Anbodsgrunnlag Rammeavtale Laboratorietjenester Flå, Nes, Gol, Hemsedal, Ål og Hol kommune.

Transkript

1 Anbodsgrunnlag Rammeavtale Laboratorietjenester Flå, Nes, Gol, Hemsedal, Ål og Hol kommune Kravspesifikasjon - Vedlegg 1. (Utarbeida med bakgrunn i Norsk vann sin rapport ) 1. Oppdraget 1.1 Oppdragsgivar Flå, Nes, Gol, Hemsedal, Ål og Hol kommune har til saman 19 vassverk og 18 renseanlegg, som det tas prøver frå. I tillegg kjem prøver frå vassdragsovervåking. 2. Absolutte tekniske krav for gjennomføring av oppdraget 2.1 Anskaffelsens formål Formålet er å anskaffe laboratorietjenester til analyse av vannprøver frå kommunane. I oppdraget inngår: Utarbeiding av ordinært prøvetakingsprogram for kvar kommune. Utlån av all nødvendig prøveemballasje inkludert transportemballasje. Analyser som inngår i rutinekontrollen av drikkevannsystem (råvann, rentvann og nettvann), avløpshandtering (inn og ut av renseanlegg), slamprøver, sigevann frå avfallsplassar og resipientovervåking. Analyseberedskap for mottak og analyse utanom arbeidstid, dvs. for ordinære beredskapsprøver, samt Rapportering av analyseresultater elektronisk. All kommunikasjon mellom tilbyder og oppdragsgjevar skal være på norsk. 2.2 Krav til prøvetakingsprogram Med bakgrunn i gitte krav, skal tilbydar utarbeide prøvetakingsprogram for den enkelte kommune. Programmet skal kvart år vurderast. Dette kan føre til at prøveantallet for den enkelte kommune vil kunne avta/auke. Det skal derfor være høve til å justere prøveantallet i forhold til det som er angitt, i samsvar med det til ein kvar tid gjeldande prøvetakingsprogram. Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 1

2 2.3 Krav til analysemetodar For analysar som inngår i leveransen, gjeld følgjande krav: Vann Krav til kvalitetskontroll hos laboratoriet Laboratoriet skal være kontrollert og godkjent av et akkrediteringsorgan eller av en person som er godkjent av Mattilsynet for formålet. Analyser for nettkontroll skal utføres etter anerkjente og/eller standardiserte metoder og det skal foreligge et system for kvalitetssikring av analysene. Transport og oppbevaring skal likeledes utføres etter anerkjente arbeidsrutiner og prosedyrer. Oppdragsgiver har oppstilt som et absolutt kvalifikasjonskrav at akkrediteringsdokument/akkrediteringsbevis vedlegges tilbudet. Parametere med bestemte analysemetoder Parameter Referansemetode Alternativ metode E. coli og koliforme NS-EN-ISO Colilert-18/Quantitray bakterier Koliforme bakterier NS-ISO Termotolerante koliforme NS-ISO bakterier og presumtiv E. coli Intestinale enterokokker NS-EN-ISO Pseudomonas aeruginosa NS-EN ISO 16266:28 Kimtall 22 C og 36 C NS-EN-ISO Clostridium perfringens mcp agar NS-ISO med verifisering Lukt og smak NS-EN-1622 (bare ved enkel og utvidet rutinekontroll) 5 Turbiditet NS-EN-ISO Metoden krever at analysen skal påbegynnes innen 12 timer etter prøvetaking. Oppdragsgiver godtar imidlertid, jf. NS-EN ISO 19458, at det kan gå inntil 24 timer mellom prøvetaking og analysestart under forutsetning av at prøven holdes ved 5 ± 3⁰ C under transport. Det kreves dokumentert transportprosedyre, herunder at temperatur under transport dokumenteres, temperatur måles ved mottak og at tidspunkt for både prøveuttak, analysestart og temperatur ved mottak angis i analysesvarene. Ved avvik på temperatur eller ved overskriding av 24 timer skal kommunene varsles. 2 Gjelder vassdragsprøver. Metoden krever at analysen skal påbegynnes innen 12 timer etter prøvetaking. Oppdragsgiver godtar imidlertid, jf. NS-EN ISO 19458, at det kan gå inntil 24 timer mellom prøvetaking og analysestart under forutsetning av at prøven holdes ved 5 ± 3⁰ C under transport. Det kreves dokumentert transportprosedyre, herunder at temperatur under transport dokumenteres, temperatur måles ved mottak og at tidspunkt for både prøveuttak, analysestart og temperatur ved mottak angis på angis i analysesvarene. Ved avvik på temperatur eller ved overskriding av 24 timer skal kommunene varsles. 3 Gjelder vassdragsprøve og ved påvisning av koliforme bakterier under nettkontroll. Metoden krever at analysen skal påbegynnes innen 12 timer etter prøvetaking. Oppdragsgiver godtar imidlertid, jf. NS-EN ISO 19458, at det kan gå inntil 24 timer mellom prøvetaking og analysestart under forutsetning av at prøven holdes ved 5 ± 3⁰ C under transport. Det kreves dokumentert transportprosedyre, herunder at temperatur under transport dokumenteres, temperatur måles ved mottak og at tidspunkt for både prøveuttak, analysestart og temperatur ved mottak angis i analysesvarene. Ved avvik på temperatur eller ved overskriding av 24 timer skal kommunene varsles. Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 2

