Sakspapirer. Sakliste 39/09 08/ GANGS BEHANDLING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND

Transkript

1 Side 1 av 73 Sakspapirer Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 39/09 08/ GANGS BEHANDLING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND Forslag til reguleringsplan for fjernvarmeanlegg på Sørumsand, datert , med bestemmelser datert , vedtas. Følgende plan overlappes av planforslaget og oppheves der det er overlapp: Sørumsand verksted, vedtatt Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens /09 09/2319 FJERNVARMEANLEGG PÅ SØRUMSAND, HØRING PÅ UTSLIPPSTILLATELSE ETTER FORURENSNINGSLOVEN Sørum kommune er positive til at det gis utslippstillatelse til Bio Varme Akershus AS på de vilkår som fremgår av søknaden. 41/09 06/125 2.GANGSBEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR GANG-OG SYKKELVEG LANGS TRONDHEIMSVEGEN FRA FJELLBO TIL SKEDSMO GRENSE Forslag til reguleringsplan for gang-/sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense vedtas. Planen er datert , endret og reguleringsbestemmelsene er datert , endret Overlappende deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av og reguleringsplan for Hexebergfjellet av med endringer oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens /09 07/3872 REGULERINGSPLAN G/S-VEG SØRUMSAND - MONSRUDVEGEN Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg RV 171 fra Sørumsand til Monsrudvegen, datert , med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn.

2 Side 2 av 73 De deler av gatebruksplan for Sørumsand Sentrum, vedtatt og reguleringsplan for Noractorområdet, vedtatt som overlappes av planforslaget, foreslås opphevet. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens /09 09/ GANGSBEHANDLING - OMREGULERING AV GANG- OG SYKKELVEG LANGS GAUTEIDVEGEN Forslag til omregulering av reguleringsplan for gang/sykkelveg langs Gauteidvegen av godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens 27.1, nr.2. Endringen omfatter kun eiendommene gnr. 73 bnr. 6 og gnr. 73 bnr.211 samt tilknyttet gang- og sykkelveg og grøfteareal. Plankartet er datert og reguleringsbestemmelser er datert , sist revidert Overlappende del av reguleringsplanen for Frognervegen av foreslås opphevet. 44/09 09/2318 ALTERNATIV BRUK AV LANDBRUKSBYGG? Notat om landbrukets bygninger og areal tas til foreløpig orientering og sendes på høring hos landbruksorganisasjonene i kommunen, og aktuelle myndigheter. 45/09 09/1518 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING / UTLEIE GNR 83 BNR 5, 13 Søknad av fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av kjellerdel av driftsbygning fra landbruksformål til generelt lagerlokale. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. 46/09 08/3749 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR INNREDNING AV NÆRINGSLOKALE I DRIFTSBYGNING GNR 83 BNR1 Søknad av fra Hans Kristian Kjærstad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygning fra lager knyttet til eksisterende snekkerbedrift til generelt næringslokale/kontor. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. 47/09 09/1514 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING/UTLEIE OG BOLIGFORMÅL GNR 83 BNR 5, 13 Søknad av fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av 1. og 2. etasje i driftsbygning fra landbruksformål til annen næring, kontorer,

3 Side 3 av 73 lager, bod og wc og/eller boligformål, leiligheter. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. 48/09 09/227 HØRINGSUTTALELSE - UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION GLOMMA/INDRE OSLOFJORD Sørum kommunes uttalelse til utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregion Glomma/Indre Oslofjord fremkommer av rådmannens vurdering i dette saksfremlegget. Høringsuttalelsen oversendes vannregionmyndigheten. 49/09 09/1855 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNE Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. 50/09 09/1860 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni 51/09 09/1861 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni 52/09 09/1859 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. 53/09 09/1960 HØRING - JERNBANEVERKETS HANDLINGSPROGRAM

4 Side 4 av 73 Saken utsettes til økonomi- og administrasjonsutvalgets møte og behandles før den utsatte behandlingen i miljø- og utviklingsutvalget.

5 Sak 39/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 39/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 08/2492 Saksbehandler: K-kode: 2. GANGS BEHANDLING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND PLU/PLAN/AVEIE Anita Veie Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 39/09 Miljø- og utviklingsutvalget /09 Råd for funksjonshemmede /09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Forslag til reguleringsplan for fjernvarmeanlegg på Sørumsand, datert , med bestemmelser datert , vedtas. Følgende plan overlappes av planforslaget og oppheves der det er overlapp: Sørumsand verksted, vedtatt Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Tidligere behandlinger: Utvalg: Råd for funksjonshemmede Møtedato: Sak: 5/09 Behandling: Sissel Andersen redegjorde for saken. Rådet har ingen kommentarer, bortsett fra at det er ønskelig at det går ut bred informasjon om anlegget til innbyggerene. Vedtak: Rådet tar saken til orientering. Rådet anbefaler det går ut informasjon til innbyggerene om anlegget. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 15/09 Behandling: Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 5 av 73

6 Sak 39/09 Vedtak: Forslag til reguleringsplan for Fjernvarmeanlegg på Sørumsand, datert 13/2-09 med tilhørende reguleringsbestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 30. Side 6 av 73

7 Sak 39/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/2492 Sakstittel: 2. GANGS BEHANDLING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND K-kode: L12 Saksbehandler: Anita Veie Innstilling: Forslag til reguleringsplan for fjernvarmeanlegg på Sørumsand, datert , med bestemmelser datert , vedtas. Følgende plan overlappes av planforslaget og oppheves der det er overlapp: Sørumsand verksted, vedtatt Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Fjernvarmeanlegg på Sørumsand blir plassert på industriområdet som er omfattet av reguleringsplan for Sørumsand verksted. Planen for fjernvarmeanlegget regulerer arealbruken til spesialområde fjernvarmeanlegg og spesialområde parkbelte i industristrøk. Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Reguleringsplan datert Reguleringsbestemmelser, datert Uttalelse fra Fylkesmannen, Uttalelse fra Jernbaneverket, Uttalelse fra fylkeskommunen, Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter Saksutredning: Bakgrunn for saken: Bio Varme Akershus AS har konsesjon for fjernvarme på Sørumsand. Kommunestyret har fastsatt vedtak om tilknytningsplikt til fjernvarme i konsesjonsområdet. Anlegget ønskes plassert nært kundegrunnlaget. En plassering på industriområdet til Sørumsand verksted, nær de store virksomhetene der og samtidig nært sentrum, er optimalt for en kostnadseffektiv drift av fjernvarmeanlegget med minst mulig varmetap i rørledningsnettet. Saksopplysninger: Forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser har vært til offentlig ettersyn i perioden Følgende merknader er kommet: Side 7 av 73

8 Sak 39/09 Fylkesmannen i Oslo og Akershus, : Stadfester at det vil bli søkt om utslippstillatelse fra fjernvarmeanlegget. Anbefaler at mest mulig av parkbeltet og eksisterende vegetasjon bevares. Punkt om luftforurensning i 10 bes tatt ut, da veilederen ikke er aktuell lenger. Jernbaneverket, : Vurderer planforslaget til ikke å være i konflikt med nåværende eller fremtidig infrastruktur for jernbanen på Sørumsand. Krever sikringsgjerde mot jernbanen. Akershus fylkeskommune, : Opplyser om at det ikke er registrerte fornminner i området. Vegetasjonsbeltet er viktig for å dempe fjernvarmeanleggets synlighet mot det fredede Tertittenanlegget og vegetasjonen har må derfor beholdes. Fylkesrådmannen anbefaler å ta inn en bestemmelse om å ta hensyn til det fredede anlegget ved utforming av fjernvarmeanlegget. Østre Romerike brann og redningsvesen, : Påpeker at planen ikke må hindre fremkommelighet til eksisterende byggverk, og at nye byggverk blir prosjektert i henhold til gjeldende brannlovgivning. Hafslund Nett, : Hafslund Nett har linje- /kabelanlegg i det aktuelle området, og de gir i innspillet anvisning om hvordan dette skal håndteres. Rådet for funksjonshemmede fattet følgende vedtak, : Rådet tar saken til orientering. Rådet anbefaler det går ut informasjon til innbyggerene om anlegget. Forhold til eksisterende plandokumenter: Planområdet inngår i Plan 116, Sørumsand Verksted. Den del av planen som overlappes av ny plan, blir opphevet. Forhold til gjeldende vedtak: Kommunestyret har fastsatt tilknytningsplikt innenfor konsesjonsområdet i møte av Økonomiske konsekvenser: Investeringer, drift og, vedlikehold: Ingen direkte knyttet til planen. Bærekraftig utvikling: Fjernvarme basert på biobrensel er fornybar energi, som er bærekraftig. Belasningene på nærmiljøet ved driften, i form av utslipp og trafikk, er minimal. Bemanningskonsekvenser: Ingen for kommunen. Alternative løsninger: Det er vurdert flere alternative plasseringer rundt Sørumsand. Denne plasseringen er den gunstigste. Vurdering: Det er lagt inn kvalitetskrav til parkbeltet i reguleringsbestemmelsene som imøtegår merknadene. Hensynet til Urskog-Hølandsbanen ved utforming av fjernvarmeanlegget er også ivaretatt i bestemmelsene. Øvrige merknader er imøtegått så langt mulig på dette stadiet. Det er ikke ferdig avklart løsning på brannvann, og rammeplan for teknisk anlegg er ikke innkommet. Bio Varme Akershus AS arbeider med disse forholdene, og de må avklares før byggeprosjektet kan realiseres. Det foreligger hjemler i lovverket til å håndtere disse spørsmålene i byggesaken. Det er lagt inn bestemmelse om samarbeid med netteier ved endringer i nettet. Side 8 av 73

9 Sak 39/09 Rådmannen anbefaler at forslag til reguleringsplan med bestemmelser vedtas. Utskrift av saken til: Saksbehandler SKT ved Røisheim SKE ved Dragland Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 9 av 73

10 Sak 40/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 40/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/2319 Saksbehandler: K-kode: FJERNVARMEANLEGG PÅ SØRUMSAND, HØRING PÅ UTSLIPPSTILLATELSE ETTER FORURENSNINGSLOVEN PLU/PLAN/AVEIE Anita Veie Saksnummer Utvalg Møtedato 40/09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Sørum kommune er positive til at det gis utslippstillatelse til Bio Varme Akershus AS på de vilkår som fremgår av søknaden. Tidligere behandlinger: Side 10 av 73

11 Sak 40/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/2319 Sakstittel: K-kode: Saksbehandler: FJERNVARMEANLEGG PÅ SØRUMSAND, HØRING PÅ UTSLIPPSTILLATELSE ETTER FORURENSNINGSLOVEN Anita Veie Innstilling: Sørum kommune er positive til at det gis utslippstillatelse til Bio Varme Akershus AS på de vilkår som fremgår av søknaden. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Fjernvarmeanlegg på Sørumsand blir plassert på industriområdet i sentrum. Anlegget vil ha utslipp til luft som ligger under kravene myndighetene stiller til forbrenningsanlegg og vil ikke merkbart påvirke luftkvaliteten i området. Vedlegg: 7. Høringsdokument med vedlegg fra Fylkesmannen av Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter Saksutredning: Bakgrunn for saken: Bio Varme Akershus AS har konsesjon for levering av fjernvarme på Sørumsand. De har søkt Fylkesmannen om utslippstillatelse etter forurensingsloven. Fylkesmannen har sendt søknaden til offentlig ettersyn og ber kommunen om uttalelse i saken. Saksopplysninger: Fjernvarmeanlegget blir plassert i sentrum. Det er under gjennomføring regulering av et område på industriområdet til Sørumsand verksted. Reguleringsplanen fremmes til politisk behandling i juni Varmesentralen vil bli fyrt med biobrensel som hovedenergikilde, mens olje brukes for å ta toppbelastning og som reserve. Søknaden tar høyde for en situasjon med mye bruk av olje, mens det planlegges for en normal drift med bruk av biobrensel, bio-olje og gass. Side 11 av 73

