Historikk, etablering av viltområde ved bruk av viltlovens 37

Transkript

1 1 Historikk, etablering av ved bruk av viltlovens 37 Hattfjelldal Parallellen til årets henvendelse finner en i N-sak 9/94. Det har forut for det vært mange runder fram til utvalget fattet følgende vedtak: «Naturforvaltningsutvalget finner at de eiendommer som går fram av liste datert , jfr. kartoversikt datert og signert R.J.F., bør slås sammen til et felles, jfr. viltlovens 37, første og annet avsnitt. Naturforvaltningsutvalget vedtar derfor, med hjemmel i viltlovens 37, annet ledd, å kalle sammen de jaktberettigede grunneiere i området i henhold til liste datert , til et fellesmøte for å inngå avtale om etablering av felles. Det vedtas å kalle inn til slikt fellesmøte på Hattfjelldal samfunnshus onsdag , kl » Neste behandling i utvalget var den med følgende vedtak i sak 39/94: «Godkjenning av vedtak etter viltlovens 37, tredje og fjerde ledd. Naturforvaltningsutvalget viser til viltlovens 37, femte ledd og gjør slikt vedtak: 1. Vedtak gjort av jaktberettigede grunneiere i Hattfjelldal, i møte på Hattfjelldal samfunnshus om sammenslåing til felles, jfr. Naturforvaltningsutvalgets vedtak av , sak 9/94 og viltlovens 37, tredje ledd godkjennes. 2. Vedtak gjort av jaktberettigede grunneiere i Hattfjelldal, i møte på Hattfjelldal samfunnshus om forvaltingsregler for Hattfjelldal, jfr. viltlovens 37, fjerde ledd godkjennes. Vedtaket enstemmig vedtatt.» Vedtaket ble påklaget av Statskog og flere interesseorganisasjoner. Utvalget opprettholdt sitt vedtak og saken ble oversendt direktoratet for endelig avgjørelse. I følgende sak(er) ble valdet godkjent: «N-sak 64/94 Søknad om godkjenning av elgvald i Hattfjelldal sentrum, I medhold av hjorteviltforskriftens 13 godkjenner Naturforvaltningsutvalget området som vist på kartskisse datert som vald for jakt på elg. Valdet har et tellende elgareal på da og valdansvarlig overfor kommunen er Knut Olsen.» Fra saksframstillingen til saken siteres: Hattfjelldal og Statskog Helgeland har gjennom avtale av blitt enige om utøvelsen av elgjakt innenfor hele Hattfjelldal jf. Kartskisse datert Naturforvaltningsutvalget

2 2 kan således behandle godkjenning av hele området som et vald. Det vises for øvrig til hjorteviltforskriftens kap. V. Kartskissen er den samme som ble godkjent sammenslått i N-sak 39/94 og vil bli lagt fram i møte. N-sak 68/94 Godkjenning av forvaltningsregler for Hattfjelldal jf. Viltlovens 37, 5. ledd Herfra siteres: «Naturforvaltningsutvalgets behandling. Roger Børresen og Helge Storvassli erklærte seg inhabile i denne saken. I deres sted var innkalt og møtte Dan Vollan og Jan Asle Steinbakken. Hattfjelldal v/knut Olsen fremmet i møte forslag til forvaltningsregler for t for t for behandling jf. Viltlovens 37, 4.ledd med påfølgende godkjenning jf 5. ledd. Naturforvaltningsutvalgets vedtak: Naturforvaltningsutvalget konstaterer at forslag til forvaltningsregler for Hattfjelldal datert ikke er i samsvar med DNs ankebehandling av N-sak 39/94 datert ved at forslaget til regler ikke inneholder bestemmelser som fyller ankens krav om utlysing av jaktfelt til allmenheten jf. Forskrift om viltforvaltning på statsgrunn. I tillegg inneholder forvaltningsregler o m småviltjakt. DN har i ankebehandlingen fastslått at småviltjakt ikke skal omfattes av sammenslåingen. På bakgrunn av dette finner naturforvaltningsutvalget ikke å kunne godkjenne det fremlagte forslag til forvaltningsregler for Hattfjelldal jf. Viltlovens 37, 5. ledd. Vedtaket var enstemmig.» Av dette kan vi utlede at N-sak 39/94 under ankebehandling i DN har blitt underkjent når det gjelder godkjennelse av forvaltningsregler. «N-sak 74/ Anmodning om endring av vedtak i N-sak 68/94, Godkjenning av forvaltningsregler for Hattfjelldal Naturforvaltningsutvalgets vedtak: Naturforvaltningsutvalgets finner ikke at det har kommet fram nye opplysninger i saken og finner ikke grunnlag for å endre sitt vedtak i N-sak 68/94 Vedtaket var enstemmig.» Neste behandling, den «N-sak 160/95 Godkjenning av forvaltningsregler for Hattfjelldal storr jfr. viltlovens 37, 5. ledd. Naturforvaltningsutvalgets behandling av saken: Helge Storvassli var erklært inhabil og deltok ikke ved behandling av denne sak. I hans sted var innkalt og møtte Jan Asle Steinbakken. Forvaltningsreglene ble forelagt utvalget i møtet.