3 4 Metoden krever at analysen skal undersøkes innen 12 timer etter prøvetaking. Kommunene i Hallingdal godtar imidlertid, jf. NS-EN ISO og NA dok. 57, at det kan gå inntil 24 timer mellom prøvetaking og analysestart under forutsetning av at prøven holdes ved 5 ± 3⁰ C under transport. Det kreves dokumentert transportprosedyre, herunder at temperatur under transport dokumenteres, temperatur måles ved mottak og at tidspunkt for både prøveuttak, analysestart og temperatur ved mottak angis i analysesvarene. Ved avvik på temperatur eller ved overskriding av 24 timer skal kommunene varsles. 5 Oppdragsgiver godtar at laboratoriet ikke benytter seg av NS-EN-ISO-727, men benytter intern metode. Laboratoriet skal imidlertid etter forespørsel fra oppdragsgiver og mot pristillegg, kunne utføre analysen etter NS-EN-ISO-727. Parametere det er bestemt kvalitetskrav for For parameterne nedenfor er det fastsatt kvalitetskrav i form av nøyaktighet, presisjon og påvisningsgrense som den anvendte analysemetoden minst skal oppfylle ved måling av konsentrasjoner tilsvarende grenseverdien. Uansett analysemetodens følsomhet skal resultatet angis med minst samme antall desimaler som grenseverdien gjengitt i tabellen under. Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 3

4 2.3.2 Avløp I henhold til forurensingsforskrifta FOR , 14-12, skal prøvene analyserast av laboratorie som er akkreditert for dei aktuelle analysane. Det skal nyttast analysemetodar som angitt i forureiningsforskrifta 1, kapittel 11, Vedlegg 2, tabell 2.2.: Parametere Norsk Standard Analysemetode Tilleggskrav BOF5 Biokjemisk oksygenforbruk KOFCR Kjemisk oksygenforbruk SS Suspendert stoff NS-EN NS-EN NS-ISO-66 NS-EN-872 Tot-P Total fosfor NS-EN-ISO-6878 Tot-N Total nitrogen Vannundersøkelse Bestemmelse av biokjemisk oksygenforbruk etter n dager (BOFn) Del 1: Metode basert på fortynning og poding etter tilsetning av allyltiourea (ISO 5815:1989, modifisert), eller Vannundersøkelse- Bestemmelse av biokjemisk oksygenforbruk etter n dager (BOFn) Del 2: Metode basert på ufortynnede prøver (ISO 5815:1989, modifisert). Vannundersøkelse Bestemmelse av kjemisk oksygenbehov (ISO 66:1989). Vannundersøkelse- Bestemmelse av suspendert stoff Metode med filtrering gjennom glassfiberfiltre. Vannundersøkelse- Bestemmelse av fosfor Spektrometrisk metode med ammoniummolybdat. NS-EN-ISO Vannundersøkelse Bestemmelse av nitritt-nitrogen og nitrat-nitrogen og summen av begge ved automatisert analyse (CFA og FIA) og spektrometrisk deteksjon (ISO 13395:1996) og NS-ISO-5663 Vannundersøkelse- Bestemmelse av Kjeldahl-nitrogen Fremgangsmåte etter oppslutning med selen (= EN 25663:1993) (ISO 5663:1984) Homogenisert, ufiltrert og ikke dekantert prøve. Homogenisert, ufiltrert og ikke dekantert prøve. Filtrering av representativ prøve med glassfiberfilter 1,2 μm eller sentrifugering av en representativ prøve (i minst fem minutter på 28 til 32 g). 2.4 Prøvetyper Alle prøver er stikkprøver (laboratoriet leverer prøveemballasje og bestemmer nødvendig prøvevolum) 1 Jf. Forskrift nr. 931 av 1. juni 24, jf. Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 4