12 Sak 40/09 Det er gjort beregninger av forventet utslipp fra røykgassene av NO 2 (Nitrogendioksid), SO 2 (Svoveldioksid), Støv og CO 2 (Karbondioksid). Det er gjort spredningsberegninger for å beregne maksimal bakkekonsentrasjon av NO 2. Forhold til eksisterende plandokumenter: Planområdet inngår i Reguleringsplan 116, Sørumsand Verksted. Den del av planen som overlappes av ny plan, blir opphevet. Forhold til gjeldende vedtak: Kommunestyret har fastsatt tilknytningsplikt innenfor konsesjonsområdet i møte av Økonomiske konsekvenser: Investeringer, drift og, vedlikehold: Ingen. Bærekraftig utvikling: Fjernvarme basert på biobrensel er fornybar energi, som er bærekraftig. Belastningene på nærmiljøet ved driften, i form av utslipp og trafikk, er minimal. Bemanningskonsekvenser: Ingen for kommunen. Alternative løsninger: Ikke vurdert. Vurdering: Den planlagte varmesentralen vil ikke merkbart påvirke luftkvaliteten i området. Når man tar hensyn til de reduserte utslippene fra lokal oljefyring, kommer anlegget til å bedre luftkvaliteten. Rådmannen anbefaler at kommunen er positiv til at det gis tillatelse som omsøkt. Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 12 av 73

13 Sak 41/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 41/09 Sakstittel: 2.GANGSBEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR GANG-OG SYKKELVEG LANGS TRONDHEIMSVEGEN FRA FJELLBO TIL SKEDSMO GRENSE Arkivsaknr: 06/125 Saksbehandler: PLU/PLAN/AGS Anne Grindal Søbye K-kode: L12 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 41/09 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Kommunestyret /08 Miljø- og utviklingsutvalget /07 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Forslag til reguleringsplan for gang-/sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense vedtas. Planen er datert , endret og reguleringsbestemmelsene er datert , endret Overlappende deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av og reguleringsplan for Hexebergfjellet av med endringer oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Tidligere behandlinger: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 16/08 Behandling: Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt Vedtak: Forslag til reguleringsplan datert med reguleringsbestemmelser datert for gang- /sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense vedtas. Overlappende deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av og reguleringsplan for Hexebergfjellet av med endringer oppheves. Side 13 av 73

14 Sak 41/09 Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 14/08 Behandling: Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Forslag til reguleringsplan datert med reguleringsbestemmelser datert for gang- /sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense vedtas. Overlappende deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av og reguleringsplan for Hexebergfjellet av med endringer oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Side 14 av 73

15 Sak 41/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 06/125 Sakstittel: 2.GANGSBEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR GANG-OG SYKKELVEG LANGS TRONDHEIMSVEGEN FRA FJELLBO TIL SKEDSMO GRENSE K-kode: L12 Saksbehandler: Anne Grindal Søbye Innstilling: Forslag til reguleringsplan for gang-/sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense vedtas. Planen er datert , endret og reguleringsbestemmelsene er datert , endret Overlappende deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av og reguleringsplan for Hexebergfjellet av med endringer oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Reguleringsplanen for gang- og sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense ble vedtatt Vedtaket ble påklaget av eier av gnr.82 bnr.16 og det viste seg å være ugyldig pga. manglende opplysninger i saken. Grunneier ønsket fortausløsning isteden for gang- og sykkelveg forbi sin eiendom for å kunne beholde 2 regulerte boligtomter. Etter ny gjennomgang av saken fremmes nå endret reguleringsplan med forlenget fortausløsning til 2.gangsbehandling. Vedlegg: 8. Oversiktskart 9. Forslag til reguleringsplan, , revidert Forslag til reguleringsbestemmelser, , revidert Merknad til reguleringsplan datert Klage på reguleringsplan datert Reguleringsplan for felt H og Heimtun (del av reguleringsplanen for Heksebergfjellet) vedtatt Uttalelse fra statens Vegvesen, datert Uttalelse fra Statens vegvesen, datert Uttalelse fra Torild Bråthen og Hans Morten Vardøy, datert Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Kommunestyrets sak 16/08 med tilhørende dokumenter Høringsbrev for ny begrenset høring, datert Øvrige dokument i saken Saksutredning: Side 15 av 73

16 Sak 41/09 Bakgrunn for saken: Reguleringsplanen for gang- og sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense ble vedtatt Vedtaket ble påklaget av eier av gnr.82 bnr.16, og viste seg å være ugyldig. Etter ny gjennomgang av saken og ny begrenset høring fremmes nå endret reguleringsplan til 2.gangsbehandling. Saksopplysninger: Det viste seg at saken var mangelfult opplyst da merknad av ikke var vedlagt eller referert i saken. Grunneier ønsket fortausløsning forbi sin eiendom. Dette fremkommer av saken, men merknaden av inneholder en mer utdypende argumentasjon: Merknad av : Viser til at det er regulert fortau ved eiendommene nord for gnr. 82 bnr.16, som går over til gang- og sykkelveg utenfor hans eiendom. Mener at et fortau med autovern vil være like trafikksikkert. Det ble for en del år tilbake regulert inn 2 boligtomter på gnr. 82 bnr.16. Grunneier er bekymret for om denne utbygging nå vil la seg gjøre, og om den nye bebyggelsen vil komme svært nær opp til hans hus. Han vil ha kompensasjon for verditapet. Utbygging av gang- og sykkelvegen vil stenge hans nåværende utkjøring til Trondheimsvegen. Dette vil medføre problemer med adkomst til hans garasje og med adkomst til utleieleilighet i boligen. De ønsker også erstatning for beplantning og jordvoll mot vegen dersom denne blir fjernet. Jordvollen bør i så fall erstattes av skjermvegg. Klage av : Brev av er ikke medtatt som grunnlag i beslutningsprosessen. Konkrete merknader som fremgår av brevet er derfor ikke besvart i saken. Grunneier klager på at det ikke er valgt fortausløsning ved hans eiendom, og mener det kun er faren for presdens som er brukt som argument for å velge gang- og sykkelveg fremfor fortau. Fotgjengere må kunne skjermes mot sølesprut og støv på annen måte. Nytten står ikke i forhold til ulempene som påføres eiendommen. Viser til at omsetningsverdien skal normalt skal legges til grunn ved verdifastsettelsen. Rådmannens vurdering: Etter å ha motatt klagen konkluderte kommunen med at vedtaket av reguleringsplanen er ugyldig. Kommunen har vurdert klagens innhold og har hatt dialog med vegvesenet vdr. mulighet for å tilpasse planen for å ivareta klagers hensyn. I det reviderte planforslaget er fortauet ført forbi eiendommen slik klager ønsker. Nåværende utkjøring til Trondheimsvegen er regulert stengt i reguleringsplanen for felt H og Heimtun (se vedlegg 6) Reguleringsplanen for gang og sykkelvegen endrer ikke på dette. Vegvesenet setter opp støyskjerm dersom det på tidspunktet for bygging av gangvegen er støy over gjeldende grenseverdier ved den eksisterende boligens fasade. Erstatning for jordvoll og beplantning må vurderes når grunnervervet gjennomføres. Merknad fra Torild O Bråthen og Hans Morten Vardøy av : Bemerker at reguleringsplanen fører til redusert dyrket jord på Sorknes gård, og håper at kommunen vil stille seg velvillig dersom de ønsker å utvide områder som kan benyttes til dyrket mark. Gjør oppmerksom på at kloakkledningen fra eiendommen går langs Trondheimsvegen i en strekning av 100 m. der hvor gang- og sykkelvegen kommer. Rådmannens vurdering: Side 16 av 73

17 Sak 41/09 Søknader om nydyrking fra eiendommen må vurderes på ordninær måte etter gjeldende regelverk. Kloakkledningen må hensyntas i detaljplanleggingen, og medtas i avtale med grunneier. Uttalelse fra Statens vegvesen, datert : Statens vegvesen bemerker at de regulerte boligeiendommene er dårlig egnet til boligformål da de ligger så nær fylkesvegen, og er støyutsatt. Vegvesenet vil ikke ha innsigelse til et reguleringsforslag som viser fortau forbi gnr. 82 bnr.16. Fortauet må ha en bredde på min. 3,5 m. for å sikre plass til snøopplag og evt. rekkverk mot fylkesvegen. Uttalelse fra Statens vegvesen, datert : Statens vegvesen bemerker at de ikke gjennomfører støyskjermingstiltak for de ubebygde eiendommene, kun for eksisterende boliger i hht. kriteriene i Miljøverndepartementets retningslinjer T Reguleringsbestemmelsenes 2.3 må derfor endres: det skal gjennomføres tiltak for de boligeiendommene der de beregende støynivåene overskrider 65 dba. Boligeiendommene må endres til boligene. Rådmannens vurdering: Reguleringsbestmmelsene 2.3 endres i hht. Vegvesenets uttalelse. Dette innebærer ikke en reell endring av hensikten med bestemmelsen, men tydeliggjør at evt. nye boliger mot fylkesvegen selv må bekoste og besørge støyskjerming. Forhold til eksisterende plandokumenter: Det er i gjeldende kommuneplanens arealdel lagt inn viktig framtidig gang- og sykkelveg langs denne strekningen. I 2 i bestemmelsene er det satt at gang-og sykkelvegen må bygges før utbygging av Steinerud/Tømmereggen kan starte. Planforslaget overlapper deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av der berørt areal er regulert til veggrunn og reguleringsplan for Hexebergfjellet av med endringer der berørt areal er regulert til hhv landbruk og bolig. Disse planene blir opphevet der det er overlapp. Forhold til gjeldende vedtak: M/U sak 73/08 gang og sykkelveg fra Fjellbo til Skedsmo grense står som nr 3 på kommunens prioritering for regionale gang- og sykkelveg ved fylkesveger. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: For at prosjektet skal la seg realisere vil det utløse behov for kommunale midler: Grunnerverv - Erverv av ca 2,5 daa. Type areal - Bolig/landbruk Antatt kostnad - kr erstatning av gjerder, hekker, leie for areal til midlertidig beslag osv. Grunnerverv til tiltak langs fylkesveger finansieres av Sørum Kommunalteknikk KF. Det er ikke satt av midler til dette p.t. Drift, vedlikehold: Drift og vedlikehold av 360 meter gang-/sykkelveg. Kostnadene må innarbeides i SKT KF`s vedlikeholdsplan. Bærekraftig utvikling: Tiltaket vil bidra til sammenhengende gang- og sykkelvegnett, og bedre trafikksikkerheten for fotgjengere i området. Bemanningskonsekvenser: Sørum Kommunalteknikk KF bidrar til brunnerverv og mannskap til brøyting og lignende. Side 17 av 73

18 Sak 41/09 Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Har ikke hatt saken på ny høring Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Har ikke hatt saken på ny høring Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Ingen aktuelle. Alternative løsninger: Ingen aktuelle. Vurdering: Saken var ikke så godt opplyst som mulig slik forvaltingslovens 17 krever, og manglende opplysninger kan ha påvirket utfallet av saken. Vedtak av reguleringsplanen er derfor ugyldig, og planen må opp til ny behandling. Rådmannen har derfor gjort en ny vurering, og utarbeidet revidert planforslag, lagt saken ut på begrenset høring til berørte parter og fremmer saken for ny 2.gangsbehandling. På grunnlag av merknaden har rådmannen gjort en vurdering av at de 2 regulerte, ubebygde boligtomtene må avstå så mye areal at de står i fare for å bli ubebyggbare. Grunneier vil derfor ha krav på erstatning tilsvarende full markedspris for råtomt, minus verdien den gjenværende delen av tomtene har som tillegg til hans hage. Det er ikke foretatt takst av tomtene. Men erstatningsbeløpet for tomtene må antas bli langt over det rådmannen vurderer som økonomisk forsvarlig. Løsning med fortau betyr at ingen av tomtene må innløses, det blir kun grunnerverv av hageareal. Etablering av gang-og sykkelveg vil ikke innebære store støymessige endringer langs vegen. I retningslinjen T-1442 står det at miljø- og sikkerhetstiltak, herunder gang- og sykkelveger bør kunne gjennomføres uten samtidig utbedring av støyforholdende, når støynivået ikke øker mer enn 3 db. Det anbefales imidlertid å gjennomføre tiltak der de beregnede støynivåene overskrider 65 dba. I Statens vegvesens praktisering av retningslinjen er det i tillegg anbefalt å vurdere innendørs støytiltak for boliger med utendørsstøynivå over Lden 65 db, og innendørs støynivå over LA,eq,24h 35 db. Aktuelle avbøtende tiltak anses å være støyskjerm langs g/s-vegen eller lokal skjerming i samråd med grunneiere samt eventuelle fasadetiltak. Dette tas det først stilling til når gang- og sykkelvegen skal etableres. Det er tatt inn ny bestemmelse i 2.3 om at støyskjerming skal gis en enhetlig utforming med god estetisk kvalitet. Plan for støyskjerm skal godkjennes av Statens Vegvesen før byggetillatelse gis. Dette sikrer kvaliteten på støyskjermingen uavhengig av hvem som bygge skjermene. Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 18 av 73

