hvordanutviklesamarbeidet NorskTuristutviklingAS

5 6.3 Organiseringiplanfasen Infrastrukturfondogfriarealfond Organiseringiutbyggingsfasen Organiseringidriftsfasen Utviklingavavtaleverk Forholdettillokalesamarbeidspartnere Forholdettilinvestorer Økonomi Genereltomøkonomi Økonomiiplanfasen Økonomiienutbyggingsfase Økonomiiendriftsfase Forretningsplanforenhytteutbygging Suksesskriterier Suksesskriterier Eksempelområder Innledning Eksempelområdeplanfasen:Kvitsand Eksempelområdeplanfasen:Mjuken Eksempelområdeplanfasen:Trolltind Eksempelområdeplanogutbygging:Musdalsæter Eksempelområdeutbygging/salg:Fjellsnaret Eksempelområdeutbygging/drift:Natrudstilen Eksempelområdeutbygging/drift:Budor Eksempelområdeutbygging/drift:Høgevarde Eksempelområdedrift:GulltjønnHyttegrend Eksempelområdedrift:Natten(Nesbyenfjellandsby)/Tverrlia Eksempelområdedrift:SkeikampenHytter Sjekkliste Sjekklisteforprosjektet Vedlegg Ettenkteksempel.. 66 VedleggA Innledning SolgløttHytteområde.. 66 VedleggB Samarbeidsavtale.. 67 VedleggC Friarealfondoginfrastrukturfond VedleggD Markedstest.. 69 VedleggE Reguleringsplanarbeid.. 70 VedleggF Kostnaderforinfrastruktur VedleggG Tilslutningsavtale/tilknytningsavtale.. 72 VedleggH Aksjonæravtaleogutbyggingsavtale.. 73 VedleggI Økonomiskekonsekvenser NorskTuristutviklingAS

6 1 1 Innledning 1.1 Bakgrunnogformålmedveilederen Målsetting Målsettingeneråvisehvordan denlokaleverdiskapingenkan økesgjennom; samarbeid fellesplanlegging tilrettelegging. Videreermåletåsepåmulig4 heteneforåsikregodeog lønnsommearbeidsplasserfor skogeiere,grunneiereog lokalenæringsaktører. Sammendrag Veilederenvilhafokuspå hvordangrunneierekan oppnåsindelavverdi4 skapingeniallefaserav prosessen,entendetteer planlegging,utbyggingeller driftavhytteområder. En har gjennom flere år sett at mange grunneiere ikke har utnyttet de økonomiske muligheter som liggeriutviklingavhytteområder.denmerverdisom determuligåfåutavslikeprosjekterharistorgrad gåtttilandreenndesomergrunneiere. Grunneierne mangler ofte tilstrekkelig kunnskap om kommersiell utnyttelse av hytteområder. Videre mangleroftegrunneiernedenkapitalsomskaltilfor ågjennomføreensatsing. Grunneierne sitter imidlertid på en arbeidskapasitet og praktisk innsikt som er viktig i de prosesser vi snakker om. Og ikke minst de sitter på verdiene i formavarealerogbeliggenhet. Veilederen tar sikte på å gi grunneierne den kunnskap som er nødvendig for å gå inn og styre prosesserforåoppnåenstørredelavverdiskapingen. Bedre kunnskap gir økt trygghet og bidrar til å redusere usikkerheten og dermed risikoen for en satsing. Øktkunnskapvilimangetilfellerføretilatdenrisiko somfinnesikommersiellsatsingpååutvikleområder forhytter,faktiskikkeerstørreennatgrunneierkan leve med denne. Dette dreier seg ofte om økt kunnskap om hvordan en kan organisere seg, alene ellersammenmedandregrunneiere,påenslikmåte at risiko reduseres og delvis flyttes vekk fra garden ellerskogbrukseiendommen. Når en i heftet oppfordrer til at grunneiere skal bli mer aktive og få større del av verdiskapingen, betyr ikke dette at grunneiere skal la være å samarbeide med andre. Det å skape allianser med eksisterende reiseliv og øvrige lokale/regionale næringsaktører er ofteavgjørendeforålykkes. NorskTuristutviklingAS