5 2.5 Antall prøver/analyser pr. år Tabell 1-9 viser antall prøver pr. år. Antallet prøver pr. år er veiledende og kan være gjenstand for forandring. Det må tas opp med den enkelte kommune når det settes opp årsplan. Ved endring av prøveparametere skal totalprisen korrigerast med prisar frå tabell med enhetspris pr. analyseparameter. Pris i tilbodsskjemaet skal inkludere prøvemateriell som flasker og liknande. Tabell 1a. Analyseparametere og antall prøver pr. år, kontroll av vannforsyningen, Råvann. Flå Bakterier: Kimtall 22 C, Koliforme bakterier 4 Nes (ved påvising av koliforme bakterier skal det i 7 Gol tillegg, analyseres på E.coli og intestinale 14 Hemsedal enterokokker. Eventuelt påslag for dette har egen 44 Ål kolonne i prisskjemaet) 3 Hol 3 Totalt antall prøver 192 Tabell 1b. Analyseparametere og antall prøver pr. år, kontroll av vannforsyningen, Råvann+. Flå Bakterier: Kimtall 22 C, Koliforme bakterier 4 Nes E.coli og Intestinale enterokokker. 12 Gol Andre parametere: turbiditet og farge 12 Hemsedal 16 Ål 2 Hol 2 Totalt antall prøver 84 Tabell 2a. Analyseparametere og antall prøver pr. år, kontroll av vannforsyningen, Nettkontroll. Flå Bakterier: Kimtall 22 C, Koliforme bakterier 22 Nes (ved påvising av koliforme bakterier skal det i 45 Gol tillegg, analyseres på E.coli og intestinale 74 Hemsedal enterokokker. Eventuelt påslag for dette har egen 5 Ål kolonne i prisskjemaet ) 16 Hol Andre parametere: ph, turbiditet og farge 163 Totalt antall prøver 514 Tabell 2b. Analyseparametere og antall prøver pr. år, kontroll av vannforsyningen, enkel rutinekontroll. Flå Bakterier: Koliforme bakterier, Kimtall 22 C, Nes E.coli, Intestinale enterokokker, Clostridium 8 perfringens. Gol 3 Næringsstoffer: Ammonium, nitritt Hemsedal 14 Metaller: Aluminium Ål Andre parametere: ph, turbiditet, farge, 5 Hol konduktivitet, lukt og smak 52 Totalt antall prøver 127 Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 5