19 Sak 42/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 42/09 Sakstittel: REGULERINGSPLAN G/S-VEG SØRUMSAND - MONSRUDVEGEN Arkivsaknr: 07/3872 Saksbehandler: PLU/PLAN/ISERV Ingunn Pernille Servold K-kode: L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 42/09 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg RV 171 fra Sørumsand til Monsrudvegen, datert , med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. De deler av gatebruksplan for Sørumsand Sentrum, vedtatt og reguleringsplan for Noractorområdet, vedtatt som overlappes av planforslaget, foreslås opphevet. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1 Tidligere behandlinger: Side 19 av 73

20 Sak 42/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 07/3872 Sakstittel: 1. GANGS BEHANDLING - REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS RV 171, SØRUMSAND - MONSRUDVEGEN K-kode: L12 Saksbehandler: Ingunn Pernille Servold Innstilling: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg RV 171 fra Sørumsand til Monsrudvegen, datert , med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. De deler av gatebruksplan for Sørumsand Sentrum, vedtatt og reguleringsplan for Noractorområdet, vedtatt som overlappes av planforslaget, foreslås opphevet. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1 For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Statens vegvesen har i samarbeid med Sørum kommune fått utarbeida reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs RV 171 fra Sørumsand til Monsrudvegen. Vedlegg: 17. Oversiktskart 18. Planbeskrivelse med vedlegg, datert Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Detaljplan, ROS analyse og støyberegning er lagt på kommunens internettsider. Øvrige dokumenter Saksutredning: Bakgrunn for saken: Statens vegvesen og Sørum kommune har i samarbeid starta reguleringsplanarbeid for gang- og sykkelveg langs rv 171 fra Sørumsand til Monsrudvegen. Formålet med planen er å legge til rette for trafikksikker ferdsel for myke trafikanter og dermed bidra til at flere sykler eller går til fritidsaktiviteter, skole eller arbeid. På lang sikt skal parsellen inngå i en gjennomgående gang- og sykkelveg fra Sørumsand til Aurskog-Høland grense. Vegvesenet og kommunen har i fellesskap kvalitetssikra alt materiale som Norconsult har utarbeida. Vedlegg 2 planbeskrivelse med konsekvenser inneholder alle relevante saksopplysninger. Rådmannen henviser til vedlegg 2 for saksutredning. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen investeringer for kommunen. Gang- og sykkelveger langs riksveger hører inn under vegvesenets ansvarsområde. Side 20 av 73

21 Sak 42/09 I bestemmelsene til kommuneplanens arealdel er det knytta krav om etablering av gang- og sykkelveg langs rv 171 før utbygging av både Orderudjordet og Fossumjordet. Drift, vedlikehold: Ingen kostnader for kommunen. Bærekraftig utvikling: Gang- og sykkelveg vil trygge ferdselen for myke trafikanter på strekningen og andelen som velger å gå og sykle vil øke. Bemanningskonsekvenser: Ingen for kommunen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? I høringsperioden Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? I høringsperioden Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? I høringsperioden Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? I høringsperioden Alternative løsninger: Det ble utarbeidet forprosjekt for trasévalg for gang- og sykkelvegen. 4 hovedprinsipp ble vurdert. MU vedtok traséen som er utgangspunktet for reguleringsplanforslaget i sak 16/08 i møte Vurdering: Det har vært et grundig planarbeid og samarbeidet med vegvesenet har fungert godt. Det har i forbindelse med valg av trasé vært avviklet et åpent møte med god oppslutning. I arbeidet med planforslaget har det vært flere møter/befaringer med berørte grunneiere og et fellesmøte med berørte grunneiere for å presentere forslag til reguleringsplan. Rådmannen synes det har vært lagt godt til rette for aktiv medvirkning for de berørte tidlig i planarbeidet. Planbeskrivelsen beskriver planforslaget og konsekvensene på en god måte. Rådmannen anbefaler at forslag til reguleringsplan med bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. Utskrift av saken til: Saksbehandler Ingunn Servold Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 21 av 73

22 Sak 43/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 43/09 Sakstittel: 1.GANGSBEHANDLING - OMREGULERING AV GANG- OG SYKKELVEG LANGS GAUTEIDVEGEN Arkivsaknr: 09/1383 Saksbehandler: PLU/PLAN/AGS Anne Grindal Søbye K-kode: L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 43/09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Forslag til omregulering av reguleringsplan for gang/sykkelveg langs Gauteidvegen av godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens 27.1, nr.2. Endringen omfatter kun eiendommene gnr. 73 bnr. 6 og gnr. 73 bnr.211 samt tilknyttet gang- og sykkelveg og grøfteareal. Plankartet er datert og reguleringsbestemmelser er datert , sist revidert Overlappende del av reguleringsplanen for Frognervegen av foreslås opphevet. Tidligere behandlinger: Side 22 av 73

23 Sak 43/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1383 Sakstittel: 1.GANGSBEHANDLING - OMREGULERING AV GANG- OG SYKKELVEG LANGS GAUTEIDVEGEN K-kode: L12 Saksbehandler: Anne Grindal Søbye Innstilling: Forslag til omregulering av reguleringsplan for gang/sykkelveg langs Gauteidvegen av godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens 27.1, nr.2. Endringen omfatter kun eiendommene gnr. 73 bnr. 6 og gnr. 73 bnr.211 samt tilknyttet gang- og sykkelveg og grøfteareal. Plankartet er datert og reguleringsbestemmelser er datert , sist revidert Overlappende del av reguleringsplanen for Frognervegen av foreslås opphevet. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Statens Vegvesen har i samarbeid med Sørum kommune utarbeidet forslag til endring av del av reguleringsplanen for gang- og sykkelvegen langs Gauteidvegen. Endringen innebærer stengning av avkjørsel mot Gauteidvegen på gnr. 73 bnr. 211, regulering av eksisterende avkjørsel fra samme eiendom mot Frognervegen og justering av trase for gangveg/grøft ved gnr. 73 bnr.6. For at kommunen skal ha hjemmel i planen til å fatte vedtak om ekspropriasjon av grunn, kan ikke planen være eldre enn 10 år. Dersom det viser seg at det ikke er mulig å få til avtale om grunnerverv med grunneierne langs resterende del av den planlagte gang- og sykkelvegen (mellom Frognervegen og Leirud), vil det bli aktuelt å fremme også denne delen av gjeldende plan på nytt. Vedlegg: 19. Oversiktskart 20. Forslag til reguleringsplan, datert Forslag til bestemmelser, datert , sist revidert ROS-analyse 23. Gjeldende reguleringsplan 24. Akershus fylkeskommune, brev av Fylkesmannen i Oslo- og Akershus av NVE, mottatt Fateh Mirza, Tor J. Tangerud, Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Varsel om oppstart av Høringsuttalelser fra Statens Vegvesen, politiet og ROAF Side 23 av 73

24 Sak 43/09 Saksutredning: Bakgrunn for saken: Hensikten med planendringen er å tilrettelegge for gjennomføring av bygging av gang- og sykkelveg langs Gauteidvegen. Det er behov for endringer i planen for å ivareta sikre avkjøringsforhold ved Gauteidvegen 227 og Gauteidvegen 229, samt å redusere eiendomsinngrep ved Gauteidvegen 227. Saksopplysninger: Statens Vegvesen er i ferd med å tilrettelegge for oppstart av bygging av regulert gang- og sykkelveg mellom Leirud og Frognervegen. Det viser seg å være behov for å endre reguleringsplanen ved to boligeiendommer i krysset mot Frognervegen. Grunnerverv for gang- og sykkelvegen er ikke gjennomført ennå. Det forventes at grunnerverv vil kunne gjennomføres gjennom avtaler med den enkelte grunneier. Skulle det likevel vise seg at dette ikke lar seg gjøre, bør kommunen sikre seg muligheten til å ekspropriere grunn. Dersom ekspropriasjon skal kunne gjennomføres, må reguleringsplanen ikke være eldre enn 10 år. Gjeldende reguleringsplan ble vedtatt Det er derfor varslet oppstart av planarbeid for hele prosjektet, for å sikre mot senere forsinkelser i planarbeidet dersom det skulle bli nødvendig å vedta planen på nytt. Om planendringen: Planområdet for foreslått reguleringsendring ligger ved krysset mellom fylkesveg 259 Gauteidvegen og Frognervegen. Det omfatter gang- og sykkelvegen med grøfter, samt midlertidig anleggsområde på tilgrensende boligeiendommer. Planområdet avgrenses av kjørebanen i nord og øst, og av anleggsbeltet mot vest og sør. Planendringen berører kun de 2 nevnte eksisterende boligeiendommer. Eiendommene ligger på en høyde der terrenget skråner ned mot jorder i vest og sør. Gauteidvegen 229 ligger noe lavere enn Frognervegen, mens Gauteidvegen 227 ligger noe høyere enn Gauteidvegen ved eiendommens sørøstlig grense. Endringer medfører ingen inngrep i dyrket mark. Gnr. 73 bnr.211 (Gauteidvegen 229) ble fradelt fra gnr. 73 bnr. 6 (Gauteidvegen 227) i Den opprinnelige eiendommen var bebygd med 2 boliger. Eiendomsgrensen ble trukket gjennom den ene boligen da denne var i svært dårlig forfatning, og det lå til grunn at denne skulle rives. Det ble ikke stilt vilkår om riving ved delingen. Kjøper av eiendommen valgte imidlertid å sette bygningen i stand. Det ble gitt byggetillatelse for garasje på gnr. 73 bnr.6 i Denne er godkjent plassert innefor byggegrense mot gang- og sykkelvegen og det blir for lite plass for å manøvrere på egen eiendom foran garasjeporten. Begge disse forholdene vanskeliggjør gjennomføringen av reguleringsplanen som forutsetter en avkjørsel mot Gauteidvegen. Om evt. nytt vedtak av gjeldende reguleringsplan for gang- og sykkelvegen mellom Gauteidvegen 227 og Leirud: Dette alternativet foreslås kun dersom det viser seg at det ikke er mulig å få til avtaler om grunnervervet. I så fall vil det bli aktuelt å fremme planforslag som er identisk med gjeldende plan. Den resterende del av reguleringsplanen for gang- og sykkelveg langs Gauteidvegen strekker seg fra Gauteidvegen 227 til bebyggelsen ved Leirud (brutt av reguleringsplanen for Gardermobanen der GSvegen er ferdig bygget). Den regulerte GS-vegen ligger vest for fylkesvegen. Planendringen berører en boligeiendom og seks landbrukseiendommer. Gangvegen er planlagt gjennom dyrket mark. Permanent eiendomsinngrep for gang- og sykkelveg meollom Leirud og Gauteidvegen 227: Jordbruksjord av svært høy verdi: ca. 2,8 daa Jordbruksjord av høy verdi: ca. 6,6 daa Jordbruksjord av middels verdi: ca. 2,0 daa Side 24 av 73