3 3 Naturforvaltningsutvalgets vedtak: Ved godkjenning av forvaltningsregler for Hattfjelldal stor jfr. viltlovens 37, 5 ledd skal N- utvalget påse at disse ikke er i strid med viltlovens bestemmelser og at ingen rettighetshavere innenfor området blir fratatt sine lovfestede rettigheter. Utgangspunktet for denne vurderingen vil bl. a være viltlovens 27som fastslår at grunneieren har enerett til jakt og fangst på sin eiendom. I følge Direktoratet for naturforvaltning omfatter dette retten til økonomisk utbytte og rett til å delta i jaktutøvelsen, begge på en måte som står i rimelig forhold til grunneierens arealinnskudd. Utvalget delte seg videre og fremmet to ulike forslag til vedtak: Forslag 1: Angående forvaltningsreglenes 7- oppgjør med Statskog-forutsettes det at oppgjøret omfatter hele Statskogs arealinnskudd. Angående 5 kan konsekvensen av denne bli at kun da av de da som Statskog disponerer, blir lyst ut som jaktfelt og/eller jegerplasser. Ut fra dette kan Naturforvaltningsutvalget ikke se at Statskogs rett til jaktutøvelse i et rimelig forhold til arealinnskuddet er tilstrekkelig ivaretatt i forvaltningsreglene. I medhold av viltlovens 37, 5.ledd finner naturforvaltningsutvalget ikke å kunne godkjenne forvaltningsreglene for Hattfjelldal datert Forslag 2: I medhold av viltlovens 37, 5.ledd godkjenner Naturforvaltningsutvalget forslaget til forvaltningsregler for Hattfjelldal datert Utvalget finner at allmenheten får en bedre jakttilgang i dette området enn tilfellet har vært tidligere år. Forslag 1 ble vedtatt med 3 mot 1 stemme. Vedtaket kan påklages til direktoratet for naturforvaltning innen 3 uker etter at melding om vedtaket er mottatt.» Når fikk så forvaltningsreglene sin godkjenning? Dette begynner å bli en føljetong som ikke er så enkel å følge med på. Derfor Se også sak 173/95 av /95 av /95 av /95 av (klagebehandling) 182/95 av /96 av Godkjenning av forvaltningsregler for Hattfjelldal «Hattfjelldal naturforvaltningsutvalg utsetter saken til neste møte for å bedre informasjon om saken. I neste møte vil det bli lagt frem flere alternative forslag til føringer med hensyn på jaktfelt og areal.» 136/96 av Utlysing av Statskogs fellingstillatelser innenfor Hattfjelldal Flertallet i Naturforvaltningsutvalget mener at utlysing av jegerplasser er en god løsning som burde vært prøvd. Men med de signal vi har fått fra direktoratet for naturforvaltning er det klart at jegerplasser ikke vil bli godkjent. Dermed går utvalget inn for at det utlyses to jaktfelt for allmenheten i Hattfjelldal.