6 Tabell 2c. Analyseparametere og antall prøver pr. år, kontroll av vannforsyningen, utvida rutinekontroll Flå Bakterier: Koliforme bakterier, Kimtall 22 C, Nes E.coli, Intestinale enterokokker, Clostridium perfringens. 3 Gol Næringsstoffer: Ammonium, nitritt, nitrat og kalsium 1 Hemsedal Metaller: Jern, Aluminium, bly, kadmium, 3 kobber, kvikksølv og nikkel Ål Andre parametere: ph, turbiditet, farge, 6 Hol konduktivitet, lukt, smak, TOC, sulfat, klorid og fluorid 5 Totalt antall prøver 18 Tabell 3a. Analyseparametere og antall prøver pr. år for overvåking av Hallingdalsvassdraget. Flå Næringsstoffer: Fosfor total, Nitrogen total, 2 Nes Organisk karbon total. 3 Gol Andre parametere: Tarmbakterier (TKB) ph, 117 Turbiditet og Alkalitet. Hemsedal 12 Ål 24 Hol 12 Totalt antall prøver 215 Tabell 3b. Analyseparametere og antall prøver pr. år for overvåking av Hallingdalsvassdraget. Flå Næringsstoffer: Fosfor total, Nitrogen total, Nes Organisk karbon total. Gol Andre parametere: Tarmbakterier (TKB) Hemsedal 12 Ål Hol Totalt antall prøver 12 Tabell 3c. Analyseparametere og antall prøver pr. år for overvåking av Hallingdalsvassdraget. Flå Næringsstoffer: Fosfor total, Nitrogen total, Nes Organisk karbon total. Gol Andre parametere: Tarmbakterier (TKB), SS Hemsedal 12 (nye punkt ihht EU s vassdragsdirektiv) Ål Hol Totalt antall prøver 12 Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 6

7 Tabell 4a. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, ukeblandprøve innløp. Flå Stoffer: Fosfor total TP, Nitrogen total N 6 Nes 12 Gol 24 Hemsedal 12 Ål 48 Hol 54 Totalt antall prøver 156 Tabell 4b. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, ukeblandprøve innløp. Flå Stoffer: Fosfor total TP Nes Gol Hemsedal 18 Ål Hol Totalt antall prøver 18 Tabell 5a. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, ukeblandprøve utløp. Flå Stoffer: Fosfor total TP 6 Nes 12 Gol 24 Hemsedal 3 Ål 48 Hol 54 Totalt antall prøver 174 Tabell 6a. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, døgnprøve innløp. Totalt antall prøver Flå Andre parametere: Suspendert stoff SS, 6 Nes Kjemisk oksygenforbruk KOFCr, Biokjemisk 12 Gol oksygenforbruk 5 døgn BOF5. 24 Hemsedal 6 Ål 48 Hol 54 Totalt antall prøver 15 Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 7

8 Tabell 6b. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, døgnprøve innløp. Totalt antall prøver Flå Andre parametere: Kjemisk oksygenforbruk Nes KOFCr, Biokjemisk oksygenforbruk 5 døgn Gol BOF5. Hemsedal 18 Ål Hol Totalt antall prøver 18 Tabell 6c. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, døgnprøve innløp. Totalt antall prøver Flå Stoffer: Løst organisk karbon LOC. Nes Andre parametere: Suspendert stoff SS, Gol Hemsedal 6 Ål Hol Totalt antall prøver 6 Tabell 7a. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, døgnprøve utløp. Flå Stoffer: Løst organisk karbon LOC. 6 Nes Andre parametere: Suspendert stoff SS, 12 Gol Kjemisk oksygenforbruk KOFCr, Biokjemisk 24 Hemsedal oksygenforbruk 5 døgn BOF5. 6 Ål 48 Hol 54 Totalt antall prøver 15 Tabell 7b. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, døgnprøve utløp. Flå Andre parametere: Kjemisk oksygenforbruk Nes KOFCr, Biokjemisk oksygenforbruk 5 døgn Gol BOF5. Hemsedal 18 Ål Hol Totalt antall prøver 18 Tabell 7c. Analyseparametere og antall prøver pr. år for renseanlegg, døgnprøve utløp. Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 8