25 Sak 43/09 I tillegg kommer midlertidige anleggsbelter der matjorda skal tas vare på og arealene skal tilbakeføres til jordbruk. Området består i all hovedsak av leire og noe silt. Området ligger innenfor faresone for potensielt kvikkleireskred. Det er foretatt geotekniske undersøkelser og vurderinger (Vegvesenet 1999 og Sweco Norge AS 2008) Det er påvist kvikkleire i noen borpunkter, men stabilitetsberegningene viser tilfredstillende stabilitet for fyllingene. Det er ikke kjente verneinteresser innenfor det området som tenkes utbygd. Det er foretatt arkeologiske registreringer i forbindelse med legging av vannledning og kabelgrøfter i samme område i 2003/2004 og fylkeskommunen bekrefter at området er ferdig registrert. Hvorvidt det er behov for ekspropriasjonshjemmel skal så langt som mulig være avklart før Miljø- og utviklingsutvalgets møte Se også under Alternative løsninger. Planprossessen: Oppstart av planarbeid ble kunngjort i Romerikes Blad , varselbrev til berørte parter ble sendt ut og frist for uttalelser ble satt til Merknader til oppstart: Akershus fylkeskommune, avd. for regional utvikling : Det er potensiale for fornminner innenfor området, og det stilles krav om arkeologiske registreringer. Ingen merknader knyttet til nyere tids kulturminner. Krav om universell utforming må ivaretas i planleggingen. Rådmannens kommentar: Krav om registreringer er frafalt pga. tidligere gjennomførte registreringer i samme område. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, : Fylkesvegen går gjennom sammenhengende jordbruksarealer av nasjonal og regional verdi. Om mulig bør det velges løsninger som minimerer inngrep i dyrket jord, og det må fremgå av saksutredningen hvordan dette er vurdert. Det skal oppgis tallfestet tap av areal inkl. fyllinger og skjæringer og kvalitet for jordbruksarealene. Det skal redegjøres for håndtering og gjenbruk av evt. overflødig matjord. Hensyn til jordvernet må sikres i bestemmelsene. Fylkesmannen vil vurdere innsigelse dersom hensyn til jordvernet blir ivaretatt. I tillegg må det utredes konsekvenser for erosjon, overvannshåndtering, vassdrag, barn og unges interesser, støy og universell utforming. Beredskapsavdelingen minner om kravet til risiko- og sårbarhetsanalyse. NVE, mottatt : Planområdet ligger innenfor områder kartlagt i forhold til kvikkleireskred. Det meste av arealet ligger innefor områder med middels faregrad. Nærmere geoteknisk analyse av stabiliteten i faresonen er nødvendig for å avgjøre faktisk skredfare og risikoreduserende tiltak. Viser til NVEs retningslinjer for planlegging og utbygging i fareområder langs vassdrag (1-2008). Side 25 av 73

26 Sak 43/09 Fateh Mirza (eier av gnr.73 bnr.211), : Ønsker å beholde både avkjørsel til Gauteiedvegen og til Frognervegen. Eier av huset har planer om å utvide husstanden med en rullestolbruker. Han er i ferd med å tilrettelegge huset med inngang for rullestolbruker mot sørsiden. Avkjørselen mot Gauteidvegen vil gjøre det enkelt å komme til denne inngangen med bil. Han har laget et alternativt forslag til avkjøring mot Gauteiedvegen og håper å kunne beholde den. Tor J. Tangerud (eier av gnr.75 bnr.1), : Understreker at det er økende trafikk på vegen, og at det er på tide at gang- og sykkelvegen blir fullført. Statens Vegvesen, politiet og ROAF: Ingen merknader. Forhold til eksisterende plandokumenter: Det er avmerket fremtidig gang-og sykkelveg langs Gauteidvegen i gjeldende kommuneplan. Planområdet er regulert til gang- og sykkelveg, annet vegformål og bolig i følgende gjeldende reguleringsplaner: Reguleringsplan for gang/sykkelveg langs Gauteidvegen fv.259. Planen er vedtatt og gjelder fra krysset Gauteidvegen/ Frognervegen til Skedsmo grense. Gang- og sykkelvegen er ferdig opparbeidet fra Skedsmo grense gjennom Leirud. En liten del av reguleringsplanen for Frognervegen, vedtatt inngår også i omreguleringen. Dette gjelder kun areal mot Frognervegen ved Gauteidvegen 229. Forhold til gjeldende vedtak: Planforslaget er omtrent identisk med kommunatyrets vedtak av reguleringsplanen fra Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Kostnader til grunnerverv skal ivaretas av Sørum Kommunalteknikk KF. Drift: Kommunen har ansvar for brøyting og øvrig drift av gang- og sykkelveger langs fylkesveger. Bærekraftig utvikling: Tiltaket vil bidra til sammenhengende gang- og sykkelvegnett, og bedre trafikksikkerheten for fotgjengere i området. Bemanningskonsekvenser: Sørum Kommunalteknikk KF bidrar til grunnerverv og mannskap til brøyting. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Har fått varsel om oppstart. Får saken til uttalelse i høringsperioden Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Har fått varsel om oppstart. Får saken til uttalelse i høringsperioden. Side 26 av 73

27 Sak 43/09 Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Trafikksikkerhetsforum får saken til uttalelse i høringsfasen. Alternative løsninger: Forslag til vedtak hvis behov for ekspropriasjonshjemmel: Forslag til omregulering av reguleringsplan for gang/sykkelveg langs Gauteidvegen FV. 259 av godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens 27.1, nr.2. Den del av reguleringsplanen som ikke er bygget ut (mellom Frognervegen og Leirud) foreslås vedtatt på nytt uendret. I tillegg foreslås endring av reguleringsplanen som omfatter eiendommene gnr. 73 bnr. 6 og gnr. 73 bnr.211 samt tilknyttet gs- veg og grøfteareal. Plankartet for endringen er datert Reguleringsbestemmelsene er datert Overlappende del av reguleringsplanen for Frognervegen av foreslås opphevet. Vurdering: Området ble regulert til gang- og sykkelveg første gang i Vegvesenet har planlagt oppstart av arbeidet på grunnlag av gjeldende plan høsten 2009 etter at det har vært utsatt flere ganger. Fullføring av gang- og sykkelvegen mellom Leirud og Frognervegen er viktig for trafikksikkerheten for beboerne på Leirud og tilgjengeligheten fra Leirud til Frogner. Når gang- og sykkelveg fullføres på Skedsmosiden til Leirsund vil dette utfylle en manglende del av det regionale gang- og sykkelvegnettet. Bygging av gang- og sykkelvegen ivaretar derfor barn- og unges interesser. Med all sannsynlighet vil grunnerverv for traseen skje gjennom frivillige avtaler. Det er da kun behov for å omregulere ved 2 boligeiendommer i hht. rådmannens innstilling. Disse eiendommene omfatter ikke landbruksjord. Det er foretatt grunnundersøkelser og stabiliteten er vurdert som tilfredstillende av Statens vegvesens geoteknikkavdeling og av Sweco Norge AS. Bestemmelser om håndtering av matjord, universell utforming, støy og overvannshåndtering er innarbeidet i planforslaget etter varsel om oppstart. Gjennom bestemmelser for overvannshåndtering og håndtering av matjord ivaretas også hensyn til erosjon og vassdrag. Endring av bestemmelsene vil likevel formelt bare være gjeldende innenfor det planområdet som vedtas endret. Hensynene søkes likevel innarbeidet i prosjektet for øvrig. Eier av gnr.73 bnr.211 ønsker å opprettholde 2 adkomster til sin eiendom. Pr. i dag er det adkomsten til Frognervegen som er opparbeidet som hovedadkomst, mens en mindre adkomst litt nord for den regulerte adkomsten mot Gauteidvegen ser ut til å være lite i bruk. Det er god plass til å opparbeide adkomst helt inn til huset også fra Frognervegen. Det normale er at en eiendom kun har 1 avkjørsel. I dette tilfellet vil en ekstra avkjørsel til Gauteidvegen være uheldig for trafikksikkerheten. Avkjørsel til Frognervegen har flere fordeler: Frognervegen er mindre trafikkert, og man slipper kryssing av gangog sykkelvegen. Konklusjon: Planforslaget foreslås lagt ut til offentlig ettersyn. Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 27 av 73

28 Side 28 av 73 Sak 43/09

29 Sak 44/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 44/09 Sakstittel: ALTERNATIV BRUK AV LANDBRUKSBYGG? Arkivsaknr: 09/2318 Saksbehandler: PLU//IKT Inger Kronen Tveranger K-kode: K11 Saksnummer Utvalg Møtedato 44/09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Notat om landbrukets bygninger og areal tas til foreløpig orientering og sendes på høring hos landbruksorganisasjonene i kommunen, og aktuelle myndigheter. Tidligere behandlinger: Side 29 av 73

30 Sak 44/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/2318 Sakstittel: ALTERNATIV BRUK AV LANDBRUKSBYGG? K-kode: K11 Saksbehandler: Inger Kronen Tveranger Innstilling: Notat om landbrukets bygninger og areal tas til foreløpig orientering og sendes på høring hos landbruksorganisasjonene i kommunen, og aktuelle myndigheter. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Rådmannen har utarbeidet et notat med oversikt over gjeldende lovverk for bruk av landbrukets bygninger med mer. En del problemstillinger reises også. Kommunens handlingsrom mht hva vi bør og kan tillate er i fokus. En del eldre driftsbygninger er lite hensiktsmessige i fht moderne driftsformer. De siste årene er det også avdekket en del ulovligheter i landbruksrelaterte bygg. Vedlegg: 29. Notat om landbruket bygninger og areal, datert Saksutredning: Bakgrunn for saken: Sørum kommune har store landbruksområder. Samtidig ligger vi svært sentralt til mellom Oslo og Gardermoen, noe som gjør arealene våre attraktive også for annen næring. Rådmannen har sett behov for en gjennomgang av lovverket og praksis mht bruksendringer og omdisponeringer i landbruksområdene. Hensikten er å oppnå større forutsigbarhet både i forvaltningen og for landbruksnæringen selv, fortsatt legge til rette for at landbruket kan utvikle seg samt ordne opp i ulovligheter. Økonomiske konsekvenser: Investeringer, Drift, vedlikehold: Ikke aktuelt Bærekraftig utvikling: Å legge til rette for et levedyktig landbruk er bærekraftig. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Vurdering: Side 30 av 73

31 Sak 44/09 Notatet trekker opp noen aktuelle pronblemstillinger som bør drøftes nærmere. En mer liberal praksis kan i verste fall være negativ for landbruksnæringen selv. Hovedkonklusjonen så langt er at kommunens handlingsrom er lite. Landbruksområdene og landbrukes bygninger skal brukes til næring relatert til landbruket. Heller enn å legge til rette for en liberal praksis i form av f. eks. lager, utleievirksomhet og hybler bør næringen arbeide for å utvikle ny landbruksrelatert virksomhet. Notatet sendes på høring og rådmannen ber dermed om innspill og kommentarer før notatet igjen behandles i M/U. Utskrift av saken til: saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 31 av 73

32 Sak 45/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 45/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/1518 Saksbehandler: K-kode: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING / UTLEIE GNR 83 BNR 5, 13 PLU/BYG/RSORR Rune Sør-Reime Saksnummer Utvalg Møtedato / Miljø- og utviklingsutvalget - byggesak / Miljø- og utviklingsutvalget - byggesak 45/09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Søknad av fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av kjellerdel av driftsbygning fra landbruksformål til generelt lagerlokale. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. Tidligere behandlinger: Side 32 av 73

33 Sak 45/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1518 Sakstittel: K-kode: Saksbehandler: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV KJELLER I DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING / UTLEIE GNR 83 BNR 5, 13 Rune Sør-Reime Innstilling: Søknad av fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av kjellerdel av driftsbygning fra landbruksformål til generelt lagerlokale. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, i område avsatt til landbruks-, naturog friluftsområde, for bruksendring av kjellerdel av eksisterende driftsbygning fra landbruksformål til annen næring/lager/utleie. Vedlegg: 30. Oversiktskart i målestokk 1: Kopi av innsendt søknad om dispensasjon fra Husrådgiveren v/ Frank Aasheim, datert Nedfotografert kopi av innsendt plantegning med det aktuelle lokalet det søkes om dispensasjon for. 33. Nedfotografert kopi av innsendt fasadeoppriss med det aktuelle lokalet det søkes om dispensasjon for. 34. Utskrift av innsendt epost av med opplysninger om mulig leietaker i lokalet. 35. Kopi av uttalelse fra PLU, landbruk av Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunen har tidligere behandlet saker vedrørende ulovlige forhold på gardstunet og i bygningene på tunet. Det henvises i denne sammenheng til saksutredning til sak 7/09 Klage på vedtak vedrørende Trimlåven m.m. Tiltakshaver har rettet seg etter de pålegg som er gitt, og har arbeidet aktivt for å få bragt all virksomhet på garden i samsvar med plan- og lovverk. Det er innsendt søknad om tillatelse til tiltak fra ansvarlig søker for de bygningsmessige arbeidene som uten tillatelse er utført i bygningen. Søknaden om dispensasjon for bruksendring av lokaler i kjelleren på driftsbygningen kan ses på som et ledd i Side 33 av 73