4 4 244/96 av Behandling av forvaltningsregler for Hattfjelldal Naturforvaltningsutvalget finner at de føringer som er gitt i brev fra DN datert ikke er oppfylt i de forvaltningsreglene som er vedtatt av flertallet i Hattfjelldal i møte Naturforvaltningsutvalget godkjenner derfor ikke forvaltningsreglene slik de foreligger. Vedtaket ble gjort med 3 mot 2 stemmer. 245/96 av Forslag til nye forvaltningsregler «Naturforvaltningsutvalget ønsker å få partene til enighet når det gjelder forvaltningsregler, og vedtar følgende forslag til endringer for området. 1. Endring av 2 Årsmøte: Siste setning endres til: «Alle saker avgjøres med simpelt flertall i jaktlig henseende». 2. Endring av 5 Anvendelse av Statskogs areal i området: «Fellingstillatelser tilsvarende da utlyses til allmenheten på to jaktfelt. Feltene er Granåsen (9850 da) og Finnmoholtan (7575 da) som tegnet inn på kart datert Statskogs øvrige areal (??? da) leies av de private.» 3. Endring av 6 Utlysing av jaktfelt: Første setning endres til; De to jaktfelt nevnt i 5 lyses ut av Statskog Nordland, fortrinnsvis på flerårskontrakt.» 4. Endring av 7 Jaktutbytte: I første setning strykes i «i henhold til 37 i viltloven». Partene skal kalles inn til nytt møte for å forsøke å komme til enighet. Vedtaket var enstemmig. Merknad fra Per A. Lorentzen til forvaltningsreglenes 5 med kartvedlegg: Flertallets forslag til arrondering av de to jaktfelt som skal disponeres av Statskog oppfyller etter min mening ikke hensynet til god arrondering/sikkerhet under jaktutøvelsen. Videre oppfylles ikke DNs direktiv av om fellingstillatelser tilsvarende da. Det er beklagelig at det ikke skisseres løsninger uavhengig av eiendomsgrenser for å få etablert jaktfelt med god arrondering.» 246/96 av Godkjenning av nye forvaltningsregler for Hattfjelldal Naturforvaltningsutvalget godkjenner forvaltningsregler for Hattfjelldal datert med følgende endringer; 1. Endring av 2 Årsmøte: Siste setning endres til; «Alle saker avgjøres med simpelt flertall i jaktlig henseende». 2. Som et vedlegg under 5 Anvendelse av Statskogs areal i området, er det lagt frem et jaktfelt i tillegg til Granåsen som vist på kart over Gryteselvområdet datert Dette jaktfeltet er på da og kan disponeres av Statskog i 14.dager etter avtale med Bjørn Arne Gryteselv. I tilknytning til dette disponerer Statskog et tilgrensende område på ca da (markert gult på kartet). Denne avtalen gjelder i 3 år. Vedtaket ble gjort med 4 mot 1 stemmer.

5 5 248/96 av??????? Anke på vedtak av , N-sak 246/96 om forvaltningsregler for Hattfjelldal «Rådmannen rår Naturforvaltningsutvalget til å gjøre slikt vedtak: Alternativ I Naturforvaltningsutvalget opprettholder sitt vedtak av 24.juni 1996, N-sak 246/96, om nye forvaltningsregler for Hattfjelldal. Saken oversendes Direktoratet for naturforvaltning som ankeinstans. Alternativ II Naturforvaltningsutvalget endrer sitt vedtak til følgende: Saken videresendes Direktoratet for Naturforvaltning til behandling Habilitet: Det er tilstede samme inhabilitetssituasjon ved behandling av denne saken som ved behandling av N- sak 246/96 Saksframstilling: Det vises til vedlagt kopi av rettidig innkommet anke fra Statskog på Naturforvaltningsutvalgets vedtak av 24.juni 1996, N-sak 246/96, med vedlegg. Hattfjelldal v/knut Olsen er varslet om anken ved brev herfra av 22.juli Rådmannens kommentar og vurdering: Rådmannen kjenner personlig denne saken bare i store trekk, ikke detaljene. Foreliggende anke må behandles av Naturforvaltningsutvalget. Utvalget kan enten opprettholde sitt tidligere vedtak, eller gjøre et nytt og endret vedtak. Dersom vedtaket opprettholdes videresendes saken til Direktoratet for Naturforvaltning som ankeinstans. Ved eventuelt endret vedtak har partene ny ankefrist i medhold av forvaltningsloven. Som nevnt kjenner Rådmannen personlig ikke detaljene i denne saken og vil derfor ikke kommentere dem. Jeg antar imidlertid at de momenter som er anført i anken måtte være kjente også ved utvalgets forrige behandling av saken. Det grunnlag som forelå ved utvalgets behandling av N-sak 246/96 skulle være kjent også nå. Med tillegg av det som er anført i anken skulle et tilfredsstillende beslutningsgrunnlag foreligge. Jeg saksbehandler ankesaken selv på grunn av miljøvernleders feriefravær. En avgjørelse i saken bør ikke forsinkes unødig. Naturforvaltningsutvalget bør behandle anken uten unødig opphold.» Av møteboken fremgår det ikke om Naturforvaltningsutvalget fattet vedtak i sak 248/96, men sannsynligvis er det gjort et eller annet vedtak. Saken går videre, og i sak Sak 250/96 av Godkjenning av Hattfjelldal 1996 «Naturforvaltningsutvalget viser til inngått avtale mellom Hattfjelldal v/knut Olsen og Statskog Nordland av med kartvedlegg.