9 Flå Stoffer: Løst organisk karbon LOC. Nes Andre parametere: Suspendert stoff SS Gol Hemsedal 6 Ål Hol Totalt antall prøver 6 Tabell 8. Analyseparametere og antall prøver pr. år for avvanna slam. Flå Stoffer: Nitrogen-Kjeldahl, Fosfor, Kalsium, Nes Kadmium, Kalium, Kvikksølv, Bly, Nikkel, 6 Gol Krom, Sink og Kobber. 12 Hemsedal Andre parametere: ph, Tørstoff, Glødetap. 6 Ål 6 Hol 12 Totalt antall prøver 42 Tabell 9a. Oversikt over analyseparametere og antall prøver pr. år for sigevann fra avfallsplass, basis. Flå Stoffer: Nitrogen total, Jern og Total organisk 2 Nes karbon. 12 Gol Andre parametere: ph og Konduktivitet. 14 Hemsedal Ål 4 Hol 6 Totalt antall prøver 38 Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 9

10 Tabell 9b. Oversikt over analyseparametere og antall prøver pr. år for sigevann fra avfallsplass, utvida. Flå Stoffer: Nitrogen total, Jern, Kadmium, 2 Nes Kvikksølv, Bly, Total organisk karbon, Fosfor 4 Gol total, Klorid, Sink og Kobber. Hemsedal Andre parametere: ph og Konduktivitet. Ål 4 Hol 18 Totalt antall prøver Generelle krav og føresetnadar. Laboratorietjenester 3.1 Rapportering Analyseresultater skal rapporteras pr. kommune. Analyserapportane skal sendast til oppgitt kontaktadressa for den enkelte kommune. Analyseresultata skal rapporterast elektronisk. Det skal være tilgang til analysedata via internett, samt moglegheit til å overføre resultata til datafil, i formatet Excel. Det skal være mogleg å få levert eller henta ut samlerapportar for analyseresultata frå kvar prøvestad for ein sjølvvalgt periode, til dømes eit kalenderår. Det skal i analyserapporten gjerast anmerking for prøveparameter som overstig grenseverdiane. Dersom det er mogeleg ønskes det også at grenseverdiane alltid blir ført på i rapporten, slik at det blir enkelt å sjå korleis prøveresultatet ligg ann i forhold til krava. 3.2 Kontaktpersonar Laboratoriet skal oppgje kontaktperson og stedfortredar for kvar kommune. Alle henvendingar til laboratoriet skal gå via denne kontaktpersonen. På same måte vil kommunen oppgje kontaktperson med stedfortredar. All kommunikasjon mellom laboratoriet og kommunen skal foregå på norsk. 3.3 Varsling ved unormale analyseverdiar for drikkevann. Laboratoriet skal omgåande varsle kontaktperson i kommunen dersom det i drikkevannsprøver påvisast koliforme bakterier, E. coli eller Intestinale enterokokker i nettprøvene (tiltakstype A og B iht. drikkevannforskrifta). 3.4 Beredskapsordning I tillegg til den rutinemessige oppfølging av drikkevannsystemet, har vannverka behov for å få analysert prøver i unormale forsyningssituasjonar. (for eksempel ved røyrbrot og akutt forureining) og i katastrofesituasjonar. Laboratoriet må difor ha eit opplegg som kan dekke dette behovet. Følgjande generelle krav gjeld for beredskapsordninga: Prøvetypar som ordninga gjeld for: Beredskapsordninga gjeld for prøver som tas som følgje av uhell og andre unormale forsyningssituasjonar. Ordninga skal ikkje nyttast for prøver som inngår i den rutinemessige oppfølginga. Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 1