34 Sak 45/09 prosessen med å bringe sakene i orden. Lokalet i kjelleren er, så langt kommunen har oversikt, pr. dato tomme/ledige. Miljø- og utviklingsutvalget var på befaring på eiendommen og besiktiget blant annet det aktuelle kjellerlokalet. Kommunen mottok søknad om dispensasjon fra kommuneplan for bruksendring fra låve/landbruk til annen næring, lager, utleie for lokalet i kjelleren. Det er også innkommet søknad om dispensasjon for bruksendring av lokaler i 1. og 2. etasje. Dette legges frem for utvalget i egen sak. Saksopplysninger: Det er tidligere gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygningen fra landbruksformål til næringsvirksomhet i form av treningslokaler eiet og drevet av tiltakshaver selv ( Trimlåven ). Det er gitt ferdigattest for disse lokalene. Søker vil ha klageadgang etter forvaltningslovens kap. 6 og plan- og bygningslovens 15 på det vedtaket som Miljø- og utviklingsutvalget fatter i saken. Forhold til eksisterende plandokumenter: Eiendommen ligger i område avsatt til landbruks-, natur-, og friluftsområde i kommuneplanens arealdel. Det er gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for eksisterende virksomhet i Trimlåven. Forhold til gjeldende vedtak: Det er ikke fattet noen vedtak som omfatter eller direkte berører det aktuelle lokalet i underetasjen på låven etter at den ulovlige virksomheten i lokalet ble avviklet høsten Se også sak 7/09. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen for kommunen. Drift, vedlikehold: Ingen for kommunen. Bærekraftig utvikling: Bruk av driftsbygninger til andre formål enn det som er direkte knyttet til landbruksdrift vil på sikt kunne svekke mulighetene for forsvarlig drift og ressursforvaltning i primærnæringen ved at annen type virksomhet kan redusere mulighetene for, eller bli til hinder for hensiktsmessig gardsdrift. Bemanningskonsekvenser: Ingen for kommunen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Ingen Alternative løsninger: På bakgrunn av uttalelsen fra landbruksmyndigheten finner rådmannen at det ikke er grunnlag for å fremme en alternativ løsning. Side 34 av 73

35 Sak 45/09 Vurdering: Innenfor landbruks- natur- og friluftsområder skal det etter gjeldende lovverk ikke være annen virksomhet enn det som er relatert til LNF-formål. Omdisponering av arealer innenfor LNF-områder kan foretas, -og da etter nøye vurdering og med påfølgende revidering av kommuneplanens arealdel. LNF-områdene er underlagt strengt vern, ikke minst for å sikre at arealene brukes til landbruksformål med tilhørende virksomhet. Å tillate omdisponeringer til andre formål ved dispensasjoner relatert til det enkelte gardsbruk, vil kunne medvirke til å svekke landbrukets stilling innenfor det aktuelle området. Særlig gjelder dette når det søkes om generelle tillatelser som verken er knyttet opp til drift på gardsbruket eller til eier av bruket. I kommuneplanens arealdel er det avsatt egne byggeområder for annen næringsvirksomhet. I dette ligger det ikke at all næringsvirksomhet vil være i strid med formålet for LNF-områder; det vil for eksempel være anledning til utvikling og etablering av landbruksbasert næringsvirksomhet innenfor reiseliv, gardsturisme, opplevelse, m.m. (Landbruk pluss). Bruksendring av hele eller deler av driftsbygninger til generell næringsvirksomhet vil kunne medføre vesentlig økning i trafikk til og fra eiendommen med større belastning på felles avkjørsel fra fylkesveg 260. Det er i tillegg til dispensasjonssøknaden opplyst konkret hva slags næringsvirksomhet/lager som er tenkt i lokalene. Se vedlegg 5. Søknaden blir likevel behandlet som en søknad om bruksendring til generell næringsvirksomhet/lager fordi det så langt kommunen har forstått ikke er inngått leieavtale med den leietakeren som er oppgitt, og fordi det ikke synes formålstjenlig å gi dispensasjon som er knyttet opp mot et slikt privatrettslig forhold. Rådmannen kan ikke se at det er rom for å gi dispensasjon til etablering av slik ny virksomhet på garden. Det er tidligere gitt dispensasjon for bruksendring av deler av driftsbygningen til konkret næringsvirksomhet knyttet til gardens eier, treningslokaler med tilhørende fasiliteter. Landbruksforvaltningen i kommunen uttaler i notat av at lokalet det søkes om bruksendring for fortsatt bør brukes til LNF-formål. Lokalet kan være godt egnet for lagring av egne maskiner og utstyr knyttet til landbruksdrift. Avgrensingen mellom gardsdrift og Trimlåven er i dag klar med virksomhetene plassert i hver sin ende av driftsbygningen. Dette gir også et oversiktlig trafikkbilde på eiendommen. Man kan ikke se at det vil være hensiktsmessig med ytterligere næringsvirksomhet uten tilknytning til LNF-formål eller Landbruk pluss på gardsbruket. Rådmannen anbefaler at lokalene i underetasjen opprettholdes til bruk som del av driftsbygning i landbruket. Utskrift av saken til: Saksbehandler. Sørumsand, Side 35 av 73

36 Sak 46/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 46/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 08/3749 Saksbehandler: K-kode: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR INNREDNING AV NÆRINGSLOKALE I DRIFTSBYGNING GNR 83 BNR1 PLU/BYG/RSORR Rune Sør-Reime Saksnummer Utvalg Møtedato 46/09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Søknad av fra Hans Kristian Kjærstad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygning fra lager knyttet til eksisterende snekkerbedrift til generelt næringslokale/kontor. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. Tidligere behandlinger: Side 36 av 73

37 Sak 46/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/3749 Sakstittel: K-kode: Saksbehandler: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR INNREDNING AV NÆRINGSLOKALE I DRIFTSBYGNING GNR 83 BNR 1, 7 Rune Sør-Reime Innstilling: Søknad av fra Hans Kristian Kjærstad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygning fra lager knyttet til eksisterende snekkerbedrift til generelt næringslokale/kontor. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, i område avsatt til landbruks-, naturog friluftsområde, for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning fra lager knyttet til eksisterende snekkerbedrift til generelt næringslokale/kontor. Vedlegg: 36. Oversiktskart i målestokk 1: Kopi av innsendt søknad om dispensasjon fra Løvberg Bygg AS, datert Kopi av innsendt oversiktskart i målestokk 1: Nedfotografert kopi av innsendt plantegning med de aktuelle lokalene det søkes om dispensasjon for i 2. etasje, vist på Loftsplan. 40. Kopi av innsendt brev datert hvor den delen av dispensasjonssøknaden som gjelder bruksendring til boligformål trekkes tilbake. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunen fikk epost fra Østre Romerike Brann- og redningsvesen med opplysninger om mulig ulovlig innredning av boenheter i driftsbygningen på Ruud gård, Trondheimsvegen 306. Se oversiktskart, vedlegg 1. Kommunen sendte på grunnlag av dette et brev til tiltakshaver datert med krav om redegjørelse for de faktiske forhold. Tiltakshaver Hans Kristian Kjærstad sendte brev til kommunen datert med opplysninger om innredning og bruk av lokaler i 2. etasje i eksisterende driftsbygning til leilighet og til næringsformål. Det ble opplyst at ulovlig bruk av lokalene var bragt til opphør, og at man ønsket å fremme søknad om dispensasjon for bruksendring, og eventuelt påfølgende søknad om tiltak for de ulovlig utførte byggearbeidene. Side 37 av 73

38 Sak 46/09 Kommunen ga i svarbrev av tiltakshaver anledning til å sende inn søknad i ettertid for tiltaket, og ga samtidig en frist til for retting av ulovlig bruksendring. Kommunen avholdt forhåndskonferanse med søker og tiltakshaver den I dette møtet understreket kommunen at man ikke kunne se at dispensasjon fra kommuneplanens arealdel kunne vedtas av administrasjonen med delegert myndighet, og at saken derfor må avgjøres av Miljø- og utviklingsutvalget. Søker sendte brev datert med søknad om utsettelse av fristen for retting av ulovlig bruksendring. Kommunen ga i brev av utsettelse av fristen til Fristen er oversittet, men kommunen har ikke funnet det formålstjenlig å gå videre med dette før saken har vært til politisk behandling. Kommunen mottok søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring fra lager tilknyttet eksisterende næringsvirksomhet til generelt næringsareal/kontor. Se vedlegg 2. Kommunen mottok brev fra søker hvor søknadens del om bruksendring til boligformål trekkes tilbake. Se vedlegg 5. Saksopplysninger: Det er tidligere gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygningen i underetasje fra landbruksformål til næringsvirksomhet i form av snekkerbedrift eiet og drevet av tiltakshaver selv. Det er gitt rammetillatelse og igangsettingstillatelse for disse lokalene. Det er gitt igangsettingstillatelse for utstillingsarealer etc. i 1. etasje og lager i 2. etasje. Se vedlegg 4. Søker vil ha klageadgang etter forvaltningslovens kap. 6 og plan- og bygningslovens 15 på det vedtaket som Miljø- og utviklingsutvalget fatter i saken. Forhold til eksisterende plandokumenter: Eiendommen ligger i område avsatt til landbruks-, natur-, og friluftsområde i kommuneplanens arealdel. Forhold til gjeldende vedtak: Kommunen har i brev av gitt tiltakshaver anledning til å sende inn søknad for tiltaket i ettertid. Det er i samme brev gitt varsel om pålegg om retting i medhold av plan- og bygningslovens 113 av ulovlig bruksendring av arealer i 2. etasje fra landbruksformål til næring og leilighet dersom det ikke blir innsendt søknad om tillatelse for tiltaket eller arealene ikk er tilbakeført til opprinnelig utforming innen Det er også gitt varsel om tvangsmulkt i medhold av pbl. 116a. Kommunen har gitt utsettelse av fristen til Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen for kommunen. Drift, vedlikehold: Ingen for kommunen. Bærekraftig utvikling: Bruk av driftsbygninger til andre formål enn det som er direkte knyttet til landbruksdrift vil på sikt kunne svekke mulighetene for forsvarlig drift og ressursforvaltning i primærnæringen ved at annen type virksomhet kan redusere mulighetene for, eller bli til hinder for hensiktsmessig gardsdrift. Side 38 av 73

39 Sak 46/09 Bemanningskonsekvenser: Ingen for kommunen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Ingen Alternative løsninger: Et alternativ kan være at Miljø- og utviklingsutvalget fatter et vedtak om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til generell næringsvirksomhet. Det er svært uvanlig å gi en slik dispensasjon, og det vurderes av rådmannen å være uheldig at man eventuelt gir en slik åpen tillatelse. Ikke engang reguleringsplaner opererer med slike åpne arealformål som generell næringsvirksomhet uten nærmere angivelse av hva slags næringsvirksomhet som kan tillates, og rådmannen vil derfor sterkt fraråde at det gis en slik dispensasjon da konsekvensene over tid av tillatelse til slik generell næringsvirksomhet er umulig å forutse. Et annet alternativ kan være at Miljø- og utviklingsutvalget fatter et vedtak om at søknad av om dispensasjon skal innvilges med bestemte vilkår. Det kan gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygning fra lager knyttet til eksisterende snekkerverksted til næringslokale/kontor på det vilkår at bruken fortsatt skal være knyttet til snekkerverkstedet. Et slikt vedtak vil innebære bruksendring av lokaler snekkerverkstedet allerede har fått dispensasjon for å benytte til lager, og vil kunne betraktes som en omdisponering av bedriftens eksisterende lokaler. Dersom miljø- og utviklingsutvalget ønsker å fremme en alternativ innstilling, må det fremgå av vedtaket hvilke særlige grunner utvalget har vektlagt ved sin vurdering av grunnlaget for å innvilge dispensasjonen. Vurdering: Rådmannen har vurdert det som uaktuelt å tillate bruksendring av hele eller deler av driftsbygninger til leiligheter/beboelse. Leiligheter i driftsbygninger på gardsbruk vil være i strid med plan- og bygningsloven og landbrukslovgivningen. Søker har den trukket sin søknad om bruksendring til boligformål, og det skal derfor ikke tas stilling til denne typen bruksendring i denne saken. Innenfor landbruks- natur- og friluftsområder skal det etter gjeldende lovverk ikke være annen virksomhet enn det som er relatert til LNF-formål. Omdisponering av arealer innenfor LNF-områder kan foretas, -og da etter nøye vurdering og med påfølgende revidering av kommuneplanens arealdel. LNF-områdene er underlagt strengt vern, ikke minst for å sikre at arealene brukes til landbruksformål med tilhørende virksomhet. Å tillate omdisponeringer til andre formål ved dispensasjoner relatert til det enkelte gardsbruk, vil kunne medvirke til å svekke landbrukets stilling innenfor det aktuelle området. Særlig gjelder dette når det søkes om generelle tillatelser som verken er knyttet opp til drift på gardsbruket eller til eier av bruket. I kommuneplanens arealdel er det avsatt egne byggeområder for annen næringsvirksomhet. I dette ligger det ikke at all næringsvirksomhet vil være i strid med formålet for LNF-områder; det vil for eksempel være anledning til utvikling og etablering av landbruksbasert næringsvirksomhet innenfor reiseliv, gardsturisme, opplevelse, m.m. (Landbruk pluss). Bruksendring av hele eller deler av driftsbygninger til generell næringsvirksomhet vil kunne medføre vesentlig økning i trafikk til og fra eiendommen med større belastning på felles avkjørsel fra fylkesveg Side 39 av 73