6 6 Innledningsvis vil utvalget anføre at det ikke foreligger en formell søknad om godkjenning av vald i henhold til hjorteviltforskriftens 13. I det følgende tas det derfor utgangspunkt i de kart og arealoppgaver som er framlagt ved sammenslåingen. 1. I medhold av hjorteviltforskriftens 13 godkjenner naturforvaltningsutvalget Hattfjelldal, da, unntatt Brattland jfr. kart, vedlagt avtale av som vald for elgjakt i Området Brattland, oppgitt til 5000 da, godkjennes tillagt driftsplanområdet Statskog sør. 3. Naturforvaltningsutvalget foreslår at det inngås avskytingsavtale med Hattfjelldal stor for 1996 tilsvarende avtale for 1994, med følgende endringer: Punkt 9 og 10 utgår. Nytt punkt 9: Fellingsresultatet i 1996 vil innarbeides i en framtidig avskytingsavtale. Vedtaket var enstemmig. Per A. Lorentzen gjorde følgende anmerkning til saken: I denne spesielle saken stemmer jeg for godkjenning av arealet i Hattfjelldal er tidligere formelt godkjent, men prinsipielt mener jeg at området har en slik arrondering at jeg ikke ville ha stemt for godkjenning av en slik arealfigur.» Sak 219/97 av Godkjenning av tellende areal for Hattfjelldal 1. I medhold av forskrift av om forvaltning av hjortevilt 15, fastsettes tellende elgareal for Hattfjelldal, hvis yttergrense framgår av kartskisse datert signert RJF, til dekar. 2. For 1997 er 5000 da statsland ved Brattland godkjent tillagt Statskog sør, hvilket gir Hattfjelldal et tellende areal på da. Enstemmig vedtatt. Sak 184/98 av avskytingsavtale for Hattfjelldal Naturforvaltningsutvalget vil innledningsvis be om at utarbeidet mal for avskytingsavtale for Hattfjelldal benyttes ved inngåelse av avskytingsavtale. Denne inneholder noen generelle punkter som bør være med. Videre har naturforvaltningsutvalget følgende kommentarer til punktene i forslaget til avskytingsavtale fra Hattfjelldal : 1. Avskyting av 1 ½ åringer og kalv bør være minimum 60 %. 2. Avskyting av kyr 2 ½ år og eldre bør være 15 %. 3. Felling av hanndyr bør ikke overstige 55 %. 4. Avskyting av okser 2 ½ år og eldre må ikke overstige 25 %. Dersom Hattfjelldal godtar foreslåtte endringer, nevnt ovenfor, kan avtale inngås uten ny behandling i naturforvaltningsutvalget. Det settes imidlertid som krav at Hattfjelldal utarbeider en en flerårig driftsplan for stort innen 1.august.

7 7 Sak 194/98 av Brattland fra Hattfjelldal til Statskog sør «Med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 13 godkjennes området med statsland ved Brattland på 5500 da i Hattfjelldal tillagt Statskog sør. Godkjenningen gjelder fra og med sesongen 1998 inntil forvaltningsregler for Hattfjelldal er godkjent, eller det varsles endringer som blir godkjent. Godkjenningen betinges av at det foreligger en skriftlig avtale mellom Hattfjelldal og Statskog-Nordland om at Brattland i sin helhet disponeres av Statskog. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.» Sak 017/00 av Søknad om godkjenning av elgvald- Hattfjelldal Med hjemmel i hjorteviltforskriften 13gjør naturforvaltningsutvalget slikt vedtak: 1. Det gis ikke godkjenning for at eiendommen Brattland trekkes fra valdet i Området Brattland (ca 5000 da) er for år 2000 tillagt stort Statskog sør, jfr. vedtak i N-sak 194/ Området Brattland inngår fra og med 2001 i Hattfjelldal, jfr. vedtak i N-sakene 250/96 og 194/98. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Fra årene 2001, 2002 og 2003 er det ingen saker som er knyttet spesielt til Hattfjelldal, med unntak av tildeling av fellingstillatelser etter tellende areal. Oppsummert kan en si at den prosessen som startet ved at 37 i viltloven ble benyttet jfr. sak 9/94 endte opp med at området som sådan ble godkjent. Arealmessig. Det som ikke er godkjent er forvaltningsregler. Disse vedtakene, etter viltlovens 37, fjerde ledd har blitt anket en rekke ganger som det fremgår av historikken. Fra 2005 har imidlertid partene frivillig blitt enig om en avtale/forvaltningsregler uten at disse har vært gjenstand for kommunal behandling etter viltlovens 37. Kartet med inntegnet yttergrenser for valdet(hattfjelldal ), har vært godkjent en rekke ganger.