11 Innlevering av prøver: Laboratoriet skal kunne ta imot prøver for analyse kvar dag i heile året (inkludert heilagdagar og offentlege fridagar.), 24 timar i døgnet. Laboratoriet skal ha vakttelefon. Kommunen må sjølv varsle om at dei har slike prøver, og levere prøvene på ein stad der laboratoriet overtek ansvaret. Da tidsaspektet er viktig i en forurensingssituasjon vil avstand/kjøretid, og tid det tar før foreløpige analyseresultat foreligg, ha betydning. Det skal i tilbudsskjema beskrives hvor laboratoriet overtek ansvaret for prøvene og hvor lang tid det med utgangspunkt fra Gol sentrum vil ta før foreløpige analyseresultt foreligg. Parameterutval: Ordninga skal omfatte bakteriologiske parametere (koliforme bakterier, kimtall 22 C, E.Coli), farge, turbiditet, ledningsevne. Ved uhell (for eksempel tankbilvelt) kan det være aktuelt å analysere på andre parametere. Viss laboratoriet ikkje sjølv kan utføre analyse, skal det bistå med å formidle prøvene til eit anna laboratorie. Rapportering: Aanalyse av beredskapsprøver starter umiddelbart og seinast 2 timer etter at prøva er motteken på laboratoriet. Analyseresultatet skal rapporterast tilbake pr. telefon eller Epost så snart det er klart. 3.5 Prøveemballasje Laboratoriet skal levere nødvendige flasker for gjennomføring av prøvetaking. Laboratoriet er ansvarlig for at kommunen forsynast med prøveflasker som passer med programmet for innlevering av prøver. Laboratoriet skal ha eit opplegg for merking av prøver slik at det tydleg framgår prøvetype, når prøva er tatt, og hvilke parametere som skal analyserast. Laboratoriet skal også levere transportemballasje (for eksempel kjølebag) som hindrar at prøvene utsett for ugunstig påverknad ved transport. Emballasje, merking og transport skal tilfredstille krav til akkreditert prøvetaking. 3.6 Levering av prøver Laboratoriet skal være ansvarlig for organisering av prøveinnleveringa. Laboratoriet hentar prøver på avtalt sted i kvar prøvetakingsomgang. Det er laboratoriet sitt ansvar å samordne prøveleveringa slik at logistikken blir mest mulig rasjonell. På det angitt stad skal prøvene hentast mellom kl. 11: og 15:. Det skal gis ein einheitspris pr. prøvehenting. Tabellen i tilbodsskjemaet gir ei oversikt over adresse for hentestad, samt kor mange hentingar det tas utgangspunkt i. 3.7 Bruk av underleverandørar Dersom leverandøren nyttar underleverandørar, skal dette oppgis med leverandøren sitt namn, lokalisering, organisasjonsnummer og akkrediteringsnummer. Eit skifte av underleverandør i kontraktsperioda skal varslast skriftleg og godkjennast av oppdragsgjevar. Det er Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 11

12 leverandøren sitt ansvar å sjå til at underleverandøren tilfredstiller alle krav i denne kravspesifikasjonen. 3.8 Oppbevaring av prøver og analyse Alle prøver skal, der det finnes nok prøvemateriell og moglegheit for seinare analyse, oppbevarast av laboratoriet i minimum 4 veker etter at oppdragsgjevar har mottatt analyserapporten. Ved reanalyse skal kunden fakturerast for kostnaden i dei tilfella der reanalysen viser at det opphavlege resultatet var korrekt. Viser reanalysen at det opphavlege resultatet var feil, skal laboratoriet ta på seg kostnadane. 3.9 Leveringstider for ordinær prøver Tilbyder bes i tilbodsskjemaet angje leveringstider for ordinære prøvesvar etter innlevering av normale tabellprøver til laboratoriet. Leveringstider ønskes oppgitt for følgjande hovudgrupper av analyser: Råvannsprøver for drikkevann. Nettkontrollprøver for drikkevann. Enkel rutinekontroll av drikkevann. Utvida rutinekontroll av drikkevann. Analyse av avløpsprøver. Analyse av slamprøver 3.1 Kostnadsoppsett Vedlagte tilbodsskjema fyllast ut og signerast med tilbydars underskrift og stempel. Tillegg i pris ved analyse av beredskapsprøver (prøver som er levert utanfor normal arbeidstid) Dersom det vert gjort påslag i prisen ved bestilling av analyser som inngår i beredskapsordninga skal størrelsen på påslaget oppgis. I evaluering av tilbuda legges det inn 1 prøver, type 2a påvist, med det aktuelle påslag. Laboratorietjenester for Hallingdalskommunane. 12