40 Sak 46/ Søker har oppgitt at eiendommen har to avkjørsler fra fylkesvegen. Statens vegvesen har krevd at avkjørselen mot øst skulle stenges og at felles avkjørsel mot vest skal benyttes. Det er i dispensasjonssøknaden ikke opplyst konkret hva slags næringsvirksomhet/kontor som ønskes i lokalene og søknaden blir derfor behandlet som en søknad om bruksendring til generell næringsvirksomhet/kontor. Rådmannen kan ikke se at det er rom for å gi dispensasjon til etablering av slik ny virksomhet på garden. Det er tidligere gitt dispensasjon for bruksendring av deler av driftsbygningen til konkret næringsvirksomhet knyttet til gardens eier, snekkerverksted med tilhørende kontor, utstillingsareal og lager. Dette er blitt vurdert som et positivt tilskudd til gardsdriften. Rådmannen anbefaler at lagerlokalene i 2. etasje tilbakeføres til godkjent bruk til lagerformål i forbindelse med tidligere godkjent snekkerverksted. Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, Side 40 av 73

41 Sak 47/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 47/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/1514 Saksbehandler: K-kode: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING/UTLEIE OG BOLIGFORMÅL GNR 83 BNR 5, 13 PLU/BYG/RSORR Rune Sør-Reime Saksnummer Utvalg Møtedato / Miljø- og utviklingsutvalget - byggesak / Miljø- og utviklingsutvalget - byggesak 47/09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Søknad av fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av 1. og 2. etasje i driftsbygning fra landbruksformål til annen næring, kontorer, lager, bod og wc og/eller boligformål, leiligheter. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. Tidligere behandlinger: Side 41 av 73

42 Sak 47/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1514 Sakstittel: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV 1. OG 2. ETASJE AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING/UTLEIE OG/ELLER BOLIGFORMÅL/LEILIGHETER GNR 83 BNR 5, 13 K-kode: Saksbehandler: Rune Sør-Reime Innstilling: Søknad av fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av 1. og 2. etasje i driftsbygning fra landbruksformål til annen næring, kontorer, lager, bod og wc og/eller boligformål, leiligheter. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, i område avsatt til landbruks-, naturog friluftsområde, for bruksendring av deler av 1. og 2. etasje i eksisterende driftsbygning fra landbruksformål til annen næring, kontorer, bod og wc og/eller boligformål, leiligheter. Vedlegg: 41. Oversiktskart i målestokk 1: Kopi av innsendt søknad om dispensasjon fra Husrådgiveren v/ Frank Aasheim, datert Nedfotografert kopi av innsendt plantegning med lokalene i 2. etasje det søkes om dispensasjon for. (Det er ikke innsendt plantegning av lokalene i 1. etasje som har en annen planløsning) 44. Nedfotografert kopi av innsendt fasadeoppriss med de aktuelle lokalene det søkes om dispensasjon for. 45. Kopi av uttalelse fra PLU, landbruk av Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunen har tidligere behandlet saker vedrørende ulovlige forhold på gardstunet og i bygningene på tunet. Det henvises i denne sammenheng til saksutredning til sak 7/09 Klage på vedtak vedrørende Trimlåven m.m. Tiltakshaver har rettet seg etter de pålegg som er gitt, og har arbeidet aktivt for å få bragt all virksomhet på garden i samsvar med plan- og lovverk. Det er innsendt søknad om tillatelse til tiltak fra ansvarlig søker for de bygningsmessige arbeidene som uten tillatelse er utført i bygningen. Søknaden om dispensasjon for bruksendring av lokaler i 1. og 2. etasje på driftsbygningen kan ses på som et ledd i prosessen med å bringe sakene i orden. Lokalene i 1. og 2. etasje er, så langt kommunen har oversikt, pr. dato tomme/ledige. Side 42 av 73

43 Sak 47/09 Miljø- og utviklingsutvalget var på befaring på eiendommen og besiktiget blant annet de aktuelle lokalene i 1. og 2. etasje. Kommunen mottok søknad om dispensasjon fra kommuneplan for bruksendring av lokaler i 1. og 2. etasje fra landbruksformål til annen næring, kontorer, lager, bod og wc og/eller boligformål, leiligheter. Det er denne søknaden som skal behandles i denne saken. Det er også innkommet søknad om dispensasjon for bruksendring av lokalet i kjelleren. Dette legges frem for utvalget i egen sak. Saksopplysninger: Det er tidligere gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygningen fra landbruksformål til næringsvirksomhet i form av treningslokaler eiet og drevet av tiltakshaver selv ( Trimlåven ). Det er gitt ferdigattest for disse lokalene. Søker vil ha klageadgang etter forvaltningslovens kap. 6 og plan- og bygningslovens 15 på det vedtaket som Miljø- og utviklingsutvalget fatter i saken. Forhold til eksisterende plandokumenter: Eiendommen ligger i område avsatt til landbruks-, natur-, og friluftsområde i kommuneplanens arealdel. Det er gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for eksisterende virksomhet i Trimlåven. Forhold til gjeldende vedtak: Det er ikke fattet noen vedtak som omfatter eller direkte berører det aktuelle lokalene i 1. og 2. etasje på låven etter at den ulovlige virksomheten i lokalene ble avviklet høsten Se også sak 7/09. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen for kommunen. Drift, vedlikehold: Ingen for kommunen. Bærekraftig utvikling: Bruk av driftsbygninger til andre formål enn det som er direkte knyttet til landbruksdrift vil på sikt kunne svekke mulighetene for forsvarlig drift og ressursforvaltning i primærnæringen ved at annen type virksomhet kan redusere mulighetene for, eller bli til hinder for hensiktsmessig gardsdrift. Bemanningskonsekvenser: Ingen for kommunen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Ingen Alternative løsninger: På bakgrunn av uttalelsen fra landbruksmyndigheten om lokalet i kjelleren, -som i første og tredje avsnitt omtaler hele gardsbruket, finner rådmannen at det ikke er grunnlag for å fremme en alternativ løsning. Side 43 av 73

44 Sak 47/09 Vurdering: Innenfor landbruks- natur- og friluftsområder skal det etter gjeldende lovverk ikke være annen virksomhet enn det som er relatert til LNF-formål. Omdisponering av arealer innenfor LNF-områder kan foretas, -og da etter nøye vurdering og med påfølgende revidering av kommuneplanens arealdel. LNF-områdene er underlagt strengt vern, ikke minst for å sikre at arealene brukes til landbruksformål med tilhørende virksomhet. Å tillate omdisponeringer til andre formål ved dispensasjoner relatert til det enkelte gardsbruk, vil kunne medvirke til å svekke landbrukets stilling innenfor det aktuelle området. Særlig gjelder dette når det søkes om generelle tillatelser som verken er knyttet opp til drift på gardsbruket eller til eier av bruket. I kommuneplanens arealdel er det avsatt egne byggeområder for boligformål og for annen næringsvirksomhet. I dette ligger det ikke at all næringsvirksomhet vil være i strid med formålet for LNF-områder; det vil for eksempel være anledning til utvikling og etablering av landbruksbasert næringsvirksomhet innenfor reiseliv, gardsturisme, opplevelse, m.m. (Landbruk pluss). Bruksendring av hele eller deler av driftsbygninger til generell næringsvirksomhet vil kunne medføre vesentlig økning i trafikk til og fra eiendommen med større belastning på felles avkjørsel fra fylkesveg 260. Det er i søknaden ikke oppgitt konkret hva slags næringsvirksomhet som er tenkt i lokalene. Rådmannen kan ikke se at det er rom for å gi dispensasjon til etablering av slik ny virksomhet på garden. Bruksendring av hele eller deler av driftsbygninger til boligformål/leiligheter vil også være i strid med landbrukslovgivningen og kommuneplanen. Rådmannen kan ikke se at det er rom for å gi dispensasjon til etablering av flere boenheter på garden. Rådmannen anbefaler at lokalene i 1. og 2. etasje opprettholdes til bruk som del av driftsbygning i landbruket. Utskrift av saken til: Saksbehandler. Sørumsand, Side 44 av 73

45 Sak 48/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 48/09 Sakstittel: HØRINGSUTTALELSE - UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION GLOMMA/INDRE OSLOFJORD Arkivsaknr: 09/227 Saksbehandler: PLU/PLAN/AGS Anne Grindal Søbye K-kode: K54 Saksnummer Utvalg Møtedato 48/09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Sørum kommunes uttalelse til utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregion Glomma/Indre Oslofjord fremkommer av rådmannens vurdering i dette saksfremlegget. Høringsuttalelsen oversendes vannregionmyndigheten. Tidligere behandlinger: Side 45 av 73

46 Sak 48/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/227 Sakstittel: HØRINGSUTTALELSE - UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION GLOMMA/INDRE OSLOFJORD K-kode: K54 Saksbehandler: Anne Grindal Søbye Innstilling: Sørum kommunes uttalelse til utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregion Glomma/Indre Oslofjord fremkommer av rådmannens vurdering i dette saksfremlegget. Høringsuttalelsen oversendes vannregionmyndigheten. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Vannregionmyndigheten har lagt utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregion Glomma/Indre Oslofjord ut på høring til Forvaltningsplanen skal når den er ferdig behandlet, vedtas som fylkesdelplan i de aktuelle fylkeskommuner. Vedlegg: 46. Notat med bakgrunnsutredning og forslag til uttalelse fra vannområde Leira/Nitelva. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Utkast til forvaltningsplan for vannregion Glomma/Indre Oslofjord finnes tilgjengelig på under Forvaltningsplaner på høring - Glomma Forskrift om rammer for vannforvaltningen: / html#34 Utkast til tiltaksanalyse for Leira Saksutredning: Bakgrunn for saken: Norge er gjennom EØS-avtalen forpliktet til å følge opp målsetningen om vannkvalitet med god kjemisk og økologisk status som er gitt gjennom EUs rammedirektiv for vann. Vanndirektivet ble innført i norsk rett gjennom Forskrift om rammer for vannforvaltningen Forskriften fastsetter bl.a. at det skal utarbeides forvaltningsplaner og tiltaksprogram for hver vannregion. Vannregionmyndigheten har lagt utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregion Glomma/Indre Oslofjord ut på høring til Denne første forvaltningsplanen omfatter noen utvalgte vannområder, for Sørums del gjelder dette for nedbørsfeltet som drenerer til Leira. Saksopplysninger: Styringsgruppa for vannområde Leira-Nitelva behandlet forslag til forvaltningsplan og tiltaksprogram i sitt møte den 26. mars 2009: Høring av Vannforvaltningsplan Glomma/Indre Oslofjord Kort orientering om planens innhold med påfølgende diskusjon. Styringsgruppa sluttet seg til Side 46 av 73

47 Sak 48/09 opplegget med at hver enkelt kommune får tilsendt styringsgruppas forslag til høringsuttalelse, og at hver enkelt kommune står fritt i å behandle og avgi egen høringsuttalelse til vannregionen. Vannområde-prosjektet avgir ikke egen uttalelse. Styringsgruppa vektlegger særlig følgende i sitt forslag til uttalelse: Kostnader må presiseres og legges inn i forvaltningsplanen- event. ved oversending etter høringsuttalelsen. Det understrekes hvor viktig statlige virkemidler er for måloppnåelse og kostnadseffektivitet. Leirakommunene har generelt høye avløpsgebyrer i dag, og det er politisk ønskelig at disse ikke må økes uforholdsmessig for å nå målsetningene i vassdraget. Det vedlegges gjennomsnittstall for avløpsgebyrene for Leirakommunene. Fylkesmannen jobber med bedre kostnadstall for jordbrukstiltak samt kommunaltekniske tiltak utløst av vanndirektivet. Disse forventes å foreligge mai Forslag til høringsuttalelse utarbeides redaksjonelt i tråd med styringsgruppas konklusjoner, og oversendes kommunene. Prosjektleder og prosjektgruppa for Leira/Nitelva har utarbeidet bakgrunnsinformasjon og momenter til høringsuttalelse, se vedlegg 1. På bakgrunn av styringsgrippas vedtak er det innhentet følgende Kostra-tall: Dekningsgrad: hvor stor del av kostnadene til avløpssektoren som dekkes via kommunale avgifter Årsgebyr avløp: for en bolig, sammenlignbart bruksareal Tilknytningsgebyr avløp: engangsbeløp ved tilknytning av ny bolig til offentlig nett. Noen kommuner har differensierte satser for tilknytning, derav lav og høy sats. Tallene er sammenlignet med gjennomsnitt for Akershus og gjennomsnitt for landet. Høyeste Leirakomm. Laveste Leirakomm. Gj.snt. Akershus Gj.snt.alle komm. Gj.snt. Leirakomm. Dekningsgrad 87,2 84, ,3 52,4 Årsgebyr avløp- kr Tilknytningsgebyr- én sats Tilknytningsgebyr- lav sats Tilknytningsgebyr- høy sats I følge tiltaksprogrammet (s.11) vil kommunenes oppgaver med oppfølging av forvaltningsplanen være følgende: - Bruke plan- og bygningsloven aktivt for å unngå miljøødeleggende inngrep i vassdrag - Følge opp virksomheter som forurenser vannforekomstene med nødvendige tillatelser, tilsyn og pålegg etter forurensningsloven - Jobbe aktivt og målrettet for å redusere utslipp fra kommunale avløpsanlegg (renseanlegg og avløpsnett) - Være aktsom på risiko for påslipp av miljøgifter når det fastsettes krav til påslipp fra næringsvirksomhet, fylkesmannen er myndighet for evt. utslippstillatelse av prioriterte stoffer - Tilsyn og kontroll i bygg- og anleggsbransjen for å redusere utslipp av prioriterte stoffer Side 47 av 73

48 Sak 48/09 - Sette krav om forsvarlig massedeponering i tillatelser etter forurensningsloven - Innføre lokale forskrifter for å rydde opp i utilfredsstillende renseanlegg for spredt bebyggelse, tilsyn og kontroll - Sette krav om etablering av mottaksplasser for septik fra fritidsbåter i store båthavner - Øke andelen boliger knyttet til kommunalt nett - Sette krav om lokal overvannshåndtering i vedtak etter plan- og bygningsloven - Bruke plan- og bygningsloven for å hindre nye bekkelukinger og reetablere åpne vannveier - Kontrollere oppfølging av vilkår stilt i vedtak om tillatelse til bekkelukking iht forurensningsforskriften kap.4 (om planeringsfelt) - Bruke plan- og bygningsloven aktivt for å fremme erosjonssikring av kanaler og bekkeløp, kan være aktuelt med SMIL midler - Ny forvaltning av kravet om behovstilpassing i forskrift om gjødselplanlegging - Gjøre vedtak om restriksjoner i bruk av organisk gjødsel hjemlet i forskrift om gjødslingsplanlegging og forskrift om organisk gjødsel - Følge opp forskrift om miljøplaner, kontroll, tilsyn og veiledning - Kontroll og tilsyn etter forskrift om organisk gjødsel for å avdekke punktutslipp - Bruke SMIL midlene aktivt for å fremme tiltak for forurensing av vassdrag Vannområde Leira har utarbeidet en tiltaksanalyse for vassdraget. Denne tar for seg status, utfordringer, tiltak og virkemidler for å oppnå vanndirektivets mål. Tiltaksanalysen er utarbeidet delvis ved hjelp av NIVA, Bioforsk og NVE, og med støtte fra fylkesmannen og fylkeskommunen. Det lar seg ikke gjøre å fastsette målene for vannkvalietet endelig, da det ikke finnes avklarte statlige kriterier som vannkvaliteten skal måles mot. Det gjenstår derfor fortsatt en del kostnadsberegninger og kost/nytteberegninger. Tiltaksanalysen slik den nå foreligger gir derfor ikke fullstendig svar på hva som kreves av kommunene for å oppnå god vannkvalitet. Deler av tiltaksanalysen inngår i Vannregionmyndighetens forslag til tiltaksprogram, samt i forslaget til forvaltningsplanen for Vannregion Glomma/Indre Oslofjord. Vannområde Leira/Nitelva vil på et senere tidspunkt komme tilbake med en mer fullstendig tiltaksanalyse for politisk behandling. Forhold til eksisterende plandokumenter: Vannkvalitetsmål i kommuneplanen, vedtatt Kommunedelplan Hovedplan avløp, vedtatt Kommunedelplan for landbruk, vedtatt Saneringsplan for avløp i spredt bebyggelse, vedtatt Utbyggingsplan for kommunalt avløpsnett, vedtatt Forhold til gjeldende vedtak: Miljø- og utviklingsutvalgets vedtak sak 19/04: Strategi for reduksjon av forurensning fra kloakkutslipp Miljø- og utviklingsutvalgets vedtak sak 10/06: Høring av forskrift om rammer for vannforvaltningen Miljø- og utviklingsutvalgets vedtak sak 62/07: Høring av planprogram for forvaltningsplan for vannregion Glomma/Indre Oslofjord Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen som følge av denne saken. Oppfølging av planen krever investeringer i bl.a. avløpsnett og renseanlegg. En del av kostnadene er synliggjort gjennom utbyggingsplan for kommunat avløpsnett. Evt. ny renseløsning for Sørum er under utredning. Drift, vedlikehold: Side 48 av 73

49 Sak 48/09 Ingen som følge av denne saken. Oppfølging av planen medfører kostnader til drift, vedlikehold og tilsyn med kommunale og private avløpsanlegg, landbruksforvaltningen samt øvrige kommuneale oppgaver knyttet til forvaltningsplanen. Det er pt. ikke dekning for kostnadene i budsjettene. Bærekraftig utvikling: Muligheter for bruk av elver og bekker er viktig for befolkningens trivsel og helse. God vannkvalitet er også viktig for å hindre gjengroing og algevekst som truer biologisk mangfold. Bekker bør ikke lukkes med mindre det totalt sett er den samfunnsmessig riktige løsningen, f.eks dersom dette er eneste reelt mulige tiltak for sikring av kvikkleireområder mot ras. Bemanningskonsekvenser: Ingen som følge av denne saken. Oppfølging av forvaltningsplanen vil kreve bemanningsressurser til utredninger, tilrettelegging, gjennomføring, drift og tilsyn med tiltak, som det pt. ikke er dekning for. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Rådmannens forslag til høringsuttalelse med følgende endringer/tilføyelser:.. Vurdering: Utredninger/planarbeidet: Forvaltningsplanen og tiltaksprogrammet er svært omfattende dokumenter som er basert på grundige utredninger. Det er gjort et stort arbeid i forvaltningen på alle nivåer, i forskningsmiljøene og i organisasjonene for øvrig for å komme fram til hvilke miljøutfordringer som er vesentlige, hvilke tiltak som er mest effektive og hvordan disse effektene skal måles. Arbeidet bærer likevel preg av at det mangler en del overordnede føringer. Spesielt går dette på fastsettelse av mål og måling av måloppnåelse. For Leira del kommer dette til uttrykk i det vedlagte notatet: hva er egentlig god økologisk tilstand knyttet til eutrofiering for delnedbørfeltene/vannforekomstene i Leiravassdraget? hvilke parametre (kjemiske og biologiske) skal legges til grunn for å vurdere dette? hvor stor er den naturlige erosjonen og hvordan skal dette tas hensyn til? Kommunene har allerede lagt ned en stor innsats i utrednings- og planarbeidet, og må påregne at dette arbeidet vil pågå også i årene fremover. Dette er imidlertid ikke nevnt som en kommunal oppgave i forvaltningsplanen. Vassdragsovervåkningen som i stor grad finansieres og administreres av kommunene er heller ikke nevnt som en kommunal oppgave. Kommunens rolle som planmyndighet også i forhold til å tilrettelegge for vern og bruk av vassdragene er lite synliggjort. Tiltak: Arbeidene med kommunaltekniske tiltak samt oppgradering av spredte ikke-tilfredsstillende avløp jobbes det med kontinuerlig i alle seks Leirakommunene i Akershus. Aktuelle tiltak er forankret i hovedplaner for avløp, og saneringsplaner og lignende vedtak når det gjelder spredte avløp. Det jobbes Side 49 av 73

50 Sak 48/09 med rulleringer av disse planene. I stor utstrekning gjenspeiler planene en etappevis utvikling der utslipp i nedslagsfeltet til Leira prioriteres først. Det anses ikke realistisk å ha klar alle tall som beskriver samlede drifts- og investeringsbehov på kommunaltekniske tiltak i vassdraget i løpet av planperioden, innen høringsfristen for forvaltningsplanen. Status når det gjelder det kanskje viktigste jordbrukstiltaket, redusert jordarbeiding om høsten, er at Leirakommunene har en oppslutning fra bøndene som pt. ligger i snitt rundt 70 % av arealene. Dette er svært oppløftende, og bør gi realistiske forventninger om å nå målsetningen om tilnærmet full oppslutning i løpet av planperioden. Endret praksis når det gjelder gjødseltilførsel på jordbruksarealene ligger foreløpig på prosjektstadiet, og må jobbes aktivt med framover. Økonomiske virkemidler: Det anses fortsatt som avgjørende viktig for måloppnåelse i planperioden at de økonomiske virkemidlene i Regionalt miljøprogram-rmp styrkes vesentlig slik analysen påpeker. Det vil kunne virke svært negativt for den frivillige oppslutningen om ordningen dersom økt oppslutning fører til straff i form av reduserte satser fordi potten ikke er stor nok. Rådmannen understreker også at med de store investeringsbehov som gjør seg gjeldende innenfor kommunaltekniske tiltak, vil dette nødvendigvis medføre betydelige økninger i avløpsgebyrene til abbonentene. Det bør derfor etableres forbedrede statlige finansieringsordninger som gir kommunene både subsidiert og tilgjengelig kapital til de store investeringsoppgavene vi står foran på det kommunaltekniske området. Likeledes bør det vurderes å forbedre finansieringsordninger som kan benyttes ved oppgradering av private separate avløpsanlegg- eksempelvis via statlige instanser som husbanken. Vassdragsovervåkningen vil være viktigere enn noen gang for å måle resultater over tid. Kostnadene til overvåkning må antas å øke som følge av forvaltningsplanen. Deler av vassdragsovervåkningen finansieres via de kommunale avgiftene, men for fremtiden må finansiering av overvåkningen deles mellom bidragsyterne til forurensning i vassdraget og dette må finansieres. Konklusjon: Det anses som overordnet viktig å komme i gang med helhetlig forvaltning og gjennomføring av tiltak i en planmessig sammenheng, og at revisjon og forbedring av tiltaksanalysen kan skje parallelt. Det må fremkomme av forvaltningsplanen at: Det må gjennomføres et visst revisjonsarbeid med tiltaksanalysen som tiltaksprogrammet i forvaltningsplanen bygger på. Dette gjelder særlig fordi kommunene ennå ikke har fått sentrale verktøy for å fastsette mål for vannkvalitet og verktøy får å måle av måloppnåelse. Det mangler også noe grunnlag for kostnads-/ og kosteffektivitets-beregninger. Det må også jobbes mer med fordeling av det totale avlastingsbehovet på den enkelte kilde. Det må vektlegges at det mangler avklaring på en rekke virkemiddelordninger, og da spesielt økonomiske, som er helt avgjørende for kommunenes måloppnåelse. Behovet for virkemidler og avklaringer fremgår mer i detalj i det vedlagte notatet fra Vannområde Leira/Nitelva. Forvaltningsplanen må synliggjøre disse problemstillingene på en tydelig måte. Utskrift av saken til: Saksbehandler Side 50 av 73

51 Sak 48/09 Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 51 av 73

52 Sak 49/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 49/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/1855 Saksbehandler: K-kode: 145 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNE RKO/INFO/OHE Odd Hellum Saksnummer Utvalg Møtedato 10/09 Arbeidsmiljøutvalget / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 12/09 Sosial- og omsorgsutvalget /09 Råd for funksjonshemmede /09 Oppvekstutvalget /09 Miljø- og utviklingsutvalget /09 Kulturutvalget /09 Eldrerådet /09 Arbeidsmiljøutvalget /09 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Tidligere behandlinger: Utvalg: Eldrerådet Møtedato: Sak: 8/09 Side 52 av 73

53 Sak 49/09 Behandling: Handlingsprogram med økonomiplan ble gjennomgått av eldrerådets medlemmer. Vedtak: Eldrerådet tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan til etterretning. Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: Sak: 6/09 Behandling: Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og saken behandles i neste AMU møte som er 3. juni. Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 41/09 Behandling: Det ble gitt orienteringer om rådmannens forslag. Rådmannens innstilling til høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Side 53 av 73

54 Sak 49/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1855 Sakstittel: K-kode: 145 Saksbehandler: Odd Hellum HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNE Innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Administrasjonens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i juni. Vedlegg, som eget hefte: 1. Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Saksutredning: Bakgrunn for saken: I tråd med kommunens økonomireglement legger rådmannen fram forslag til økonomiplan for Sørum kommune basert på de politiske føringer og forutsetninger som er lagt. Forslaget legges fram for økonomi- og administrasjonsutvalget, som deretter, etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Innen utgangen av juni skal kommunestyret etter vårt økonomireglement vedta økonomiplan for de fire påfølgende år. Forhold til eksisterende plandokumenter: Den økonomiplanen som vedtas, vil være styrende for årsbudsjett 2010 og videre økonomisk planlegging. Side 54 av 73

55 Sak 49/09 Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av økonomiplanforslaget. Drift, vedlikehold: Framgår av økonomiplanforslaget. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet? Ja Rådet for funksjonshemmede? Ja Andre råd/utvalg - I tilfelle hvilke(t)? AMU, andre på eget initiativ. Handlingsprogram med økonomiplan bør i tillegg til innstillingsutvalgene, som er økonomireglementets krav, også oversendes til eldrerådet, rådet for funksjonshemmede og AMU, slik at disse rådenes syn blir hørt i prosessen. Dessuten kan også andre utvalg m.v. gi uttalelse, dersom de skulle ønske det. Tidsskjema: Prosessen for behandling av økonomiplanen vil forløpe etter følgende tidsskjema: Uke 18: Forslaget til økonomiplan foreligger og sendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. Økonomiplanforslaget offentliggjøres samtidig. Uke 19, 6. mai: Økonomi- og administrasjonsutvalget foretar en foreløpig behandling av økonomiplanforslaget og sender det på høring til de andre innstillingsutvalgene, AMU, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede. Øvrige organer som måtte ønske det, gis også anledning til å gi uttalelse. Uke 20 24, men før 10. juni: K/U, M/U, O/U, SO/U, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede behandler økonomiplanforslaget og gir sin uttalelse til økonomi- og administrasjonsutvalget, slik at denne foreligger skriftlig i økonomi- og administrasjonsutvalgets møte 10. juni. Uttalelser fra andre utvalg, styrer og råd må også foreligge til økonomi- og administrasjonsutvalget møte 10. juni. Uke 24, 10. juni: Økonomi- og administrasjonsutvalget har fått alle avgitte uttalelser til økonomiplanforslaget, behandler økonomiplanforslaget og gir sin innstilling til kommunestyret. Uke 25, 17. juni: Kommunestyrets behandling av økonomiplanforslaget med endelig vedtak. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Kirkelig fellesråd Lederforum Daglig leder for de kommunale foretakene Østre Romerike revisjonsdistrikt Fylkesmannen i Oslo og Akershus Side 55 av 73

56 Sak 49/09 Sørumsand, den Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 56 av 73

57 Sak 50/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 50/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/1860 Saksbehandler: K-kode: 145 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF RKO/INFO/OHE Odd Hellum Saksnummer Utvalg Møtedato 12/09 Arbeidsmiljøutvalget /09 Miljø- og utviklingsutvalget /09 Arbeidsmiljøutvalget / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 43/09 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni Tidligere behandlinger: Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: Sak: 8/09 Behandling: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 43/09 Side 57 av 73

58 Sak 50/09 Behandling: Det ble gitt orienteringer om styrets forslag. Rådmannens innstilling til høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF til foreløpig orientering. De øvrige innstillingsutvalg og andre utvalg som selv ønsker å avgi uttalelse gis anledning til dét, på eget initiativ, før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Side 58 av 73

59 Sak 50/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1860 Sakstittel: K-kode: 145 Saksbehandler: Odd Hellum HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF Innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF til foreløpig orientering. De øvrige innstillingsutvalg og andre utvalg som selv ønsker å avgi uttalelse gis anledning til dét, på eget initiativ, før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Innstilling ved den endelige behandlingen: Styrets forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. KF-styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i juni. Vedlegg, som eget hefte: 47. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunale eiendomsselskap KF med utskrift av styrets vedtak innarbeidet. Saksutredning: Bakgrunn for saken: I tråd med kommunens økonomireglement legger styret for det kommunale foretaket fram forslag til handlingsprogram med økonomiplan for de kommende fire år. Forslaget legges fram for økonomi- og administrasjonsutvalget, som etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Behandlingen av handlingsprogram med økonomiplan for det kommunale foretaket vil forløpe etter samme tidsskjema som er beskrevet i saken Handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Det foreslås imidlertid at det ikke er obligatorisk for de øvrige innstillingsutvalgene og andre utvalg å behandle det forslaget (styrets forslag) som økonomi- og administrasjonsutvalget sender på høring. Utvalgene bør selv, på eget initiativ, avgjøre hvorvidt de ønsker å behandle og avgi uttalelse til økonomiplanforslaget for det enkelte kommunale foretak. Forhold til eksisterende plandokumenter: Side 59 av 73

60 Sak 50/09 Den økonomiplanen som vedtas, vil være styrende for årsbudsjett 2010 og videre økonomisk planlegging. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av økonomiplanforslaget. Drift, vedlikehold: Framgår av økonomiplanforslaget. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Lederforum Daglig leder for de kommunale foretakene Østre Romerike revisjonsdistrikt Fylkesmannen i Oslo og Akershus Sørumsand, den Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 60 av 73

61 Sak 51/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 51/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/1861 Saksbehandler: K-kode: 145 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF RKO/INFO/OHE Odd Hellum Saksnummer Utvalg Møtedato 13/09 Arbeidsmiljøutvalget /09 Miljø- og utviklingsutvalget /09 Arbeidsmiljøutvalget / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 44/09 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni Tidligere behandlinger: Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: Sak: 9/09 Behandling: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 44/09 Behandling: Det ble gitt orienteringer om styrets forslag. Side 61 av 73

62 Sak 51/09 Rådmannens innstilling til høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF til foreløpig orientering. De øvrige innstillingsutvalg og andre utvalg som selv ønsker å avgi uttalelse gis anledning til dét, på eget initiativ, før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Side 62 av 73

63 Sak 51/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1861 Sakstittel: K-kode: 145 Saksbehandler: Odd Hellum HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF Innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF til foreløpig orientering. De øvrige innstillingsutvalg og andre utvalg som selv ønsker å avgi uttalelse gis anledning til dét, på eget initiativ, før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Innstilling ved den endelige behandlingen: Styrets forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. KF-styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i juni. Vedlegg, som eget hefte: 48. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF med utskrift av styrets vedtak innarbeidet. Saksutredning: Bakgrunn for saken: I tråd med kommunens økonomireglement legger styret for det kommunale foretaket fram forslag til handlingsprogram med økonomiplan for de kommende fire år. Forslaget legges fram for økonomi- og administrasjonsutvalget, som etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Behandlingen av handlingsprogram med økonomiplan for det kommunale foretaket vil forløpe etter samme tidsskjema som er beskrevet i saken Handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Det foreslås imidlertid at det ikke er obligatorisk for de øvrige innstillingsutvalgene og andre utvalg å behandle det forslaget (styrets forslag) som økonomi- og administrasjonsutvalget sender på høring. Utvalgene bør selv, på eget initiativ, avgjøre hvorvidt de ønsker å behandle og avgi uttalelse til økonomiplanforslaget for det enkelte kommunale foretak. Forhold til eksisterende plandokumenter: Side 63 av 73

64 Sak 51/09 Den økonomiplanen som vedtas, vil være styrende for årsbudsjett 2010 og videre økonomisk planlegging. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av økonomiplanforslaget. Drift, vedlikehold: Framgår av økonomiplanforslaget. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Lederforum Daglig leder for de kommunale foretakene Østre Romerike revisjonsdistrikt Fylkesmannen i Oslo og Akershus Sørumsand, den Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 64 av 73

65 Sak 52/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 52/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/1859 Saksbehandler: K-kode: 145 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF RKO/INFO/OHE Odd Hellum Saksnummer Utvalg Møtedato 11/09 Arbeidsmiljøutvalget /09 Miljø- og utviklingsutvalget /09 Arbeidsmiljøutvalget / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 42/09 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. Tidligere behandlinger: Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: Sak: 7/09 Behandling: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 42/09 Behandling: Det ble gitt orienteringer om styrets forslag. Side 65 av 73

66 Sak 52/09 Rådmannens innstilling til høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF til foreløpig orientering. De øvrige innstillingsutvalg og andre utvalg som selv ønsker å avgi uttalelse gis anledning til dét, på eget initiativ, før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Side 66 av 73

67 Sak 52/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1859 Sakstittel: K-kode: 145 Saksbehandler: Odd Hellum HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF Innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF til foreløpig orientering. De øvrige innstillingsutvalg og andre utvalg som selv ønsker å avgi uttalelse gis anledning til dét, på eget initiativ, før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Innstilling ved den endelige behandlingen: Styrets forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. KF-styrets forslag til handlingsprogram med økonomiplan "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i juni. Vedlegg, som eget hefte: 49. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Bingsfosshallen i Sørum KF med utskrift av styrets vedtak innarbeidet. Saksutredning: Bakgrunn for saken: I tråd med kommunens økonomireglement legger styret for det kommunale foretaket fram forslag til handlingsprogram med økonomiplan for de kommende fire år. Forslaget legges fram for økonomi- og administrasjonsutvalget, som etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Behandlingen av handlingsprogram med økonomiplan for det kommunale foretaket vil forløpe etter samme tidsskjema som er beskrevet i saken Handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Det foreslås imidlertid at det ikke er obligatorisk for de øvrige innstillingsutvalgene og andre utvalg å behandle det forslaget (styrets forslag) som økonomi- og administrasjonsutvalget sender på høring. Utvalgene bør selv, på eget initiativ, avgjøre hvorvidt de ønsker å behandle og avgi uttalelse til økonomiplanforslaget for det enkelte kommunale foretak. Forhold til eksisterende plandokumenter: Side 67 av 73

68 Sak 52/09 Den økonomiplanen som vedtas, vil være styrende for årsbudsjett 2010 og videre økonomisk planlegging. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av økonomiplanforslaget. Drift, vedlikehold: Framgår av økonomiplanforslaget. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Lederforum Daglig leder for de kommunale foretakene Østre Romerike revisjonsdistrikt Fylkesmannen i Oslo og Akershus Sørumsand, den Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 68 av 73

69 Sak 53/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 53/09 Sakstittel: HØRING - JERNBANEVERKETS HANDLINGSPROGRAM Arkivsaknr: 09/1960 Saksbehandler: PLU/PLAN/AVEIE Anita Veie K-kode: Q62 Saksnummer Utvalg Møtedato / Økonomi- og administrasjonsutvalget 53/09 Miljø- og utviklingsutvalget /09 Økonomi- og administrasjonsutvalget /09 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Saken utsettes til økonomi- og administrasjonsutvalgets møte og behandles før den utsatte behandlingen i miljø- og utviklingsutvalget. Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 46/09 Behandling: Følgende dokument ble sendt ut før møtet og legges ved saken: Tilleggsnotat fra Jernbaneverket. Ordfører satte fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes til økonomi- og administrasjonsutvalgets møte og behandles før den utsatte behandlingen i miljø- og utviklingsutvalget. Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Saken utsettes til økonomi- og administrasjonsutvalgets møte og behandles før den utsatte behandlingen i miljø- og utviklingsutvalget. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Side 69 av 73